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埼玉県 日高市

平成18年  第3回 定例会 06月01日−議案説明−01号




平成18年  第3回 定例会 − 06月01日−議案説明−01号







平成18年  第3回 定例会





 △議事日程(6月1日)
 開 会
 日程第 1 会議録署名議員の指名                            
 日程第 2 会期の決定                                 
 日程第 3 議案第47号 平成18年度日高市一般会計補正予算(第1号)         
 日程第 4 議案第48号 日高市介護給付費等支給審査会条例               
 日程第 5 議案第49号 日高市行政手続条例の一部を改正する条例            
 日程第 6 議案第50号 職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例 
 日程第 7 議案第51号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部
              を改正する条例                        
 日程第 8 議案第52号 日高市文化体育館条例の一部を改正する条例           
 日程第 9 議案第53号 日高市農村研修センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正す
              る条例                            
 日程第10 議案第54号 埼玉県市町村職員退職手当組合の共同処理する事務の変更及び同組合
              の規約変更について                      
 日程第11 議案第55号 埼玉県市町村消防災害補償組合の規約変更について        
 日程第12 議案第56号 埼玉県市町村消防災害補償組合の解散及び財産処分について    
 日程第13 議案第57号 埼玉県市町村交通災害共済組合の規約変更について        
 日程第14 議案第58号 埼玉県市町村交通災害共済組合の解散及び財産処分について    
 日程第15 議案第59号 公の施設の指定管理者の指定について              
 日程第16 議案第60号 市道の路線の認定について                   
     ……………………………………………………………………………………………
 △出席議員(19名)
     2番 関 根 徹 芳    3番 廣 川 千惠子    5番 野 口   明
     6番 荒 井 一 宏    7番 橋 本 利 弘    8番 駒 井 貞 夫
     9番 小笠原 哲 也   11番 唐 沢 アツ子   12番 岩 瀬 昭 一
    13番 中 沢   愼   14番 高 木 泰 文   15番 吉 本 新 司
    16番 新 井 俊 康   17番 戸 谷 照 喜   18番 清 水 常 治
    19番 齋 藤 忠 芳   20番 土 方 孝 純   21番 安 藤 重 男
    22番 高 橋 東 治
     ……………………………………………………………………………………………
 △欠席議員(1名)
     4番 桂   好 弘
     ……………………………………………………………………………………………
 △職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名
   事務局長  中 山 正 則  次  長  椎 橋 政 司  主  査  飯 島 和 雄
   主  任  市 川 礼 子
     ……………………………………………………………………………………………
 △地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名
   市  長  大 沢 幸 夫  助  役  北 田 弘 明  収 入 役  大 野 誠 作

   総務部長  大川戸   隆  企画財政  滝 島 久 夫  環境経済  砂 川 一 芳
                  部  長           部  長

   環  境  持 田 孝 史  健康福祉  駒 井 秀 治  都市整備  水 村 達 男
   経 済 部           部  長           部  長
   参  事

   上・下水道  大 野   博  教 育 長  早 川 康 弘  教育次長  吉 澤   茂
   部  長

   参  事  佐 藤 信 弘





   ……………………………………………………………………………………………



△開会及び開議の宣告(午前10時30分)



○議長(高木泰文議員) ただいまの出席議員は19名であります。定足数に達しておりますので、これより平成18年第3回日高市議会定例会を開会いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

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△議長あいさつ



○議長(高木泰文議員) 議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。

 議員各位には、ご壮健にてご参集を賜り、厚く御礼申し上げます。

 本定例会には、14件の議案が提出されております。慎重なご審議により、妥当な議決に至りますように念願するものであります。あわせて円滑な議会運営ができますようご協力をお願いする次第でございます。

 これから梅雨の時期となりますが、皆様方にはご自愛の上、ますますご活躍されますようご祈念申し上げ、開会のごあいさつといたします。

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△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(高木泰文議員) これより本日の議事に入ります。

 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 本定例会の会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、3番、廣川千惠子議員、5番、野口明議員、6番、荒井一宏議員を指名いたします。

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△日程第2 会期の決定



○議長(高木泰文議員) 日程第2、会期の決定について議題といたします。

 お諮りいたします。今期定例会の会期は、お手元に配付してあります案のとおり、本日から6月20日までの20日間といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

 (異議なし)



○議長(高木泰文議員) ご異議なしと認めます。

 よって、会期は20日間と決定いたしました。

 本日の議事日程についてはお手元に配付してありますが、これによって議事を進行させていただきます。

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△諸般の報告



○議長(高木泰文議員) この際、諸般の報告をいたします。

 初めに、本日の会議に欠席の届け出は桂好弘議員であります。

 次に、今期定例会に地方自治法第121条の規定に基づく説明員並びに説明委任の職氏名が通知されましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。

 次に、監査委員から例月出納検査結果報告書について提出がありますので、その写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。

 次に、市長から、平成17年度日高市一般会計繰越明許費繰越計算書等について報告がありましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。

 次に、市長から平成17年度日高市土地開発公社決算に関する書類について提出がありましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。

 次に、今期定例会に受理した請願書は1件であります。お手元の配付の請願文書表のとおり所管の常任委員会に付託しておきましたから、ご了承願います。

 次に、市長から議案の提出がありましたので、報告いたします。

 職員に朗読させます。

 中山事務局長。



◎事務局長(中山) 朗読いたします。

                                    日総発第184号

                                    平成18年6月1日

  日高市議会議長 高 木 泰 文 様

                            日高市長 大 沢 幸 夫

    日高市議会付議議案の提出について

  平成18年第3回日高市議会定例会に付議する議案を次のとおり提出いたします。

                     記

 議案第47号 平成18年度日高市一般会計補正予算(第1号)

 議案第48号 日高市介護給付費等支給審査会条例

 議案第49号 日高市行政手続条例の一部を改正する条例

 議案第50号 職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例

 議案第51号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条

        例                                    

 議案第52号 日高市文化体育館条例の一部を改正する条例                 

 議案第53号 日高市農村研修センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例   

 議案第54号 埼玉県市町村職員退職手当組合の共同処理する事務の変更及び同組合の規約変更に

        ついて                                  

 議案第55号 埼玉県市町村消防災害補償組合の規約変更について              

 議案第56号 埼玉県市町村消防災害補償組合の解散及び財産処分について          

 議案第57号 埼玉県市町村交通災害共済組合の規約変更について              

 議案第58号 埼玉県市町村交通災害共済組合の解散及び財産処分について          

 議案第59号 公の施設の指定管理者の指定について                    

 議案第60号 市道の路線の認定について                         



○議長(高木泰文議員) ただいま報告いたしました議案は、お手元に配付しておきましたから、ご了承願います。

 以上で、議長からの報告を終わります。

 続いて、市長からあいさつと行政報告を行いたい旨の申し出がありますので、これを許します。

 大沢市長。



◎市長(大沢) 議長のお許しをいただきまして、ごあいさつと行政報告を申し上げます。

 本日、平成18年第3回日高市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様にはご健勝にてお集まりをいただき、市の重要案件につきましてご審議を賜りますことは、市の発展のためまことに喜ばしい限りでございます。

 さて、本定例会に付議します案件は、平成18年度補正予算1件、条例の制定改廃6件、組合案件5件、公の施設の指定管理者の指定1件、市道の路線の認定1件の合計14件でございます。これらの議案につきましては、いずれも重要案件でございますので、慎重なるご審議の上、ご賛同くださいますようお願い申し上げます。

 次に、せっかくの機会でございますので、事業の幾つかについて報告させていただきます。

 初めに、市民広聴会について申し上げます。今後の市の運営につきまして、市民の意見を広く聞き、それを市政に反映させるため、市民広聴会を実施いたしました。6カ所の公民館で延べ190人もの参加をいただき、市政に関するさまざまなご意見・ご提言を伺いまして、大変充実した事業になりました。

 今回実施いたしました市民広聴会のほか、市民から幅広くご意見、ご提案をいただくためのものといたしまして、提案箱の設置や電子メールの受け付け等も実施しております。今後も市民ニーズの把握に努めまして、市政に生かしてまいります。

 次に、ボランティア団体等登録制度について申し上げます。市民のボランティア活動に係る情報の共有化を図るため、ボランティア活動を行う団体等の情報を登録する制度を実施いたします。この登録した内容を市ホームページ等により提供することによりまして、市民がボランティア活動に参加する際の情報源として活用していただくことや、ボランティア団体等相互の連絡調整に役立てていただくこと等、市民活動の支援と活性化に資するものでございます。

 次に、防災関係について申し上げます。大規模災害時に地域住民が相互扶助の精神に基づいて活動する自主防災組織につきましては、ことしに入りまして新たに五つの組織が設立されまして、合計で13の組織となりました。今後も自主防災組織の設立の促進並びに育成を推進するため、補助金の交付、その他の支援を実施いたします。

 また、9月1日の「防災の日」に合わせ市民の防災意識の高揚並びに防災活動の技術の向上等を図るため、来る8月26日の土曜日に巾着田運動場を会場として、第17回日高市防災訓練を実施いたします。本年度は、大規模地震に伴う諸災害の発生を想定し、応急対策の強化並びに住民や事業所等による地域ぐるみの対応を目的とした訓練内容といたします。この訓練につきましては、地域住民並びに防災関係機関等各方面からの協力を得まして実施するものでございます。議員の皆様におかれましてもご参加いただきたく、お願いを申し上げます。

 最後に、健康福祉関係について申し上げます。来る6月11日日曜日、生涯学習センターにおきまして第27回健康まつりを開催いたします。今回は、『体の健康、こころの健康「みんなで作ろう 元気な日高」』をテーマに、健康チェックに関するコーナーをはじめ、各種の催し物を予定しております。このイベントを市民の皆さんの健康増進の契機としていただきたいと存じます。

 以上で、ごあいさつと行政報告を終わります。ありがとうございました。



○議長(高木泰文議員) これをもって諸般の報告を終わります。

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△日程第3 議案第47号 平成18年度日高市一般会計補正予算(第1号)



△日程第4 議案第48号 日高市介護給付費等支給審査会条例



△日程第5 議案第49号 日高市行政手続条例の一部を改正する条例



△日程第6 議案第50号 職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例



△日程第7 議案第51号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例



△日程第8 議案第52号 日高市文化体育館条例の一部を改正する条例



△日程第9 議案第53号 日高市農村研修センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例



△日程第10 議案第54号 埼玉県市町村職員退職手当組合の共同処理する事務の変更及び同組合の規約変更について



△日程第11 議案第55号 埼玉県市町村消防災害補償組合の規約変更について



△日程第12 議案第56号 埼玉県市町村消防災害補償組合の解散及び財産処分について



△日程第13 議案第57号 埼玉県市町村交通災害共済組合の規約変更について



△日程第14 議案第58号 埼玉県市町村交通災害共済組合の解散及び財産処分について



△日程第15 議案第59号 公の施設の指定管理者の指定について



△日程第16 議案第60号 市道の路線の認定について



○議長(高木泰文議員) 日程第3、議案第47号 平成18年度日高市一般会計補正予算(第1号)、日程第4、議案第48号 日高市介護給付費等支給審査会条例、日程第5、議案第49号 日高市行政手続条例の一部を改正する条例、日程第6、議案第50号 職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例、日程第7、議案第51号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例、日程第8、議案第52号 日高市文化体育館条例の一部を改正する条例、日程第9、議案第53号 日高市農村研修センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例、日程第10、議案第54号 埼玉県市町村職員退職手当組合の共同処理する事務の変更及び同組合の規約変更について、日程第11、議案第55号 埼玉県市町村消防災害補償組合の規約変更について、日程第12、議案第56号 埼玉県市町村消防災害補償組合の解散及び財産処分について、日程第13、議案第57号 埼玉県市町村交通災害共済組合の規約変更について、日程第14、議案第58号 埼玉県市町村交通災害共済組合の解散及び財産処分について、日程第15、議案第59号 公の施設の指定管理者の指定について、日程第16、議案第60号 市道の路線の認定についてを一括議題といたします。

 議案の朗読は省略いたします。

 提案説明を求めます。

 大沢市長。



◎市長(大沢) 提案説明を申し上げます。

 初めに、議案第47号 平成18年度日高市一般会計補正予算(第1号)について申し上げます。

 歳入歳出予算につきましては、総額にそれぞれ1,605万3,000円を追加し、補正後の総額をそれぞれ134億9,605万3,000円とするものでございます。

 それでは、内容につきまして歳入予算からご説明いたします。

 国庫支出金につきましては、障害者自立支援法の施行に伴います支給決定に係る経費等の財源といたしまして、介護給付費等支給決定事務費補助金160万9,000円を追加するものでございます。

 県支出金におきましては、「元気な学校をつくる地域連携推進校」の指定に伴う関係経費150万円並びにスクーリング・サポート・ネットワーク整備事業の委託を受けることに伴う関係経費123万5,000円を追加するものでございます。

 繰入金におきましては、財政調整基金からの繰入金を510万9,000円増額するものでございます。

 諸収入におきましては、コミュニティ事業並びに防災事業に係る財団法人自治総合センターコミュニティ助成金660万円を追加するものでございます。

 続きまして、歳出予算につきましてご説明をいたします。

 総務費におきましては、上鹿山区自治会並びに原宿みこし連のコミュニティ事業に対しまして、助成金を500万円交付し、コミュニティ活動を推進するものでございます。

 民生費におきましては、障害者自立支援法の施行に伴いまして、介護給付費等支給審査会の委員報酬121万2,000円、意見書の作成に係る手数料153万4,000円、障がい程度区分認定調査委託料46万7,000円を追加するとともに、障がい福祉計画を策定するための委員謝金37万5,000円、アンケート調査費48万円、障がい福祉計画策定委託料210万3,000円を追加するものでございます。

 消防費におきましては、横手台自治会の防災拠点づくりに対する助成金160万円を交付いたしまして、市民の安心・安全の確保に役立てるものでございます。

 教育費のうち、教育総務費におきましては、高麗川小学校が埼玉県から「元気な学校をつくる地域連携推進校」の指定を受けたことによりまして、学校、地域、家庭の連携を図る事業を実施するものでございます。また、スクーリング・サポート・ネットワーク整備事業につきましては県から委託を受けまして、家庭に引きこもりがちな児童生徒への訪問指導、保護者への相談や助言並びに教員への指導に当たる指導員を雇用いたしまして、不登校児童生徒への対応を図るものでございます。

 社会教育費におきましては、本物の舞台芸術体験事業といたしまして、小学生、中学生、高校生並びにその保護者を対象にひだかアリーナにおきまして寄席芸能を鑑賞するものでございます。

 次に、議案第48号 日高市介護給付費等支給審査会条例について申し上げます。障害者自立支援法第16条第1項の規定に基づき、介護給付費等支給審査会の定数等を定めたいので、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第49号 日高市行政手続条例の一部を改正する条例について申し上げます。行政手続法の改正に伴い、所要の改正をいたしたいので、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第50号 職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例について申し上げます。育児を行う職員の早出遅出勤務の対象範囲の拡大並びに字句の整理をしたいので、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第51号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例について申し上げます。通勤の範囲及び障害の等級に係る規定の改正並びに刑事施設及び受刑者の処遇等に関する法律及び障害者自立支援法の施行に伴う所要の改正をしたいので、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第52号 日高市文化体育館条例の一部を改正する条例について申し上げます。日高市文化体育館のトレーニングルームにおける中学生の利用に係る使用料の設定等をしたいので、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第53号 日高市農村研修センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について申し上げます。日高市農村研修センターの管理方法の変更並びに字句の整理をしたいので、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第54号 埼玉県市町村職員退職手当組合の共同処理する事務の変更及び同組合の規約変更について申し上げます。平成18年9月30日をもって埼玉県市町村消防災害補償組合並びに埼玉県市町村交通災害共済組合が解散することに伴い、両組合の事務を埼玉県市町村職員退職手当組合において処理するため、同組合の処理する事務並びに規約を変更することについて協議したいので、地方自治法第290条の規定により、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第55号 埼玉県市町村消防災害補償組合の規約変更について申し上げます。埼玉県市町村消防災害補償組合が解散した場合、同組合の事務を埼玉県市町村職員退職手当組合に承継させるため、同組合の規約を変更することについて協議したいので、地方自治法第290条の規定により、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第56号 埼玉県市町村消防災害補償組合の解散及び財産処分について申し上げます。埼玉県市町村消防災害補償組合の事務を埼玉県市町村職員退職手当組合で共同処理することに伴い、平成18年9月30日をもって埼玉県市町村消防災害補償組合を解散すること並びに同組合の解散に伴う財産処分について協議したいので、地方自治法第290条の規定により、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第57号 埼玉県市町村交通災害共済組合の規約変更について申し上げます。埼玉県市町村交通災害共済組合が解散した場合、同組合の事務を埼玉県市町村職員退職手当組合に承継させるため、同組合の規約を変更することについて協議したいので、地方自治法第290条の規定により、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第58号 埼玉県市町村交通災害共済組合の解散及び財産処分について申し上げます。埼玉県市町村交通災害共済組合の事務を埼玉県市町村職員退職手当組合で共同処理することに伴い、平成18年9月30日をもって埼玉県市町村交通災害共済組合を解散すること並びに同組合の解散に伴う財産処分について協議したいので、地方自治法第290条の規定によりこの案を提出するものでございます。

 次に、議案第59号 公の施設の指定管理者の指定について申し上げます。日高市総合福祉センター内にございますデイサービスセンターに係る指定管理者の指定をしたいので、地方自治法第244条の2第6項の規定により、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第60号 市道の路線の認定について申し上げます。提案いたしました路線は、開発行為による新設道路3路線でございます。これらの市道の路線を認定したいので、道路法第8条第2項の規定により、この案を提出するものでございます。

 以上で、提案説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。



○議長(高木泰文議員) これをもって説明を終わります。

   ……………………………………………………………………………………………



△次会日程の報告



○議長(高木泰文議員) 以上で本日の日程は全部終了いたしましたので、次会の日程について報告いたします。

 次会は、7日午前10時から会議を開きます。議事日程といたしましては、議案第47号から議案第60号までの質疑の後、委員会付託を行う予定といたしております。

   ……………………………………………………………………………………………



△散会の宣告(午前10時58分)



○議長(高木泰文議員) これをもって本日の会議を閉じて散会いたします。

 ご苦労さまでした。