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埼玉県 日高市

平成18年  第1回 定例会 03月02日−目次




平成18年  第1回 定例会 − 03月02日−目次







平成18年  第1回 定例会





         平成18年第1回日高市議会定例会会議録
 
                 目        次
 
招集告示……………………………………………………………………………………………………(9)
会  期……………………………………………………………………………………………………(9)
会期日程……………………………………………………………………………………………………(9)
応招議員…………………………………………………………………………………………………(10)
不応招議員………………………………………………………………………………………………(10)
議事日程(3月2日)…………………………………………………………………………………………3
出席議員…………………………………………………………………………………………………………4
欠席議員…………………………………………………………………………………………………………4
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名………………………………………………………4
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名…………………………………………………5
開会及び開議の宣告(午前10時30分)…………………………………………………………………5
議長あいさつ……………………………………………………………………………………………………5
日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………5
日程第2 会期の決定…………………………………………………………………………………………6
諸般の報告………………………………………………………………………………………………………6
 o市長あいさつ及び行政報告………………………………………………………………………………8
日程第3 議案第1号 平成17年度日高市一般会計補正予算(第8号)…………………………10
日程第4 議案第2号 平成17年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)…………10
日程第5 議案第3号 平成17年度日高市老人保健特別会計補正予算(第2号)………………10
日程第6 議案第4号 平成17年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計補正
           予算(第2号)…………………………………………………………………10
日程第7 議案第5号 平成17年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補正
           予算(第2号)…………………………………………………………………10
日程第8 議案第6号 平成17年度日高市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)……10
日程第9 議案第7号 平成17年度日高市下水道事業会計補正予算(第3号)…………………10
日程第10 議案第8号 平成18年度日高市一般会計予算…………………………………………10
日程第11 議案第9号 平成18年度日高市国民健康保険特別会計予算…………………………10
日程第12 議案第10号 平成18年度日高市老人保健特別会計予算……………………………10
日程第13 議案第11号 平成18年度日高市介護保険特別会計予算……………………………10
日程第14 議案第12号 平成18年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計
             予算…………………………………………………………………………10
日程第15 議案第13号 平成18年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計
             予算…………………………………………………………………………10
日程第16 議案第14号 平成18年度日高市農業集落排水事業特別会計予算…………………10
日程第17 議案第15号 平成18年度日高市水道事業会計予算…………………………………10
日程第18 議案第16号 平成18年度日高市下水道事業会計予算………………………………10
日程第19 議案第17号 日高市国民保護協議会条例………………………………………………10
日程第20 議案第18号 日高市国民保護対策本部及び日高市緊急対処事態対策本部条
             例……………………………………………………………………………10
日程第21 議案第19号 長期継続契約を締結することができる契約を定める条例……………10
日程第22 議案第20号 日高市部設置条例の一部を改正する条例………………………………10
日程第23 議案第21号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例………………10
日程第24 議案第22号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条
             例の一部を改正する条例…………………………………………………10
日程第25 議案第23号 日高市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例……………10
日程第26 議案第24号 日高市学校給食センター設置条例の一部を改正する条例……………10
日程第27 議案第25号 日高市総合福祉センター条例の一部を改正する条例…………………10
日程第28 議案第26号 日高市児童福祉審議会条例の一部を改正する条例……………………11
日程第29 議案第27号 日高市学童保育室設置及び管理条例の一部を改正する条例…………11
日程第30 議案第28号 日高市重度心身障害者医療費助成金の支給に関する条例の一
             部を改正する条例…………………………………………………………11
日程第31 議案第29号 日高市介護保険条例の一部を改正する条例……………………………11
日程第32 議案第30号 日高市下水道条例の一部を改正する条例………………………………11
日程第33 議案第31号 日高市営住宅条例の一部を改正する条例………………………………11
日程第34 議案第32号 町の区域を新たに画することについて…………………………………11
日程第35 議案第33号 埼玉県市町村職員退職手当組合の規約変更について…………………11
日程第36 議案第34号 埼玉県市町村消防災害補償組合の規約変更について…………………11
日程第37 議案第35号 埼玉県市町村交通災害共済組合の規約変更について…………………11
日程第38 議案第36号 彩の国さいたま人づくり広域連合を組織する地方公共団体の
             数の減少について…………………………………………………………11
日程第39 議案第37号 市道の路線の認定について………………………………………………11
日程第40 議案第38号 市道の路線の廃止について………………………………………………11
日程第41 議案第39号 日高市教育委員会委員の任命について…………………………………11
日程第42 議案第40号 人権擁護委員の候補者の推薦について…………………………………11
日程第43 議案第41号 専決処分の承認を求めることについて…………………………………11
 o提案説明…………………………………………………………………………………………………12
次会日程の報告………………………………………………………………………………………………21
散会の宣告(午前11時42分)…………………………………………………………………………21
議事日程(3月8日)………………………………………………………………………………………25
出席議員………………………………………………………………………………………………………26
欠席議員………………………………………………………………………………………………………26
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………………………26
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名………………………………………………26
開議の宣告(午前10時30分)…………………………………………………………………………27
諸般の報告……………………………………………………………………………………………………27
日程第1 議案第39号 日高市教育委員会委員の任命について……………………………………27
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………27
 o討 論……………………………………………………………………………………………………28
 o採 決……………………………………………………………………………………………………28
日程第2 議案第40号 人権擁護委員の候補者の推薦について……………………………………28
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………28
 o討 論……………………………………………………………………………………………………28
 o採 決……………………………………………………………………………………………………29
日程第3 議案第41号 専決処分の承認を求めることについて……………………………………29
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………29
 o討 論……………………………………………………………………………………………………29
 o採 決……………………………………………………………………………………………………29
日程第4 議案第1号 平成17年度日高市一般会計補正予算(第8号)…………………………29
日程第5 議案第2号 平成17年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)…………29
日程第6 議案第3号 平成17年度日高市老人保健特別会計補正予算(第2号)………………29
日程第7 議案第4号 平成17年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計補正
           予算(第2号)…………………………………………………………………29
日程第8 議案第5号 平成17年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補正
           予算(第2号)…………………………………………………………………30
日程第9 議案第6号 平成17年度日高市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)……30
日程第10 議案第7号 平成17年度日高市下水道事業会計補正予算(第3号)………………30
日程第11 議案第8号 平成18年度日高市一般会計予算…………………………………………30
日程第12 議案第9号 平成18年度日高市国民健康保険特別会計予算…………………………30
日程第13 議案第10号 平成18年度日高市老人保健特別会計予算 …………………………30
日程第14 議案第11号 平成18年度日高市介護保険特別会計予算……………………………30
日程第15 議案第12号 平成18年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計
             予算…………………………………………………………………………30
日程第16 議案第13号 平成18年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計
             予算…………………………………………………………………………30
日程第17 議案第14号 平成18年度日高市農業集落排水事業特別会計予算…………………30
日程第18 議案第15号 平成18年度日高市水道事業会計予算…………………………………30
日程第19 議案第16号 平成18年度日高市下水道事業会計予算………………………………30
日程第20 議案第17号 日高市国民保護協議会条例………………………………………………30
日程第21 議案第18号 日高市国民保護対策本部及び日高市緊急対処事態対策本部条
             例……………………………………………………………………………30
日程第22 議案第19号 長期継続契約を締結することができる契約を定める条例……………30
日程第23 議案第20号 日高市部設置条例の一部を改正する条例………………………………30
日程第24 議案第21号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例………………30
日程第25 議案第22号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条
             例の一部を改正する条例…………………………………………………30
日程第26 議案第23号 日高市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例……………30
日程第27 議案第24号 日高市学校給食センター設置条例の一部を改正する条例……………30
日程第28 議案第25号 日高市総合福祉センター条例の一部を改正する条例…………………30
日程第29 議案第26号 日高市児童福祉審議会条例の一部を改正する条例……………………30
日程第30 議案第27号 日高市学童保育室設置及び管理条例の一部を改正する条例…………30
日程第31 議案第28号 日高市重度心身障害者医療費助成金の支給に関する条例の一
             部を改正する条例…………………………………………………………30
日程第32 議案第29号 日高市介護保険条例の一部を改正する条例……………………………30
日程第33 議案第30号 日高市下水道条例の一部を改正する条例………………………………30
日程第34 議案第31号 日高市営住宅条例の一部を改正する条例………………………………30
日程第35 議案第32号 町の区域を新たに画することについて…………………………………30
日程第36 議案第33号 埼玉県市町村職員退職手当組合の規約変更について…………………30
日程第37 議案第34号 埼玉県市町村消防災害補償組合の規約変更について…………………30
日程第38 議案第35号 埼玉県市町村交通災害共済組合の規約変更について…………………31
日程第39 議案第36号 彩の国さいたま人づくり広域連合を組織する地方公共団体の
             数の減少について…………………………………………………………31
日程第40 議案第37号 市道の路線の認定について………………………………………………31
日程第41 議案第38号 市道の路線の廃止について………………………………………………31
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………32
 o議案の委員会付託………………………………………………………………………………………53
次会日程の報告………………………………………………………………………………………………53
散会の宣告(午後0時32分)……………………………………………………………………………53
議事日程(3月13日)……………………………………………………………………………………57
出席議員………………………………………………………………………………………………………57
欠席議員………………………………………………………………………………………………………57
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………………………57
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名………………………………………………57
開議の宣告(午前9時30分)……………………………………………………………………………58
諸般の報告……………………………………………………………………………………………………58
日程第1 一般質問…………………………………………………………………………………………58
    o質 問( 4番 桂   好 弘 議員)…………………………………………………58
    o質 問(15番 吉 本 新 司 議員)…………………………………………………66
    o質 問(18番 清 水 常 治 議員)…………………………………………………79
    o質 問(19番 齋 藤 忠 芳 議員)…………………………………………………94
    o質 問(12番 岩 瀬 昭 一 議員)………………………………………………108
    o質 問(11番 唐 沢 アツ子 議員)………………………………………………121
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………131
延会の宣告(午後4時39分)…………………………………………………………………………131
議事日程(3月14日)…………………………………………………………………………………135
出席議員……………………………………………………………………………………………………135
欠席議員……………………………………………………………………………………………………135
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………135
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名……………………………………………135
開議の宣告(午前9時30分)…………………………………………………………………………136
諸般の報告…………………………………………………………………………………………………136
日程第1 一般質問………………………………………………………………………………………136
    o質 問(17番 戸 谷 照 喜 議員)………………………………………………136
発言の取り消し……………………………………………………………………………………………141
    o質 問( 9番 小笠原 哲 也 議員)………………………………………………151
    o質 問(22番 高 橋 東 治 議員)………………………………………………157
    o質 問( 6番 荒 井 一 宏 議員)………………………………………………166
    o質 問( 3番 廣 川 千惠子 議員)………………………………………………173
    o質 問(20番 土 方 孝 純 議員)………………………………………………180
日程第2 議案第42号 助役の選任について………………………………………………………187
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………187
散会の宣告(午後3時21分)…………………………………………………………………………187
議事日程(3月23日)…………………………………………………………………………………191
出席議員……………………………………………………………………………………………………192
欠席議員……………………………………………………………………………………………………192
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………192
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名……………………………………………192
開議の宣告(午前10時30分)………………………………………………………………………193
諸般の報告…………………………………………………………………………………………………193
日程第1 議案第19号 長期継続契約を締結することができる契約を定める条例……………193
日程第2 議案第20号 日高市部設置条例の一部を改正する条例………………………………193
日程第3 議案第21号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例………………193
日程第4 議案第22号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例
            の一部を改正する条例……………………………………………………193
日程第5 議案第23号 日高市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例……………193
日程第6 議案第31号 日高市営住宅条例の一部を改正する条例………………………………193
日程第7 議案第32号 町の区域を新たに画することについて…………………………………194
日程第8 議案第33号 埼玉県市町村職員退職手当組合の規約変更について…………………194
日程第9 議案第34号 埼玉県市町村消防災害補償組合の規約変更について…………………194
日程第10 議案第36号 彩の国さいたま人づくり広域連合を組織する地方公共団体の
             数の減少について………………………………………………………194
 o委員長報告……………………………………………………………………………………………194
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………197
発言の取り消し……………………………………………………………………………………………200
 o討論及び採決…………………………………………………………………………………………202
日程第11 議案第2号 平成17年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)……207
日程第12 議案第3号 平成17年度日高市老人保健特別会計補正予算(第2号)…………207
日程第13 議案第9号 平成18年度日高市国民健康保険特別会計予算………………………207
日程第14 議案第10号 平成18年度日高市老人保健特別会計予算…………………………207
日程第15 議案第11号 平成18年度日高市介護保険特別会計予算…………………………207
日程第16 議案第24号 日高市学校給食センター設置条例の一部を改正する条例…………207
日程第17 議案第25号 日高市総合福祉センター条例の一部を改正する条例………………207
日程第18 議案第26号 日高市児童福祉審議会条例の一部を改正する条例…………………207
日程第19 議案第27号 日高市学童保育室設置及び管理条例の一部を改正する条例………207
日程第20 議案第28号 日高市重度心身障害者医療費助成金の支給に関する条例の一
             部を改正する条例………………………………………………………207
日程第21 議案第29号 日高市介護保険条例の一部を改正する条例…………………………207
 o委員長報告……………………………………………………………………………………………208
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………213
 o討論及び採決…………………………………………………………………………………………215
日程第22 議案第4号 平成17年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計補
            正予算(第2号)…………………………………………………………221
日程第23 議案第5号 平成17年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補
            正予算(第2号)…………………………………………………………221
日程第24 議案第6号 平成17年度日高市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2
            号)…………………………………………………………………………221
日程第25 議案第7号 平成17年度日高市下水道事業会計補正予算(第3号)……………221
日程第26 議案第12号 平成18年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計
             予算………………………………………………………………………221
日程第27 議案第13号 平成18年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計
             予算………………………………………………………………………221
日程第28 議案第14号 平成18年度日高市農業集落排水事業特別会計予算………………221
日程第29 議案第15号 平成18年度日高市水道事業会計予算………………………………222
日程第30 議案第16号 平成18年度日高市下水道事業会計予算……………………………222
日程第31 議案第30号 日高市下水道条例の一部を改正する条例……………………………222
日程第32 議案第35号 埼玉県市町村交通災害共済組合の規約変更について………………222
日程第33 議案第37号 市道の路線の認定について……………………………………………222
日程第34 議案第38号 市道の路線の廃止について……………………………………………222
 o委員長報告……………………………………………………………………………………………222
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………225
 o討論及び採決…………………………………………………………………………………………226
日程第35 議案第1号 平成17年度日高市一般会計補正予算(第8号)……………………231
 o委員長報告及び質疑…………………………………………………………………………………231
 o討論……………………………………………………………………………………………………232
 o採決……………………………………………………………………………………………………232
日程第36 議案第8号 平成18年度日高市一般会計予算………………………………………232
 o委員長報告及び質疑…………………………………………………………………………………232
 o討論……………………………………………………………………………………………………237
 o採決……………………………………………………………………………………………………240
日程第37 議案第42号 助役の選任について……………………………………………………240
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………240
 o討 論…………………………………………………………………………………………………240
 o採 決…………………………………………………………………………………………………240
日程第38 閉会中の継続審査申出について…………………………………………………………241
日程第39 閉会中の継続調査申出について…………………………………………………………241
市長あいさつ………………………………………………………………………………………………241
閉議及び閉会の宣告(午後2時47分)………………………………………………………………243
署 名………………………………………………………………………………………………………245
参考資料……………………………………………………………………………………………………249







 △会期日程
┌──────┬──┬─────────────────────────────────┐
│  月 日  │曜日│       審    議    事    項    等      │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 2日 │ 木 │o開会                              │
│      │  │o会議録署名議員の指名                      │
│      │  │o会期の決定                           │
│      │  │o議案第1号、第2号、第3号、第4号、第5号、第6号、第7号、第8│
│      │  │ 号、第9号、第10号、第11号、第12号、第13号、第14号、第│
│      │  │ 15号、第16号、第17号、第18号、第19号、第20号、第21│
│      │  │ 号、第22号、第23号、第24号、第25号、第26号、第27号、│
│      │  │ 第28号、第29号、第30号、第31号、第32号、第33号、第 │
│      │  │ 34号、第35号、第36号、第37号、第38号、第39号、第40│
│      │  │ 号、第41号の提案説明                     │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 3日 │ 金 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 4日 │ 土 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 5日 │ 日 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 6日 │ 月 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 7日 │ 火 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 8日 │ 水 │o議案第39号、第40号、第41号の質疑・討論・採決       │
│      │  │o議案第1号、第2号、第3号、第4号、第5号、第6号、第7号、第8│
│      │  │ 号、第9号、第10号、第11号、第12号、第13号、第14号、第│
│      │  │ 15号、第16号、第17号、第18号、第19号、第20号、第21│
│      │  │ 号、第22号、第23号、第24号、第25号、第26号、第27号、│
└──────┴──┴─────────────────────────────────┘

┌──────┬──┬─────────────────────────────────┐
│      │  │ 第28号、第29号、第30号、第31号、第32号、第33号、第 │
│      │  │ 34号、第35号、第36号、第37号、第38号の質疑・委員会付託│
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 9日 │ 木 │o休 会(総務常任委員会・文教厚生常任委員会)          │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月10日 │ 金 │o休 会(建設経済常任委員会)                  │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月11日 │ 土 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月12日 │ 日 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月13日 │ 月 │o一般質問                            │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月14日 │ 火 │o一般質問                            │
│      │  │o議案第42号の提案説明                     │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月15日 │ 水 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月16日 │ 木 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月17日 │ 金 │o休 会(総務常任委員会)                    │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月18日 │ 土 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月19日 │ 日 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月20日 │ 月 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月21日 │ 火 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月22日 │ 水 │o休 会                             │
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│ 3月23日 │ 木 │o議案第1号、第2号、第3号、第4号、第5号、第6号、第7号、第8│
│      │  │ 号、第9号、第10号、第11号、第12号、第13号、第14号、第│
│      │  │ 15号、第16号、第19号、第20号、第21号、第22号、第23│
│      │  │ 号、第24号、第25号、第26号、第27号、第28号、第29号、│
│      │  │ 第30号、第31号、第32号、第33号、第34号、第35号、第 │
│      │  │ 36号、第37号、第38号の委員長報告・質疑・討論・採決    │
│      │  │o議案第42号の質疑・討論・採決                 │
│      │  │o閉会中の継続審査申出について                  │
│      │  │o閉会中の継続調査申出について                  │
│      │  │o閉 会                             │
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