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埼玉県 坂戸市

平成14年 12月定例会(第5回) 11月27日−議案説明−01号




平成14年 12月定例会(第5回) − 11月27日−議案説明−01号







平成14年 12月定例会(第5回)





平成14年11月27日(水曜日)
△議事日程(第1号)                                   
 日程第 1 会議録署名議員の指名について                        
 日程第 2 会期の決定について                             
 日程第 3 諸報告                                   
      (1) 意見書の処理結果について                       
      (2) 専決処分の報告について(報告第10号)                
      (3) 専決処分の報告について(報告第11号)                
      (4) 専決処分の報告について(報告第12号)                
      (5) 専決処分の報告について(報告第13号)                
      (6) 現金出納検査の結果について(監査報告第4号)             
      (7) 議員の派遣結果について                        
      (8) 議事説明者について                          
      (9) 請願の付託について                          
 日程第 4 議案第75号 平成14年度坂戸市一般会計補正予算(第2号)を定める件    
 日程第 5 議案第76号 平成14年度坂戸市坂戸都市計画事業片柳土地区画整理事業特別会計
      補正予算(第2号)を定める件                         
 日程第 6 議案第77号 平成14年度坂戸市坂戸都市計画事業関間四丁目土地区画整理事業特
      別会計補正予算(第2号)を定める件                      
 日程第 7 議案第78号 平成14年度坂戸市介護保険特別会計補正予算(第2号)を定める件
 日程第 8 議案第79号 坂戸市、鶴ヶ島市外三組合公平委員会委員の選任について     
 日程第 9 議案第80号 坂戸市職員の公益法人等への派遣等に関する条例制定の件     
 日程第10 議案第81号 坂戸市部設置条例の一部を改正する条例制定の件         
 日程第11 議案第82号 坂戸市税条例の一部を改正する条例制定の件           
 日程第12 議案第83号 坂戸市手数料条例の一部を改正する条例制定の件         
 日程第13 議案第84号 坂戸勤労者総合スポーツ施設条例及び坂戸市せせらぎ荘条例の一部を
      改正する条例制定の件                             
 日程第14 議案第85号 坂戸市廃棄物の減量及び適正処理に関する条例の一部を改正する条例
      制定の件                                   
 日程第15 議案第86号 坂戸市清掃施設設置条例の一部を改正する条例制定の件      
 日程第16 議案第87号 坂戸市農業委員会の選挙による委員の定数条例の一部を改正する条例
      制定の件                                   
 日程第17 議案第88号 農業委員会の選挙による委員の選挙区及び各選挙区定数条例の一部を
      改正する条例制定の件                             
  
△本日の会議に付した事件
 議事日程のとおりである。
  
△出席議員  28人
       1番      2番      3番      4番      5番
       6番      7番      8番      9番     10番
      11番     12番     13番     14番     15番
      16番     17番     18番     19番     20番
      21番     22番     23番     24番     25番
      26番     27番     28番
  
△欠席議員   なし








△開会及び開議の宣告(午前10時20分)



○神田久純議長 皆さん、おはようございます。

  現在の出席議員28人全員であります。

  よって、定足数に達しておりますので、ただいまから平成14年12月第5回坂戸市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。



          (神田久純議長起立)



○神田久純議長 議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。

  12月定例会が議員の皆様をはじめ市執行部並びに行政委員の方々の御出席のもとに開会できますことは、本市発展のため、まことに御同慶にたえない次第であります。

  今期定例会には、一般会計補正予算をはじめ、極めて重要な議案が上程される予定であります。市民生活向上のため、何とぞ慎重御審議の上、適切なる御議決を賜りますようお願いを申し上げる次第でございます。

  なお、会期も長期にわたりますと同時に、日を追って寒さも加わってまいります。どうか健康には十分御留意の上、今後の議事運営に格別の御協力を賜りますようお願いを申し上げまして、開会のごあいさつといたします。

          (神田久純議長着席)





○神田久純議長 議事日程につきましては、お手元に配付のとおりです。

  直ちに本日の議事に入ります。

  



△日程第1 会議録署名議員の指名について



○神田久純議長 日程第1・「会議録署名議員の指名」を行います。

  会議録署名議員は、会議規則第78条の規定により、議長において

   14番  高 野 宜 子 議員

   15番  桜 井 邦 男 議員

   16番  福 田 耕 三 議員

  の3議員を指名いたします。

  



△日程第2 会期の決定について



○神田久純議長 日程第2・「会期の決定について」を議題といたします。

  おはかりいたします。

  今期定例会の会期は、本日から12月18日までの22日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

          (「異議なし」の声)



○神田久純議長 御異議なしと認めます。

  よって、平成14年12月第5回坂戸市議会定例会の会期は、本日から12月18日までの22日間とすることに決定いたしました。

  



△日程第3 諸報告

      (1) 意見書の処理結果について                       

      (2) 専決処分の報告について(報告第10号)                

      (3) 専決処分の報告について(報告第11号)                

      (4) 専決処分の報告について(報告第12号)                

      (5) 専決処分の報告について(報告第13号)                

      (6) 現金出納検査の結果について(監査報告第4号)             

      (7) 議員の派遣結果について                        

      (8) 議事説明者について                          

      (9) 請願の付託について                          



○神田久純議長 日程第3・「諸報告」であります。

  初めに、9月定例会において可決されました「地方税財源の充実確保に関する意見書」につきましては、内閣総理大臣をはじめ関係方面に提出をしておきましたから、御了承願います。

  次に、地方自治法第180条第2項の規定により、市長から専決処分の報告が4件ありましたので、お手元に配付しておきましたから御了承願います。

  次に、監査委員より平成14年6月分から平成14年8月分までの現金出納検査結果の報告がありましたので、お手元に配付しておきましたから御了承願います。

  次に、第64回全国都市問題会議参加議員団団長より議員の派遣結果の報告がありましたので、お手元に配付しておきましたから御了承願います。

  次に、今期定例会に議事説明者として出席通知のありました者の職氏名並びに議会事務局職員の職氏名を一覧表として配付しておきましたから、御了承願います。

  次に、今期定例会に提出されました請願につきましては、お手元に配付の請願文書表のとおり、所管の常任委員会に付託いたしましたから御了承願います。

  以上で諸報告を終わります。

  



○神田久純議長 おはかりいたします。

  日程第4・議案第75号・「平成14年度坂戸市一般会計補正予算(第2号)を定める件」から日程第17・議案第88号・「農業委員会の選挙による委員の選挙区及び各選挙区定数条例の一部を改正する条例制定の件」までを一括議題とすることに御異議ありませんか。

          (「異議なし」の声)



○神田久純議長 御異議なしと認めます。

  よって、そのように決定いたしました。

  



△日程第4  議案第75号 平成14年度坂戸市一般会計補正予算(第2号)を定める件



△日程第5  議案第76号 平成14年度坂戸市坂戸都市計画事業片柳土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)を定める件



△日程第6  議案第77号 平成14年度坂戸市坂戸都市計画事業関間四丁目土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)を定める件



△日程第7  議案第78号 平成14年度坂戸市介護保険特別会計補正予算(第2号)を定める件



△日程第8  議案第79号 坂戸市、鶴ヶ島市外三組合公平委員会委員の選任について



△日程第9  議案第80号 坂戸市職員の公益法人等への派遣等に関する条例制定の件



△日程第10 議案第81号 坂戸市部設置条例の一部を改正する条例制定の件



△日程第11 議案第82号 坂戸市税条例の一部を改正する条例制定の件



△日程第12 議案第83号 坂戸市手数料条例の一部を改正する条例制定の件



△日程第13 議案第84号 坂戸勤労者総合スポーツ施設条例及び坂戸市せせらぎ荘条例の一部を改正する条例制定の件



△日程第14 議案第85号 坂戸市廃棄物の減量及び適正処理に関する条例の一部を改正する条例制定の件



△日程第15 議案第86号 坂戸市清掃施設設置条例の一部を改正する条例制定の件



△日程第16 議案第87号 坂戸市農業委員会の選挙による委員の定数条例の一部を改正する条例制定の件



△日程第17 議案第88号 農業委員会の選挙による委員の選挙区及び各選挙区定数条例の一部を改正する条例制定の件





○神田久純議長 日程第4・議案第75号・「平成14年度坂戸市一般会計補正予算(第2号)を定める件」から日程第17・議案第88号・「農業委員会の選挙による委員の選挙区及び各選挙区定数条例の一部を改正する条例制定の件」までを一括議題といたします。

  議案につきましては、お手元に配付しておきましたので御了承願います。

  提案理由の説明を求めます。

  伊利市長。

          (伊利 仁市長登壇)



◎伊利仁市長 議員の皆さん、おはようございます。

  本日ここに平成14年12月第5回坂戸市議会定例会を招集申し上げましたところ、議員各位におかれましては、極めて御多用の中にもかかわりませず、全員の方の御出席をいただき、ここに議会の成立を見ることができましたことに、衷心より厚く御礼を申し上げる次第であります。

  それでは、ただいま議題となっております議案第75号から議案第88号までの14件につきまして、順次提案の理由を申し上げます。

  まず、議案第75号・「平成14年度坂戸市一般会計補正予算(第2号)を定める件」でありますが、今回の補正は、市政推進上緊急を要する経費につきまして、歳入歳出それぞれ2億3,670万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を261億1,273万7,000円にしようとするものであります。

  主な内容について申し上げますと、歳出における総務費関係につきましては、寄附をいただきました大川平三郎翁生誕の地であります大川道場跡地の整地を行う経費を措置するとともに、交通安全施設等の充実を図るため、必要な経費を措置することといたしました。

  民生費につきましては、私立保育園等運営委託料、児童手当及び生活保護の医療扶助費等に、対象者の増加に伴う不足が見込まれますことから、必要な経費を措置することといたしました。

  衛生費につきましては、国におけるC型肝炎等緊急総合対策が本年度より実施されたことに伴い、健康診査項目に新たに肝炎ウイルス検診を追加したことから、必要な経費を措置することといたしました。

  労働費につきましては、ファミリー・サポート・センター運営事業の過年度の国庫補助金額が確定し、返還が生じましたことから、必要額を措置しようとするものであります。

  農林水産業費につきましては、本年7月の台風6号により被害のありました長岡堰及び中里堰の復旧並びに水利組合が管理をしております農業用施設等の維持補修に対する工事費の一部を補助することとし、必要な経費を措置することといたしました。

  土木費につきましては、坂戸都市計画事業関間四丁目土地区画整理事業におきまして、国庫補助金であります土地区画整理事業臨時交付金の増額が見込まれますことから、財源の更正を行うこととし、必要な経費を措置することといたしました。

  公債費につきましては、将来の公債費の負担を軽減するため、平成7年度に借り入れました旧市町村振興資金の繰上償還を行うことといたしました。

  以上の歳出に見合う財源といたしましては、分担金及び負担金、国庫支出金、県支出金、寄附金及び基金繰入金を充てるとともに、所要の財源の更正を行い、収支の均衡を図った次第であります。

  次に、議案第76号・「平成14年度坂戸市坂戸都市計画事業片柳土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)を定める件」でありますが、今回の補正は、(仮称)片柳第2集会所の建設に当たり、坂戸、鶴ヶ島水道企業団への配水管布設負担金の増額分として、歳入歳出それぞれ250万円を追加し、歳入歳出予算の総額を1億8,051万5,000円にしようとするものであります。なお、歳出に見合う財源といたしましては、繰越金をもって収支の均衡を図った次第であります。

  次に、議案第77号・「平成14年度坂戸市坂戸都市計画事業関間四丁目土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)を定める件」でありますが、今回の補正は、歳入における国庫支出金であります臨時交付金が増額したことに伴い、繰入金の増額及び市債の減額をする必要が生じたため、財源更正の措置をしようとするものであります。

  次に、議案第78号・「平成14年度坂戸市介護保険特別会計補正予算(第2号)を定める件」でありますが、今回の補正は、居宅介護サービス給付費負担金等の不足が見込まれますため、保険給付費内で調整を図った次第であります。

  次に、議案第79号・「坂戸市、鶴ヶ島市外三組合公平委員会委員の選任について」でありますが、公平委員会委員の定数は、地方公務員法第9条第1項の規定に基づき3名となっており、その選出につきましては、現在は本市から2名、鶴ヶ島市から1名となっております。このたび委員さんの任期が平成14年12月7日をもって満了となりますことから、その人選につきまして慎重に検討いたしました結果、本市から引き続き地野昌房さん、新たに阿内久子さんを、鶴ヶ島市からは新たに今泉博さんを適任であると認め、3名の方を選任することについて議会の同意を得たく、地方公務員法第9条第2項の規定に基づき本案を提出した次第であります。

  次に、議案第80号・「坂戸市職員の公益法人等への派遣等に関する条例制定の件」でありますが、公益法人等への一般職の地方公務員の派遣等に関する法律が平成14年4月に施行されたことに伴い、職員を公益法人等へ派遣する条例を新たに制定するとともに、関係いたします二つの条例を附則で改める必要がありますことから、所要の改正をいたしたく、本案を提出した次第であります。

  次に、議案第81号・「坂戸市部設置条例の一部を改正する条例制定の件」でありますが、人権教育及び人権啓発の推進に関する法律の制定の趣旨を踏まえ、人権行政を総合的に推進するため及び男女共同参画社会基本法を受け、男女共同参画社会の構築に向けた取り組みのより一層の推進を図るため、事務分掌の見直しを行うとともに、課名もそれぞれ変更することといたしました。それに伴い、部の事務分掌が変更となるため、所要の改正をいたしたく、本案を提出した次第であります。

  次に、議案第82号・「坂戸市税条例の一部を改正する条例制定の件」でありますが、法人税における連結納税制度の創設に伴い、連結納税の承認を受けた法人に対する法人住民税につきまして、単体法人を納税単位とする地方税法の一部改正があり、市税の課税に当たり関係条例の一部を改正する必要が生じましたので、本案を提出した次第であります。

  次に、議案第83号・「坂戸市手数料条例の一部を改正する条例制定の件」でありますが、平成15年3月に本稼動を予定しております電子情報処理組織による戸籍事務の開始に伴い、戸籍関係手数料の名称変更を行う等、所要の改正をいたしたく、本案を提出した次第であります。

  次に、議案第84号・「坂戸勤労者総合スポーツ施設条例及び坂戸市せせらぎ荘条例の一部を改正する条例制定の件」でありますが、坂戸入西特定土地区画整理事業の換地処分により町名及び地番が変更となったため、所要の改正をいたしたく、本案を提出した次第であります。

  次に、議案第85号・「坂戸市廃棄物の減量及び適正処理に関する条例の一部を改正する条例制定の件」でありますが、年々増大する事業系廃棄物と処理経費を勘案し、排出事業者の受益者負担及び近隣市町との均衡を図るため、所要の改正をいたしたく、本案を提出した次第であります。

  次に、議案第86号・「坂戸市清掃施設設置条例の一部を改正する条例制定の件」でありますが、坂戸入西特定土地区画整理事業の換地処分により町名及び地番が変更となったため、所要の改正をいたしたく、本案を提出した次第であります。

  次に、議案第87号・「坂戸市農業委員会の選挙による委員の定数条例の一部を改正する条例制定の件」でありますが、経営耕地面積の減少等の変化に伴い、坂戸市農業委員会の選挙による委員の定数を見直しすることとし、所要の改正をいたしたく、本案を提出した次第であります。

  次に、議案第88号・「農業委員会の選挙による委員の選挙区及び各選挙区定数条例の一部を改正する条例制定の件」でありますが、坂戸市農業委員会の選挙による委員の定数改正に伴い、各選挙区の定数を変更する等、所要の改正をいたしたく、本案を提出した次第であります。

  以上、提案の理由を申し上げましたが、何とぞ慎重御審議の上、速やかなる御議決を賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明といたします。

          (伊利 仁市長降壇)



○神田久純議長 以上をもって提案理由の説明は終わりました。

  



△次会日程の報告



○神田久純議長 以上で本日の日程は終了いたしました。

  おはかりいたします。

  明28日は休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

          (「異議なし」の声)



○神田久純議長 御異議なしと認めます。

  よって、明28日は休会とすることに決定いたしました。

  なお、29日は午前10時から本会議を開きます。

  



△散会の宣告(午前10時35分)



○神田久純議長 本日はこれをもって散会いたします。