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埼玉県 坂戸市

平成18年  3月定例会(第1回) 02月21日−目次




平成18年  3月定例会(第1回) − 02月21日−目次







平成18年  3月定例会(第1回)





             平成18年3月第1回坂戸市議会定例会会議録

                 目        次

招集告示……………………………………………………………………………………………………(10)
会 期………………………………………………………………………………………………………(10)
応招議員……………………………………………………………………………………………………(10)
不応招議員…………………………………………………………………………………………………(10)
職務のため議場に出席した議会事務局職員……………………………………………………………(10)
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者…………………………………………(11)
議事日程(2月21日)………………………………………………………………………………………1
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………3
出席議員…………………………………………………………………………………………………………3
欠席議員…………………………………………………………………………………………………………3
開会及び開議の宣告(午前10時10分)…………………………………………………………………4
日程第 1 会議録署名議員の指名について………………………………………………………………4
日程第 2 会期の決定について……………………………………………………………………………4
日程第 3 諸報告……………………………………………………………………………………………5
     (1) 意見書の処理結果について……………………………………………………………5
     (2) 現金出納検査の結果について(監査報告第1号)…………………………………5
     (3) 議事説明者について……………………………………………………………………5
日程第 4 施政方針…………………………………………………………………………………………5
日程第 5 議案第 1号 平成18年度坂戸市一般会計予算を定める件…………………………11
日程第 6 議案第 2号 平成18年度坂戸市坂戸都市計画事業石井土地区画整理事業
             特別会計予算を定める件…………………………………………………11
日程第 7 議案第 3号 平成18年度坂戸市坂戸都市計画事業坂戸中央2日の出町土
             地区画整理事業特別会計予算を定める件………………………………11
日程第 8 議案第 4号 平成18年度坂戸市坂戸都市計画事業片柳土地区画整理事業
             特別会計予算を定める件…………………………………………………11
日程第 9 議案第 5号 平成18年度坂戸市坂戸都市計画事業関間四丁目土地区画整
             理事業特別会計予算を定める件…………………………………………11
日程第10 議案第 6号 平成18年度坂戸市国民健康保険特別会計予算を定める件…………11
日程第11 議案第 7号 平成18年度坂戸市老人保健特別会計予算を定める件………………11
日程第12 議案第 8号 平成18年度坂戸市介護保険特別会計予算を定める件………………11
日程第13 議案第 9号 平成18年度坂戸市、鶴ヶ島市外三組合公平委員会特別会計
             予算を定める件……………………………………………………………11
日程第14 議案第10号 平成17年度坂戸市一般会計補正予算(第5号)を定める件………11
日程第15 議案第11号 平成17年度坂戸市坂戸都市計画事業石井土地区画整理事業
             特別会計補正予算(第4号)を定める件………………………………11
日程第16 議案第12号 平成17年度坂戸市坂戸都市計画事業片柳土地区画整理事業
             特別会計補正予算(第3号)を定める件………………………………11
日程第17 議案第13号 平成17年度坂戸市坂戸都市計画事業関間四丁目土地区画整
             理事業特別会計補正予算(第3号)を定める件………………………11
日程第18 議案第14号 平成17年度坂戸市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)
             を定める件…………………………………………………………………11
日程第19 議案第15号 平成17年度坂戸市老人保健特別会計補正予算(第2号)を
             定める件……………………………………………………………………11
日程第20 議案第16号 平成17年度坂戸市介護保険特別会計補正予算(第3号)を
             定める件……………………………………………………………………11
日程第21 議案第18号 坂戸市市民参加条例制定の件……………………………………………11
日程第22 議案第19号 坂戸市国民保護対策本部及び坂戸市緊急対処事態対策本部条
             例制定の件…………………………………………………………………11
日程第23 議案第20号 坂戸市国民保護協議会条例制定の件……………………………………11
日程第24 議案第21号 坂戸市災害派遣手当等の額に関する条例制定の件……………………11
日程第25 議案第22号 坂戸市高齢者保健福祉及び介護保険事業審議会条例制定の件………11
日程第26 議案第23号 坂戸市情報公開条例及び坂戸市個人情報保護条例の一部を改
             正する条例制定の件………………………………………………………12
日程第27 議案第24号 職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正す
             る条例制定の件……………………………………………………………12
日程第28 議案第25号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条
             例の一部を改正する条例制定の件………………………………………12
日程第29 議案第26号 職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件……………12
日程第30 議案第27号 坂戸市市債管理基金条例の一部を改正する条例制定の件……………12
日程第31 議案第28号 坂戸市手数料条例の一部を改正する条例制定の件……………………12
日程第32 議案第29号 坂戸市重度心身障害者医療費支給に関する条例の一部を改正
             する条例制定の件…………………………………………………………12
日程第33 議案第30号 坂戸市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定の件…………12
日程第34 議案第31号 坂戸市市営住宅条例の一部を改正する条例制定の件…………………12
日程第35 議案第32号 埼玉県市町村消防災害補償組合の規約の一部変更について…………12
日程第36 議案第33号 埼玉県市町村職員退職手当組合の規約の一部変更について…………12
日程第37 議案第34号 埼玉県市町村交通災害共済組合の規約の一部変更について…………12
日程第38 議案第35号 彩の国さいたま人づくり広域連合を組織する地方公共団体の
             数の減少について…………………………………………………………12
日程第39 議案第36号 指定管理者の指定について(坂戸市立坂戸駅前集会施設関係)……12
日程第40 議案第37号 指定管理者の指定について(坂戸市自転車駐車場関係)……………12
日程第41 議案第38号 指定管理者の指定について(坂戸市立老人福祉センター関係)……12
日程第42 議案第39号 市道路線の廃止について(市道第2221号路線関係)……………12
日程第43 議案第40号 市道路線の認定について(市道第6874号路線関係)……………12
日程第44 議案第41号 市道路線の認定について(市道第2639号路線関係)……………12
日程第45 議案第42号 市道路線の認定について(市道第4513号路線関係)……………12
日程第46 議案第43号 市道路線の認定について(市道第6875号路線外1路線関
             係)…………………………………………………………………………12
日程第47 議案第44号 市道路線の認定について(市道第4514号路線関係)……………12
次会日程の報告………………………………………………………………………………………………18
散会の宣告(午前10時56分)…………………………………………………………………………18
議事日程(2月24日)……………………………………………………………………………………19
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………20
出席議員………………………………………………………………………………………………………20
欠席議員………………………………………………………………………………………………………21
開議の宣告(午前10時00分)…………………………………………………………………………22
日程第 1 議案第 1号 平成18年度坂戸市一般会計予算を定める件…………………………22
日程第 2 議案第 2号 平成18年度坂戸市坂戸都市計画事業石井土地区画整理事業
             特別会計予算を定める件…………………………………………………22
日程第 3 議案第 3号 平成18年度坂戸市坂戸都市計画事業坂戸中央2日の出町土
             地区画整理事業特別会計予算を定める件………………………………22
日程第 4 議案第 4号 平成18年度坂戸市坂戸都市計画事業片柳土地区画整理事業
             特別会計予算を定める件…………………………………………………22
日程第 5 議案第 5号 平成18年度坂戸市坂戸都市計画事業関間四丁目土地区画整
             理事業特別会計予算を定める件…………………………………………22
日程第 6 議案第 6号 平成18年度坂戸市国民健康保険特別会計予算を定める件…………22
日程第 7 議案第 7号 平成18年度坂戸市老人保健特別会計予算を定める件………………22
日程第 8 議案第 8号 平成18年度坂戸市介護保険特別会計予算を定める件………………22
日程第 9 議案第 9号 平成18年度坂戸市、鶴ヶ島市外三組合公平委員会特別会計
             予算を定める件……………………………………………………………22
日程第10 議案第10号 平成17年度坂戸市一般会計補正予算(第5号)を定める件………22
日程第11 議案第11号 平成17年度坂戸市坂戸都市計画事業石井土地区画整理事業
             特別会計補正予算(第4号)を定める件………………………………22
日程第12 議案第12号 平成17年度坂戸市坂戸都市計画事業片柳土地区画整理事業
             特別会計補正予算(第3号)を定める件………………………………22
日程第13 議案第13号 平成17年度坂戸市坂戸都市計画事業関間四丁目土地区画整
             理事業特別会計補正予算(第3号)を定める件………………………22
日程第14 議案第14号 平成17年度坂戸市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)
             を定める件…………………………………………………………………22
日程第15 議案第15号 平成17年度坂戸市老人保健特別会計補正予算(第2号)を
             定める件……………………………………………………………………22
日程第16 議案第16号 平成17年度坂戸市介護保険特別会計補正予算(第3号)を
             定める件……………………………………………………………………22
日程第17 議案第18号 坂戸市市民参加条例制定の件……………………………………………23
日程第18 議案第19号 坂戸市国民保護対策本部及び坂戸市緊急対処事態対策本部条
             例制定の件…………………………………………………………………23
日程第19 議案第20号 坂戸市国民保護協議会条例制定の件……………………………………23
日程第20 議案第21号 坂戸市災害派遣手当等の額に関する条例制定の件……………………23
日程第21 議案第22号 坂戸市高齢者保健福祉及び介護保険事業審議会条例制定の件………23
日程第22 議案第23号 坂戸市情報公開条例及び坂戸市個人情報保護条例の一部を改
             正する条例制定の件………………………………………………………23
日程第23 議案第24号 職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正す
             る条例制定の件……………………………………………………………23
日程第24 議案第25号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条
             例の一部を改正する条例制定の件………………………………………23
日程第25 議案第26号 職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件……………23
日程第26 議案第27号 坂戸市市債管理基金条例の一部を改正する条例制定の件……………23
日程第27 議案第28号 坂戸市手数料条例の一部を改正する条例制定の件……………………23
日程第28 議案第29号 坂戸市重度心身障害者医療費支給に関する条例の一部を改正
             する条例制定の件…………………………………………………………23
日程第29 議案第30号 坂戸市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定の件…………23
日程第30 議案第31号 坂戸市市営住宅条例の一部を改正する条例制定の件…………………23
日程第31 議案第32号 埼玉県市町村消防災害補償組合の規約の一部変更について…………23
日程第32 議案第33号 埼玉県市町村職員退職手当組合の規約の一部変更について…………23
日程第33 議案第34号 埼玉県市町村交通災害共済組合の規約の一部変更について…………23
日程第34 議案第35号 彩の国さいたま人づくり広域連合を組織する地方公共団体の
             数の減少について…………………………………………………………23
日程第35 議案第36号 指定管理者の指定について(坂戸市立坂戸駅前集会施設関係)……23
日程第36 議案第37号 指定管理者の指定について(坂戸市自転車駐車場関係)……………23
日程第37 議案第38号 指定管理者の指定について(坂戸市立老人福祉センター関係)……23
日程第38 議案第39号 市道路線の廃止について(市道第2221号路線関係)……………23
日程第39 議案第40号 市道路線の認定について(市道第6874号路線関係)……………23
日程第40 議案第41号 市道路線の認定について(市道第2639号路線関係)……………23
日程第41 議案第42号 市道路線の認定について(市道第4513号路線関係)……………23
日程第42 議案第43号 市道路線の認定について(市道第6875号路線外1路線関
             係)…………………………………………………………………………23
日程第43 議案第44号 市道路線の認定について(市道第4514号路線関係)……………23
次会日程の報告………………………………………………………………………………………………65
散会の宣告(午後 1時48分)…………………………………………………………………………65
議事日程(3月7日)………………………………………………………………………………………67
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………67
出席議員………………………………………………………………………………………………………67
欠席議員………………………………………………………………………………………………………67
開議の宣告(午前10時00分)…………………………………………………………………………68
日程第 1 市政一般質問…………………………………………………………………………………68
     ( 3番  手 塚 重 美 議員)………………………………………………………68
     (20番  田 原 教 善 議員)………………………………………………………78
     ( 2番  大 山   茂 議員)………………………………………………………86
     (16番  石 井   寛 議員)………………………………………………………93
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………103
散会の宣告(午後 1時47分)………………………………………………………………………103
議事日程(3月8日)……………………………………………………………………………………105
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………105
出席議員……………………………………………………………………………………………………105
欠席議員……………………………………………………………………………………………………105
開議の宣告(午前10時00分)………………………………………………………………………106
日程第 1 市政一般質問………………………………………………………………………………106
     (10番  吉 岡 茂 樹 議員)……………………………………………………106
     ( 6番  加 藤 則 夫 議員)……………………………………………………113
     (15番  小 澤   弘 議員)……………………………………………………121
     ( 5番  中 島 信 夫 議員)……………………………………………………130
     ( 7番  原 島 留 男 議員)……………………………………………………134
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………142
散会の宣告(午後 1時55分)………………………………………………………………………142
議事日程(3月9日)……………………………………………………………………………………143
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………143
出席議員……………………………………………………………………………………………………143
欠席議員……………………………………………………………………………………………………143
開議の宣告(午前10時00分)………………………………………………………………………144
日程第 1 議案第17号 坂戸市固定資産評価審査委員会委員の選任について………………144
日程第 2 議案第45号 坂戸市介護保険条例の一部を改正する条例制定の件………………144
日程第 3 市政一般質問………………………………………………………………………………145
     ( 1番  新 井 文 雄 議員)……………………………………………………145
     (17番  小 川 達 夫 議員)……………………………………………………153
     ( 9番  塘 永 真理人 議員)……………………………………………………160
     (12番  古 内 秀 宣 議員)……………………………………………………168
     (14番  高 野 宜 子 議員)……………………………………………………173
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………180
散会の宣告(午後 1時56分)………………………………………………………………………180
議事日程(3月16日)…………………………………………………………………………………181
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………182
出席議員……………………………………………………………………………………………………183
欠席議員……………………………………………………………………………………………………183
開議の宣告(午前10時00分)………………………………………………………………………184
日程第 1 議案第 1号 平成18年度坂戸市一般会計予算を定める件………………………184
日程第 2 議案第 2号 平成18年度坂戸市坂戸都市計画事業石井土地区画整理事業
             特別会計予算を定める件………………………………………………184
日程第 3 議案第 3号 平成18年度坂戸市坂戸都市計画事業坂戸中央2日の出町土
             地区画整理事業特別会計予算を定める件……………………………184
日程第 4 議案第 4号 平成18年度坂戸市坂戸都市計画事業片柳土地区画整理事業
             特別会計予算を定める件………………………………………………184
日程第 5 議案第 5号 平成18年度坂戸市坂戸都市計画事業関間四丁目土地区画整
             理事業特別会計予算を定める件………………………………………184
日程第 6 議案第 6号 平成18年度坂戸市国民健康保険特別会計予算を定める件………184
日程第 7 議案第 7号 平成18年度坂戸市老人保健特別会計予算を定める件……………184
日程第 8 議案第 8号 平成18年度坂戸市介護保険特別会計予算を定める件……………184
日程第 9 議案第 9号 平成18年度坂戸市、鶴ヶ島市外三組合公平委員会特別会計
             予算を定める件…………………………………………………………184
日程第10 議案第10号 平成17年度坂戸市一般会計補正予算(第5号)を定める件……184
日程第11 議案第11号 平成17年度坂戸市坂戸都市計画事業石井土地区画整理事業
             特別会計補正予算(第4号)を定める件……………………………184
日程第12 議案第12号 平成17年度坂戸市坂戸都市計画事業片柳土地区画整理事業
             特別会計補正予算(第3号)を定める件……………………………184
日程第13 議案第13号 平成17年度坂戸市坂戸都市計画事業関間四丁目土地区画整
             理事業特別会計補正予算(第3号)を定める件……………………184
日程第14 議案第14号 平成17年度坂戸市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)
             を定める件………………………………………………………………184
日程第15 議案第15号 平成17年度坂戸市老人保健特別会計補正予算(第2号)を
             定める件…………………………………………………………………184
日程第16 議案第16号 平成17年度坂戸市介護保険特別会計補正予算(第3号)を
             定める件…………………………………………………………………184
日程第17 議案第18号 坂戸市市民参加条例制定の件…………………………………………185
日程第18 議案第19号 坂戸市国民保護対策本部及び坂戸市緊急対処事態対策本部条
             例制定の件………………………………………………………………185
日程第19 議案第20号 坂戸市国民保護協議会条例制定の件…………………………………185
日程第20 議案第21号 坂戸市災害派遣手当等の額に関する条例制定の件…………………185
日程第21 議案第22号 坂戸市高齢者保健福祉及び介護保険事業審議会条例制定の件……185
日程第22 議案第23号 坂戸市情報公開条例及び坂戸市個人情報保護条例の一部を改
             正する条例制定の件……………………………………………………185
日程第23 議案第24号 職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正す
             る条例制定の件…………………………………………………………185
日程第24 議案第25号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条
             例の一部を改正する条例制定の件……………………………………185
日程第25 議案第26号 職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件…………185
日程第26 議案第27号 坂戸市市債管理基金条例の一部を改正する条例制定の件…………185
日程第27 議案第28号 坂戸市手数料条例の一部を改正する条例制定の件…………………185
日程第28 議案第29号 坂戸市重度心身障害者医療費支給に関する条例の一部を改正
             する条例制定の件………………………………………………………185
日程第29 議案第30号 坂戸市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定の件………185
日程第30 議案第31号 坂戸市市営住宅条例の一部を改正する条例制定の件………………185
日程第31 議案第32号 埼玉県市町村消防災害補償組合の規約の一部変更について………185
日程第32 議案第33号 埼玉県市町村職員退職手当組合の規約の一部変更について………185
日程第33 議案第34号 埼玉県市町村交通災害共済組合の規約の一部変更について………185
日程第34 議案第35号 彩の国さいたま人づくり広域連合を組織する地方公共団体の
             数の減少について………………………………………………………185
日程第35 議案第36号 指定管理者の指定について(坂戸市立坂戸駅前集会施設関係)…185
日程第36 議案第37号 指定管理者の指定について(坂戸市自転車駐車場関係)…………185
日程第37 議案第38号 指定管理者の指定について(坂戸市立老人福祉センター関係)…185
日程第38 議案第39号 市道路線の廃止について(市道第2221号路線関係)…………185
日程第39 議案第40号 市道路線の認定について(市道第6874号路線関係)…………185
日程第40 議案第41号 市道路線の認定について(市道第2639号路線関係)…………185
日程第41 議案第42号 市道路線の認定について(市道第4513号路線関係)…………185
日程第42 議案第43号 市道路線の認定について(市道第6875号路線外1路線関
             係)………………………………………………………………………185
日程第43 議案第44号 市道路線の認定について(市道第4514号路線関係)…………185
日程第44 議案第17号 坂戸市固定資産評価審査委員会委員の選任について………………231
日程第45 議案第45号 坂戸市介護保険条例の一部を改正する条例制定の件………………231
日程第46 推薦第1号 坂戸市農業委員会委員の推薦について…………………………………237
日程第47 議員提出議案第1号 坂戸市議会委員会条例の一部を改正する条例制定の件……237
閉議及び閉会の宣告(午後 2時16分)……………………………………………………………240
署 名………………………………………………………………………………………………………241
参考資料……………………………………………………………………………………………………243