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埼玉県 坂戸市

平成17年  9月定例会(第3回) 09月06日−目次




平成17年  9月定例会(第3回) − 09月06日−目次







平成17年  9月定例会(第3回)




            平成17年9月第3回坂戸市議会定例会会議録

                 目        次

招集告示…………………………………………………………………………………………………(10)
会 期……………………………………………………………………………………………………(10)
応招議員…………………………………………………………………………………………………(10)
不応招議員………………………………………………………………………………………………(10)
職務のため議場に出席した議会事務局職員…………………………………………………………(10)
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者………………………………………(11)
議事日程(9月6日)…………………………………………………………………………………………1
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………3
出席議員…………………………………………………………………………………………………………3
欠席議員…………………………………………………………………………………………………………3
開会及び開議の宣告(午前10時15分)…………………………………………………………………4
日程第 1 会議録署名議員の指名について………………………………………………………………4
日程第 2 会期の決定について……………………………………………………………………………4
日程第 3 諸報告……………………………………………………………………………………………5
     (1) 意見書の処理結果について……………………………………………………………5
     (2) 平成16年度坂戸市土地開発公社経営状況の提出について(報告第9
         号)………………………………………………………………………………………5
     (3) 平成16年度財団法人坂戸文化協会経営状況の提出について(報告第
         10号)…………………………………………………………………………………5
     (4) 現金出納検査の結果について(監査報告第3号)…………………………………5
     (5) 議事説明者について……………………………………………………………………5
日程第 4 議案第53号 坂戸市名誉市民の推挙について……………………………………………5
日程第 5 議案第54号 平成16年度坂戸市一般会計歳入歳出決算認定について………………7
日程第 6 議案第55号 平成16年度坂戸市坂戸都市計画事業石井土地区画整理事業
             特別会計歳入歳出決算認定について………………………………………7
日程第 7 議案第56号 平成16年度坂戸市坂戸都市計画事業坂戸中央2日の出町土
             地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について……………………7
日程第 8 議案第57号 平成16年度坂戸市坂戸都市計画事業片柳土地区画整理事業
             特別会計歳入歳出決算認定について………………………………………7
日程第 9 議案第58号 平成16年度坂戸市坂戸都市計画事業関間四丁目土地区画整
             理事業特別会計歳入歳出決算認定について………………………………7
日程第10 議案第59号 平成16年度坂戸市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定
             について………………………………………………………………………7
日程第11 議案第60号 平成16年度坂戸市老人保健特別会計歳入歳出決算認定につ
             いて……………………………………………………………………………7
日程第12 議案第61号 平成16年度坂戸市介護保険特別会計歳入歳出決算認定につ
             いて……………………………………………………………………………7
日程第13 議案第62号 平成16年度坂戸市、鶴ヶ島市外三組合公平委員会特別会計
             歳入歳出決算認定について…………………………………………………7
日程第14 議案第63号 平成17年度坂戸市一般会計補正予算(第2号)を定める件…………7
日程第15 議案第64号 平成17年度坂戸市坂戸都市計画事業石井土地区画整理事業
             特別会計補正予算(第1号)を定める件…………………………………7
日程第16 議案第65号 平成17年度坂戸市坂戸都市計画事業関間四丁目土地区画整
             理事業特別会計補正予算(第1号)を定める件…………………………7
日程第17 議案第66号 平成17年度坂戸市老人保健特別会計補正予算(第1号)を
             定める件………………………………………………………………………7
日程第18 議案第67号 平成17年度坂戸市介護保険特別会計補正予算(第1号)を
             定める件………………………………………………………………………7
日程第19 議案第69号 坂戸市公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例
             制定の件………………………………………………………………………7
日程第20 議案第70号 坂戸市学童保育所設置条例制定の件………………………………………7
日程第21 議案第71号 坂戸市立坂戸駅前集会施設の設置及び管理に関する条例の一
             部を改正する条例制定の件…………………………………………………7
日程第22 議案第72号 坂戸市自転車駐車場条例の一部を改正する条例制定の件………………7
日程第23 議案第73号 坂戸市立老人福祉センターの設置及び管理に関する条例の一
             部を改正する条例制定の件…………………………………………………8
日程第24 議案第74号 坂戸市立福祉作業所の設置及び管理に関する条例の一部を改
             正する条例制定の件…………………………………………………………8
日程第25 議案第75号 坂戸市休日急患診療所の設置及び管理に関する条例の一部を
             改正する条例制定の件………………………………………………………8
日程第26 議案第76号 坂戸市ワークプラザの設置及び管理に関する条例の一部を改
             正する条例制定の件…………………………………………………………8
日程第27 議案第77号 坂戸市交通安全対策会議条例の一部を改正する条例制定の件…………8
日程第28 議案第78号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条
             例の一部を改正する条例制定の件…………………………………………8
日程第29 議案第79号 坂戸都市計画事業石井土地区画整理事業施行条例等の一部を
             改正する条例制定の件………………………………………………………8
日程第30 議案第80号 坂戸市市営住宅条例の一部を改正する条例制定の件……………………8
日程第31 議案第81号 埼玉県市町村消防災害補償組合を組織する地方公共団体の数
             の減少及び同組合の財産処分について……………………………………8
日程第32 議案第82号 埼玉県市町村消防災害補償組合を組織する地方公共団体の数
             の増加及び同組合の規約の一部変更について……………………………8
日程第33 議案第83号 埼玉県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数
             の減少及び同組合の財産処分について……………………………………8
日程第34 議案第84号 埼玉県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数
             の増加及び同組合の規約の一部変更について……………………………8
日程第35 議案第85号 埼玉県市町村交通災害共済組合を組織する地方公共団体の数
             の減少及び同組合の財産処分について……………………………………8
日程第36 議案第86号 埼玉県市町村交通災害共済組合を組織する地方公共団体の数
             の増加及び同組合の規約の一部変更について……………………………8
日程第37 議案第87号 専決処分の承認を求めることについて(平成17年度坂戸市
             一般会計補正予算(専決第1号)関係)…………………………………8
次会日程の報告………………………………………………………………………………………………12
散会の宣告(午前10時35分)…………………………………………………………………………12
議事日程(9月9日)………………………………………………………………………………………13
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………14
出席議員………………………………………………………………………………………………………14
欠席議員………………………………………………………………………………………………………15
開議の宣告(午前10時00分)…………………………………………………………………………16
日程第 1 議案第54号 平成16年度坂戸市一般会計歳入歳出決算認定について……………16
日程第 2 議案第55号 平成16年度坂戸市坂戸都市計画事業石井土地区画整理事業
             特別会計歳入歳出決算認定について……………………………………16
日程第 3 議案第56号 平成16年度坂戸市坂戸都市計画事業坂戸中央2日の出町土
             地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について…………………16
日程第 4 議案第57号 平成16年度坂戸市坂戸都市計画事業片柳土地区画整理事業
             特別会計歳入歳出決算認定について……………………………………16
日程第 5 議案第58号 平成16年度坂戸市坂戸都市計画事業関間四丁目土地区画整
             理事業特別会計歳入歳出決算認定について……………………………16
日程第 6 議案第59号 平成16年度坂戸市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定
             について……………………………………………………………………16
日程第 7 議案第60号 平成16年度坂戸市老人保健特別会計歳入歳出決算認定につ
             いて…………………………………………………………………………16
日程第 8 議案第61号 平成16年度坂戸市介護保険特別会計歳入歳出決算認定につ
             いて…………………………………………………………………………16
日程第 9 議案第62号 平成16年度坂戸市、鶴ヶ島市外三組合公平委員会特別会計
             歳入歳出決算認定について………………………………………………16
日程第10 議案第63号 平成17年度坂戸市一般会計補正予算(第2号)を定める件………16
日程第11 議案第64号 平成17年度坂戸市坂戸都市計画事業石井土地区画整理事業
             特別会計補正予算(第1号)を定める件………………………………16
日程第12 議案第65号 平成17年度坂戸市坂戸都市計画事業関間四丁目土地区画整
             理事業特別会計補正予算(第1号)を定める件………………………16
日程第13 議案第66号 平成17年度坂戸市老人保健特別会計補正予算(第1号)を
             定める件……………………………………………………………………16
日程第14 議案第67号 平成17年度坂戸市介護保険特別会計補正予算(第1号)を
             定める件……………………………………………………………………16
日程第15 議案第69号 坂戸市公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例
             制定の件……………………………………………………………………16
日程第16 議案第70号 坂戸市学童保育所設置条例制定の件……………………………………16
日程第17 議案第71号 坂戸市立坂戸駅前集会施設の設置及び管理に関する条例の一
             部を改正する条例制定の件………………………………………………16
日程第18 議案第72号 坂戸市自転車駐車場条例の一部を改正する条例制定の件……………17
日程第19 議案第73号 坂戸市立老人福祉センターの設置及び管理に関する条例の一
             部を改正する条例制定の件………………………………………………17
日程第20 議案第74号 坂戸市立福祉作業所の設置及び管理に関する条例の一部を改
             正する条例制定の件………………………………………………………17
日程第21 議案第75号 坂戸市休日急患診療所の設置及び管理に関する条例の一部を
             改正する条例制定の件……………………………………………………17
日程第22 議案第76号 坂戸市ワークプラザの設置及び管理に関する条例の一部を改
             正する条例制定の件………………………………………………………17
日程第23 議案第77号 坂戸市交通安全対策会議条例の一部を改正する条例制定の件………17
日程第24 議案第78号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条
             例の一部を改正する条例制定の件………………………………………17
日程第25 議案第79号 坂戸都市計画事業石井土地区画整理事業施行条例等の一部を
             改正する条例制定の件……………………………………………………17
日程第26 議案第80号 坂戸市市営住宅条例の一部を改正する条例制定の件…………………17
日程第27 議案第81号 埼玉県市町村消防災害補償組合を組織する地方公共団体の数
             の減少及び同組合の財産処分について…………………………………17
日程第28 議案第82号 埼玉県市町村消防災害補償組合を組織する地方公共団体の数
             の増加及び同組合の規約の一部変更について…………………………17
日程第29 議案第83号 埼玉県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数
             の減少及び同組合の財産処分について…………………………………17
日程第30 議案第84号 埼玉県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数
             の増加及び同組合の規約の一部変更について…………………………17
日程第31 議案第85号 埼玉県市町村交通災害共済組合を組織する地方公共団体の数
             の減少及び同組合の財産処分について…………………………………17
日程第32 議案第86号 埼玉県市町村交通災害共済組合を組織する地方公共団体の数
             の増加及び同組合の規約の一部変更について…………………………17
日程第33 議案第87号 専決処分の承認を求めることについて(平成17年度坂戸市
             一般会計補正予算(専決第1号)関係)………………………………17
次会日程の報告………………………………………………………………………………………………42
散会の宣告(午前11時40分)…………………………………………………………………………42
議事日程(9月20日)……………………………………………………………………………………43
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………43
出席議員………………………………………………………………………………………………………43
欠席議員………………………………………………………………………………………………………43
開議の宣告(午前10時00分)…………………………………………………………………………44
日程第 1 市政一般質問…………………………………………………………………………………44
     (15番  小 澤   弘 議員)………………………………………………………44
     (11番  吉 岡 修 二 議員)………………………………………………………50
     (24番  広 沢 市太郎 議員)………………………………………………………54
     ( 7番  原 島 留 男 議員)………………………………………………………57
     ( 9番  塘 永 真理人 議員)………………………………………………………66
次会日程の報告………………………………………………………………………………………………74
散会の宣告(午後 1時35分)…………………………………………………………………………74
議事日程(9月21日)……………………………………………………………………………………75
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………75
出席議員………………………………………………………………………………………………………75
欠席議員………………………………………………………………………………………………………75
開議の宣告(午前10時00分)…………………………………………………………………………76
日程第 1 市政一般質問…………………………………………………………………………………76
     ( 1番  新 井 文 雄 議員)………………………………………………………76
     ( 2番  大 山   茂 議員)………………………………………………………83
     (10番  吉 岡 茂 樹 議員)………………………………………………………89
     (14番  高 野 宜 子 議員)………………………………………………………98
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………103
散会の宣告(午後 1時26分)………………………………………………………………………103
議事日程(9月22日)…………………………………………………………………………………105
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………105
出席議員……………………………………………………………………………………………………105
欠席議員……………………………………………………………………………………………………105
開議の宣告(午前10時00分)………………………………………………………………………106
日程第 1 議案第68号 坂戸市教育委員会委員の任命について………………………………106
日程第 2 人権擁護委員候補者の推薦について意見を求める件…………………………………106
日程第 3 市政一般質問………………………………………………………………………………107
     ( 6番  加 藤 則 夫 議員)……………………………………………………107
     (19番  石 川   清 議員)……………………………………………………113
     (20番  田 原 教 善 議員)……………………………………………………119
     (12番  古 内 秀 宣 議員)……………………………………………………125
     ( 5番  中 島 信 夫 議員)……………………………………………………130
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………136
散会の宣告(午後 1時29分)………………………………………………………………………136
議事日程(9月28日)…………………………………………………………………………………137
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………138
出席議員……………………………………………………………………………………………………138
欠席議員……………………………………………………………………………………………………139
開議の宣告(午前10時00分)………………………………………………………………………140
日程第 1 議案第54号 平成16年度坂戸市一般会計歳入歳出決算認定について…………140
日程第 2 議案第55号 平成16年度坂戸市坂戸都市計画事業石井土地区画整理事業
             特別会計歳入歳出決算認定について…………………………………140
日程第 3 議案第56号 平成16年度坂戸市坂戸都市計画事業坂戸中央2日の出町土
             地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について………………140
日程第 4 議案第57号 平成16年度坂戸市坂戸都市計画事業片柳土地区画整理事業
             特別会計歳入歳出決算認定について…………………………………140
日程第 5 議案第58号 平成16年度坂戸市坂戸都市計画事業関間四丁目土地区画整
             理事業特別会計歳入歳出決算認定について…………………………140
日程第 6 議案第59号 平成16年度坂戸市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定
             について…………………………………………………………………140
日程第 7 議案第60号 平成16年度坂戸市老人保健特別会計歳入歳出決算認定につ
             いて………………………………………………………………………140
日程第 8 議案第61号 平成16年度坂戸市介護保険特別会計歳入歳出決算認定につ
             いて………………………………………………………………………140
日程第 9 議案第62号 平成16年度坂戸市、鶴ヶ島市外三組合公平委員会特別会計
             歳入歳出決算認定について……………………………………………140
日程第10 議案第63号 平成17年度坂戸市一般会計補正予算(第2号)を定める件……140
日程第11 議案第64号 平成17年度坂戸市坂戸都市計画事業石井土地区画整理事業
             特別会計補正予算(第1号)を定める件……………………………140
日程第12 議案第65号 平成17年度坂戸市坂戸都市計画事業関間四丁目土地区画整
             理事業特別会計補正予算(第1号)を定める件……………………140
日程第13 議案第66号 平成17年度坂戸市老人保健特別会計補正予算(第1号)を
             定める件…………………………………………………………………140
日程第14 議案第67号 平成17年度坂戸市介護保険特別会計補正予算(第1号)を
             定める件…………………………………………………………………140
日程第15 議案第69号 坂戸市公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例
             制定の件…………………………………………………………………140
日程第16 議案第70号 坂戸市学童保育所設置条例制定の件…………………………………140
日程第17 議案第71号 坂戸市立坂戸駅前集会施設の設置及び管理に関する条例の一
             部を改正する条例制定の件……………………………………………140
日程第18 議案第72号 坂戸市自転車駐車場条例の一部を改正する条例制定の件…………141
日程第19 議案第73号 坂戸市立老人福祉センターの設置及び管理に関する条例の一
             部を改正する条例制定の件……………………………………………141
日程第20 議案第74号 坂戸市立福祉作業所の設置及び管理に関する条例の一部を改
             正する条例制定の件……………………………………………………141
日程第21 議案第75号 坂戸市休日急患診療所の設置及び管理に関する条例の一部を
             改正する条例制定の件…………………………………………………141
日程第22 議案第76号 坂戸市ワークプラザの設置及び管理に関する条例の一部を改
             正する条例制定の件……………………………………………………141
日程第23 議案第77号 坂戸市交通安全対策会議条例の一部を改正する条例制定の件……141
日程第24 議案第78号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条
             例の一部を改正する条例制定の件……………………………………141
日程第25 議案第79号 坂戸都市計画事業石井土地区画整理事業施行条例等の一部を
             改正する条例制定の件…………………………………………………141
日程第26 議案第80号 坂戸市市営住宅条例の一部を改正する条例制定の件………………141
日程第27 議案第81号 埼玉県市町村消防災害補償組合を組織する地方公共団体の数
             の減少及び同組合の財産処分について………………………………141
日程第28 議案第82号 埼玉県市町村消防災害補償組合を組織する地方公共団体の数
             の増加及び同組合の規約の一部変更について………………………141
日程第29 議案第83号 埼玉県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数
             の減少及び同組合の財産処分について………………………………141
日程第30 議案第84号 埼玉県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数
             の増加及び同組合の規約の一部変更について………………………141
日程第31 議案第85号 埼玉県市町村交通災害共済組合を組織する地方公共団体の数
             の減少及び同組合の財産処分について………………………………141
日程第32 議案第86号 埼玉県市町村交通災害共済組合を組織する地方公共団体の数
             の増加及び同組合の規約の一部変更について………………………141
日程第33 議案第87号 専決処分の承認を求めることについて(平成17年度坂戸市
             一般会計補正予算(専決第1号)関係)……………………………171
日程第34 議案第68号 坂戸市教育委員会委員の任命について………………………………172
日程第35 人権擁護委員候補者の推薦について意見を求める件…………………………………172
日程第36 彩の国さいたま人づくり広域連合議会議員の選挙について…………………………173
閉議及び閉会の宣告(午後 零時10分)……………………………………………………………176

署 名………………………………………………………………………………………………………179
参考資料……………………………………………………………………………………………………181