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埼玉県 三郷市

平成23年  3月 定例会 03月02日−02号




平成23年  3月 定例会 − 03月02日−02号










平成23年  3月 定例会



          平成23年3月三郷市議会定例会

議事日程(第2号)

                  平成23年3月2日(水曜日)午前10時開議

開議

諸般の報告

第1 議案第14号〜議案第19号の上程・説明

第2 議案第20号の上程・説明

散会

本日の会議に付した事件

    議事日程に同じ

出席議員(25名)

  1番  森 忠行議員    2番  青山宏明議員

  3番  武居弘治議員    4番  恩田 巖議員

  5番  礒田誉博議員    6番  逢澤圭一郎議員

  7番  美田宗亮議員    8番  野村 徹議員

  9番  工藤智加子議員  10番  稲葉春男議員

 11番  篠田正巳議員   12番  中野照夫議員

 13番  佐藤睦郎議員   14番  鈴木深太郎議員

 15番  菊名 裕議員   16番  市川文雄議員

 18番  苗村京子議員   19番  須藤京子議員

 20番  村上香代子議員  21番  酒巻宗一議員

 22番  金澤富美子議員  23番  篠田 進議員

 24番  矢口雄二議員   25番  岡庭 明議員

 26番  堀切十四男議員

欠席議員(なし)

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地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者

 市長         木津雅晟   副市長        山崎利吉

 教育長        榎本幹雄   企画総務部長     田中富雄

 財務部長       浅見克彦   市民生活部長     新田 進

 福祉部長       澤田三郎   環境経済部長     関口晴久

 建設部長       中村三郎   まちづくり推進部長  佐久間竹二

 会計管理者      相澤和也   水道部長       小島正文

 消防長        峯岸和夫   学校教育部長     青木健司

 生涯学習部長     中村 豊   選挙管理委員会書記長 前田和幸

 監査委員事務局長   田中耕作

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本会議に出席した事務局職員

 事務局長       並木一徳   議事課長       田中孝幸

 議事課主幹兼議事調査係長      議事調査係主任    玉江祐一

            園田朝清



△開議 午前10時00分



△開議の宣告



○議長(酒巻宗一議員) おはようございます。

 ただいまから平成23年3月三郷市議会定例会第2日目の会議を開きます。

 ただいまの出席議員は25名であります。定足数に達しておりますので、議会は成立いたしました。

 直ちに本日の会議を開きます。

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△諸般の報告



○議長(酒巻宗一議員) この際、諸般の報告を行います。

 本日の議事日程につきましては、皆様のお手元に配付してあるとおりでございます。なお、山下勝矢議員の辞職に伴い、変更いたしました名簿などをお手元に配付しております。

 以上で諸般の報告を終わります。

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△議案第14号〜議案第19号の上程・説明



○議長(酒巻宗一議員) 日程第1、議案第14号から議案第19号までを議題といたします。

 第1日目に引き続き、議案第14号の歳出について説明を求めます。

 民生費、衛生費、労働費、農林水産業費、商工費についての説明を求めます。

 初めに、福祉部担当分についての説明を求めます。

 澤田三郎福祉部長。

     〔澤田三郎福祉部長 登壇〕



◎福祉部長(澤田三郎) 3款民生費の福祉部担当分につきましてご説明いたします。

 予算書の128、129ページをお開き願います。

 1項社会福祉費、1目社会福祉総務費でございます。

 次ページ、130、131ページをお願いいたします。

 民生委員活動推進事業につきましては、民生委員・児童委員協議会への補助金が主なものでございます。委員の一斉改選が平成22年12月にありまして、定数が16名増の203名となり、現在193名が委嘱されております。

 132、133ページをお願いいたします。

 2目障害福祉費でございます。障害福祉サービス給付事業につきましては、次ページ、134、135ページにわたりますが、ホームヘルプサービスなどの介護給付や施設での訓練等給付にかかわる負担金のほか、障害者自立支援法による請求システムについての経費等を計上するものでございます。

 次ページ、136、137ページをお願いいたします。

 相談支援事業につきましては、地域の相談支援体制やネットワークの構築を行う地域自立支援協議会に関する費用と市が委託しております障害福祉相談支援センターに対する委託料でございます。

 コミュニケーション支援事業につきましては、手話通訳者を市窓口に配置するための嘱託職員賃金、後援会等に派遣する手話通訳者に対する謝礼及び要約筆記奉仕員にかかわる埼玉聴覚障害者情報センターへの委託料でございます。

 少し飛びますが、140、141ページをお願いいたします。

 障がい者計画等策定・推進事業につきましては、平成24年度からの第3次障がい者計画及び第3期障がい福祉計画を策定するものでございます。

 次ページ、142、143ページにわたりますが、発達支援センター事業につきましては、相談や指導に従事する嘱託職員の賃金及び専門職への謝礼が主なものでございます。

 なお、備品購入費につきましては、福祉寄附金を使わせていただきまして、療育指導等に必要な備品を購入するものでございます。

 ワークセンターしいの木移転事業につきましては、平成23年度では、移転先となる土地の購入及び施設の設計等の費用を計上しております。

 次ページ、144、145ページをお願いいたします。

 続きまして、5目老人福祉費でございます。敬老祝金支給事業につきましては、77歳、88歳、99歳、100歳の合計で1,164名分でございます。

 148、149ページをお願いいたします。

 公的介護施設等整備費補助金につきましては、早稲田地区に建設される小規模多機能型居宅介護サービス事業所に対する補助金で、県による全額補助でございます。

 高齢者わくわく事業につきましては、老人福祉センター等において落語、手品などの高齢者がわくわくするような楽しいイベントを開催するものでございます。

 続きまして、6目老人医療費でございます。

 次ページの150、151ページをお願いいたします。

 老人保健法医療費支払事務につきましては、老人保健特別会計は平成22年度で廃止させていただきますが、老人保健法に基づく費用が発生した場合に備えた予算計上でございます。

 続きまして、7目介護保険事業費でございます。高齢者保健福祉計画等策定事業につきましては、平成24年度から平成26年度の3年間の計画であります第5期高齢者保健福祉計画、介護保険事業計画を策定するものでございます。

 次ページ、152、153ページをお願いいたします。

 8目老人福祉センター費でございます。老人福祉センター管理運営事業の18節備品購入費につきましては、福祉寄附金を使わせていただきまして健康増進機器の一部を入れかえるものでございます。

 続きまして、9目しいのみ学園運営費でございます。

 次ページ、154、155ページをお願いいたします。

 しいのみ学園運営事業の備品購入費につきましても、福祉寄附金を使わせていただきまして、療育指導や訓練等に使用する備品を購入するものでございます。

 次ページ、156、157ページをお願いいたします。

 10目障がい者福祉施設みさと運営費でございます。平成23年度につきましては、障害者自立支援法に基づき、新体系に移行するワークセンターしいの木とさつき学園を、1つの事業所として運営経費を予算計上するものでございます。

 少し飛びまして、160、161ページをお願いいたします。

 11目健康福祉会館運営費につきましては、建築物管理業務や清掃業務等16項目の業務委託と光熱水費などの需用費が主なものでございます。

 続きまして、12目ふくし総合相談・地域支援事業費でございます。地域支援事務事業につきましては、5つの地域包括支援センター関連の庶務的経費でございます。

 12節及び14節につきましては、みさと団地内に開設いたしました地域包括支援センターにかかわる事務所の共益費及び賃借料で、事業者から全額納入されるものでございます。

 次ページ、162、163ページをお願いいたします。

 2項児童福祉費、1目児童福祉総務費でございます。

 次ページ、164、165ページをお願いいたします。

 民間保育所運営改善費等支援事業につきましては、待機児童対策の一環といたしまして、従来のつくし保育園に加えて、平成23年度に開設される認定こども園わせだっこ保育園に対して運営改善費を補助いたします。

 また、施設整備補助金につきましては、長戸呂職員住宅跡地を有効活用した、民間による認可保育所新設のための施設整備に補助するものでございます。

 なお、新設される認可保育所の整備運営事業者は、社会福祉法人コビーソシオでございます。

 続きまして、2目児童福祉費でございます。

 次ページ、166、167ページをお願いいたします。

 子育て支援拠点事業につきましては、埼玉県の地域子育て応援タウンの認定に向け、平成23年度は新たに彦成地区文化センター及び瑞沼市民センター内にそれぞれ1つずつつどいの広場を開設いたします。

 また、13節委託料につきましては、三郷中央駅前に建設中のマンション内に平成25年度開設予定の、子育て支援センターの設計業務でございます。

 ファミリーサポートセンター事業につきましては、病児、病後児の預かり等の緊急サポート事業を導入いたします。

 次ページ、168、169ページをお願いいたします。

 子ども手当支給事業につきましては、国の制度に基づき、平成23年度は3歳未満の子ども1人につき月額2万円を、3歳児以上中学校修了前までの子ども1人につき月額1万3,000円を支給するものでございます。

 次ページ、170、171ページをお願いいたします。

 こども医療費支給事業につきましては、平成22年10月から入通院にかかわる対象年齢を中学3年生まで拡大いたしましたが、平成23年度においては、1年分の経費を見込んでおります。

 続きまして、3目保育所費でございます。保育所運営管理事務事業につきましては、次ページ、172、173ページになりますが、13節委託料の児童措置につきましては、待機児童対策の一環といたしまして、従来のつくし保育園に加えて、平成23年度に開設される認定こども園わせだっこ保育園に対する児童措置委託料を予算計上しております。

 また、施設管理等につきましては、戸ケ崎東保育所の指定管理者への指定管理料及びそれ以外の12保育所の警備委託料などでございます。

 18節備品購入費につきましては、福祉寄附金を使わせていただきまして、茂田井保育所での障がい児保育室の運動指導に使用する備品を購入するものでございます。

 次ページ、174、175ページをお願いいたします。

 保育所給食民間移行事業につきましては、平成23年度は戸ケ崎保育所を追加し、9保育所で民間委託を行うものでございます。

 保育所園庭芝生化事業につきましては、新たに上口保育所、高州保育所、丹後保育所への芝生化のための費用及び戸ケ崎東保育所、早稲田保育所の芝生化更新作業委託料でございます。

 続きまして、4目児童館費でございます。178、179ページをお願いいたします。

 指定管理者による児童館施設運営事業につきましては、南児童センターと早稲田児童センターの指定管理委託料でございます。

 次ページ、180、181ページをお願いいたします。

 3項生活保護費、1目生活保護総務費でございます。

 次ページ、182、183ページをお願いいたします。

 2目扶助費でございます。生活保護事業につきましては、平成23年度の生活保護受給者総数でございますが、世帯で延べ1万8,750世帯、人員で延べ2万6,500人分を計上しております。

 続きまして、4項1目災害救助費の災害見舞金支給事業につきましては、災害により被害を受けた市民及び遺族の方に対して、見舞金及び弔慰金を支給するものでございます。

 続きまして、5項1目支援給付費の中国残留邦人等支援給付事業につきましては、1世帯1人分の計上でございます。

 以上で、福祉部担当分の説明を終わります。よろしくご審議いただきますよう、よろしくお願いいたします。



○議長(酒巻宗一議員) 次に、市民生活部担当分についての説明を求めます。

 新田進市民生活部長。

     〔新田 進市民生活部長 登壇〕



◎市民生活部長(新田進) 3款民生費中、市民生活部担当分につきまして、ご説明申し上げます。

 142、143ページをお開き願います。

 3目国民健康保険事業費中、国民健康保険特別会計繰出事業につきましては、保険基盤安定繰出金及び出産育児一時金繰出金等でございます。なお、財政支援分につきましては、その他繰出金に含まれております。

 4目国民年金事務費でございますが、次のページ、144、145ページになりますが、国民年金事務につきましては、臨時職員賃金及び国民年金被保険者用情報照会端末機器一式を更新するための備品購入費等が主なものでございます。

 続きまして、182、183ページをお開き願います。

 下のほうになります。4款衛生費、1目保健衛生総務費中、職員人件費につきましては、健康推進課及びシルバー元気塾推進課の2課に係る人件費でございます。

 次のページ、184、185ページをお願いいたします。

 健康推進課事務につきましては、乳幼児健診事業に従事する保健師、助産師、看護師等の臨時職員賃金及びそれに伴う消耗品等が主なものとなります。

 次のページになります。186、187ページをお願いいたします。

 三郷市健康推進協議会につきましては、委員の報酬等でございます。

 健康のしおり発行につきましては、保健事業等の年間情報を集約し、市民の皆様に全戸配布するものでございます。

 休日・夜間診療並びに救急医療対策事業につきましては、三郷市が三郷市医師会に委託して実施する小児時間外診療、病院群輪番制運営事業につきましては、6市1町が負担して行われる第2次救急医療体制です。

 また、休日診療所運営につきましては、診療所維持に係る経費補助などが主なものでございます。

 2目保健予防費につきましては、次のページ、恐れ入りますが、188、189ページにわたります。

 予防接種法に基づく各種個別予防接種事業、三郷市が独自で実施する任意予防接種助成事業及び国による子宮頸がん等ワクチン接種緊急促進事業を受けての法定外予防接種事業でございます。

 3目母子保健費につきましては、まず、妊婦支援事業でございますが、14回の妊婦健診に加え、平成23年度からは、白血病ウイルスに関する抗体検査及びクラミジア抗原検査が追加となっております。

 次のページになります。190、191ページをお願いいたします。

 養育支援訪問事業につきましては、養育支援が必要な家庭に助産師や保健師等が訪問し、子育てを支援する事業経費でございます。

 乳幼児健康診査事業につきましては、4カ月、9カ月、1歳8カ月、3歳6カ月の乳幼児健診事業に係る経費でございます。

 母子健康教育事業につきましては、次ページ192、193ページにわたります。両親学級、離乳食教室等に係る経費等でございます。

 乳幼児家庭全戸訪問、こんにちは赤ちゃん事業につきましては、生後4カ月までの赤ちゃんがいるすべての家庭を早期に訪問し、子育てを支援する事業に係る経費でございます。

 次に、4目成人保健費中、すこやかみさと地域推進事業につきましては、健康増進計画を推進するための各種健康づくり事業で、ICウオーク事業の推進や地域の関係団体への健康づくり事業の委託経費及び次期健康増進計画の策定に要する経費が主なものでございます。

 次ページ194、195ページをお願いいたします。

 健康増進法に基づく検診等事業につきましては、委託料につきましては、30代の健康診査や骨粗鬆症検診等を実施するものでございます。

 次に、がん検診事業につきましては、胃がん、肺がん、大腸がん検診の委託料が主なものでございます。

 次のページになります。196、197ページをお願いいたします。

 女性がん検診事業につきましては、乳がん、子宮がん検診の委託料が主なものでございます、なお、来年度も引き続き女性特有のがん検診クーポン券事業の実施を予定しております。

 5目シルバー元気塾推進費でございますが、高齢者の生きがいづくりや健康維持を目的として、市内9施設18講座の開設及び特別講座、指導者養成講座、サポーター候補者養成講座を実施するものでございます。

 続きまして、202、203ページをお願いいたします。

 8目斎場費中、斎場管理事業につきましては、次のページ、204、205ページにわたりますが、斎場の維持管理等の経費でございまして、その主なものは、火葬業務などの委託料や火葬棟にエアコンを設置する費用等でございます。

 続きまして、224、225ページをお開き願います。

 4目消費生活対策費でございますが、消費生活相談につきましては、4名の消費生活相談員を配置し、多様化、巧妙化する悪質商法等から市民の皆様を守るために、常設の消費生活相談を実施するものでございます。また、来年度は弁護士による消費生活関係の講演会等を予定しております。

 このほか、市内全戸配布用の悪質商法関係のパンフレットを作成、配布し、被害に遭わない環境づくりを進めてまいります。さらに、多重債務相談者への相談窓口も定期的に開設いたしております。

 以上で、市民生活部担当分の説明を終わります。ご審議賜りますようよろしくお願い申し上げます。



○議長(酒巻宗一議員) 次に、学校教育部担当分についての説明を求めます。

 青木健司学校教育部長。

     〔青木健司学校教育部長 登壇〕



◎学校教育部長(青木健司) それでは、3款民生費中、学校教育部担当分につきましてご説明申し上げます。

 少し戻りまして、178、179ページをお願いいたします。

 5目児童クラブ費中、公営児童クラブ運営事業につきましては、人件費など公設公営20カ所の児童クラブの運営に関する経費でございます。

 平成23年度から、すべての児童クラブが公設公営となります。

 以上でございます。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。



○議長(酒巻宗一議員) 次に、環境経済部担当分についての説明を求めます。

 関口晴久環境経済部長。

     〔関口晴久環境経済部長 登壇〕



◎環境経済部長(関口晴久) 環境経済部担当分についてご説明申し上げます。

 198ページ、199ページをお願いいたします。

 6目環境衛生費中、衛生害虫駆除対策事業につきましては、町会等に害虫駆除薬剤を配布し、ユスリカなどの害虫駆除を行う経費でございます。

 1つ飛びまして、ふるさとの川、水辺の再生事業につきましては、河川浄化のための講習会を開催し、河川浄化の指導者を養成いたします。また、小学生による生物の生育調査を通じて、環境教育としてメダカくらぶ、かえるクラブを実施してまいります。

 新たに、かつて見られた蛍の飛び交う風景の再生を目的として、子どもたちへの啓発、体験授業、蛍を見たことがない方々に蛍が飛び交う風景を実際に見ていただく事業などを、原風景きらりとひかるホタル再生事業として実施いたします。

 次ページ、200、201ページをお願いいたします。

 7目公害対策費中、地球温暖化対策推進事業につきましては、緑のカーテンづくりの取り組みを推進し、三郷市地球温暖化対策実行計画、区域施策編を策定し、新たに市役所庁舎の一部に太陽光発電システムなどを設置いたします。また、個人の住宅における太陽光発電システム及びガス発電装置の設置に係る補助制度を施行することを予定しております。

 次に、大気汚染対策事業につきましては、窒素酸化物、浮遊粒子状物質などの常時監視などを行う経費でございます。

 次ページ、202、203ページをお願いいたします。

 水質汚濁対策事業につきましては、市内河川の水質分析を8地点月1回、河川底質を年1回実施するものでございます。

 次に、化学物質実態調査につきましては、ダイオキシン類の調査経費でございます。

 次に、206、207ページをお願いいたします。

 2項清掃費、1目清掃総務費中、三郷市一般廃棄物処理基本計画策定事業につきましては、今年度と来年度の2カ年をかけて策定を予定しております。

 2目じん芥処理費中、一般廃棄物収集運搬事業につきましては、家庭ごみの収集運搬に要する経費でございます。

 次に、不燃物処理事業につきましては、不燃物処理場における資源物の選別業務の経費でございます。スチール缶、アルミ缶、ガラス瓶などを選別し、資源化を図ってまいります。

 次ページ、208、209ページをお願いいたします。

 集団資源回収事業につきましては、町会、子ども会やPTAなどの各種団体が主体となり、地域で新聞、雑誌、布類などを回収し、ごみの減量化と資源の有効利用を図ってまいります。

 3目し尿処理費中、し尿汲取事業につきましては、し尿の収集運搬をして公衆衛生を図る経費でございます。

 次ページ、210、211ページをお願いいたします。

 5款労働費、1項1目労働諸費中、労働者支援事業につきましては、市内労働者を対象とした労働相談を行うほか、退職金共済制度に加入する中小企業に対し、掛金の一部を補助することで、従業員の福祉の向上と中小企業の振興を図ってまいります。

 次の就業支援・新規雇用創造事業につきましては、昨年4月より開所されました三郷市ふるさとハローワークで行われる職業相談機能を中心に、その機能をサポートすべく就労支援コンシェルジュ業務を継続して行うほか、就職のための悩み相談を拡大して実施するなど、就労支援を行います。

 次ページ、212ページ、213ページをお願いいたします。

 また、国の緊急雇用創出事業臨時特別基金特別対策事業の実施期限の延長に伴い、引き続き緊急特別措置住宅手当の支給を行い、離職者であって、就労能力及び就労意欲のある方の住宅及び就労機会の確保に向けた支援を行います。

 次に、6款農林水産業費、1項農業費、1目農業委員会費中、委員会・事務局運営事務につきましては、農業委員の報酬、費用弁償のほか、委員会の運営経費でございます。

 飛びまして、216ページ、217ページをお願いいたします。

 3目農業振興費中、地産地消推進事業につきましては、かいちゃんつぶちゃんデザイン入りの野菜袋の作成、配布を行うなど、三郷産農産物の消費拡大を進めます。また地場野菜販売戦略支援といたしまして、産地表示資材の補助等により、三郷産農産物のPRに努め、ブランド化を推進いたします。

 農業経営支援事業につきましては、温室やビニールハウス設置補助や水田経営支援等を行い、農業生産の向上及び安定化を支援してまいります。

 次ページ、218ページ、219ページをお願いいたします。

 三郷の農業パワーアップ事業につきましては、三郷の新特産品を研究、開発するための経費でございます。また、農産物の作付や収穫などが体験できる、いきいき農業体験講座を行うに当たり、協力農家に対しましての事業費の補助を行います。

 次ページ、220ページ、221ページをお願いいたします。

 7款1項商工費、2目商工振興費中、商工振興事業につきましては、市内の商工業の振興を図るための経費でございます。また、新たに市内工業者が複数で形成するグループが行う製品PR事業、交流等に係る経費に対しての補助金を設けてございます。

 次に、商店街活性化支援事業につきましては、各商店街が行う共同売り出しなどの販売促進活動や商店街活動のPR、また、商店街が設置している街路灯の電気料の一部を補助するものでございます。

 また、本年度は、市内商店街及び所属店舗の特徴、強みを広く市内外にPRするマップ作成事業を、補助事業として計画しているところでございます。

 次の企業育成・支援事業につきましては、市内企業事業者の育成支援を目的に、がんばろう!企業応援事業補助として、産業見本市などへの出店費、従業員等が受ける研修費の一部を補助するほか、発展的な中小企業に対して、特許実用新案として登録する費用や新製品開発などの一部を補助するものでございます。

 次ページ、222ページ、223ページをお願いいたします。

 観光振興事業につきましては、キャラクターのPRとともに、misato styleの充実を図り、三郷市のイメージアップに努めてまいります。

 また、観光資源の創出につながる事業や市内産米を利用した銘酒造りなど、特産品の開発を進めてまいります。ららほっとみさと運営事業につきましては、ららぽーと新三郷内に設置いたしました三郷の情報発信拠点のららほっとみさとの運営経費でございます。行政情報や観光情報の発信のほか、企画・展示等を行っております。今後もPRに努め、積極的に運営いたしてまいります。

 三郷市美観維持・形成委託事業につきましては、埼玉県緊急雇用創出基金市町村補助金を活用して、市内の公有地等、公共の場所の清掃活動を行い、清潔で良好な環境を保つことで美しい三郷のイメージを定着するための事業でございます。

 以上で、担当分の説明を終わります。よろしくご審議のほどお願いいたします。



○議長(酒巻宗一議員) 土木費についての説明を求めます。

 初めに、まちづくり推進部担当分についての説明を求めます。

 佐久間竹二まちづくり推進部長。

     〔佐久間竹二まちづくり推進部長 登壇〕



◎まちづくり推進部長(佐久間竹二) 8款土木費のうち、まちづくり推進部担当分につきましてご説明申し上げます。

 226、227ページをお開きください。

 1項土木管理費、2目建築指導費、細街路整備事業につきましては、建築基準法に基づく道路後退に関します補助金でございます。

 次のページ、228、229ページをお開きください。

 耐震診断・耐震改修等費用助成事業につきましては、一戸建て木造住宅の耐震診断、耐震改修の費用の一部を助成することにより、これらの耐震化の促進を図るものでございます。

 ページが飛びますが、240、241ページをお開きください。

 4項都市計画費、1目都市計画総務費、都市計画審議会運営事業につきましては、都市計画審議会3回分でございます。

 次のページ、242、243ページをお開きください。

 土地利用計画決定事業につきましては、都市計画基礎調査や土地利用検討地区の調査などでございます。

 都市計画道路計画決定事業につきましては、都市計画道路駒形線等の関係機関協議に必要な資料及び図面等の作成を行うものでございます。

 景観形成推進事業につきましては、景観条例、景観計画が4月から運用開始となり、届け出に対する体制整備や公共施設景観ガイドラインの策定を行うものでございます。

 次に、2目区画整理費、三郷中央地区土地区画整理支援事業につきましては、三郷中央地区土地区画整理事業に係る国庫補助事業の市負担金でございます。

 次のページ、244、245ページをお開きください。

 三郷中央地区関連整備事業につきましては、都市計画道路三郷中央補助街路1号線の電線類地中化事業の委託料、三郷中央地区界道路整備による上水道管移設に伴う負担金でございます。

 三郷インター南部土地区画整理支援事業につきましては、三郷インター南部土地区画整理組合への補助金でございます。

 次に、3目街路事業費、三郷中央周辺地区関連都市計画道路整備事業につきましては、三郷中央地区土地区画整理事業区域界の都市計画道路新和吉川線整備費用でございます。

 都市計画道路新和吉川線街路整備事業につきましては、都市計画道路新和吉川線の道路築造工事費及び用地買収に伴います公有財産購入費及び補償補てん費用でございます。

 次のページ、246、247ページをお開きください。

 都市計画道路新和高須線整備事業(放水路以南)につきましては、中橋架替第2期上部工事費及び下部工事費でございます。

 都市計画道路三郷流山線整備事業につきましては、埼玉県が施工いたします街路事業整備区間のうち、平成23年度分の市町村負担金でございます。

 次に、6目みどり公園費でございますが、次のページ、248、249ページをお開きください。

 都市公園維持管理事業につきましては、都市公園の樹木の剪定、草取り、清掃、ごみ収集などの業務委託でございます。

 三郷スカイパーク管理事業につきましては、三郷スカイパークの芝刈り、清掃などの維持管理や利用者対応・施錠・駐車場管理などの運営管理業務と、スポーツベンチの設置工事費でございます。

 プール管理事業につきましては、早稲田公園プールの受付・監視・警備・清掃などを業務委託するものでございます。

 次のページ、250、251ページをお開きください。

 運動公園維持管理事業につきましては、運動公園のトイレ清掃、河川敷増水時の施設撤去・復旧・草取り・清掃・野球場の内野整備などの業務委託と、トラクターを購入するものでございます。

 公園台帳整備事業につきましては、都市公園6カ所の台帳を作成するものでございます。

 街路樹等維持管理事業につきましては、市道や駅前広場などの樹木の剪定・草取り・清掃などを業務委託するものでございます。

 次のページ、252、253ページをお開きください。

 身近なガーデンづくり事業につきましては、プランターや草花を配布する事業でございまして、グランドアート育成事業を身近なガーデンづくり事業に名称変更したものでございます。

 次のページ、254、255ページをお開きください。

 彦糸公園改修事業につきましては、彦糸公園内の池を改修するものでございます。

 都市公園整備事業につきましては、におどり公園にステージを設置するための設計業務や、緑化を推進するための植樹を行うものでございます。また、戸ケ崎地区に都市公園を整備するための設計業務を委託するものでございます。

 以上でございます。よろしくご審議いただきますようお願い申し上げます。



○議長(酒巻宗一議員) 次に、建設部担当分についての説明を求めます。

 中村三郎建設部長。

     〔中村三郎建設部長 登壇〕



◎建設部長(中村三郎) 土木費中、建設部担当分につきましてご説明申し上げます。

 228、229ページをお開き願います。

 3目営繕費、営繕課事務につきましては、事務用消耗品が主なものでございます。

 営繕工事事業でございますが、委託料中、公共施設設計につきましては、早稲田図書館の空調設備が老朽化してございますので、改修設計等でございます。

 耐震診断業務につきましては、保育所2カ所分でございます。

 工事請負費は、戸ケ崎小学校校舎の屋上防水改修工事等でございます。

 続きまして、2項道路橋りょう費、1目道路橋りょう総務費、職員人件費につきましては、職員にかかわる人件費でございます。

 次ページ、230、231ページをお開き願います。

 中ほどより下でございますが、道路台帳及び橋りょう台帳整理保管事務につきましては、平成22年度に実施いたしました道路工事箇所を台帳補正する業務でございます。

 境界杭復元事業につきましては、工事等による亡失した境界や基準点の復元を行うものでございます。

 次ページ、232、233ページをお願いいたします。

 道路台帳図デジタル化事業につきましては、アナログで管理しております道路台帳図面をデジタル化にするものでございます。

 続きまして、2目応急対策費、応急対策室事務につきましては、臨時職員の賃金及び車両の修繕が主なものでございます。応急対策事業でございますが、道水路の応急対策作業を迅速に実施するための経費でございます。

 3目道路維持費、道水路除草事業につきましては、主に江戸川、中川の兼用道路及び市道にかかわる雑草除去を行うものでございます。

 次ページ、234、235ページをお願いいたします。

 側溝清掃事業につきましては、市が管理しております道路の側溝清掃を実施するものでございます。

 道路維持修繕事業につきましては、主に道路の突発的な修繕及び補修委託、さらには修繕工事を実施するものでございます。

 4目道路新設改良費、道路改良事業につきましては、主に市道の改良工事を行うものでございます。

 道路舗装事業、道路排水整備事業につきましては、道路の整備でございます。

 歩道整備事業につきましては、歩行者・自転車の安全を確保するために歩道整備を行うものでございます。

 次に、5目橋りょう維持費、橋りょう維持事業につきましては、設計業務としまして半田彦成跨線道路橋の修繕に伴う詳細設計を行うものでございます。

 次ページをお願いいたします。236、237ページでございます。

 6目橋りょう新設改良費、橋りょう架替事業につきましては、常盤橋及び(仮称)常磐道側道橋の架替工事完成後に行います家屋調査及び建物等の補償でございます。

 続きまして、3項河川費、1目河川総務費、河川・水路管理事務事業につきましては、中川沿線の水門操作委託が主なものでございます。

 2目河川維持費、排水ポンプ場維持管理事業は、市内に設置してあります排水ポンプ場の電気料を初め、維持管理のための経費でございます。

 また、工事請負費につきましては、中堰排水機場等のポンプの取りかえ工事などでございます。

 次ページ、238、239ページをお願いいたします。

 水路浚渫事業につきましては、水路内のしゅんせつや清掃を実施するものでございます。

 水路維持管理事業につきましては、水路の突発的修繕及び水路補修用の材料の購入費でございます。

 次に、3目河川整備費、排水ポンプ場中央監視設備設置事業につきましては、市内に設置してございます排水ポンプ場の一括監視をするためのシステムを整備するものでございます。

 水路整備事業につきましては、排水路の布設がえの整備を行うものでございます。

 水路改修事業は、排水路のふたかけを整備するものでございます。

 続きまして、下第二大場川改修事業につきましては、準用河川下第二大場川の整備を引き続き実施してまいります。

 彦成川改修事業につきましても、準用河川彦成川の整備を引き続き実施してまいります。

 恐れ入りますが、ページが飛びまして、246、247ページをお願いいたします。

 4項都市計画費、4目公共下水道費、公共下水道繰出事業につきましては、一般会計から公共下水道事業特別会計へ繰り出すものでございます。

 5目都市下水路費につきましては、戸ケ崎、高州地区の都市下水路にかかわる維持管理費でございます。

 ページが飛びまして、254、255ページをお開き願います。

 5項住宅費、1目住宅管理費でございますが、市が管理しております武蔵野・大広戸・横堀の3団地の管理にかかわる経費でございます。

 市営住宅管理事業中、修繕料でございますが、3団地に要する修繕費でございます。

 委託料中、耐震診断業務は横堀団地の耐震診断でございます。

 工事請負費につきましては、横堀団地の排水管が老朽化したため改修するものでございます。

 以上でございます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。



○議長(酒巻宗一議員) 消防費についての説明を求めます。

 峯岸和夫消防長。

     〔峯岸和夫消防長 登壇〕



◎消防長(峯岸和夫) 議案第14号 平成23年度三郷市一般会計予算担当分につきましてご説明いたします。

 256ページ、257ページをお開き願います。

 9款消防費、1項消防費、1目常備消防費中、職員人件費につきましては、157名分でございます。

 ページを2枚めくりまして、260ページ、261ページをお開き願います。

 消防予防業務事務につきましては、埼玉県緊急雇用創出基金市町村補助金を活用いたしまして、住宅用火災警報器設置推進事業として設置状況を訪問調査する業務を委託いたします。

 次のページ、262、263ページをお開き願います。

 メディカルコントロール体制事業につきましては、救急救命士の就業前研修、再教育、気管挿管、薬剤投与座学等、これらの病院実習などでございます。

 次の、AED普及推進事業につきましては、平成20年度から教育委員会の協力によりまして、市内全中学校の2年生を対象に普通救命講習を行い、各方面から好評を得ております、命を大切にするまちづくり事業を引き続き実施いたします。

 また、公共施設に設置するAED38台のリース料が主なもので、本年7月にリース切れになるAEDについて16台を新たに契約し、そのうち15台を屋外設置する予定でございます。

 一つ飛びまして、指令施設管理事業につきましては、消防緊急通信指令施設のリース料及び保守点検業務の委託料が主なものでございます。

 一つ飛びまして、救急活動事業につきましては、救急出動時に使用する救急医薬品等の購入など、救急活動経費でございます。

 続きまして、2目非常備消防費でございます。

 ページを2枚めくりまして、266、267ページをお開き願います。

 少年消防クラブ事業でございますが、平成23年度に新5・6年生に進級する市内32名の入部希望がありました小学生により、新たに少年消防クラブを設立し、子どものころから消防・防災に関する知識と技能を習得し、生命と暮らしを守ることの大切さを学ぶとともに規律や防火マナーを身につけ、将来の地域防災を担う人材として、地域に貢献できる子どもたちを育成いたします。

 続きまして、3目消防施設費でございます。

 消火栓等施設整備事業につきましては、消火栓の新設や修繕に伴う上水道事業特別会計への繰出金でございます。

 次のページ、268、269ページをお開き願います。

 消防車両整備事業につきましては、南分署配置の消防ポンプ自動車1台ほか消防車両3台の購入でございます。

 最後の欄になります。消防・救急無線のデジタル化につきましては、消防・救急無線のデジタル化に向けまして、電波の伝搬調査を委託するものでございます。

 以上でございます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。



○議長(酒巻宗一議員) 暫時休憩いたします。



△休憩 午前10時55分



△再開 午前11時15分



○議長(酒巻宗一議員) 再開いたします。休憩前に引き続き会議を開きます。

 教育費についての説明を求めます。

 初めに、大要についての説明を求めます。

 榎本幹雄教育長。

     〔榎本幹雄教育長 登壇〕



◎教育長(榎本幹雄) 平成23年度教育予算の概要についてご説明をいたします。

 平成23年度当初予算における教育費は31億6,310万3,000円を計上し、一般会計歳出に占める割合は8.6%となっております。

 教育予算の主な内容は、読書のまち三郷推進のため、引き続き小・中学校への司書教諭の配置や推進資料「言葉の力」を活用してまいります。

 さらに、図書館用図書を購入し、市内3図書館の蔵書の充実を図ります。

 学校教育関係では、全小学校の学校図書館に空調設備が設置されますことから、市民総ぐるみの読書のまち三郷を推進してまいります。

 生涯学習関係では、勤労者体育館及び高州地区体育館の空調設備の設置により、一層の市民スポーツの普及を図ってまいります。また、放送大学三郷校が設置されますことから、市民の生涯学習環境の向上に努めます。

 また、青少年の育成にとってより好ましい地域環境とするため、引き続き青少年育成市民会議と連携し、親の学習事業を推進してまいります。

 以上、平成23年度の予算概要を申し上げましたが、細部につきましては、担当部長から説明いたさせます。



○議長(酒巻宗一議員) 次に、学校教育部担当分についての説明を求めます。

 青木健司学校教育部長。

     〔青木健司学校教育部長 登壇〕



◎学校教育部長(青木健司) 10款教育費中、学校教育部担当分につきましてご説明いたします。

 268、269ページをお願いいたします。

 1項教育総務費、1目教育委員会費中、教育委員会事務につきましては、教育委員4名分及び教育委員会交際費など、教育委員会に関する経費でございます。

 次ページ、270、271ページをお願いいたします。

 8節報償費につきましては、教育委員会の事務に関する点検評価に係る懇話会委員5名分でございます。

 次に、2目事務局費中、次ページ、272、273ページをお願いいたします。

 入学準備金貸付事業につきましては、高等学校や大学などへの入学を希望する学生の保護者で、入学金等の調達が困難な方に貸し付けを行うものでございます。

 3目学務費中、児童・生徒派遣費支援事業及び次ページの274、275ページの選手送迎バス借上げ事業につきましては、各種大会等へ参加する児童・生徒に対しまして、積極的に参加できるよう補助するものでございます。

 小・中学校司書配置事業につきましては、市内小・中学校に司書を配置し、読書教育の充実を図るものでございます。

 三郷市立小・中学校第三者評価委員会事業につきましては、第三者によります学校評価を行い、学校運営の向上を図るものでございます。

 次に、4目学校教育指導費中、次ページ、276、277ページの特色ある学校づくり推進事業につきましては、各校の創意工夫を生かしました学校づくり推進のため、小・中学校へ配分するものでございます。

 また、特色奨励制度により、指導者の派遣などの支援をするものでございます。

 次ページ、278、279ページをお願いいたします。

 学力向上支援事業につきましては、教育委員会が指定します小学校と全中学校に学力向上の取り組みの検証を図るべく、調査費を交付するものでございます。

 おもしろ遊学館運営事業につきましては、嘱託職員2名分及びおもしろ遊学館運営に関する経費でございます。

 280、281ページをお願いします。

 教科指導推進活動事業につきましては、印刷製本費につきましては、読書活動推進資料「言葉の力」の小学校1・2年生用、3・4年生用、5・6年生用、中学生用、4種類の増刷分でございます。

 手数料につきましては、中学校に配置しておりますAET8名と小学校での英語活動推進のため、担任と一緒に指導するAET4名を全小学校に派遣するものでございます。

 5目障害児教育費中、次ページ、282、283ページ、特別支援教育のうち13委託料につきましては、学区外から特別支援学級に通います障がいのある児童に対しまして、登下校時の送迎バス運行などの支援を行うための経費でございます。

 次に、2項小学校費、1目学校管理費中、284、285ページの小学校運営管理事業につきましては、市内小学校20校の運営管理に関する経費でございます。施設充実備品購入は、全小学校の図書館への空調機設置が主なものでございます。

 次ページ、286、287ページをお願いします。

 小学校耐震化事業につきましては、早稲田小学校、丹後小学校の校舎などの耐震設計業務を実施するものでございます。

 次に、3項中学校費、1目学校管理費中、中学校運営管理事業につきましては、市内中学校8校の運営管理に関する経費でございます。

 次ページ、288、289ページをお願いします。

 中学校耐震化事業につきましては、現在、耐震診断を行っております屋内運動場1カ所の耐震設計業務を実施するものでございます。

 次ページ、290、291ページをお願いします。

 4項幼稚園費、1目幼稚園費中、幼稚園就園奨励費補助事業につきましては、市内13幼稚園に対します運営補助及び就園奨励費2,280名分でございます。

 少し飛びますが、314、315ページをお願いします。

 6項保健体育費、1目保健体育総務費中、学校医等の委嘱事業につきましては、学校医59名分、学校歯科医56名分、学校薬剤師28名分の報酬等でございます。

 次ページ、316、317ページをお願いいたします。

 環境衛生検査事業につきましては、各種検査の委託料などでございます。

 318、319ページをお願いいたします。

 日本スポーツ振興センター申請・給付事業につきましては、掛金1万202名分でございます。

 少し飛びますが、324、325ページをお願いします。

 4目学校給食費中、職員人件費につきましては、職員8名分の人件費でございます。

 次ページ、326、327ページをお願いいたします。

 給食申込事務・配膳事業につきましては、小・中学校や各学校給食センターに配置しております臨時職員の賃金でございます。

 岩野木学校給食センター運営管理事業につきましては、次ページ、328、329ページをお願いします。中学校分の調理業務委託、配送業務委託及び賄材料が主なものでございます。

 鷹野学校給食センター運営管理事業につきましては、小学校分の調理業務委託、配送業務委託及び賄材料が主なものでございます。

 以上でございます。よろしくご審議賜りますようお願いいたします。



○議長(酒巻宗一議員) 次に、生涯学習部担当分についての説明を求めます。

 中村豊生涯学習部長。

     〔中村 豊生涯学習部長 登壇〕



◎生涯学習部長(中村豊) それでは、10款教育費中、生涯学習部担当分につきましてご説明を申し上げます。

 290、291ページをお願いいたします。

 5項社会教育費中、1目社会教育総務費でございますが、職員人件費につきましては、生涯学習課及び青少年課の職員分でございます。

 次ページ、292、293ページをお願いいたします。

 社会教育委員会開催事業につきましては、年2回の開催を予定してございます。

 また、社会教育団体育成支援事業は、PTA連合会と婦人連絡協議会への支援補助金でございます。

 次ページ、294、295ページをお願いいたします。

 放送大学三郷校運営事業につきましては、10月から開設を予定しております放送大学の授業映像の再視聴や市民向けの公開講座を開催するための施設設置に係る経費でございます。放送大学の学生のみならず、市民の生涯学習環境の向上にも資するものと考えてございます。

 続いて、2目人権教育費中、人権教育推進協議会開催事業につきましては、年2回の開催を予定しております。

 次ページ、296、297ページをお願いいたします。

 3目公民館費でございますが、職員人件費につきましては、北公民館職員分でございます。

 次ページ、298、299ページでございますが、公民館運営管理事業につきましては、北公民館の光熱水費など、施設の維持管理に伴うものでございます。

 次に、4目図書館費でございますが、次ページ、300から301ページをお願いいたします。

 図書館運営事業でございますが、臨時職員賃金と新聞、雑誌の購入費、そして、図書配送業務の委託料など、図書館の運営に伴う経費でございます。

 次ページ、302、303ページをお願いいたします。

 図書館子ども読書活動推進事業につきましては、読書活動支援員の賃金、並びに学校図書館を支援するための経費及びブックスタート事業に係る経費が主なものでございます。

 次の、図書館図書購入事業でございますが、図書購入費約9,000冊分でございまして、1万円以上の高価な書籍につきましては、備品購入費での購入というふうになってございます。

 次に、5目文化財保護費でございます。

 次ページ、304、305ページをお願いいたします。

 文化財調査・保護事業につきましては、地域に残る祭礼などの調査及び映像保存に要する経費と市指定の有形文化財11件、無形文化財5件、天然記念物1件への補助金が主なものでございます。

 次に、6目視聴覚ライブラリー費でございますが、図書館及び視聴覚ライブラリー協議会を開催するための経費が主なものでございます。

 次ページ、306、307ページをお願いいたします。

 7目市史編さん費でございますが、市史編さん事務事業につきましては、市史研究専門委員の報酬が主なものでございます。また、市史刊行事業につきましては、三郷市史研究「葦のみち」の刊行に伴う筆耕料が主なものでございます。

 8目青少年健全育成費でございますが、次ページ、308、309ページをお願いいたします。

 子ども・若者育成支援強調月間啓発事業並びに青少年の非行・被害防止全国強調月間啓発事業につきましては、国が従来の事業名称を変更したのに伴う啓発用懸垂幕枠の作成が主なものでございます。

 次の、ジュニアリーダー養成キャンプ事業から310、311ページのカミングリーダー養成プロジェクト事業までにつきましては、それぞれの事業の指導者謝金、指導者及び職員の旅費、施設の借上料が主なものでございます。

 青少年育成市民会議支援事業から312、313ページのボーイスカウト三郷連絡協議会支援事業までにつきましては、青少年関係団体への支援補助金でございます。

 次に、9目青少年ホーム費中、青少年ホーム管理事業につきましては、青少年ホームの光熱水費や業務委託などの施設の維持管理に伴うものでございます。

 少し飛んで、318、319ページをお願いいたします。

 6項保健体育費、2目体育振興費でございますが、次ページの320、321ページにわたりますが、地区スポーツ大会運営事業から体育指導委員連絡協議会支援事業までにつきましては、スポーツ関係団体に対する事業委託と支援補助金でございます。

 スポーツ振興審議会開催事業につきましては、年2回の開催を予定してございます。

 次ページ、322、323ページをお願いいたします。

 3目体育館費でございますが、総合体育館運営管理事業並びに高州地区体育館運営管理事業につきましては、指定管理と冷暖房設備の賃借料が主なものでございます。

 次ページ、324、325ページをお願いいたします。

 体育館施設整備事業でございますが、委託料につきましては、総合体育館東側駐車場が都市計画道路新和吉川線の整備に伴い面積が減少するため、南側駐車場を拡張するための設計を行うものでございます。

 工事請負費につきましては、高州地区体育館と勤労者体育館に空調設備を設置するための経費でございます。

 以上でございます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。



○議長(酒巻宗一議員) 公債費、諸支出金、予備費についての説明を求めます。

 浅見克彦財務部長。

     〔浅見克彦財務部長 登壇〕



◎財務部長(浅見克彦) それでは、公債費、諸支出金、予備費につきましてご説明を申し上げます。

 330、331ページをお開き願います。

 11款公債費、1項1目元金及び2目利子につきましては、次の332、333ページにわたりますが、地方債の元金及び利子の支払いでございます。

 12款諸支出金、1項1目開発公社費の土地開発公社健全化事業につきましては、土地開発公社の借り入れに対する利子補給が主なものでございます。

 2項基金費につきましては、各基金に係る当年度中に発生する利息などを積み立てるものでございます。

 13款予備費につきましては、前年度と同額を計上いたしております。

 以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。



○議長(酒巻宗一議員) 議案第15号の説明を求めます。

 新田進市民生活部長。

     〔新田 進市民生活部長 登壇〕



◎市民生活部長(新田進) 議案第15号 平成23年度三郷市国民健康保険特別会計予算につきましてご説明申し上げます。

 議案書の355ページをお開き願います。

 第1条の歳入歳出予算でございますが、歳入歳出予算の総額を、それぞれ150億3,319万4,000円と定めるものでございます。

 第2条の一時借入金につきましては、借り入れの最高額を7億2,000万円と定めるものでございます。

 第3条の歳出予算の流用でございますが、流用できる範囲を定めるものでございます。

 予算全体といたしましては、歳入では、雇用不安や景気の低迷等の影響を受け、国民健康保険税の調定見込み額の減少及び収納率の低下が見込まれます。また、前期高齢者交付金につきましては、平成21年度分の精算に伴う追加交付額を見込んでおります。

 これに伴いまして、国庫支出金及び共同事業交付金が調整されますので、国庫支出金及び共同事業交付金につきましては、前年度と比べまして減額予算としております。

 歳出予算では、事務費の徹底した見直しを行う一方で、高齢化及び高度医療の進展により、引き続き増加する医療費に対応させるべく予算の確保に努めました。

 それでは、内容について順次ご説明申し上げます。

 366、367ページをお願いいたします。

 歳入でございますが、1款1項国民健康保険税につきましては、雇用不安や景気低迷によりまして被保険者の所得の減少や非自発的離職者に係る課税の特例によりまして、調定額等が低下することが見込まれますので、1目一般被保険者国民健康保険税、1節医療給付費分現年課税分につきましては、前年度比3.8%の減、2節後期高齢者支援金分現年課税分につきましては、前年度比1.8%の減、3節介護納付金分現年課税分につきましては、前年度比0.1%減の予算額となります。

 4節、5節、6節の合わせた収納率は、14.5%を見込んでおります。

 2目退職被保険者等国民健康保険税の1節医療給付費分現年課税分につきましては、団塊世代の退職に伴いまして、被保険者数が増加することが見込まれるため、前年度比8.0%増の予算額となります。

 次ページをお願いいたします。368、369ページになります。

 2節後期高齢者支援金分現年課税分につきましては、前年度比0.8%の減でございます。

 3節介護納付金分現年課税分につきましては、平成22年度の課税実績に基づく推計から、前年度比15.3%の増でございます。

 4節、5節及び6節の合わせた収納率は、19.5%と見込んでおります。

 次ページになります。370、371ページをお願いいたします。

 4款1項国庫負担金につきましては、平成22年度の医療費の給付実績等を踏まえ、さらに、この後で説明をいたします前期高齢者交付金の追加交付に伴う調整額を見込んだ収入額としておりますので、前年度比6.9%の減となっております。

 2項国庫補助金につきましては、3.6%減の計上としております。

 5款療養給付費等交付金につきましては、平成22年度の医療費の給付実績を踏まえた収入額としており、前年度比1.9%増となっております。

 6款前期高齢者交付金につきましては、現年度分は対象被保険者に係る平成22年度の医療費等の給付実績を踏まえた収入額としております。

 過年度分については、平成21年度分の精算に伴う追加交付分を見込んでおりますので、合計額で前年度比54.4%増の予算となります。

 7款1項県負担金につきましては、5.6%増の計上となっております。

 次ページになります。372、373ページをお願いいたします。

 2項県補助金につきましては、前期高齢者交付金の追加交付に伴う調整額を見込んだ収入額としておりますので、14.0%減の計上としております。

 8款共同事業交付金につきましては、平成22年度の医療費等の給付実績及び平成21年度分の前期高齢者交付金の精算に伴う追加交付額に係る調整額を踏まえて、21.1%減としております。

 10款繰入金、1目一般会計繰入金でございますが、1節保険基盤安定繰入金につきましては、国民健康保険税の軽減実績に基づいて繰り入れるものでございます。

 3節その他一般会計繰入金のうち財政安定化支援事業繰入金につきましては、国民健康保険財政の健全化及び保険税負担の平準化に資するため、一般会計から繰り入れをするものでございます。

 12款諸収入につきましては、延滞金及び恐れ入りますが、次のページ、374、375ページをお開き願います。医療費に係る第三者納付金等でございます。

 以上で歳入の説明を終わります。

 続きまして、歳出でございますが、376、377ページをお開き願います。

 1款の総務費、1項総務管理費につきましては、臨時職員賃金、医療費通知等にかかる郵送料及び埼玉県国民健康保険団体連合会への共同電算業務処理委託が主なものでございます。

 2項徴税費、1目賦課徴収費につきましては、徴収嘱託職員賃金及び国民健康保険税の納税通知書印刷代、郵送料並びに日計処理業務に係る委託料が主なものでございます。

 2目納税奨励費につきましては、銀行口座振替手数料及びコンビニ納付にかかる手数料等でございます。

 次ページをお願いいたします。378、379ページになります。

 4項趣旨普及費につきましては、国民健康保険及び保険税に関するパンフレット等の印刷費が主なものでございます。

 2款1目一般被保険者療養給付費支払事業につきましては、平成22年度の給付実績に基づく推定から医療費の増加を見込んでおり、前年度比2.2%増の予算としております。

 次ページをお願いいたします。

 380、381ページになります。

 2目退職被保険者等療養給付費につきましては、平成22年度の給付実績に基づく推計により、前年度比9.6%の増を見込んでございます。

 3目につきましては、6.9%の増、4目につきましては、18.9%の増、5目につきましては、1.9%の増と見込んでおります。

 2項1目一般被保険者高額療養費につきましては、平成22年度の給付実績に基づく推計により、前年度比4.8%の減としてございます。

 2目退職被保険者等高額療養費につきましては、平成22年度の給付実績に基づく推計により、前年度比12.7%の増としております。

 3目一般被保険者高額介護合算療養費及び4目の退職被保険者等高額介護合算療養費につきましては、平成22年度の支払い実績から推計いたしました予算額としております。

 次ページをお願いいたします。382、383ページになります。

 4項1目出産育児一時金につきましては、平成22年度の給付実績等に基づいて計上しております。

 3款1項後期高齢者支援金等及び、またページがまたがります、384、385ページ、4款1項の前期高齢者納付金等につきましては、それぞれ前年度比10.2%の増、74.0%増の予算としております。

 6款1項介護納付金につきましては、介護納付金支払事業に要する費用で、前年度比8.4%増の予算でございます。

 次のページになります。386、387ページをお願いいたします。

 7款1項共同事業拠出金につきましては、過去3年分の高額医療費の給付実績に基づく推計で、前年度比1.0%増の予算としております。

 8款保健事業費、1目特定健康診査等事業費につきましては、特定健康診査及び特定保健指導にかかわるものでございます。

 次ページをお願いいたします。388、389ページになります。

 2目疾病予防費につきましては、30代の健康診査事業及び健康診査等自己負担金補助事業に要する経費でございます。

 次ページをお願いいたします。390、391ページになります。

 11款諸支出金につきましては、国民健康保険税の過年度分に係る還付金でございます。

 次ページをお願いいたします。392、393ページになります。

 12款予備費につきましては、前年度と同額の計上でございます。

 以上で、議案第15号の説明を終わります。ご審議賜りますようよろしくお願い申し上げます。



○議長(酒巻宗一議員) 議案第16号の説明を求めます。

 中村三郎建設部長。

     〔中村三郎建設部長 登壇〕



◎建設部長(中村三郎) 議案第16号 平成23年度三郷市公共下水道事業特別会計予算につきましてご説明申し上げます。

 397ページをお開き願います。

 第1条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ42億8,728万4,000円と定めるものでございます。

 第2条、地方債でございますが、別表でご説明いたします。

 第3条、一時借入金でございますが、一時借入金の借り入れ最高額を定めるものでございます。

 400ページをお開き願います。

 第2表地方債でございますが、1公共下水道事業から3資本費平準化につきましては、限度額、起債の方法、利率、償還の方法をそれぞれ記載のとおり定めるものでございます。

 404、405ページをお開き願います。

 初めに、2歳入でございます。

 1款分担金及び負担金、1項1目事業費負担金でございますが、下水道事業受益者負担金でございます。

 2款使用料及び手数料、1項1目下水道使用料につきましては、3万6,900戸分の収納を見込んでおります。

 3款国庫支出金、1項1目公共下水道費国庫補助金につきましては、補助金補助基本額7億1,000万円に対し、補助率2分の1でございます。

 4款繰入金、1項1目一般会計繰入金は、一般会計からの繰り入れでございます。

 5款繰越金、1項1目繰越金につきましては、平成22年度からの繰越金でございます。

 次ページ、406、407ページをお願いいたします。

 6款諸収入、3項1目消費税還付金につきましては、平成22年度決算見込みより計上してございます。

 7款市債、1項1目下水道債、1節公共下水道債につきましては、公共下水道事業の財源として市債を借り入れるものでございます。

 2節流域下水道債は、埼玉県が事業主体であります中川流域下水道事業の建設費負担金を起債対象といたすものでございます。

 3節資本費平準化債は、財源確保のために引き続き借り入れるものでございます。

 次ページ、408、409ページをお願いいたします。

 3歳出でございます。

 1款総務費、1項1目一般管理費、職員人件費につきましては、下水道課職員の人件費でございます。下水道課事務につきましては、下水道事業全般にかかわる事務費でございます。

 受益者負担金賦課徴収事業は、受益者負担金賦課徴収システムカスタマイズに要する費用でございます。

 次ページ、410、411ページをお開き願います。

 2目維持管理費、下水道使用料関連事業は、水道部へ委託しております下水道使用料徴収業務、検針戸数ですが、3万6,900戸分でございます。

 下水道管路・ポンプ場維持管理事業は、既設の管路及びポンプ場施設の維持管理費用や中川流域下水道への汚水処理費用が主なものでございます。

 排水設備接続事業につきましては、中川流域下水道流入点及び特定事業所の水質分析が主なものでございます。

 3目普及促進費、公共下水道普及促進事業につきましては、下水道接続促進のため普及啓発に要する経費でございます。

 次ページ、412、413ページをお開き願います。

 2款事業費、1項1目公共下水道事業費、公共下水道汚水整備事業につきましては、既成市街地の下水道整備を促進するため、汚水管布設等が主な事業でございます。事業内容でございますが、幹線設備としまして、高州地区の三郷中央幹線、枝線管渠の工事でございます。

 新市街地公共下水道汚水整備事業につきましては、三郷中央地区内の枝線管渠の工事でございます。

 新市街地公共下水道雨水整備事業は、三郷中央地区の雨水管渠の工事でございます。

 次ページ、414、415ページをお願いいたします。

 2目流域下水道事業費でございますが、中川流域下水道建設費負担金につきましては、埼玉県の中川流域下水道事業における関連15市町による建設負担金としまして、市の負担金分でございます。

 3款公債費、1項1目元金、2目利子につきましては、下水道債の元金及び利子の償還金でございます。

 4款予備費につきましては、前年度と同額の500万円を計上しております。

 以上でございます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。



○議長(酒巻宗一議員) 暫時休憩いたします。



△休憩 午前11時57分



△再開 午後1時00分



○議長(酒巻宗一議員) 再開いたします。休憩前に引き続き会議を開きます。

 議案第17号及び議案第18号の説明を求めます。

 澤田三郎福祉部長。

     〔澤田三郎福祉部長 登壇〕



◎福祉部長(澤田三郎) 議案第17号 平成23年度三郷市介護保険特別会計予算につきましてご説明いたします。

 429ページをお開きください。

 第1条の歳入歳出予算でございますが、歳入歳出予算の総額をそれぞれ47億354万4,000円と定めるものでございます。

 平成23年度は第4期介護保険事業計画の最終年度に当たりますが、平成21年度の実績及び平成22年度の給付状況に基づき、予算計上してあります。

 それでは、内容についてご説明いたします。

 436、437ページをお願いいたします。

 歳入でございますが、1款1項1目第1号被保険者保険料の1節現年度分は、65歳以上の方が被保険者で、延べ2万6,738人分でございます。

 2款国庫支出金の1項1目介護給付費負担金から4款県支出金の2項2目の地域支援事業支援交付金(包括的支援事業・任意事業)までは、事業費の法定負担割合分でございます。

 438、439ページをお願いいたします。

 6款1項一般会計繰入金の1目介護給付費繰入金から4目の地域支援事業繰入金(包括的支援事業・任意事業)につきましても、市負担の法定負担割合分でございます。

 2項基金繰入金、1目三郷市介護保険給付費支払基金繰入金は、第1号被保険者の保険料の負担軽減を図るための繰り入れを行うものでございます。

 442、443ページをお願いいたします。

 歳出でございますが、1款1項1目一般管理費中、介護保険運営事務事業は、介護保険運営全般の執行管理にかかわる経費でございまして、1節報酬は、介護保険運営協議会の委員報酬で、10人で5回分でございます。

 3項1目介護認定費の介護認定事務は、介護保険の要介護認定事務を行うもので、1節報酬は、介護認定審査会26回分、その他研修2回分の計上でございます。

 なお、認定申請件数の増加に伴い、平成23年度から1合議体ふやし、6合議体延べ30人で審査してまいります。

 444、445ページをお願いいたします。

 13節委託料中、要介護認定調査は、居宅、施設合わせまして、随時分も含め、延べ2,245件分でございます。

 続きまして、2款1項1目介護サービス等給付費及び2款3項1目高額介護サービス費につきましては、それぞれ平成21年度実績及び平成22年度分の給付状況を踏まえ、必要な給付料を計上しております。

 448、449ページをお願いいたします。

 4項1目介護予防事業費、13節委託料中、シルバー元気塾につきましてはゆうゆうコースを三郷市社会福祉協議会に、高齢者介護予防事業は民間事業所、歯科医師会等にそれぞれ委託するものでございます。

 2目包括的支援事業は、日常生活圏域に地域包括支援センターを設置し、運営を委託することを主な目的としております。

 13節委託料は、市内5カ所の地域包括支援センターと、1カ所の在宅介護支援センターへの委託料が主なものでございます。

 平成23年度から地域包括支援センターの機能強化を図るため、職員の増員を条件として、1カ所当たり200万円を増額して計上いたしております。

 以上で議案第17号の説明を終わります。

 続きまして、議案第18号 平成23年度三郷市後期高齢者医療特別会計予算につきましてご説明いたします。

 457ページをお開きください。

 第1条の歳入歳出予算でございますが、歳入歳出予算の総額をそれぞれ7億6,743万6,000円とするものでございます。

 歳出予算では、後期高齢者医療制度における市の役割に応じた制度の運営に必要な経費を計上しております。

 それでは、内容についてご説明いたします。

 464、465ページをお願いいたします。

 歳入についてご説明いたします。

 1款1項1目後期高齢者医療保険料につきましては、被保険者となる75歳以上の高齢者の方からの保険料でございます。なお、障がい認定を受けた65歳から74歳までの高齢者も含むものでございます。

 2款1項1目事務費繰入金につきましては、市が実施する後期高齢者医療制度にかかわる一般管理費及び徴収費等の経費分として、一般会計からの繰入金でございます。

 2目保険基盤安定繰入金につきましては、一般会計からの繰入金でございます。

 4款2項1目保険料還付金及び2目還付加算金につきましては、歳出で予算化しております保険料還付金及び還付加算金に対応するものでございます。

 466、467ページをお願いいたします。

 続きまして、歳出についてご説明いたします。

 2款1項1目の後期高齢者医療広域連合納付金事業は、広域連合に対して後期高齢者医療保険料及び制度の円滑な運営が行えるよう、保険基盤安定負担金の納付を行うものでございます。そのうち、保険料として納付する額は6億5,181万1,000円、保険基盤安定負担として納付する額は1億919万3,000円でございます。

 以上で議案第18号の説明を終わります。ご審議いただきますようよろしくお願いいたします。



○議長(酒巻宗一議員) 議案第19号の説明を求めます。

 小島正文水道部長。

     〔小島正文水道部長 登壇〕



◎水道部長(小島正文) 議案第19号 平成23年度三郷市上水道事業特別会計予算についてご説明申し上げます。

 473ページをお願いいたします。

 第1条の総則は、平成23年度三郷市上水道事業特別会計予算を次のとおり定めるものでございます。

 第2条は、業務の予定量でございます。(1)の給水戸数につきましては6万1,680戸で、前年度比960戸の増でございます。(2)の年間総配水量につきましては1,575万立方メートルで、前年度より15万立方メートルの増、(3)の1日平均配水量につきましては4万3,033立方メートルで、293立方メートルの増でございます。(4)の主要な建設改良事業につきましては、配水管布設等事業で5,160メートル、老朽管布設替等事業で7,660メートルを予定しております。

 第3条は、収益的収入及び支出の予定額でございます。収入の第1款水道事業収益は21億5,087万7,000円で、前年度比0.5%の増でございます。

 支出の第1款水道事業費用は21億3,778万8,000円で、前年度比1.8%の減でございます。

 次のページ、474、475ページをお願いいたします。

 第4条は、資本的収入及び支出の予定額でございます。資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額の5億3,429万5,000円につきましては、過年度分損益勘定留保資金5億650万9,000円、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額2,778万6,000円で補てんをいたすものでございます。

 初めに、収入でございますが、第1款資本的収入は5億6,368万円で、前年度比28%の減でございます。次に、支出でございますが、第1款資本的支出は10億9,797万5,000円で、前年度比20%の減でございます。

 第5条は、債務負担行為でございます。水道料金徴収等業務委託につきましては、水道メーターの検針及び料金徴収業務などでございます。

 浄配水場警備保障業務委託につきましては、北部及び中央浄水場、北部第2配水場の3カ所の機械警備を委託するものでございます。

 水質検査業務委託につきましては、水道法第20条に定められた水質検査を委託するものでございます。

 水道工事材料の単価契約につきましては、突発的に発生する漏水事故などに対応するための材料購入でございます。

 次亜塩素酸ナトリウムの単価契約につきましては、水道水の消毒に使用する薬品の購入でございます。

 次ページの第6条企業債につきましては、老朽管更新整備事業で2億円の借り入れを予定しております。

 第7条の一時借入金につきましては、一時的な資金不足に対応するための限度額を4億円と定めております。

 第8条は、予定支出の各項の経費の金額について、流用することができる場合を定めております。第1款水道事業費用のうち、第1項の営業費用、第2項営業外費用、第3項特別損失について流用できる経費と定めるものでございます。

 第9条は、議会の議決を経なければ流用することができない経費を職員給与費と定めております。

 第10条は、たな卸資産の購入限度額を6,000万円と定めるものでございます。

 以上でございます。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。

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△議案第20号の上程・説明



○議長(酒巻宗一議員) 日程第2、議案第20号を議題といたします。

 議案第20号の提案理由の説明を求めます。

 木津雅晟市長。

     〔木津雅晟市長 登壇〕



◎市長(木津雅晟) 議案第20号 副市長の選任について提案理由をご説明申し上げます。

 副市長山崎利吉氏の任期は、平成23年3月31日で満了となるため、同人を再任することについて同意を得たいので、地方自治法第162条の規定により、この案を提出するものであります。

 なお、資料として山崎利吉氏の略歴を添付してございますので、参考にしていただきたいと存じます。

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△散会の宣告



○議長(酒巻宗一議員) 以上で、本日の議事日程は全部終了いたしました。

 これにて本日は散会いたします。



△散会 午後1時15分