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埼玉県 三郷市

平成22年  3月 定例会 03月23日−資料




平成22年  3月 定例会 − 03月23日−資料










平成22年  3月 定例会



 ◯市長提出議案の処理結果



議案
番号
件名
上程月日
付託委員会
議決月日
結果



三郷市道路線の認定について
H.22.3.1
建設水道
H.22.3.16
原案可決



職員の給与に関する条例及び職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例
H.22.3.1
総務
H.22.3.16
原案可決



三郷市こども医療費支給に関する条例の一部を改正する条例
H.22.3.1
市民福祉
H.22.3.16
原案可決



三郷市ラブホテルの建築規制に関する条例及び三郷市環境基本条例の一部を改正する条例
H.22.3.1
文教経済
H.22.3.16
原案可決



三郷市下水道条例の一部を改正する条例
H.22.3.1
建設水道
H.22.3.16
原案可決



三郷市建築基準法の規定に基づく建築物の建築等に係る確認申請手数料等の徴収に関する条例の一部を改正する条例
H.22.3.1
建設水道
H.22.3.16
原案可決



平成21年度三郷市一般会計補正予算(第4号)
H.22.3.1
分割
H.22.3.16
原案可決



平成21年度三郷市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)
H.22.3.1
建設水道
H.22.3.16
原案可決



平成21年度三郷市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)
H.22.3.1
市民福祉
H.22.3.16
原案可決


10
平成22年度三郷市一般会計予算
H.22.3.1
分割
H.22.3.16
原案可決


11
平成22年度三郷市国民健康保険特別会計予算
H.22.3.1
市民福祉
H.22.3.16
原案可決


12
平成22年度三郷市老人保健特別会計予算
H.22.3.1
市民福祉
H.22.3.16
原案可決


13
平成22年度三郷市公共下水道事業特別会計予算
H.22.3.1
建設水道
H.22.3.16
原案可決


14
平成22年度三郷市介護保険特別会計予算
H.22.3.1
市民福祉
H.22.3.16
原案可決


15
平成22年度三郷市後期高齢者医療特別会計予算
H.22.3.1
市民福祉
H.22.3.16
原案可決


16
平成22年度三郷市上水道事業特別会計予算
H.22.3.1
建設水道
H.22.3.16
原案可決



 ◯議員提出議案の処理結果



議案
番号
件名
上程月日
付託委員会
議決月日
結果


17
東京外かく環状道路三郷第二インターチェンジ(仮称)整備に関する意見書
H.22.3.23
省略
H.22.3.23
原案可決


18
芳賀浩議員の議員辞職を求める決議
H.22.3.23
 
H.22.3.23
廃案



 ◯請願の処理結果



議案
番号
件名
上程月日
付託委員会
議決月日
結果


請願1
国民健康保険に関する請願書
H.22.3.1
市民福祉
H.22.3.16
不採択


請願2
後期高齢者医療制度のすみやかな廃止と、高齢者の医療制度の改善に関する意見書の採択を求める請願書
H.22.3.1
市民福祉
H.22.3.16
不採択



 ◯議員提出議案

                             平成22年3月23日

三郷市議会議長

   山下勝矢様

                             提出者

                              三郷市議会議員

                                  篠田 進

                             賛成者

                              三郷市議会議員

                                  金澤富美子

                                  森 忠行

                                  美田宗亮

                                  中野照夫

                                  鈴木深太郎

                                  菊名 裕

                                  酒巻宗一

                                  岡庭 明

                                  堀切十四男

                                  逢澤圭一郎

                                  野村 徹

                                  佐藤睦郎

                                  礒田誉博

                                  市川文雄

                                  矢口雄二

                                  芳賀 浩

   東京外かく環状道路三郷第二インターチェンジ(仮称)整備に関する意見書

 標記のことについて、別紙のとおり会議規則第14条の規定により提出します。

議案第17号

   東京外かく環状道路三郷第二インターチェンジ(仮称)整備に関する意見書

 国の整備計画に位置付けられている東京外かく環状道路三郷第二インターチェンジ(仮称)は、平成27年度の三郷南インターチェンジ〜高谷ジャンクションの全線開通に合わせて、内回りオフランプは東日本高速道路株式会社が、外回りオンランプは国(国土交通省)が整備するハーフインターチェンジであると聞き及んでおります。

 そのうち、外回りオンランプについては、国の整備計画では、三郷ジャンクション直近に位置するとのことでありますが、東京外かく環状道路へのアクセス道路や周辺土地区画整理事業の進捗を鑑みますと、当初の整備計画策定時とは周辺の状況が大きく異なっており、ランプ位置の再検討が必要であると考えます。

 ついては、本インターチェンジの設置にあたり、下記のとおり整備されるよう強く求めるものであります。

                    記

1.東京外かく環状道路三郷第二インターチェンジ(仮称)を県道上笹塚谷口線以南に整備すること。

 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

    平成22年3月23日

                            埼玉県三郷市議会議長

                                   山下勝矢

内閣総理大臣 鳩山由紀夫様

国土交通大臣 前原誠司様

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                             平成22年3月23日

三郷市議会議長

   山下勝矢様

                             提出者

                              三郷市議会議員

                                  苗村京子

                             賛成者

                              三郷市議会議員

                                  村上香代子

                                  篠田正巳

                                  武居弘治

                                  稲葉春男

                                  須藤京子

                                  青山宏明

                                  工藤智加子

          芳賀浩議員の議員辞職を求める決議

 標記のことについて、次のとおり会議規則第14条の規定により提出します。

議案第18号

          芳賀浩議員の議員辞職を求める決議

 芳賀浩議員は、3月20日に、市内商業施設において商品を窃盗した容疑で、現行犯逮捕された。報道によれば、本人も犯行を認めているとのことである。

 芳賀議員の行為は、公職である市議会議員にあるまじき行為であり、本市議会の信頼を著しく失墜させるものである。よって、本市議会の総意として、芳賀議員の速やかな辞職を求めることを決議する。

    平成22年3月23日提出

提案理由

 芳賀議員の行為は、市民に対し、本市議会の信頼を失墜させるものであり、道義的責任から、議員を辞職すべきと考え、本議案を提出する。





 ◯請願文書表



受理番号
受理年月日
提出者
紹介議員
付託委員会
結果



平成22年
2月19日
三郷市鷹野4−494−1
健和友の会内
三郷市社会保障推進協議会
 会長 津村利子
稲葉春男
市民福祉常任委員会
不採択


請願第1号 国民健康保険に関する請願書



 請願趣旨

  長引く不況の中、営業不振、派遣切り・雇い止めなどによる失業がひろがり、深刻な状況が市民生活にのしかかっています。そのような中で、医療や福祉を改善してほしいという市民の強い要望が出されています。

  多くの市民が加入している国民健康保険(世帯数で46.1%、人数比で35.8%)は文字通り国民皆保険制度の重要な柱であり、その改善は緊急の課題となっています。市民にとって「所得」の1割を超える国保税の負担は重く、経済的な困難が広がる中で、払いたくても払えない世帯が増えています。

  資格証明書に関しては一定の改善がなされていますが、場合によっては命に関わることもあり、短期証も含め本来発行すべき性格のものではなく、収税対策は別の角度から検討されるべきです。また、財産や給与の差し押さえなど強引な徴収は、生活そのものを脅かすことになります。

 請願事項

  1 国民健康保険税を引き下げること。

  2 国民健康保険税の減免制度を拡充すること。

  3 短期保険証・資格証明書の発行を中止すること。

  4 保険証の「留め置き」は行なわず、全員に交付すること。

  5 強引な収税を行なわないこと。

  以上、地方自治法第124条の規定により請願いたします。

  平成22年2月19日

                        三郷市議会議長  山下勝矢様

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受理番号
受理年月日
提出者
紹介議員
付託委員会
結果



平成22年
2月19日
三郷市鷹野4−494−1
健和友の会内
三郷市社会保障推進協議会
 会長 津村利子
青山宏明
市民福祉常任委員会
不採択


請願第2号 後期高齢者医療制度のすみやかな廃止と、高齢者の医療制度の改善に関する意見書の採択を求める請願書



 請願趣旨

  私たち三郷市社会保障推進協議会は、高齢者を年齢で差別する後期高齢者医療制度の即時廃止を求めて運動をすすめてきました。そして新政権で後期高齢者医療制度の廃止は決まりましたが、野党時代に確認された「後期高齢者医療制度を即時廃止して、老人保健制度にもどす」のではなく、「4年以内の新制度移行」、医療保険の「一元化と合わせて廃止する」と大きく方針を転換しました。

  後期高齢者医療制度は、高齢者を年齢で差別し、大きな負担を強いる「悪法」です。すべての人が必要な医療を安心して受けられるように、後期高齢者医療制度は一刻も早く廃止すべきです。

  また、高齢者が安心して医療が受けられるために、窓口負担の軽減、無料化が必要です。

 請願事項

 以下の項目について、国に対し意見書を提出して下さい。

  1 後期高齢者医療制度をすみやかに廃止し、もとの老人保健制度に戻すこと。

  2 その際、保険料の負担増が生じないよう、国民健康保険への国庫負担を増やすことなど必要な財政措置を講じること。

  3 70歳から74歳の高齢者の医療費窓口負担を原則1割とすること。

  4 国庫負担を増やし、75歳以上高齢者の医療費窓口負担をなくすこと。

  以上、地方自治法第124条の規定により請願いたします。

  平成22年2月19日

                        三郷市議会議長  山下勝矢様





 ◯地方自治法第109条第9項の規定による閉会中における継続審査の特定事件一覧表



委員会名
継続審査事件名


総務常任委員会
1.行財政運営について
2.安全安心のまちづくりについて


市民福祉常任委員会
1.福祉行政について
2.市民生活支援について


文教経済常任委員会
1.商工・環境行政について
2.教育行政について


建設水道常任委員会
1.都市整備事業について
2.景観整備事業について



 ◯市政に対する一般質問通告一覧表



通告
番号
議席
番号
氏名
質問事項
質問要旨
答弁指定者



26
堀切十四男
1行政問題
1.自治基本条例の制定や基本構想の策定に伴い、引き続き市政運営を担う考えについて
2.新年度施政方針の特色は何かについて
市長


2財政問題
1.税目別にみた歳入予測について
財務部長




逢澤圭一郎
1小学校統合問題
1.説明会及びパブリックコメントの状況
2.骨子案にて統合後の学校位置を彦糸小学校が適正であるとした理由
3.廃校後の跡地利用についての現状の考え方
教育長
企画総務部長


2防犯対策
1.防犯カメラ設置について
市長



14
菊名 裕
1まちづくり問題
1.下水道整備・推進管理について
 ア.社会資本整備重点計画
 イ.都市計画マスタープラン
市長
建設部長
まちづくり推進部長




森 忠行
1河川行政について
1.大型河川整備についての市としての整備水準についてはどのように考えているのか
2.第二大場川整備について、市として県に対しどのような考えや要望を提示しているのか
3.埼玉県との間の情報交換や庁内の情報共有についてはどう行っているのか
4.河川浄化には下水道整備が第一と思うが、整備が遅れる地域についての対策はどのように考えているのか
市長


2ららほっとみさとについて
1.「ららほっとみさと」の半年間の反響について、又、4月以降どのような活用を考えているのか。担当課についてはどう考えているのか
2.行政情報の発信の他に、市内の個人や団体等の文化活動をしている方々の発表の場としての活用についてはどう考えているのか
3.人材については派遣ということだが、三郷市の状況の把握、説明がどれだけ出来ているのか、その検証は
市長


3歴史的遺産の保存について
1.第4次総合計画の中での歴史的文化的な施策について考えは、三郷市のアイデンティティをどこに求めるのか
2.市内の古民家を含む、歴史的な建物や構築物、景観等についてどう考えているのか
3.古民家の移築保存についての考えは
市長
生涯学習部長



15
市川文雄
1税問題
1.モバイルレジの導入について
財務部長


2保育問題
1.認定こども園について
福祉部長


3景観問題
1.資材置き場の塀について
まちづくり推進部長



11
佐藤睦郎
1雇用問題
1.就職のための資格取得支援貸付金制度の導入を
2.入学準備金貸付制度の専門学校等への拡充を
3.三郷市地域職業相談室について
 ア.事業者からの求人の受付を
 イ.相談業務の現状と課題について
市長
環境経済部長
学校教育部長


2行政問題
1.グラウンドゴルフ場設置要綱の策定を
市長




美田宗亮
1学校教育問題
1.市内小中学校の学力向上に向けた施策について
 ア.全国学力テストの抽出から漏れた学校を対象として、三郷市が自主参加しないのはなぜか
 イ.全国学力テストに代えて、市として考えている施策はあるか
 ウ.「特色ある学校づくり」との関連性
 エ.「おもしろ遊学館」事業との関連性
学校教育部長



12
鈴木深太郎
1消防行政問題
1.AED(自動体外式除細動器)について
 ア.「普及推進計画」の進捗状況について
 イ.管理、保守点検の状況について
 ウ.公共施設の設置場所を屋外にする考えは
2.救命講習について
 ア.中学校での講習状況について
 イ.小学校での救命講習の考えは
 ウ.親子救命講習について
市長
市民生活部長
福祉部長
消防長
学校教育部長
生涯学習部長


2消費者問題
1.物品回収にかかわる事業者について
 ア.本市の現状について
 イ.悪質事業者から住民を守るための対策は
市長



10
中野照夫
1教育問題
1.みさと団地北街区地域の小学校統廃合について
 ア.学校の適正規模の考え方について
 イ.教職員、保護者への対応について
 ウ.今後のスケジュールについて
市長
教育長
学校教育部長


2福祉行政問題
1.介護家庭・介護従事者などの現況と課題について
2.介護支援ボランティア制度の導入について
市長
福祉部長


3交通安全問題
1.市道0112号線ゴールデンストア地先の交通安全対策について
環境経済部長


10
21
金澤富美子
1健康福祉問題
1.子宮頸がん対策について
 ア.若い女性への啓発推進を
 イ.学校教育現場における意識啓発の推進について
 ウ.子宮頸がん検診の現況と今後の取り組み
 エ.個別検診に於ける結果通知方法について
 オ.女性医師による検診体制づくりについて
 カ.子宮頸がん予防ワクチンに助成制度の導入を
市長
市民生活部長
学校教育部長


2財政問題
1.公共施設内の自動販売機について
 ア.設置台数や使用料等の現状と、契約の状況は
 イ.新たな自主財源確保策として、公募による入札制度を実施できないか
市長
財務部長


11
19
村上香代子
1教育環境整備計画
1.計画策定までの経緯
2.骨子案について
3.今後の課題
教育長


2子どもの貧困
1.現状と対策
2.実態把握
3.授業料滞納問題
市長


3高齢者の居場所づくり
1.空店舗等の利活用
福祉部長


12

野村 徹
1三郷の将来ビジョンについて
1.自治基本条例について
 ア.市民の役割
2.第4次三郷市総合計画について
 ア.大学の誘致について
市長


2行政問題
1.地域振興について
 ア.まちづくり事業委員会の設立を
2.商工業振興について
 ア.個店、零細企業の生き残り策
3.農業振興について
 ア.小松菜に匹敵する商品作物
4.子育てと老後の安心について(教育も含む)
 ア.保育所入所の自由度
 イ.学校施設の利用について
 ウ.若年で障がいを持つ人への施策
 エ.老齢者への施策
市長
福祉部長
環境経済部長
学校教育部長


13

篠田正巳
1交通対策
1.都市計画道路3・3・3号線周辺道路の安全対策について
 ア.新中川橋開通と中央通り(新和高須線)までの延伸の見込みは
 イ.市道5636号線、鷹野学校給食センターから国道298号線までの安全対策
 ウ.いなげや戸ケ崎店前、押しボタン信号機の改良について
2.県道松戸草加線戸ケ崎四ツ角交差点の改良について
市長
環境経済部長
建設部長


2子育て支援策
1.地域子育て応援タウン認定制度について
 ア.申請登録の考えは
市長


3教育対策
1.学力向上支援事業について
 ア.放課後や夏季休業中等に行う補習授業について
 イ.地域力の向上、地域の絆を深める土曜チャレンジスクールについて
学校教育部長


4都市計画税
1.税率の変更の考えは
2.市街化調整区域内にある家屋への課税の考えは
市長


14
18
須藤京子
1行財政問題
1.第4次総合計画における財政計画について
 ア.各年度
 イ.各プロジェクト
2.職員数の考え方について
3.住民「幸福度」への各施策の寄与について
市長
財務部長


2環境問題
1.市一般廃棄物処理基本計画の見直しについて
2.ごみ減量化のさらなる推進について
 ア.事業系ごみ
 イ.雑紙・布類の資源化・再利用
3.再生可能エネルギー利用の取り組みについて
環境経済部長


3教育問題
1.全国学力テストへの対応について
学校教育部長


4健康推進
1.成人健診の充実について
2.妊婦健診助成制度の拡充について
市民生活部長


5男女共同参画
1.DV対策の強化を
2.男女共同参画推進室の復活を
市長
企画総務部長


6交通対策
1.旧松戸三郷有料道路の歩道拡幅について
 ア.料金所跡地付近
 イ.鎌倉バス停周辺
2.生活道路の規制速度見直しへの対応は
3.新和高須線の整備について
 ア.中橋架け替え工事
 イ.中橋以南の歩道整備
4.親子3人乗り自転車購入補助・貸与制度の導入について
市長
環境経済部長
まちづくり推進部長


15
17
苗村京子
1税、収納について
1.納税者の権利を守る収税対策を
 ア.「納税者権利憲章」について市長の見解
2.市民の立場に立ったきめ細かな収納対策を
3.国保税は収税課と切り離し、独自の対策を
市長
財務部長
市民生活部長


2国民健康保険
1.国民健康保険税の引き下げを
2.国民健康保険広域化の動きについて
市民生活部長


3障がい者問題
1.障がい者福祉の充実を
 ア.施設の日額払いの改善を
 イ.地域生活支援事業の強化を
福祉部長


4児童クラブ
1.公設民営児童クラブの今後について、基本的な考えは
2.早稲田児童クラブの増設を
市長
学校教育部長


5地域環境
1.彦成川側道(市道1045号線)の改修を(フェンス、路面など)
建設部長


16

青山宏明
1教育問題
1.学校選択制・統廃合問題
 ア.「三郷市立小中学校教育環境整備計画」及び「みさと団地北街区地域の小学校教育環境整備計画」骨子案について
  ?骨子案の策定過程について
  ?関係者説明会、保護者説明会の持ち方について
  ?小規模校の教育実践をどのように評価しているのか
  ?関係者の意見を入れて、計画をゼロベースで見直すべき
  ?学校選択制・学校統廃合よりも、耐震化や学校図書の拡充等をこそ急ぐべき
2.教職員の多忙化解消について
 ア.勤務時間管理及び労働安全衛生のための取り組み状況は
 イ.時間外勤務の実態をどのように把握しているか
 ウ.多忙化解消の具体策について
市長
教育長
学校教育部長


2新三郷周辺交通問題
1.「新三郷駅前通り」及び「やなぎ通り」の位置づけについて
2.大型商業施設へのリピーター対策について
3.団地八街区前への信号機の設置について
環境経済部長
建設部長


3平和問題
1.国際署名「アピール:核兵器のない世界を」に市長として署名を
市長


17

稲葉春男
1地域産業問題
1.市内産業の現状について
 ア.工業
 イ.商業
 ウ.農業
2.地域再生対策について
 ア.市内中小商工業育成
  ?地域の中小企業の仕事確保
  ?地域振興条例制定
  ?公契約条例の制定
 イ.地域資源を生かす
  ?近郊都市農業や水田への援助
  ?河川を利用した対策
  ?商店街対策
  ?観光資源対策
市長
財務部長
環境経済部長
まちづくり推進部長


2インター南部問題
1.現在までの進捗状況について
2.地権者との合意状況
3.企業の進出予定は
4.市の財政投入はやめるべき
まちづくり推進部長


3ドッグラン問題
1.ドッグランを新設すること
 ア.今日までの経過及び方針は
まちづくり推進部長


4環境整備
1.八丁堀橋の安全対策
 ア.人道橋の設置
2.二郷半用水の安全対策
 ア.植栽による安全対策
 イ.柵など修理による安全対策
3.市道5004号線(栄3丁目)排水路の蓋かけを
建設部長
まちづくり推進部長


18

工藤智加子
1介護保険制度について
1.認定制度について
 ア.認定制度の改悪により当市の認定状況は
 イ.認定制度の見直しによる状況との比較は
 ウ.新制度見直し後の1次判定を2次判定で変更された割合
 エ.認定調査は実態に合ったものに
2.施設整備について
 ア.4期計画の進捗状況について
 イ.医療依存の高い利用者のショートステイ利用について
 ウ.特養入所待ちの改善を
福祉部長


2高齢者福祉について
1.成年後見制度を利用しやすいものに
 ア.制度利用の状況
 イ.利用しやすい制度にするために
2.紙おむつ支給対象の拡充を
 ア.市長が認める対象者とは
 イ.支給対象者の調査と拡充を
福祉部長


3保育問題について
1.三郷市保育計画後期計画について
 ア.保育料の負担軽減を
 イ.待機児童解消に向けての具体化について
 ウ.保育所、小学校との連携強化について
市長
福祉部長


4都市整備について
1.景観計画について
 ア.三郷らしさが見える駅景観拠点とは
 イ.市民空間の形成について
 ウ.三郷中央地区センターゾーンについて
市長
まちづくり推進部長