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埼玉県 富士見市

平成25年  議会運営委員会 11月20日−24号




平成25年  議会運営委員会 − 11月20日−24号







平成25年  議会運営委員会





              平成25年第24回 議会運営委員会

1 会議日時   平成25年11月20日(水) 開会 午前 9時31分
                        閉会 午前10時53分

2 会議場所   第1委員会室

3 出席委員   委員定数5名のうち出席者5名
         委 員 長  尾 崎 孝 好
         副委員長  篠 田   剛
         委  員  伊勢田 幸 正
         委  員  関 野 兼太郎
         委  員  川 畑 勝 弘

4 欠席委員   なし

5 委員外出席者 議  長  吉 野 欽 三

6 委員外議員  副 議 長  根 岸   操
         議  員  加 藤 久美子

7 欠席委員外議員 なし

8 説 明 員   総務部長  丸 山 晴 雄

9 事務局職員  局 長     渡 辺 秀 樹
         次 長     高 橋 正 則
         主 幹     下 田 恭 裕
         主 査     桜 井   勤

議会運営委員会会議事項

1.平成25年第6回定例会の運営について

(1)市長提出案件について

(2)陳情について

(3)市政一般質問について(質問者数)

(4)議案の委員会付託について

(5)会期及び日程について

(6)確認事項について

2.本会議における参考人制度の運用について

3.請願・陳情の取り扱いについて

4.タブレット端末の議場への持ち込みについて





△開会及び開議の宣告 (午前9時31分)



○尾崎孝好委員長 それでは、ただいまから議会運営委員会を開会をいたします。





△会議録署名委員の指名



○尾崎孝好委員長 最初に、今定例会中の会議録署名委員に、伊勢田幸正委員、関野兼太郎委員を指名をいたします。

   それでは、会議事項に従って議事を進めます。





△平成25年第6回定例会の運営について



○尾崎孝好委員長 まず、1点目、平成25年第6回定例会の運営についてを議題といたします。

   初めに、市長提出案件についてを議題といたします。

   今定例会に提出されました市長提出案件は、お手元に配付いたしました提出案件一覧のとおりです。

                 提 出 案 件 一 覧

   議案第84号  富士見市第5次基本構想中期基本計画を定めることについて       

   議案第85号  富士見市地域防災計画を変更することについて             

   議案第86号  富士見市下水道条例及び富士見市水道事業給水条例の一部を改正する条例の

           制定について                            

   議案第87号  富士見市道路占用料条例の一部を改正する条例の制定について      

   議案第88号  富士見市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について        

   議案第89号  富士見市立地域公民館条例の一部を改正する条例の制定について     

   議案第90号  平成25年度富士見市一般会計補正予算(第6号)           

   議案第91号  平成25年度富士見市水道事業会計補正予算(第2号)         

   議案第92号  平成25年度富士見市下水道事業会計補正予算(第2号)        

   議案第93号  平成25年度富士見都市計画事業鶴瀬駅西口土地区画整理事業特別会計補正

           予算(第2号)                           

   議案第94号  平成25年度富士見都市計画事業鶴瀬駅東口土地区画整理事業特別会計補正

           予算(第2号)                           

   議案第95号  公の施設の指定管理者の指定について(富士見市立市民総合体育館)   

   議案第96号  富士見市道路線の認定について                    

   議案第97号  富士見市道路線の廃止について                    

   議案第98号  富士見市道路線の変更について                    

   議案第99号  専決処分の承認を求めることについて(平成25年度富士見市一般会計補正

           予算(第5号))                           

   陳情第15号  富士見市へ寄附した土地(ふじみ野東4―16―6)の調査を求める陳情 

   陳情第16号  個人情報の保護を求める陳情                     

   陳情第17号  「勝瀬原記念公園内にある石碑」についての陳情            

   陳情第18号  みずほ台駅・鶴瀬駅・ふじみ野駅周辺への喫煙場所の確保に向けた検討を求

           める陳情                              

   陳情第19号  水道・下水道料金の値上げに反対することを求める陳情         



○尾崎孝好委員長 既に議案説明がなされておりますので、その後におきまして説明すべき事項があれば、総務部長からお願いをいたします。

   総務部長。



◎丸山晴雄総務部長 申しわけございません。議案説明会でご説明いたしました議案の番号12、13、14でございますが、議案でいきますと96号からでございますが、訂正がございましたので、差しかえをお願いさせていただきたいと思いまして、ただいま発言させていただいております。実は議案説明会の後に訂正が発見されまして、議案を送付する際に、96号の道路認定の資料7でございますが、そこの資料7の右側の路線の延長等書いてあるところのこの枠が、中の数字が間違っておりました。それで、送付させていただきました議案については張りかえが今してあるということでございます。

   まず、この段階の訂正の説明をさせていただきますと、上から2つ目の市道3300号線……

                〔委員の声〕



○尾崎孝好委員長 では、確認してください。



◎丸山晴雄総務部長 ごめんなさい。



○尾崎孝好委員長 資料は大丈夫ですか。開けていますか。



◎丸山晴雄総務部長 申しわけありません。ページが振っていないので。



○尾崎孝好委員長 資料7ですね。



◎丸山晴雄総務部長 この上から2段目の市道第3300号線、これ議案説明会で、ここでは延長120メートルになってございますが、議案説明会では延長20メートルとなっておりましたので、これ今差しかえてございます。

   それから、ずっと下に行きまして、下から3行目なのですが、市道第3304号線というのが議案説明会では市というのが抜けていたのです。道第3304号線。そういうことで、これ差しかえさせていただいております。

   また、11番ごらんになっていただきたいのですが、1ページ飛びます。参考案内図資料、ここが、やはりここの図の中の枠の認定路線という枠の中ですが、現在延長は115メートルとなっております。それが実は議案説明会で28メートルとなっておりましたので、それは訂正させていただいております。

   それで送付させていただいたのですが、昨日再度確認いたしましたら、今度送付後にまた誤りが発見されまして、今回ここで差しかえさせていただきたいと思いまして、今発言させていただいております。

   それでは、送付した議案についての誤りをこれからちょっと説明させていただきますので、また道路路線の認定のまず1番をごらんになっていただきたいと思います。大変申しわけありません、お忙しいところ。議案第96号の参考案内図の資料ですが、ここが、やはり枠の中なのですが、現在、一番上の3286号線が55メートルとなっておりますが、これが実は66メートルでございます。後で差しかえさせていただきますが。

   それで、その下の3287号線も正確に言いますと5.5ではなくて、6メートル、6.00メートルということでございました。

   また、次の、多々あって申しわけありませんが、資料の3でございますが、この枠の中でやはり延長が22.50となっておりますが、正確には21.00メートルとなってございます。

   続きまして、資料の4でございますが、資料の4、延長がやはり22.09が正確に言いますと22.00だと。

   その下も延長が35メートルというところが32.00でございました。

   それから、資料7でございますが、1ページ飛びまして、これにつきまして差しかえさせていただいたのですが、それがまた再度間違っていたということで、一番上の3299号線、これが幅員が6メートルとなっておりますが、正確には5.00から6メートルと。



○尾崎孝好委員長 5メーターから6メートルということですね。5.00から6.00。



◎丸山晴雄総務部長 5.00から6.00が正確でございます。

   それから、その下の3300号線、これにつきましても幅員が5.00から6.00、また延長ですが、120.00になっていますが、125.00が正確な数字でございます。

   また、その下の3301号線、この幅員が5メートルから6メートルとなっておりますが、この幅員は5メートルが正確で、6メートルは削除していただきたいと思います。

   それで、その延長ですが、128メートルとなっておりますが、90メートル、90.00。

   1ページ飛んでいただきまして、資料8、資料図8なのですが、その下のほう、そこの枠の中ですが、現在39.00となっておるのが35.00が正しい数字でございます。

   また、次のページでございますが、資料の10、その下の枠の中でございますが、3311号線というのが中段にございます。そこの延長が90.00ですが、正しくは93.00。

   また、その下の3312号線の延長も82.00となっていますが、92.00。

   その右のページの参考資料の11でございますが、これも直させていただいたものがまた間違っておりまして……失礼しました。これは大丈夫だ。申しわけありません。

   それから、議案の次の97号の道路の廃止、道路路線の廃止についてでございますが、その参考資料の1でございます。ここは、延長91.00と書いてありまして、どの延長かわからない、廃止が91メートルに見えてしまうということで、訂正後の数字は廃止区間延長とさせていただきまして、51.50。点線のところでございますが、その廃止区間延長につきまして51.50というふうにさせていただきたいと思います。

   最後になりますが、議案第98号の変更についてでございますが、ここの上の図の変更のところで、変更前幅員6.00で、延長が29となっておりますが、これ正しくは41.20でございます。また、変更後の延長も78.00が正しくは81.00というふうになります。

   そういう訂正箇所が多々ございますので、議案第96号から議案第98号までを一括して、皆様のところに担当が行きまして、差しかえさせていただきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いしたいと思います。9月議会でも建設部から議場での訂正があったばかりですので、大変申しわけなく思っております。チェックミスということで、今担当と話を聞きまして、今後こういうことがないように再度事務をしっかり行って、議案を提出させていただきますので、どうぞお許しいただきたいと思います。

   以上でございます。



○尾崎孝好委員長 ただいま総務部長から各会派を回って差しかえるというようなご発言もございました。今の訂正につきましては、よろしくお願いいたします。

   なお、部長からもありましたが、ぜひ今後の改善も含めて、しっかりとした対応をよろしくお願いしたいというふうに思います。

   それでは、今回提出されました市長提出案件につきまして、委員のほうから何か特に確認しておきたいことがあれば、ここでお受けしたいと思いますが、何かございますか。よろしいですか。

                「なし」の声



○尾崎孝好委員長 それでは、確認をいたします。

   今定例会に提出された市長提出案件は、お手元に配付した提出案件一覧のとおり、議案16件と確認いたしますが、ご異議ございませんか。

                「異議なし」の声



○尾崎孝好委員長 それでは、ご異議ございませんので、議案の確認を終了いたします。





△陳情について



○尾崎孝好委員長 次に、陳情についてを議題といたします。

   事務局から文書表をもとに朗読をお願いいたします。



◎桜井勤事務局主査 〔朗 読〕

                   陳 情 文 書 表

  〈建設環境常任委員会〉                                

    陳情第15号  富士見市へ寄附した土地(ふじみ野東4―16―6)の調査を求める陳情

    陳情第16号  個人情報の保護を求める陳情                    

    陳情第17号  「勝瀬原記念公園内にある石碑」についての陳情           

    陳情第18号  みずほ台駅・鶴瀬駅・ふじみ野駅周辺への喫煙場所の確保に向けた検討を

            求める陳情                            

    陳情第19号  水道・下水道料金の値上げに反対することを求める陳情        



○尾崎孝好委員長 ただいまのとおり受理をされております。

   それでは、確認のため暫時休憩いたします。



                休憩 午前9時45分

                再開 午前9時46分





○尾崎孝好委員長 それでは、再開をいたします。

   確認をいたしますが、陳情につきましてはお手元の文書表のとおり、所管の委員会に付託することでご異議ございませんか。

                「異議なし」の声



○尾崎孝好委員長 それでは、ご異議なしと認め、陳情につきましてはお手元の文書表のとおり、所管の委員会に付託することに決定をいたしました。

   なお、署名簿の追加があった場合には、開会日の議運で議題といたしますので、ご了承をお願いをいたします。





△市政一般質問について(質問者数)



○尾崎孝好委員長 次に、(3)といたしまして、市政一般質問についてを議題といたします。

   市政一般質問につきましては、19日に通告の締め切りをされております。既に会派ごとの人数が確定しておりますので、ここで報告をいたします。

   21・未来クラブ4人、草の根5人、公明党4人、日本共産党4人、富士見市民ネットワーク1人、合計18人となっています。

   それでは、協議のため休憩をいたします。



                休憩 午前9時47分

                再開 午前9時48分





○尾崎孝好委員長 再開をいたします。

   それでは、協議結果を確認をいたします。

   市政一般質問の日数は5日間とし、人数の割り振りは、1日目から4日目をそれぞれ4人、5日目を2人とします。

   また、開始時刻は午前9時30分からとし、午前中に2人質問することといたします。

   ただいまのとおりご異議ございませんか。

                「異議なし」の声



○尾崎孝好委員長 それでは、ご異議なしと認め、そのように決定いたしました。





△議案の委員会付託について



○尾崎孝好委員長 次に、議案の委員会付託についてを議題といたします。

   初めに、正副議長、議運の正副委員長で打ち合わせをいたしました付託案につきまして、事務局から発表をお願いいたします。

   事務局主査、お願いいたします。



◎桜井勤事務局主査 それでは、お手元の議案付託表をごらんいただきたいと思います。平成25年第6回富士見市議会定例会議案の付託についてご説明申し上げます。

   まず、総務常任委員会への付託案件は、議案第90号の平成25年度富士見市一般会計補正予算(第6号)1件でございます。補正予算になりますので、各常任委員会へ分割付託いたします。総務常任委員会では、歳入及び歳出の議会費、総務費、民生費、公債費の所管に関する部分、地方債、給与費明細書でございます。所管は、総務部、総合政策部、市民生活部でございます。

   続きまして、文教福祉常任委員会への付託案件ですが、議案第89号 富士見市立地域公民館条例の一部を改正する条例の制定についてと議案第95号 公の施設の指定管理者の指定について(富士見市立市民総合体育館)は所管が教育委員会でございます。議案第90号 平成25年度富士見市一般会計補正予算(第6号)は、各常任委員会へ分割付託となりますので、文教福祉常任委員会では歳出の民生費、衛生費、教育費の所管に関する部分、繰越明許費の民生費でございます。所管は、子ども未来部、健康福祉部、教育委員会でございます。議案第99号 専決処分の承認を求めることについて(平成25年度富士見市一般会計補正予算(第5号))は、所管が教育委員会でございます。以上4件が文教福祉常任委員会への付託案件となります。

   続きまして、建設環境常任委員会への付託案件ですが、議案第86号 富士見市下水道条例及び富士見市水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定について、議案第87号 富士見市道路占用料条例の一部を改正する条例の制定について、議案第88号 富士見市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について、議案第91号 平成25年度富士見市水道事業会計補正予算(第2号)、議案第92号 平成25年度富士見市下水道事業会計補正予算(第2号)、議案第96号 富士見市道路線の認定について、議案第97号 富士見市道路線の廃止について、議案第98号 富士見市道路線の変更については、所管が建設部でございます。議案第90号 平成25年度富士見市一般会計補正予算(第6号)は、各常任委員会へ分割付託となりますので、建設環境常任委員会では歳出の総務費、衛生費、農林水産業費、商工費、土木費、消防費の所管に関する部分、繰越明許費の総務費でございます。所管は、自治振興部、まちづくり推進部、農業委員会、建設部でございます。議案第93号 平成25年度富士見都市計画事業鶴瀬駅西口土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)と議案第94号 平成25年度富士見都市計画事業鶴瀬駅東口土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)の所管は、まちづくり推進部でございます。以上11件が建設環境常任委員会への付託案件となります。

   続きまして、本会議でご審議いただく議案について申し上げます。議案第84号 富士見市第5次基本構想中期基本計画を定めることについてと議案第85号 富士見市地域防災計画を変更することについては、行政全般にわたる内容となりますので、委員会付託を省略し、本会議で審議いたします。以上の2件が本会議でご審議いただく案件となります。

   市長から提出されました案件につきましては以上でございますが、先ほど確認されました陳情を合わせますと、総務常任委員会には議案1件、文教福祉常任委員会には議案4件、建設環境常任委員会には議案11件、陳情5件の計16件が付託されることになります。

   以上でございます。



○尾崎孝好委員長 それでは、協議のため休憩をいたします。



                休憩 午前 9時53分

                再開 午前10時00分





○尾崎孝好委員長 再開をいたします。

   議案の付託につきましては、休憩中に協議、確認したとおり、お手元の議案付託表のとおり、所管の委員会に付託することといたします。

   また、議案第84号 富士見市第5次基本構想中期基本計画を定めることについて及び議案第85号 富士見市地域防災計画を変更することについての2議案については委員会付託を省略し、本会議審議とすることにいたしました。

   また、一般会計補正予算の分割付託については、現状のままとすることを確認いたしました。

   ただいまの確認のとおりご異議ございませんか。

                「異議なし」の声



○尾崎孝好委員長 それでは、ご異議なしと認め、そのように決定いたしました。

   なお、委員会へ付託する14議案の総括質疑ですが、従来どおり一括議題として総括質疑を行います。





△会期及び日程について



○尾崎孝好委員長 それでは次に、5番、会期及び日程についてを議題といたします。

   お手元の会期日程案をご参照願います。

   それでは、会期日程案につきまして、事務局から説明をお願いいたします。

   事務局主幹、お願いいたします。



◎下田恭裕事務局主幹 それでは、会期日程案をごらんいただきたいと思います。

   まず、会期でございますが、11月26日から12月13日までの18日間を予定しております。

   初日の11月26日は、記載のとおり、開会後、議会運営委員会の委員長報告を行い、会議録署名議員の指名、会期の決定、議長諸報告、提出案件の公表の後、陳情の常任委員会への付託、議案内容説明を行います。なお、備考欄にございますが、当日の午前9時から資料等確認のための議会運営委員会がございますので、よろしくお願いいたします。

   27日、28日は、議案調査のため休会となります。

   29日は、本会議を開きまして、委員会付託を行う14議案を一括議題として総括質疑を行い、各常任委員会に付託をいたします。

   11月30日、12月1日は、休日のため休会となります。

   2日の月曜日は、議案調査のため休会となります。

   3日に本会議を開きまして、先ほど協議をしていただきました議案第84号の中期基本計画、第85号の地域防災計画の2件の議案審議を行います。

   次に、各常任委員会の日程について申し上げます。先ほど委員会付託について協議をしていただきましたが、今回は議案数等から常任委員会の日程を12月4日の1日間とさせていただいております。午前9時30分から第1委員会室において総務常任委員会、第2委員会室において建設環境常任委員会を開催し、午後1時30分から第1委員会室において文教福祉常任委員会を開催いたします。なお、この日の午後5時までが議員提出議案の素案の締め切りとなっております。

   次に、市政一般質問でございますが、先ほど通告者数、各日にちに行われます人数を確認していただきました。一般質問は、5日、6日と、2日間の休日休会を挟みまして、9日、10日、11日の計5日間で行います。

   なお、6日につきましては、本会議の散会後、議員提出議案素案の協議を行う議会運営委員会を行う予定でございます。

   12日は、議案調査のため休会となります。また、この日の1時までが議員提出議案の締め切りとなっております。

   最終日の13日でございますが、午前9時から議会運営委員会を開催いたします。本会議は午前9時30分から、開会後、議会運営委員会委員長の報告、各常任委員会委員長の審査結果報告、質疑、討論、採決を行います。その後、議員提出議案の公表、審議を行い、閉会となります。

   以上が会期日程案でございます。



○尾崎孝好委員長 それでは、協議のため休憩をいたします。



                休憩 午前10時05分

                再開 午前10時06分





○尾崎孝好委員長 それでは、再開をいたします。

   協議の結果を確認いたします。

   会期及び日程につきましては、休憩中に協議させていただきましたとおり、会期日程案のとおりとしたいと思いますが、ご異議ございませんか。

                「異議なし」の声



○尾崎孝好委員長 それでは、ご異議なしと認め、お手元の会期日程案のとおりと決定をいたしました。





△確認事項について



○尾崎孝好委員長 次に、確認事項についてを議題といたします。

   まず、配付物の確認をいたします。出席説明員一覧、例月出納検査結果報告書、また議員派遣報告書、以上が配付物であります。

   次に、市政一般質問のヒアリングですが、開会日の11月26日午後5時までにお願いをいたします。

   続いて、資料要求ですが、あすの11月21日の午後3時までとなっておりますので、よろしくお願いをいたします。なお、資料要求をされた会派は、執行部からの確認に応じられますようにご配慮をお願いをいたします。

   次に、議員提出議案素案の提出は12月4日の午後5時までとなっております。また、議員提出議案の最終締め切り日は12月12日の午後1時までとなっておりますので、よろしくお願いをいたします。

   次に、3月定例会までに行政視察を実施する予定の会派は、12月5日の午後5時までに議長へ計画書の提出をお願いをいたします。

   以上で平成25年第6回定例会の運営についてを終了といたします。





△本会議における参考人制度の運用について



○尾崎孝好委員長 続きまして、2番といたしまして、本会議における参考人制度の運用についてを議題といたしたいと思います。

   前回の委員会におきまして、本会議における参考人制度の運用について、申し合わせ事項を正副委員長案として皆様にお示しをさせていただくということになっておりましたので、本日正副委員長案を皆様のお手元にお配りをしております。協議をしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

   協議のため休憩をいたします。



                休憩 午前10時08分

                再開 午前10時17分





○尾崎孝好委員長 それでは、再開をいたします。

   協議の結果を確認いたします。

   協議の結果、本会議における参考人制度の運用につきましては、議会運営委員会申し合わせ事項につきまして、正副委員長案のとおりというふうにさせていただきたいと思いますが、ご異議ございませんか。

                「異議なし」の声



○尾崎孝好委員長 それでは、ご異議なしと認め、本会議における参考人制度の運用についての議会運営委員会申し合わせ事項につきましては正副委員長案のとおりと決定をいたしましたので、よろしくお願いをいたします。





△請願・陳情の取り扱いについて



○尾崎孝好委員長 次に、3番といたしまして、請願・陳情の取り扱いについてということを議題にしたいと思います。

   協議のため休憩をいたします。



                休憩 午前10時18分

                再開 午前10時41分





○尾崎孝好委員長 再開をします。

   休憩中に皆様と陳情の取り扱いについて、請願の取り扱いについて協議をさせていただきました。引き続き協議をしていくということでよろしくお願いをしたいと思います。





△タブレット端末の議場への持ち込みについて



○尾崎孝好委員長 それでは、続きまして4番のタブレット端末の議場への持ち込みについてを協議をいたします。

   協議のため休憩をいたします。



                休憩 午前10時41分

                再開 午前10時52分





○尾崎孝好委員長 それでは、再開をいたします。

   ただいまの件につきましては、各委員からご発言をいただきました。このタブレット端末持ち込みに関して、よろしいだろうという意見もありましたし、また慎重に対応すべきだろうというご意見もありました。この点につきましても皆様のご意見を踏まえた中で少し整理をさせていただいて、正副委員長のほうで再度ちょっと整理をさせていただいた上で皆さんにご協議する時間をつくっていただきたいなと思いますので、よろしくお願いをいたします。

   それでは、こちらのほうから出させていただきました会議事項は以上ですけれども、ほかに何か皆さんございますか。よろしいですか。

                「なし」の声



○尾崎孝好委員長 なければ、これで本日の議会運営委員会を終了したいと思います。





△会議録の調製



○尾崎孝好委員長 委員会の会議録の調製につきましては、委員長に委任されたいと思いますので、ご了承願います。





△閉会の宣告 (午前10時53分)



○尾崎孝好委員長 これをもちまして議会運営委員会を閉会をいたします。