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埼玉県 富士見市

平成25年  議会運営委員会 10月15日−22号




平成25年  議会運営委員会 − 10月15日−22号







平成25年  議会運営委員会





              平成25年第22回 議会運営委員会

1 会議日時   平成25年10月15日(火) 開会 午後1時32分
                        閉会 午後2時44分

2 会議場所   第1委員会室

3 出席委員   委員定数5名のうち出席者5名
         委 員 長  尾 崎 孝 好
         副委員長  篠 田   剛
         委  員  伊勢田 幸 正
         委  員  関 野 兼太郎
         委  員  川 畑 勝 弘

4 欠席委員   なし

5 委員外出席者 議  長  吉 野 欽 三

6 委員外議員  副 議 長  根 岸   操

7 欠席委員外議員 議  員  加 藤 久美子

8 説 明 員   総務部長  丸 山 晴 雄

9 事務局職員  局 長     渡 辺 秀 樹
         次 長     高 橋 正 則
         主 幹     下 田 恭 裕
         主 査     櫻 井   勤

議会運営委員会会議事項

1.臨時会の招集請求について

2.本会議での参考人制度の運用について

3.その他





△開会及び開議の宣告 (午後1時32分)



○尾崎孝好委員長 ただいまから議会運営委員会を開会をいたします。





△会議録署名委員の指名



○尾崎孝好委員長 最初に、会議録署名委員に伊勢田幸正委員、関野兼太郎委員を指名をいたします。

   本日の委員会の欠席について、ご報告をいたします。加藤久美子委員外議員から欠席届け出がありましたので、ご報告をいたします。

   それでは、会議事項に従って議事を進めさせていただきます。





△臨時会の招集請求について



○尾崎孝好委員長 1番、臨時会の招集請求についてを議題といたします。

   この件につきまして、議長からご説明をお願いいたします。



◎吉野欽三議長 本日開催されました会派代表者会議におきまして、富士見市農業委員会委員の推薦についてを付議事件として臨時会の招集請求をすることを議会運営委員会で図っていただくことに決定いたしました。どうぞよろしくお願いをいたします。



○尾崎孝好委員長 ただいま議長から説明がございましたが、臨時会の招集請求について協議をしたいと思います。

   参考までにご説明をさせていただきますが、臨時会の招集請求につきましては、地方自治法第101条第2項で議長は議会運営委員会の議決を経て市長に対し会議に付議すべき事件を示して臨時会の招集請求ができるとなっております。以上のことから議会運営委員会で協議をさせていただきますので、よろしくお願いをいたします。

   なお、今回の付議事件につきましては、お手元に配付させていただきました富士見市農業委員会委員の推薦……ちょっと待ってください。今それ配ります。休憩します。



                休憩 午後1時35分

                再開 午後1時38分





○尾崎孝好委員長 それでは、再開をいたします。

   今皆様に配付をしておりませんでした付議事件につきましての資料配付をさせていただきましたので、富士見市農業委員会委員の推薦についてということで今回付議事件ということで出ておりますので、ご確認をいただきたいと思います。

   それでは、臨時会の招集請求につきまして、委員の皆様からご意見、ご質問等ございますでしょうか。

   伊勢田委員。



◆伊勢田幸正委員 1点確認なのですけれども、今富士見市農業委員会委員の推薦についてということでペーパーを頂戴しましたけれども、お二人の方のお名前が並んでいますが、これ一括して議題として採決されるというイメージでよろしいのですか。そこを確認したいのですが。



○尾崎孝好委員長 休憩します。



                休憩 午後1時39分

                再開 午後1時40分





○尾崎孝好委員長 では、再開をいたします。

   ただいまの伊勢田委員の質問に対しまして、事務局に確認をいたしました。

   それでは、事務局のほうから再度説明をお願いいたします。

   事務局次長。



◎高橋正則事務局次長 ご説明いたします。

   皆様のお手元に推薦、何号は入っておりませんけれども、農業委員会委員の推薦ということではございますが、そこに書いてありますとおり吉野欽三氏と山田道成氏が一括でございます。



○尾崎孝好委員長 伊勢田委員。



◆伊勢田幸正委員 今回一括でということですが、一応代表者会議でもはっきり言って人選自体を白紙にすべきだという意見もあったというふうにも頂戴しております。そういった中では、ほかの議会の例を見ますと富士見市議会は平成7年の会議録、私も見たのですが、そのときは一括で異議なし採決ということで全会一致で採決という形をとられていますけれども、私としては今回に関してはお一人お一人分けられたほうが丁寧ではないかなと思うのですが、その点いかがでしょうか。事務局に伺います。



○尾崎孝好委員長 休憩します。



                休憩 午後1時41分

                再開 午後1時54分





○尾崎孝好委員長 それでは、再開をいたします。

   先ほどこの上程の仕方について一括あるいは分割というお話、ご意見もございました。休憩中に皆さんでいろいろ意見をいただいたりしておりますけれども、今回のこの件につきましてはさまざまな意見交換を踏まえてここまで上がってきております。私としては、今回示させていただいたとおり、議会として責任を持って推薦をするというものでございますので、こうした一括としてというふうに思っているのですが、いかがでしょうか。

                「異議なし」の声



○尾崎孝好委員長 どうですか。



◆伊勢田幸正委員 済みません、ちょっと異議ありということでお願いしたいと思います。



○尾崎孝好委員長 ちょっと休憩します。



                休憩 午後1時55分

                再開 午後2時16分





○尾崎孝好委員長 それでは、再開をいたします。

   先ほど一度皆さんにお諮りした部分もありますが、再度富士見市農業委員会委員の推薦について付議事件といたしまして臨時会の招集請求について諮りたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

   それでは、富士見市農業委員会委員の推薦についてを付議事件として臨時会の招集請求することに賛成の委員の挙手を求めます。

                〔賛成者挙手〕



○尾崎孝好委員長 全員です。

   よって、富士見市農業委員会委員の推薦についてを付議事件とし、皆様のお手元に配付させていただきましたこの内容に基づきまして臨時会の招集請求をすることに決定をいたしました。

                「委員長」の声



○尾崎孝好委員長 はい、議長。



◎吉野欽三議長 ありがとうございます。富士見市農業委員会の推薦についてを付議事件として、臨時会の招集請求をすることを議会運営委員会で議決していただきまして本当にありがとうございました。早速市長宛てに臨時会の招集請求をさせていただきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。





△本会議での参考人制度の運用について



○尾崎孝好委員長 それでは次に、2番、本会議での参考人制度の運用についてを議題といたします。前回の委員会におきまして、本会議での参考人制度の運用について正副委員長案2回目の案をお示しをさせていただきました。会派に持ち帰って協議をということになっておりましたので、各委員のほうから会派での協議結果、報告をお願いしたいと思います。

   それでは、休憩します。



                休憩 午後2時18分

                再開 午後2時18分





○尾崎孝好委員長 それでは、再開をいたします。

   これまで持ち帰っていただきましたことも踏まえまして、ご意見等いただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

   川畑委員、いかがですか。



◆川畑勝弘委員 うちのほうでは、この赤く示した部分を含めていろいろ話はしたのですけれども、他の自治体もまだ参考人自体を本会議でやるということがまだ確立していないというところが多いということで、うちとしても、共産党としてはまだもう少し議論をして考えていったほうがいいのではないのかという話になりました。とりあえずこの新たに追加された部分も含めて議論はしましたけれども、最終的にはそんな急ぐことでもなく、もうちょっと議論したほうがいいのではないかと。とりわけ今の委員会のほうで参考人を呼んでやれるということがあるので、そこで対応したらいいのではないかという話になりました。



○尾崎孝好委員長 伊勢田委員。



◆伊勢田幸正委員 草の根のほうの協議としましては、この正副委員長案を会派としてもこれでいいということで預かっております。今後運用の中で新たな課題等が出てきましたらその都度議論していくということで会派としての結論を得ております。

   以上でございます。



○尾崎孝好委員長 関野委員、いかがでしょうか。



◆関野兼太郎委員 いわゆる法の改正に基づく運用方法の一つとして提案されたという理解しておりますので、当面は提案されたこの正副委員長案にというものを一つの形としてやっていけばいいのではないかと。それで、その運用の過程の中で不都合等が生じた場合は、また協議をして改正していくという方法でいいと思います。



○尾崎孝好委員長 篠田副委員長、いかがですか。



◆篠田剛副委員長 自分もこの案2に対して、この方法で運用をしていって、今関野委員がおっしゃったような形で、何かこう運用の中でなかなか不都合が出ましたら協議しながら進めていけばいいのではないかなというふうに思います。



○尾崎孝好委員長 それと、きょう加藤委員外委員が欠席をされているのですが、私に書面でいただいておりまして、その概要について皆様に加えて報告をしたいと思いますが、こういう参考人制度について積極的な活用が必要であるという認識を持たれております。また、広く市民の意見を聞く機会を設けるべきだろうという考えも当然持たれているという中で、加藤委員外委員としては手続きの簡素化、例えば会議の規則などの見直しも図ることも必要ではないかというご意見もお持ちのようであります。これは、皆様に参考ということでご報告をさせていただきたいというふうに思います。

   休憩いたします。



                休憩 午後2時22分

                再開 午後2時31分





○尾崎孝好委員長 それでは、再開をいたします。

   この参考人制度につきましては、各委員からご意見をいただきました。基本的には異論はないというご意見がほとんどなのですけれども、さらに慎重にというご意見もいただきましたので、私委員長といたしましては、この基本的な運用についての考え方をさらに精査をさせていただきまして議会運営委員会の申し合わせ事項に載せる文言について整理をさせて、次回皆様にお示しをさせていただいた上で確認をしたいというふうに思います。その文言整理につきましては、作成につきましては正副委員長にご一任をいただきたいと思いますので、よろしくお願いをいたします。

   以上でこの2番については閉じさせていただきます。





△その他



○尾崎孝好委員長 続きまして3、その他について皆様のほうから何かございますでしょうか。

   1点、私のほうから。前回、前々回の議会運営委員会だったでしょうか、議会運営について皆さんのいろんなご意見をこれからもという話をさせていただいたかと思います。総括的な質疑という話もさせていただきながら。それで、ぜひ皆さんにこれは私から、私の感じたことなので、お願いということでしたいと思っておりますが、一般質問あるいはその他の質疑も、特に一般質問、執行部の答弁がスムーズに行えない場合が見受けられた部分も、例えば数字的な部分について尋ねたときにあったと。この辺はヒアリングの際に、それは議員さんだけではなくて執行部側の、受け取り手側の課題もあるのかなというように思いますが、ぜひその辺をスムーズに、さらにヒアリングを詰めていただくことによってスムーズな議会運営、進行という意味ではさらに図れるのではないかなというふうに思いましたので、これは私が感じたお願いでございます。ですから、ぜひよろしくお願いしたいなと思います。

   休憩をいたします。



                休憩 午後2時33分

                再開 午後2時43分





○尾崎孝好委員長 再開をいたします。

   その他ということで、先ほど9月議会について私が皆さんにお願いをさせていただいた件とあわせまして、補正予算分割付託の今後の取り扱いについても今後協議すべきではないかというご意見、また議場等へのタブレット持ち込みの協議、検討も今後という話にも皆さんのご意見でございましたので、この点につきましては次回以降の議会運営委員会の中で協議、検討させていただきたいと思いますので、よろしくお願いをいたします。

   それでは、先ほど議長から臨時会の招集請求をして市長が臨時会の招集及び告示を行えるということになりましたけれども、そういうことが終了いたしましたら臨時会の運営について協議をする議会運営委員会を開催をいたしたいと思いますので、日程等はまだ今後になりますが、決まり次第皆様にご連絡しますので、よろしくお願いをいたします。

   それでは、ほかに皆様のほうからなければ終了したいと思います。

  



△会議録の調製



○尾崎孝好委員長 委員会の会議録の調製につきましては、委員長に委任されたいと思いますので、ご了承を願います。





△閉会の宣告 (午後2時44分)



○尾崎孝好委員長 これをもって、議会運営委員会を閉会いたします。