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埼玉県 八潮市

平成14年  8月 臨時会(第1回) 08月19日−01号




平成14年  8月 臨時会(第1回) − 08月19日−01号









平成14年  8月 臨時会(第1回)



八潮市告示第143号

 平成14年第1回八潮市議会臨時会を次のとおり招集する。

  平成14年8月12日

                           八潮市長  多田重美

 1 期日    平成14年8月19日

 2 場所    八潮市議会議場

 3 付議事件  (1) 専決処分の承認を求めることについて(八潮市税条例の一部を改正する条例)

         (2) 損害賠償の額を定め、和解することについて

         (3) 農業委員会委員の推薦について

            ◯応招・不応招議員

 応招議員(26名)

     1番  池谷和代議員    2番  郡司伶子議員

     3番  戸川須美子議員   4番  飯山恒男議員

     5番  朝田和宏議員    6番  矢澤江美子議員

     7番  瀬戸知英子議員   8番  織田 一議員

     9番  豊田吉雄議員   10番  鹿野泰司議員

    11番  小倉順子議員   12番  森 伸一議員

    13番  峯岸俊和議員   14番  西俣総志議員

    15番  吉田準一議員   16番  荻野清晴議員

    17番  森下純三議員   18番  武之内清久議員

    19番  広沢 昇議員   20番  宇田川武雄議員

    21番  柳澤功一議員   22番  小倉孝義議員

    23番  立川弘美議員   24番  近藤晶作議員

    25番  初山繁雄議員   26番  渋谷敏男議員

 不応招議員(なし)

        平成14年第1回八潮市議会臨時会 第1日

議事日程(第1号)

                 平成14年8月19日(月曜日)午前10時開議

 日程第1 会議録署名議員の指名

 日程第2 会期の決定

 日程第3 諸報告

       o議長

 日程第4 議案の上程及び提案理由の説明

       議案第55号 専決処分の承認を求めることについて(八潮市税条例の一部を改正する条例)

       議案第56号 損害賠償の額を定め、和解することについて

 日程第5 議案等に対する質疑

       議案第55号 専決処分の承認を求めることについて(八潮市税条例の一部を改正する条例)

       議案第56号 損害賠償の額を定め、和解することについて

 日程第6 議案に対する委員会付託

       議案第55号 専決処分の承認を求めることについて(八潮市税条例の一部を改正する条例)

       議案第56号 損害賠償の額を定め、和解することについて

 日程第7 議案に対する討論

       議案第55号 専決処分の承認を求めることについて(八潮市税条例の一部を改正する条例)

       議案第56号 損害賠償の額を定め、和解することについて

 日程第8 議案に対する採決

       議案第55号 専決処分の承認を求めることについて(八潮市税条例の一部を改正する条例)

       議案第56号 損害賠償の額を定め、和解することについて

 日程第9 農業委員会委員の推薦について

本日の会に付した事件

 日程第9まで議事日程のとおり

 日程追加 継続審査の件

出席議員(26名)

   1番   池谷和代議員     2番   郡司伶子議員

   3番   戸川須美子議員    4番   飯山恒男議員

   5番   朝田和宏議員     6番   矢澤江美子議員

   7番   瀬戸知英子議員    8番   織田 一議員

   9番   豊田吉雄議員    10番   鹿野泰司議員

  11番   小倉順子議員    12番   森 伸一議員

  13番   峯岸俊和議員    14番   西俣総志議員

  15番   吉田準一議員    16番   荻野清晴議員

  17番   森下純三議員    18番   武之内清久議員

  19番   広沢 昇議員    20番   宇田川武雄議員

  21番   柳澤功一議員    22番   小倉孝義議員

  23番   立川弘美議員    24番   近藤晶作議員

  25番   初山繁雄議員    26番   渋谷敏男議員

欠席議員(なし)

説明のための出席者

  多田重美   市長        小澤政人   助役

  小倉義雄   収入役       松田温昭   教育長

                          企画部理事

  斎藤順一   企画部長      小倉秀男

                          (国体担当)

         企画部理事

  松澤利行             栗原一男   総務部長

         (生涯学習担当)

  武ノ内保雄  ふれあい福祉部長  大導寺正美  環境経済部長

  植原正道   建設部長      羽場徳雄   都市開発部長

  中嶋正昭   水道部長      田代尚三   監査委員事務局長

  千代田美恵子 教育総務部長    遠藤 忠   教育総務部理事

  石黒 貢   学校教育部長    田中義夫   消防長

事務局職員出席者

  小野寺 昇  事務局長      宮川直樹   議事調査課長

         議事係長兼

  小林 智             小野寺 洋  議事係主任

         調査係長

  藤波陽子   調査係主任     坂口照夏   調査係主事



△開会 午前10時02分



△開会の宣告



○飯山恒男議長 皆さん、おはようございます。

 台風13号が接近しているということで非常に慌ただしい中でございますけれども、第1回目の臨時議会を始めさせていただきます。よろしくお願いします。

 ただいまの出席議員数は26名で定足数に達しております。

 よって、平成14年第1回八潮市議会臨時会は成立いたしましたので開会いたします。

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△開議の宣告



○飯山恒男議長 直ちに本日の会議を開きます。

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△議事日程の報告



○飯山恒男議長 本日の日程について申し上げます。

 本日の日程はお手元に配付してあります。その順に議事を進めますので、ご協力のほどをお願い申し上げます。

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△会議録署名議員の指名



○飯山恒男議長 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において指名いたします。

   12番  森 伸一議員

   13番  峯岸俊和議員

の両名を指名いたします。

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△会期の決定



○飯山恒男議長 日程第2、会期の決定を議題といたします。

 会期につきましては、本臨時会の招集に当たり議会運営委員会が開かれております。その審査の経過と結果について議会運営委員会委員長の報告を求めます。

 議会運営委員会委員長。

 24番。

          〔近藤晶作議会運営委員会委員長 登壇〕



◆近藤晶作議会運営委員会委員長 おはようございます。

 議長の指名がありましたので、議会運営委員会の経過と結果についてご報告いたします。

 本日、午前9時より本臨時会の議会運営方法について協議をいたしましたところ、議案につきましては委員会付託を省略し、会期につきましては8月19日、本日1日と決定いたしました。

 この会期、日程等にご賛同賜り、円滑な議会運営が行われますよう議員各位のご協力をお願い申し上げまして、議会運営委員会委員長の報告といたします。

 以上です。



○飯山恒男議長 以上で、議会運営委員会委員長の報告を終わります。

 お諮りいたします。

 本臨時会の会期は、ただいまの議会運営委員会委員長の報告のとおりといたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○飯山恒男議長 異議なしと認めます。

 よって、本臨時会の会期は、議会運営委員会委員長の報告のとおり、8月19日、本日1日と決定いたしました。

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△諸報告



○飯山恒男議長 日程第3、議長からの諸報告であります。

 まず、監査委員から平成14年5月分、6月分に関する例月検査及び定期監査、支出負担行為票等検査後期分の結果についての報告がありましたので、その写しをお手元に配付しておきましたのでご了承願います。

 次に、地方自治法第 180条第1項による専決処分の報告について市長より3件の報告がありましたので、その写しをお手元に配付しておきましたのでご了承願います。

 次に、「八潮ペット愛護園新築工事に関する要望書」が、大曽根の湿地・ビオトープを守る会、八潮市大曽根 887−1、会長、小林平氏から提出されております。次に、「八潮ペット愛護園新築工事に関する陳情書」が、ペット火葬場反対近隣住民代表、八潮市大曽根2106、平野俊雄氏、八潮市大曽根2075−9、戸高孝茂氏、外 338名の署名とともに提出されております。その写しをお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。

 次に、本臨時会に提出されました議案第55号及び議案第56号についてお手元に配付してありますので、ご了承願います。

 次に、農業委員会委員の推薦にかかわる推薦第1号についてお手元に配付してありますので、ご了承願います。

 次に、本臨時会に説明員として出席通知のありました者の職、氏名を一覧表として配付しておきましたので、ご了承願います。

 次に、平成14年第2回定例会以降の議長会の動向について概略を報告いたします。

 去る6月26日、27日、南部正副議長会が長野県塩尻市で開催され、副議長とともに出席し、「議会運営及び電子情報行政について」研修してまいりました。

 次に、7月18日、19日、第4区議長会が群馬県水上町で開催され、平成14年度事業計画(案)について審議し、原案のとおり承認されました。

 次に、閉会中の特定事件として建設常任委員会に継続審査事項として付託いたしました件につきまして、その結果報告書が提出されております。その写しをお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。

 以上で、議長からの諸報告を終わります。

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△議案の上程及び提案理由の説明



○飯山恒男議長 日程第4、議案の上程及び提案理由の説明であります。

 議案第55号及び議案第56号を一括上程いたします。

 提案者より提案理由の説明を求めます。

 市長。

          〔多田重美市長 登壇〕



◎多田重美市長 本臨時会にご提案いたしました議案の提案理由につきまして、ご説明を申し上げます。

 初めに、議案第55号につきましては、議会を招集するいとまがございませんでしたので、地方自治法第 179条第1項の規定に基づき専決処分をいたしたものであり、同条第3項の規定により報告し、承認を求めるものでございます。

 議案第55号 八潮市税条例の一部を改正する条例についてでございますが、本議案は、地方税法の一部が改正されたことによるものでございます。

 改正の主な点につきましては、法人税の連結納税制度の導入に伴い法人の市民税について、連結法人における納税単位及び課税標準の算定等を定めたものでございます。

 次に、議案第56号 損害賠償の額を定め、和解することについてでございますが、本議案は、平成14年3月25日に発生しました水道配水管破損事故の損害賠償に伴うものでございます。

 事故の内容につきましては、◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯先の市道6005号線に埋設されております口径 125ミリメートルの石綿管が破損し、あふれ出た水道水が◯◯◯◯さんの宅内に流入し、損害を与えたものでございます。

 このたび、双方の協議により、損害賠償金 444万 3,449円で合意に達したものであります。

 この損害賠償金の内訳につきましては、事故直後に◯◯さん宅の倉庫内清掃及び土間コンクリート撤去など漏水緊急復旧工事費といたしまして、既に市から32万 4,279円を工事請負業者に支払いを済ませております。

 今後、市から、◯◯さん宅の駐車場、倉庫内の土間コンクリート修繕及び倉庫出入り口の建具修繕費といたしまして61万 4,836円、休業損害といたしまして3万 1,413円、また、倉庫内にありました機械器具や家財を新たに購入する費用等といたしまして 347万 2,921円、合わせまして 411万 9,170円を支払うものでございます。

 参考資料といたしまして、仮示談書を議案の後に添付いたしました。

 以上、本臨時会にご提案いたしました議案の提案理由につきましてご説明を申し上げました。何とぞ、ご審議の上、ご承認、ご議決を賜りますようお願い申し上げます。



○飯山恒男議長 以上で、議案第55号及び議案第56号の提案理由の説明を終わります。

 質疑の通告を受けるため、暫時休憩いたします。



△休憩 午前10時14分



△再開 午前10時15分



○飯山恒男議長 休憩前に引き続き会議を開きます。

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△議案等に対する質疑



○飯山恒男議長 日程第5、議案等に対する質疑であります。

 議案第55号及び議案第56号につきましては質疑の通告がありません。

 よって、質疑を終わります。

 以上で、日程第5を終了いたします。

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△議案に対する委員会付託



○飯山恒男議長 日程第6、議案に対する委員会付託であります。

 議案第55号及び議案第56号につきましては、会議規則第37条第2項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○飯山恒男議長 ご異議なしと認めます。

 よって、議案第55号及び議案第56号につきまして委員会付託を省略することに決しました。

 以上で、日程第6を終了いたします。

 討論の通告を受けるため、暫時休憩いたします。



△休憩 午前10時16分



△再開 午前10時17分



○飯山恒男議長 休憩前に引き続き会議を開きます。

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△議案に対する討論



○飯山恒男議長 日程第7、議案に対する討論であります。

 議案第55号及び議案第56号につきましては討論の通告がありません。

 よって、討論を終わります。

 以上で、日程第7を終了いたします。

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△議案に対する採決



○飯山恒男議長 日程第8、議案に対する採決であります。

 議案第55号 専決処分の承認を求めることについて(八潮市税条例の一部を改正する条例)、本議案につきまして、原案に賛成の議員の起立を求めます。

          〔賛成者起立〕



○飯山恒男議長 起立全員であります。

 よって、本議案は原案のとおり可決いたしました。

 議案第56号 損害賠償の額を定め、和解することについて、本議案につきまして、原案に賛成の議員の起立を求めます。

          〔賛成者起立〕



○飯山恒男議長 起立全員であります。

 よって、本議案は原案のとおり可決いたしました。

 以上で、日程第8を終わります。

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△農業委員会委員の推薦について



○飯山恒男議長 日程第9、農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。

 本件につきまして、過日、市長より推薦についての依頼が議長あてに提出されております。

 お諮りいたします。

 推薦の方法につきましては、指名推選によりたいと思います。これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○飯山恒男議長 異議なしと認めます。

 よって、指名推選によることに決しました。

 お諮りいたします。

 指名推選の方法につきましては、議長において指名いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○飯山恒男議長 異議なしと認めます。

 よって、議長において指名することに決しました。

 さきに推薦第1号として皆様に配付いたしましたとおり、議会推薦の農業委員会委員に、八潮市八潮二丁目8番地5、宇田川慶次氏、昭和12年3月16日生まれ、八潮市大字鶴ケ曽根1973番地、大久保昇一郎氏、昭和13年2月21日生まれ、八潮市大字大瀬1443番地、福岡悦男氏、昭和23年3月25日生まれ、八潮市大字垳 455番地、小澤榮三氏、昭和23年12月13日生まれ、八潮市大字西袋1239番地1、宇田川清廣氏、昭和15年11月21日生まれ、以上5名を指名いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま指名いたしました宇田川慶次氏、大久保昇一郎氏、福岡悦男氏、小澤榮三氏、宇田川清廣氏を農業委員会委員に推薦することにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○飯山恒男議長 異議なしと認めます。

 よって、宇田川慶次氏、大久保昇一郎氏、福岡悦男氏、小澤榮三氏、宇田川清廣氏を農業委員会委員に推薦することに決しました。

 以上で、日程第9を終わります。

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△日程の追加



○飯山恒男議長 お諮りいたします。

 この際、継続審査の件を本日の日程に追加し、議題といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○飯山恒男議長 異議なしと認めます。

 よって、継続審査の件を本日の日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。

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△継続審査の件



○飯山恒男議長 継続審査の件を議題といたします。

 継続審査の件については、議会運営委員会に次回会議の会期、日程及び議長の諮問等の議会運営に関する事項について、閉会中の継続審査事項として同委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○飯山恒男議長 異議なしと認めます。

 よって、継続審査の件については、議会運営委員会に次回会議の会期、日程及び議長の諮問等の議会運営に関する事項について、閉会中の継続審査事項として同委員会に付託することに決しました。

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△閉会の宣告



○飯山恒男議長 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

 以上で、平成14年第1回八潮市議会臨時会を閉会いたします。

 大変ご苦労さまでございました。



△閉会 午前10時23分

 地方自治法第123条の規定により署名する。

   平成14年8月19日

          署名議員    森 伸一

          署名議員    峯岸俊和