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埼玉県 志木市

平成21年  3月 定例会(第1回) 03月19日−資料




平成21年  3月 定例会(第1回) − 03月19日−資料







平成21年  3月 定例会(第1回)



       平成21年第1回志木市議会定例会会期日程

                         **会期28日間**



期日
曜日
開議時刻
摘要


2月20日

午前10時
本会議 開会
    会議録署名議員の指名
    会期の決定
    議長の諸報告
    市長の諸報告及び施政方針演説
    第7号議案 上程・説明・質疑・討論・採決
    第18号議案〜第29号議案、第1号議案〜第6号議案、第8号議案〜第17号議案
         一括上程・説明


2月21日

 
 


2月22日

 
 


2月23日

 
議案調査日


2月24日

 
議案調査日


2月25日

午前10時
本会議 総括質疑(第18号議案〜第29号議案、第1号議案〜第6号議案、第8号議案〜第17号議案)
    常任委員会付託(第18号議案〜第29号議案、第1号議案〜第6号議案、第8号議案〜第17号議案、陳情第2号、陳情第3号)


2月26日

 
議決による休会


2月27日

 
議案調査日


2月28日

 
 


3月1日

 
 


3月2日

 
議案調査日


3月3日

午前10時
常任委員会開催(総務委員会、文教都市委員会)


3月4日

午前10時
常任委員会開催(総務委員会、文教都市委員会)


3月5日

午前10時
常任委員会開催(市民福祉委員会)


3月6日

午前10時
常任委員会開催(市民福祉委員会)


3月7日

 
 


3月8日

 
 


3月9日

 
議案調査日


3月10日

 
議案調査日


3月11日

午前10時
本会議 一般質問


3月12日

午前10時
本会議 一般質問


3月13日

午前10時
本会議 一般質問


3月14日

 
 


3月15日

 
 


3月16日

 
議案調査日


3月17日

 
議案調査日


3月18日

 
議案調査日


3月19日

午前10時
本会議 常任委員長報告     質疑
    第18号議案〜第29号議案、第1号議案〜第6号議案、第8号議案〜第17号議案、陳情第2号、陳情第3号     討論・採決
    日程追加
    第30号議案
         上程・説明・質疑・討論・採決
    閉会



       平成21年第1回志木市議会定例会議案等一覧

                 平成21年2月20日・3月19日



議案等番号
件名
審議の結果
採決の状況
議決等年月日


第7号議案
平成20年度志木市病院事業会計補正予算(第2号)
原案可決
賛成多数
H21.2.20


第18号議案
志木市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例
原案可決
全会一致
H21.3.19


第19号議案
志木市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
原案可決
全会一致
H21.3.19


第20号議案
志木市特別職非常勤職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例
原案可決
全会一致
H21.3.19


第21号議案
志木市職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例等の一部を改正する条例
原案可決
全会一致
H21.3.19


第22号議案
志木市税条例及び志木市都市計画税条例の一部を改正する条例
原案可決
全会一致
H21.3.19


第23号議案
志木市消防団条例の一部を改正する条例
原案可決
全会一致
H21.3.19


第24号議案
志木市介護保険条例及び志木市地域包括支援センター条例の一部を改正する条例
原案可決
全会一致
H21.3.19


第25号議案
志木市国民健康保険税条例の一部を改正する条例
原案可決
全会一致
H21.3.19


第26号議案
志木市国民健康保険条例の一部を改正する条例
原案可決
全会一致
H21.3.19


第27号議案
志木市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
原案可決
全会一致
H21.3.19


第28号議案
志木市道路線の認定について
原案可決
全会一致
H21.3.19


第29号議案
志木市道路線の廃止について
原案可決
全会一致
H21.3.19


第1号議案
平成20年度志木市一般会計補正予算(第6号)
原案可決
全会一致
H21.3.19


第2号議案
平成20年度志木市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)
原案可決
全会一致
H21.3.19


第3号議案
平成20年度志木市下水道事業特別会計補正予算(第3号)
原案可決
全会一致
H21.3.19


第4号議案
平成20年度志木市志木駅東口地下駐車場事業特別会計補正予算(第2号)
原案可決
全会一致
H21.3.19


第5号議案
平成20年度志木市介護保険特別会計補正予算(第3号)
原案可決
全会一致
H21.3.19


第6号議案
平成20年度志木市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)
原案可決
全会一致
H21.3.19


第8号議案
平成21年度志木市一般会計予算
修正可決
賛成多数
H21.3.19


第9号議案
平成21年度志木市老人保健特別会計予算
原案可決
全会一致
H21.3.19


第10号議案
平成21年度志木市国民健康保険特別会計予算
原案可決
賛成多数
H21.3.19


第11号議案
平成21年度志木市下水道事業特別会計予算
原案可決
賛成多数
H21.3.19


第12号議案
平成21年度志木市館第一排水ポンプ場特別会計予算
原案可決
賛成多数
H21.3.19


第13号議案
平成21年度志木市志木駅東口地下駐車場事業特別会計予算
原案可決
賛成多数
H21.3.19


第14号議案
平成21年度志木市介護保険特別会計予算
原案可決
全会一致
H21.3.19


第15号議案
平成21年度志木市後期高齢者医療特別会計予算
原案可決
全会一致
H21.3.19


第16号議案
平成21年度志木市水道事業会計予算
原案可決
全会一致
H21.3.19


第17号議案
平成21年度志木市病院事業会計予算
原案可決
賛成多数
H21.3.19


陳情第2号
「子どもの医療費無料化制度について」の陳情書
不採択
賛成多数
H21.3.19


陳情第3号
「気候保護法(仮称)」の制定を国に求める意見書提出についての陳情書
不採択
賛成多数
H21.3.19


第30号議案
平成20年度志木市一般会計補正予算(第7号)
原案可決
全会一致
H21.3.19



          特定事件一覧表(平成21年第1回定例会)

◯議会運営委員会

  ア 議会の運営に関する事項

  イ 議会の会議規則、委員会に関する条例等に関する事項

  ウ 議長の諮問に関する事項

◯総務常任委員会

  ア 一般会計のうち歳入に関する事項

  イ 議会事務局に関する事項

  ウ 企画部に関する事項

  エ 総務部に関する事項

  オ 会計課に関する事項

  カ 選挙管理委員会に関する事項

  キ 監査委員に関する事項

  ク 固定資産評価審査委員会に関する事項

  ケ 公平委員会に関する事項

  コ 市民病院に関する事項

  サ その他他の常任委員会に属さない事項

◯市民福祉常任委員会

  ア 市民生活部に関する事項

  イ 健康福祉部に関する事項

  ウ 農業委員会に関する事項

◯文教都市常任委員会

  ア 都市整備部に関する事項

  イ 教育委員会に関する事項

  ウ 水道部に関する事項

              行政視察一覧表

(常任委員会行政視察)



委員会名
期日
視察地
視察項目


市民福祉常任委員会
平成21年2月4日(水)
   〜2月6日(金)
福岡県大牟田市
・地域認知症コミュニティー推進事業について


 同 筑後市
・筑後市地域デイサービスについて


 同 福岡市
・認知症予防教室について
 (老人福祉センター 長生園)



     平成21年第1回志木市議会定例会一般質問・施政方針に対する通告一覧表



順位
質問者
件名
要旨
答弁者


1
永井 誠
 市長の政治姿勢について
(1) 平成21年度予算編成について
市長


(2) 本年6月執行の市長選挙について
市長


2
小山幹雄
1 一般質問後の議員への報告について
 議員が一般質問した時に「検討します」、「研究します」と答弁した場合、その結果が反映されていない。質問した議員に結果を報告することはできないのか
市長


2 AEDの設置箇所の周知について
 AEDの設置箇所の周知について
健康福祉部長


3 防災について
(1) 防災行政無線について
市民生活部長


(2) サイレン吹鳴について
市民生活部長


3
吉川義郎
1 地上デジタル放送への完全移行に伴う公立学校等(小中学校及び公民館等の施設)のテレビのデジタル化について
(1) 学校等のテレビのデジタル化を計画的に進めるため、文部科学省は平成21年度予算案に「公立学校施設整備費」を計上しているが、その内容についてお尋ねします
教育長


(2) 志木市の公立学校等(小中学校及び公民館等の施設)のテレビのデジタル化の計画予定についてお尋ねします
教育長


(3) テレビのデジタル化を推進することは、子どもたちの教育環境を大きく向上させると期待しているが、教育長のご所見を伺います
教育長


2 小規模公園における防災拠点整備の推進について
(1) 国土交通省は、「都市公園安全・安心対策緊急総合支援事業」を創設し、地震災害時の避難場所となる防災公園の整備を進める予定だが、その内容をお尋ねします
都市整備部長


(2) 志木市における防災拠点としての公園の整備計画についてお尋ねします
都市整備部長


3 父子手当条例の創設について
(1) 現行の児童扶養手当法をどのように評価しているのか。また、法改正の必要性があると認識されているのか、市長のお考えを伺います
市長


(2) 父子手当条例を創設する考えについてお尋ねします
市長


4 「グリーン・ニューディール」いわゆる「緑の社会」への構造改革について
(1) 米国オバマ大統領が発表した「グリーン・ニューディール」政策を、世界は経済成長のけん引役として選択した。日本政府も「日本版グリーン・ニューディール」の方針を固め、具体化に着手したが、志木市においては、どのような取り組みを今後考えているのかお尋ねします
市長


(2) 文部科学省は、昨年の11月「太陽光発電の導入拡大のためのアクションプラン」を発表したが、志木市はこのプランによる公立学校への導入は考えていないのかお尋ねします
市長


4
磯野晶子
1 志木市の魅力ある観光振興の考えについて
 平成21年度に旧市民プール跡地に埋蔵文化財保管施設が整備され、保管施設の展示スペースは市民が見学できるようになるとお聞きをしております。そこで、保管施設と市内の歴史的建造物などの文化財を市内まるごと博物館に見立て、さらに市内の傾斜地に季節ごとに花を植え、魅力ある観光振興を図る考えについて
教育長
市長


2 家読(うちどく)について
 家読(うちどく)の取り組みについて
教育長


3 小学校高学年への外国語活動の導入について
 小学校学習指導要領の改訂により平成23年度から小学校高学年への外国語活動が導入されますが、それに向けどのような対応をされるのかについて
教育長


5
池田則子
1 定額給付金等について
(1) 定額給付金の給付金額、給付対象者、申請・受給者、給付開始日など定額給付金の概要について
市長


(2) 定額給付金を地域経済の振興につなげる方策として、プレミアクーポン券の発行や、失業者対策として給付金事務の臨時職員募集を計画するなど取り組む考えについて
市長


(3) 子育て応援特別手当支給の対象とならない人に対する市独自の支援策の考えについて
市長


2 一般国道254号和光富士見バイパス建設に伴う諸施策について
(1) 袋橋通りの交差点付近の対応について
市長


(2) 県道保谷・志木線の交通対策について
市長


(3) 宮戸橋通りと254バイパスの交差のあり方について
市長


(4) 254バイパス建設に伴う水害防止等について
市長


3 主要地方道さいたま・東村山線の宗岡公民館前交差点等の改良工事計画について
(1) 現況と今後の見通しについて
市長


(2) 交差する市道第2103号線の歩道整備等について
市長


6
池ノ内秀夫
施政方針について
 
 


1 災害に強い街づくりについて
 町内会集会所を対象とした耐震診断と耐震補強工事について
市長


2 防犯面・危機管理面での安心で安全な街づくりについて
 犯罪の抑止力策として、中学校等への防犯カメラの整備について
市長


3 緊急経済対策について
 市内の小規模事業者への発注関係について
市長


4 自然と調和した快適な街づくりについて
 地球温暖化対策として太陽光発電システム設置と市内小中学校への緑のカーテン事業について
市長


7
内山純夫
1 志木市の人口について
(1) 2035年の志木市の人口を何人程度と推計するかご所見を伺う
市長


(2) 貴重な財源確保のためにも働き盛りの世代にとって魅力ある街づくりの人口政策が必要だと考えるがご所見を伺う
市長


2 児童福祉政策について
(1) 待機児童ゼロを目指す政策についてご所見を伺う
市長


(2) 全児童対策事業を推進する可否のご所見を伺う
市長


(3) 幼稚園の授業料に対する補助についてご所見を伺う
市長


3 市庁舎の耐震問題について
(1) 現庁舎の耐震補強工事に20数億円かかるとの根拠は何かご所見を伺う
市長


(2) 庁舎寿命があと20数年との根拠は何かご所見を伺う
市長


4 農業振興政策について
(1) 耕作放棄地増加をくい止め、農地利用の促進を図る政策についてご所見を伺う
市長


(2) 農業委員会による農地の賃貸・売買仲介についてご所見を伺う
市長


5 小中一貫校について
 小中一貫校の実施を検討する会議体の設置についてご所見を伺う
教育長


6 補習授業について
 全校土曜日補習実施の可能性についてご所見を伺う
教育長


7 武道教育指導について
 市内の専門家に指導協力を依頼する可能性についてご所見を伺う
教育長


8
香川武文
1 「要綱行政」に対する本市の課題認識と今後の対応について
 現状認識と今後の対応について
企画部長


2 中学校における部活動の現状と課題について
 現状認識と今後の対応について
教育長


3 小学校における英語必須化に対する本市の取り組みについて
 今後の対応と、課題認識について
教育長


4 まちづくりと、人づくりについて
 これまでの取り組みと、今後の取り組み姿勢について
市長


9
河野芳徳
1 教育問題について
(1) 最近の子供達の生活事情について
教育長


(2) 携帯電話の持ち込みについて
教育長


(3) いじめ問題について
教育長


2 介護問題について
(1) 老老介護について
健康福祉部長


(2) 高齢者の就労支援の充実について
健康福祉部長


(3) 介護支援ボランティアについて
健康福祉部長


(4) 市民後見人の養成について
健康福祉部長


(5) 認知症支援について
健康福祉部長


3 災害に強い街づくりについて
(1) 地域共助支援システムの導入について
市民生活部長


(2) 一般住宅の耐震化について
都市整備部長


10
伊地知伸久
1 ふるさと納税を活かしたまちづくりについて
 ふるさと納税を活かしたまちづくりについて
市長


2 学童保育の運営について
 学童保育の運営について
健康福祉部長


3 中学校の進路指導について
 中学校の進路指導について
教育長


11
山崎東吉
 有機的な組織の構築について
 入札参加資格を一例として、本市の組織の在り方を問う
市長


12
高浦康彦
1 国民健康保険制度について
(1) 短期被保険者証有効期限の一本化(6ヶ月)について
健康福祉部長


(2) 滞納世帯の子ども向け有効期限6ヶ月の短期被保険者証発行について
健康福祉部長


(3) 被保険者証の未交付をやめ、ただちに交付することについて
健康福祉部長


2 子ども医療費無料化年齢引き上げ部分の適用除外条件の撤廃について
 市税、国民健康保険税等滞納世帯の子どもは適用除外とされた。この適用除外条件の撤廃について
市長


3 柳瀬川図書館の管理運営について
 柳瀬川図書館の管理を指定管理者に委託することなく、市営として存続させることについて
教育長


4 緊急雇用、中小企業対策について
(1) 市独自の労働相談窓口の設置について
市民生活部長


(2) 市内中小企業の実態調査について
市民生活部長


(3) 地元中小業者の仕事の創出について
 ア 分離・分割発注の撤廃について
 イ 小規模契約登録業者への対象となる契約金額の引き上げについて
総務部長


5 福祉資金貸付制度の制定等について
 社会福祉協議会の生活福祉資金貸付制度の利用条件の緩和と市の独自支援策について
健康福祉部長


6 市内循環バスの検討について
 市内循環バスの検討について
市長


7 地球温暖化対策について
 平成16年に埼玉県地球温暖化対策地域推進計画が立てられた。志木市の地球温暖化対策の取り組みについて
市民生活部長


8 耐震診断、耐震改修補助制度の拡充について
(1) 志木市建築物耐震改修促進計画について
都市整備部長


(2) 耐震診断、耐震改修補助制度の拡充について
都市整備部長


9 決算カードの書式改善について
 新たに財政指標に加えられた健全化判断比率が、いまの決算カードに記載されていない。この機会に全面的に決算カードの記載内容の改善について
総務部長


13
水谷利美
1 高齢者福祉について
 70才以上の高齢者の健診の無料化について
健康福祉部長


2 交通安全対策について
 宗岡ジョンブック前の県道に横断歩道を設置することについて
都市整備部長


3 未整備水路の改修について
(1) 中宗岡4丁目11番41号付近の水路の整備計画について
都市整備部長


(2) 中宗岡5丁目21番19号付近の水路の整備計画について
都市整備部長


4 臨時職員の問題について
 臨時職員の待遇改善について
企画部長
教育政策部長


5 教育予算について
 需用費・備品費の増額について
教育長


6 保育園の問題について
(1) 市有地を提供しての民設・民営の概要について
健康福祉部長


(2) 公立保育園民営化方針の内容について
健康福祉部長


7 254バイパス問題について
(1) マスタープラン見直し作業の進捗状況について
都市整備部長


(2) 富士見有料道路の無料化に伴う交通安全対策について
都市整備部長


(3) 254バイパスの建設中止・半地下方式など見直しを求める声が非常に多いが市独自での再検討をすべきと考えるが市長の見解を問う
市長


14
天田いづみ
1 志木市の進むべき方向性について
 どのような自治社会をつくっていくのか、そのために果たすべき行政の機能とは
市長


2 自助、互助、公助の福祉社会づくりを実現するために
 保健、医療、福祉に対する行政の機能をどのように位置付け、果たしていくのか
健康福祉部長


3 災害に強いまちづくりについて
 地域社会における要援護者等の日常的な見守り、扶け合いの体制をどうつくっていくのか
市民生活部長
健康保険部長


4 交通政策について
 誰もが利用しやすい持続可能な交通システムについて
市民生活部長


5 図書行政について
 市民が育て、共に創ってきた図書サービスをどのような方向性に進めていくのか
教育長



発議第1号

   第8号議案 平成21年度志木市一般会計予算に対する修正案について

 上記の修正案を別紙のとおり地方自治法第115条の2及び志木市議会会議規則第17条の規定により提出します。

  平成21年3月19日

                  提出者 志木市議会議員  小山幹雄

                   〃     〃     内山純夫

                   〃     〃     吉川義郎

  志木市議会議長

   鈴木 潔様

  提案理由

 志木市社会福祉協議会は、地域の福祉活動の拠点としての役割を果たしながら、地域の特性を踏まえ独自の事業に取り組むとともに、指定管理者を受託するなど、事業規模の拡大を図っている。そうした中で、事業規模を拡大し、職員数が増えたからといって、人件費を市補助金に頼るのではなく、内部努力により体制の充実が図られるべきである。

 したがって、補助金の透明性を図るとともに、志木市の厳しい財政状況を鑑み、第3款民生費中社会福祉協議会補助金を240万円減額し、第12款予備費を3,000万円から3,240万円に増額したいので、この案を提出するものである。

     第8号議案 平成21年度志木市一般会計予算に対する修正案

 第1条第2項第1表を次のとおり修正する。

 第1表 歳入歳出予算

               (抹消したのは原案、その上に記入したのが修正案)

 歳出                            (単位:千円)





金額


3 民生費
 
(修正後)  5,735,197
(修正前)  5,737,597


1 社会福祉費
(修正後)  2,116,055
(修正前)  2,118,455


12 予備費
 
(修正後)     32,400
(修正前)     30,000


1 予備費
(修正後)     32,400
(修正前)     30,000


歳出合計
16,367,000



               歳入歳出予算事項別明細書

 3 歳出

 款)3 民生費

  項)1 社会福祉費    (抹消したのは原案、その上に記入したのが修正案)

                               (単位:千円)




本年度
本年度の財源内訳

説明


特定財源
一般財源
区分
金額


国県支出金
地方債
その他


1 社会福祉総務費
(修正後)  410,862
(修正前)  413,262
 
 
 
(修正後)   38,580
(修正前)   40,980
 
 
7 地域福祉推進に要する経費
(福祉課)
(修正後)  38,580
(修正前)  40,980
−−−−−−−−−−−
 19負担金補助及び交付金
  補助金
   社会福祉協議会
(修正後)  38,580
(修正前)  40,980



(修正後)  2,116,055
(修正前)  2,118,455
   436,895
 
    9,556
(修正後)  1,669,604
(修正前)  1,672,004
 
 
 



 款)12  予備費

  項)1 予備費

                               (単位:千円)




本年度
本年度の財源内訳

説明


特定財源
一般財源
区分
金額


国県支出金
地方債
その他


1予備費
(修正後)  32,400
(修正前)  30,000
 
 
 
(修正後)  32,400
(修正前)  30,000
予備費
(修正後)  32,400
(修正前)  30,000
1 予備費(財政課)
(修正後)  32,400
(修正前)  30,000
−−−−−−−−−
 29予備費
(修正後)  32,400
(修正前)  30,000



(修正後)  32,400
(修正前)  30,000
 
 
 
(修正後)  32,400
(修正前)  30,000
 
 
 



              請願等文書表

                   平成21年第1回志木市議会定例会



受理番号
受理年月日
件名
提出者
紹介議員
付託委員会


陳情第1号
平成21年2月6日
国籍法改正によって生じる問題に関する陳情書
さいたま市緑区芝原3−15−7
徳永まゆみ
 
 


陳情第2号
平成21年2月12日
「子どもの医療費無料化制度について」の陳情書
志木市館2−3−5−106
新日本の婦人の会志木支部
支部長  岩本正子
 
市民福祉常任委員会


陳情第3号
平成21年2月12日
「気候保護法(仮称)」の制定を国に求める意見書提出についての陳情書
志木市館2−3−5−106
新日本の婦人の会志木支部
支部長  岩本正子
 
市民福祉常任委員会