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埼玉県 朝霞市

平成 9年 12月 定例会(第4回) 12月19日−資料




平成 9年 12月 定例会(第4回) − 12月19日−資料









平成 9年 12月 定例会(第4回)



          ●平成9年第4回朝霞市議会定例会会期予定表



日次
月日

開議時刻
摘要


第1日
12月1日

午前9時
◯開会 ◯会議録署名議員の指名 ◯会期の決定

◯諸報告 ◯議案の報告、上程、提案者の説明


第2日
12月2日

−−−
◯休会(議案調査等)


第3日
12月3日

−−−
◯休会(議案調査等)


第4日
12月4日

−−−
◯休会(議案調査等)


第5日
12月5日

午前9時
◯議案に対する質疑 ◯委員会付託


第6日
12月6日

−−−
◯休会


第7日
12月7日

−−−
◯休会


第8日
12月8日

−−−
◯休会(議案調査等)


第9日
12月9日

(午前9時)
◯総務常任委員会(第1委員会室)

◯文教常任委員会(第2委員会室)


第10日
12月10日

−−−
◯休会(議案調査等)


第11日
12月11日

(午前9時)
◯民生常任委員会(第1委員会室)

◯建設常任委員会(第2委員会室)


第12日
12月12日

−−−
◯休会(議案調査等)


第13日
12月13日

−−−
◯休会


第14日
12月14日

−−−
◯休会


第15日
12月15日

午前9時
◯一般質問


第16日
12月16日

午前9時
◯一般質問


第17日
12月17日

午前9時
◯一般質問


第18日
12月18日

−−−
◯休会(議案調査等)


第19日
12月19日

午前9時
◯各委員長報告及び同報告に対する質疑、討論、採決

◯委員会付託以外の議案審議 ◯常任委員の改選

◯議会運営委員の改選

◯朝霞地区一部事務組合議会議員の選挙

◯埼玉県都市競艇組合議会議員の選挙 ◯閉会



          ●請願文書表



受理番号
受理年月日
件名
請願者の住所氏名
紹介議員
付託常任委員会名


請願第9号
9.11. 25
すべての住民が安心して暮らせる年金制度の確立について尽力下さるよう求める件
朝霞市西原2−9−5
年金者組合朝霞支部
代表 田中一三
堀内初江

総務


請願第10号
9.11. 25
非イオン系界面活性剤について水道法における水質基準設定を実現するよう、国に意見書を提出することについての件
朝霞市膝折町4−2−43−210

生活クラブ生活協同組合朝霞準備支部

代表 江間孝子

  他 354名
堀内初江
三田一義
建設


請願第11号
9.11. 25
「医療費のさらなる患者負担に反対する意見書の採択を求める請願書」
朝霞市岡3−24−37
埼玉土建一般労働組合朝霞支部

 小林幸良

  他 3,670名
八巻勝夫
田辺 淳
堀内初江
総務



                             朝議発第384号

                             平成9年12月12日

朝霞市議会議長 様

                        総務常任委員長  篠原逸子

                        文教常任委員長  野本一幸

                        建設常任委員長  獅子倉千代子

                        民生常任委員長  石原 茂

          委員会審査報告書

 委員会に付託された事件は、審査の結果、別紙のとおり決定したので、会議規則第103条の規定により報告します。

               記



委員会名
月日
開会時間
場所


総務
12月9日(火)
午前9時
第1委員会室


文教
12月9日(火)
午前9時
第2委員会室


民生
12月11日(木)
午前9時
第1委員会室


建設
12月11日(木)
午前9時
第2委員会室



          ●委員会審査結果表



議案番号
件名
審査結果
議決年月日
議決結果


 
◯総務常任委員会
 
 
 


67
平成9年度朝霞市一般会計補正予算(第3号)

(第1条第1表歳入歳出予算補正・歳入全般・歳出中第2款総務費・第3款民生費中第6項保険年金費・第6款農林水産業費・第7款商工費・第9款消防費・第2条第2表継続費補正)
原案可決
9.12.19
原案可決


68
平成9年度朝霞市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)
原案可決
9.12.19
原案可決


71
議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例
原案可決
9.12.19
原案可決


72
朝霞市国民健康保険高額療養費資金貸付基金条例の一部を改正する条例
原案可決
9.12.19
原案可決


76
工事請負契約の締結について
原案可決
9.12.19
原案可決


72
朝霞市国民健康保険高額療養費資金貸付基金条例の一部を改正する条例
原案可決
9.12.19
原案可決


 
◯文教常任委員会
 
 
 


67
平成9年度朝霞市一般会計補正予算(第3号)

(第1条第1表歳入歳出予算補正・歳出中第10款教育費)
原案可決
9.12.19
原案可決


 
◯民生常任委員会
 
 
 


67
平成9年度朝霞市一般会計補正予算(第3号)

(第1条第1表歳入歳出予算補正・歳出中第3款民生費(第6項保険年金費を除く)・第4款衛生費)
原案可決
9.12.19
原案可決


 
◯建設常任委員会
 
 
 


67
平成9年度朝霞市一般会計補正予算(第3号)

(第1条第1表歳入歳出予算補正・歳出中第8款土木費)
原案可決
9.12.19
原案可決


69
平成9年度朝霞市朝霞都市計画事業広沢土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)
原案可決
9.12.19
原案可決


70
平成9年度朝霞市公共用地先行取得事業特別会計補正予算(第1号)
原案可決
9.12.19
原案可決


73
朝霞市下水道条例の一部を改正する条例
原案可決
9.12.19
原案可決


74
朝霞市水道事業給水条例
原案可決
9.12.19
原案可決


75
市道路線の認定について
原案可決
9.12.19
原案可決



          ●委員会付託以外の議案審議結果表



議案番号
件名
議決年月日
議決結果


77
助役選任に関する同意を求めることについて
9.12.19
同意


78
収入役選任に関する同意を求めることについて
9.12.19
同意


79
朝霞地区一部事務組合規約の一部を変更する規約
9.12.19
原案可決


80
監査委員選任に関する同意を求めることについて
9.12.19
同意


議提15
少年を取り巻く環境を守り、覚せい剤等薬物乱用を許さない街づくりに関する意見書
9.12.19
原案可決



議員提出議案第十五号

     少年を取り巻く環境を守り、覚せい剤等薬物乱用を許さない街づくりに関する決議

右の議案を会議規則第十四条の規定により、別紙のとおり提出する。

 平成九年十二月十六日提出

                    提出者  朝霞市議会議員  陶山憲秀

                    賛成者  朝霞市議会議員  渡辺康成

                    賛成者  朝霞市議会議員  有冨森太郎

                    賛成者  朝霞市議会議員  小池正訓

                    賛成者  朝霞市議会議員  井島伊三雄

                    賛成者  朝霞市議会議員  八巻勝夫

                    賛成者  朝霞市議会議員  田辺 淳

朝霞市議会議長 様

     少年を取り巻く環境を守り、覚せい剤等薬物乱用を許さない街づくりに関する決議

 少年の覚せい剤等薬物乱用は、少年の健康をむしばみ、勉学や勤労意欲を失わせ、非行や犯罪を助長するなど、社会に及ぼす影響は深刻なものがある。

 埼玉県内においても、覚せい剤等の薬物の乱用は依然として増加傾向にあり、最近では、中・高校生を含めた少年の逮捕者が急増し、薬物汚染の低年齢化をあらためて浮き彫りにしている。

 これら少年に共通するのは、未知の薬物に対する好奇心や罪の意識がないまま覚せい剤等を使用していたという、薬物に対する認識の甘さが目立ち、また、覚せい剤等の薬物欲しさに犯罪にはしる者も出るなど、予断を許さない状況にあり、早急に対策を講じる必要がある。

 よって、本議会は、関係機関・団体、さらに地域住民が覚せい剤の恐ろしさを訴える啓発活動や教育を積極的に展開することにより、市民総ぐるみとなった「少年を取り巻く環境を守り、覚せい剤等薬物乱用を許さない街づくり」を推進することを強く求めるものである。

 右、決議する。

  平成九年十二月十九日

                              埼玉県朝霞市議会

          ●委員会審査結果表(請願)

(閉会中の継続審査分)



番号
件名
審査結果
議決年月日
議決結果


平成9年請願第8号
◯民生常任委員会

産業廃棄物処理場の設置反対についての請願書
採択
9.12.19
採択







          ●請願書の取り下げ



番号
件名
議決年月日
議決結果


平成9年請願第4号
「義務教育費国庫負担制度の堅持を求める請願」についての件
9.12.19
取り下げ承認



                             朝議発第383号

                             平成9年12月10日

朝霞市議会議長 様

                         総務常任委員長  篠原逸子

          閉会中の継続審査申出書

 本委員会は、下記の事件についてさらに審査を要するものと決定したので、審査終了するまでの間、会議規則第104条の規定に基づき、閉会中の継続審査の申し出をします。

               記

平成9年請願第9号 すべての住民が安心して暮らせる年金制度の確立について尽力下さるよう求める件

平成9年請願第11号 「医療費のさらなる患者負担に反対する意見書の採択を求める請願書」

                             朝議発第385号

                             平成9年12月12日

朝霞市議会議長 様

                        建設常任委員長  獅子倉千代子

          閉会中の継続審査申出書

 本委員会は、下記の事件についてさらに審査を要するものと決定したので、審査終了するまでの間、会議規則第104条の規定に基づき、閉会中の継続審査の申し出をします。

               記

平成9年請願第10号 非イオン系界面活性剤について水道法における水質基準設定を実現するよう、国に意見書を提出することについての件

                             朝議発第388号

                             平成9年12月12日

朝霞市議会議長 様

                        総務常任委員長  篠原逸子

                        文教常任委員長  野本一幸

                        建設常任委員長  獅子倉千代子

                        民生常任委員長  石原 茂

          閉会中の継続審査申出書

 下記の所管事務事項について調査を要するものと決定したので、会議規則第104条の規定に基づき、閉会中の継続審査の申し出をします。

               記

総務常任委員会

 1 行財政について

 2 防災行政について

 3 消防行政について

 4 農業基盤整備について

 5 商工行政について

文教常任委員会

 1 文教行政について

建設常任委員会

 1 建設行政について

民生常任委員会

 1 福祉行政について

 2 ごみ回収・リサイクルについて

 3 環境行政について

 4 交通安全対策について

                             朝議発第396号

                             平成9年12月19日

朝霞市議会議長 様

                        議会運営委員長  浅川万次郎

          閉会中の継続審査申出書

 本委員会は、下記の担任事務事項について調査を要するものと決定したので、現在の議会運営委員の任期中、会議規則第104条の規定に基づき、閉会中の継続審査の申し出をします。

               記

 次期議会(定例会までの間に開かれる臨時会を含む。)の会期日程等の議会運営に関する事項及び議長の諮問に関する事項

          ●一般質問事項一覧表



発言順位、件名及び要旨


1 福川鷹子

 1 保育所増設及び私立保育所への補助について

   (1) 保育所に入所を待っている者の改善策として、保育所の増設をお願いしたい又増設が出来ない場合は、私立が保育園を増設し、補助をする件につきお伺いします。

 2 四市広域事業について

   (1) し尿処理施設遊休跡地の利用について


2 三田一義

 1 地球温暖化防止の取り組みについて。

   (1) この件について、わが市においてもいよいよ本腰を入れて取り組みをせねばならない時と思うが、可能な取り組みはどんなことが考えられるか、市長の考えを伺います。

 2 精神障害者の支援(援助)について。

   (1) 常に前向きに生き抜こうと頑張っておられる精神障害者の方々への支援(援助)に対する見方を広げてほしいと思うが、いかがですか。

   ※補助金とか援助金、作業所の新設。

 3 主な公園に健康遊具コーナーの設置を。

   (1) 新しい公園整備の1つの方法として、スクワットマシーン、ベンチプレス、レッグカール等の器具(遊具)の設置をお願いしたい。

 4 わくわくどーむと湯〜ぐうじょうについて。

   (1) わくわくどーむの無料開放日を見直し再考してほしい。

   (2) 湯〜ぐうじょうについては割引券、サービス券等の発行は出来ないものかどうか伺います。


3 榎本正男

 1 新河岸川左岸宮戸赤野毛地区の旧河川改修について、

   (1) 志木市との協議の結果実施予定の宮戸赤野毛地区の旧河川の改修について、現在どの様に進められているか、その進捗状況をお伺いします。

    尚現在見る処大変荒れ果てて、水は濁り足の踏み入れがこわい程で、新河岸川の改修工事も大変進んでいる中で、単なる排水路では無く、新河岸川と合わせての自然に親しむ場所として、河川敷との有効利用を考えて頂きたいと、去る3月定例会にて要望して参りましたが、その点は如何でしょうかお伺いします。


4 篠原逸子

 1 ダイオキシン問題について

   (1) 先日実施された土壌・大気汚染の調査についての分析と今後の取り組みについて。

   (2) 12月1日以降の朝霞市としての取り組みはどのようなことを考えていますか。

   (3) 朝霞市として母乳検査についてどのように考えていますか。

 2 痴呆性高令者・知的障害者の財産管理について

   (1) 痴呆性高令者・知的障害者が安心して生活を送ることができるよう早急に財産保全管理サービスの実施をすべきですがどのように考えていますか

 3 ヘルパー派遣サービスの充実について

   (1) 24時間・365日ヘルパー派遣がなされるようさらにヘルパー派遣サービスを充実して行くことについての考えを問う

 4 特養ホームの建設について

   (1) 特養ホーム建設について現在、どのような取り組みがなされていますか、又平成11年までの進捗日程はどのような見直しとなっていますか。

 5 やさしいまちづくりについて

   (1) やさしいまちづくりについて進捗状況はどのようになっていますか、

   (ハード・ソフトの面で具体的にお聞きします、)

 6 小・中学校の希望校選択方式について

   (1) 小・中学校の希望校選択方式(通学区域の弾力的あつかい)についての見解をお聞きします、

 7 小・中学校の校庭相互利用について

   (1) 小・中学校の校庭の相互利用が可能な状況にある(ごく近くに学校がある)ところについての学校の相互利用について、なされても良いのではと考えますがどのようにお考えですか、

 8 公共施設の附属設備について

   (1) 公共施設の附属設備についての使用料についての考え方をお聞きします、

 9 保育問題について

   (1) 公立と民間における格差是正についての考え方をお聞きします、

   (2) 休日保育サービスの実施について現在の取り組みと今後の考えをお聞きします、


5 曽根田晴美

 1 障害児学童保育室について

   (1) 専有の障害児学童保育室の確保

   (2) 障害児学童保育室の改造費の助成は出来ないものか、


6 八巻勝夫

 1 防災体制について、

   (1) 広域消防体制(朝霞地区一部事務組合運営)化と、市の防災体制について、今後の任務分担、職権の所在等はどうなるのか、

 2 土地区画整理事業と今後のまちづくりについて、

   (1) 市施行及び、組合施行の区画整理事業の進捗状況と、問題点について、組織機構、人的要因、その他の要因等で示して下さい。

   (2) 広沢土地区画整理事業に対する今後の推進にどの様な決意でいるか示して下さい

   (3) 区画整理事業と直結する駅前整備やアクセス道路、公共施設等の問題点の検討対策、実施しているものがあれば、実施状況を示して下さい。

   (4) 財政支出、支援等にあてられる、財源確保はどの様に考えていますか、

 3 環境問題について、

   (1) 志木市宗岡に建設が考えられている、焼却炉に関する行政間の話し合いは、どの様になっていますか、

   (2) 内間木に建設が予定されている民間ゴミ処理施設に関連して、その後、市としての対応をどうなされましたか、

   (3) ダイオキシンの関連で、その後どのようなとり組みを行いましたか、

   (4) 米軍北キャンプ跡地の大蔵省管理地のゴミ、枯れ草等の対策を積極的に行えないですか、

   (5) 新河岸川左岸の産業廃棄物対策のその後について、どの様に検討しているのか示して下さい。

 4 教育行政について、

   (1) 埋蔵文化財の発掘調査のあり方について、

   (2) 〃 保存のあり方について、

   (3) 義務教育に関する朝霞市教育委員会と、その管理下にある、学校運営上の事故事件等の発生と、その対策について

    (1) 物的なもの、

    (2) 人的な(人権侵害も含め)もの、

    (3) 発生原因の把握と、反省は、

    (4) 対策は、何に基づいてなされますか、

    (5) 義務教育を地域に根付かせるためには、何が大切と考えますか、

 5 公共施設の建設理念と、建材の選定について、

   (1) 鉄筋コンクリート、高層建築のイメージから木のぬくもりや、耐用年数経過後の産廃問題を視野に入れた建築資材の使用等への転換は考えられませんか、


7 獅子倉千代子

 1 黒目川周辺の環境づくりについて

   (1) 築堤工事の見通しと概要について

   (2) 歩道橋の実施計画について

   (3) 釣り場の確保について

   (4) 桜の保護管理について

   (5) 水辺の自然環境保護について

   (6) 築堤終了後の堤防の美観形成について

 2 保育園の運営について

   (1) 給食について

    完全給食に向けての取り組み方についてお伺い致します

   (2) 子育てボランティアの育成起用についての考えをお伺い致します


8 森山憲男

 1 持続可能な都市のための環境問題取り組みについて

   (1) 地球環境問題と自治体の果たす役割について

   (2) 県の行動計画「ローカルアジェンダ21」についての対応

   (3) 市民の意識改革・環境教育のあり方について

   (4) 持続可能な都市のための行動プランを示すことについて

   (5) ゼロ・エミッション(廃棄物ゼロ)に向けての計画づくり推進について

  以上5項目について見解をお尋ねします。

 2 基地跡地の利用計画について

   (1) 現状はどのように推移しているのか

   (2) 暫定無償利用は出来ないのか

  以上2項目について見解をお尋ねします。

 3 行政事務処理の効率化

   (1) 議会の会議録検索システム導入について見解をお伺いします


9 堀内初江

 1 遺伝子組みかえ食品の危険性について

   (1) あらゆる機関を通じて要望をしていくべきと思うが、

   (2) 学校給食についてはどうか。

 2 保育行政について

   (1) 保留児の現状とその対策は(増園計画も含め)

   (2) 関連して家庭保育室への補助の改善をすべき

   (3) 土曜日の保育時間の延長(朝・夕)

 3 学校教育について

   (1) 「子どもの権利条約」など、人権尊重の教育はどのようにおこなわれているか

   (2) 通学路安全対策は。

   (3) 遅れている校舎、施設の改修は、(1中、4小、3小など)

   (4) 人口急増を見込み通学区域や学校施設の増設は、

 4 社会教育について

   (1) 上の (1)と関連して青少年健全育成にはさらに力を入れるべきだが、近隣四市の活動と当市の活動はどのようになっているか、

   (2) 市民参加の点はどうか

 5 ゴミ行政について

   (1) 志木地区衛生組合のゴミ処理場建設に当り

    (1) 今までの経過と住民の対応はどうか、(志木市、朝霞市)

    (2) 当市、近隣市と志木地区衛生組合の関係は

    (3) 今後の建設予定と、計画変更はあり得るのか、

    (4) 又、住民の意向は尊重されるのか、

 6 高令者福祉について

   (1) 24時間ホームヘルプサービスの現状と今後の方向性について

   (2) ミニデイサービスセンターの必要性について

 7 ダイオキシン問題について

   (1) 市の調査結果と今後の対応について

   (2) 母乳検診や住民参加による委員会の設置の必要性について


10 井島伊三雄

 1 地元経済の振興について

   (1) 地元零細業者の振興

   (2) 敬老祝記念品などを市内の商店街からの購入券に改善を、

   (3) 西友など大型スーパーの出店対策について

   (4) 制度融資の改善として利子補給増額と制度の改善、

 2 来年度の予算編成について

   (1) 基本的考え方

   (2) 行政改革の具体的措置事項

   (3) 教育、福祉の充実について

   (4) 国・県の行財政改革を市長はどう受けとめ、住民要求に応えていくのか、

 3 湯〜ぐうじょう利用について

   (1) 予定通り入場されているか

   (2) 今後の改善策

   (3) 食べ物の持込みをなぜ認めないのか



11 齊藤弘道

 1 広域消防について

   (1) 四市消防合併の基本的な考え方と問題点について、

   (2) 四市市長会の合意内容と具体的なすすめ方について、

 2 防災対策について

   (1) 市内各所の擁壁の危険箇所の対策について問う、

 3 道路行政について

   (1) 市道22号の安全対策として、拡幅等が必要と思われるが、具体策を問う、

 4 消費税について

   (1) 公共料金等への消費税転嫁の考え方を問う


12 田辺 淳

 1 一部事務組合と広域消防について

   (1) 一部事務組合議会と四市まちづくり協議会との関係について問う。

   (2) 広域消防のメリット、デメリットを再び問う。

 2 計画的な街づくりと開発規制について

   (1) 計画的な街づくりの担当課はどこか。

   (2) 開発許可とそれが及ぼす他の部署との調整はどのようにおこなわれているのか。

   (3) また、その根拠となる要綱は何か。

 3 緑と清流を守り育む担当課の設置について

   (1) 環境行政に積極的に取り組んでいく上で、上記の課の設置を考える時期ではないか。

 4 内間木地域の環境整備と開発計画等について

   (1) 上記についてどのような状況認識と展望をもっているのか。

 5 土地区画整理事業について

   (1) 広沢土地区画整理事業の展望について問う。

   (2) 他の土地区画整理事業の進展状況と展望について問う。

 6 下水道事業の全体計画について

   (1) 今後の全体計画を問う。



          ●議席一覧表

                    (平成9年12月19日 一部変更)



番号
氏名
番号
氏名



野島栄一
15
野本一幸



原山 典
16
石原 茂



獅子倉千代子
17
浅川万次郎



福川鷹子
18 
森山憲男



醍醐 清
19
有冨森太郎



小池正訓
20
篠原逸子



富岡勝則
21
田辺 淳



井島伊三雄
22
陶山憲秀



齊藤弘道
23
榎本正男


10
堀内初江
24
曽根田晴美


11
渡辺康成
25
辻  勝


12
鈴木龍久
26
八巻勝夫


13
稲生米蔵
27
三田一義


14
高橋安喜夫
28
波澄哲夫



          ●常任委員会名簿

                    ●委員長◯副委員長



委員会名
委員


総務(7人)
●榎本正男 ◯醍醐 清

 渡辺康成  波澄哲夫

 堀内初江  三田一義

 陶山憲秀


文教(7人)

●森山憲男 ◯原山 典

 曽根田晴美  浅川万次郎

 鈴木龍久  福川鷹子

 八巻勝夫


建設(7人)
●野島栄一 ◯高橋安喜夫

 石原 茂  稲生米蔵

 有冨森太郎  富岡勝則

 齊藤弘道


民生(7人)

●野本一幸 ◯獅子倉千代子

 辻  勝  篠原逸子

 小池正訓  井島伊三雄

 田辺 淳



                         (H9.12.19 選任)

          ●議会運営委員会名簿

                         ●委員長◯副委員長



委員(10人)


●浅川万次郎 ◯有冨森太郎

 石原 茂  野本一幸

 稲生米蔵  鈴木龍久

 森山憲男  富岡勝則

 堀内初江  八巻勝夫



                         (H9.12.19 選任)