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埼玉県 戸田市

平成20年 9月定例会(第4回)−09月01日-目次




平成20年 9月定例会(第4回)

     平成20年
               戸 田 市 議 会 会 議 録
     第 4 回

              目          次
  月  日 曜         議            事
         ○会期日程
         ○招集告示………………………………………………………………………… 1
         ○応招・不応招議員……………………………………………………………… 2
         ○説明のため出席した者………………………………………………………… 2
         ○職務のため出席した事務局職員……………………………………………… 2
 9月 1日 月 ○議事日程………………………………………………………………………… 3
         ○開会と開議の宣告……………………………………………………………… 4
         ○会議録署名議員の指名………………………………………………………… 4
         ○議会運営委員長報告…………………………………………………………… 4
         ○会期の決定……………………………………………………………………… 5
         ○閉会中継続審査事件に関する各委員長報告並びに質疑
          ◇指定管理者制度特別委員長報告…………………………………………… 5
          ◇交通環境対策特別委員長報告……………………………………………… 7
          ◇議会改革特別委員長報告…………………………………………………… 9
         ○閉会中調査事件に関する各委員長報告の承認について……………………11
         ○市長提出議案等の一括上程(認定第1号〜同第15号、報告第6号〜同第12号、市長提出議案第61号〜同第68号)
          ……………………………………………………………………………………11
         ○市長あいさつ並びに提出議案等の総括説明…………………………………12
         ○認定第1号〜同第14号 一括説明 ……………………………………………14
         ○認定第15号 説明………………………………………………………………20
         ○各決算認定に関する代表監査委員の報告……………………………………22
         ○報告第6号 説明 ………………………………………………………………23
         ○報告第7号 説明 ………………………………………………………………24
         ○報告第8号 説明 ………………………………………………………………24
         ○報告第9号 説明 ………………………………………………………………25
         ○報告第10号 説明………………………………………………………………25
         ○報告第11号 説明………………………………………………………………26
         ○報告第12号 説明………………………………………………………………26
         ○市長提出議案第61号、同第62号 一括説明…………………………………27
         ○市長提出議案第63号 説明……………………………………………………28
         ○市長提出議案第64号 説明……………………………………………………28
         ○市長提出議案第65号 説明……………………………………………………28
         ○市長提出議案第66号、同第67号、同第68号 一括説明……………………31
         ○報告第6号〜同第10号 一括質疑 ……………………………………………32
         ○市長提出議案第61号 質疑、委員会付託省略、討論、採決………………32
         ○議員提出議案第11号 上程、説明、質疑、討論、採決……………………33
         ○散会の宣告………………………………………………………………………33
 9月 2日 火 ○休 会
 9月 3日 水 ○休 会
 9月 4日 木 ○休 会
 9月 5日 金 ○議事日程…………………………………………………………………………35
         ○開議の宣告………………………………………………………………………36
         ○認定第1号 質疑
          ◇ 8番岡嵜郁子議員……………………………………………………………36
         ○認定第2号〜同第12号 一括質疑 ……………………………………………39
         ○認定第13号 質疑
          ◇ 9番 花井伸子議員…………………………………………………………39
         ○認定第14号、同第15号、報告第11号、同第12号、市長提出議案第62号〜同第68号 一括質疑
          ……………………………………………………………………………………41
         ○報告第11号、同第12号 委員会付託省略、討論、採決……………………41
         ○請願の上程(請願第3号) ………………………………………………………42
         ○市長提出議案等の委員会付託…………………………………………………42
         ○議員の派遣について……………………………………………………………42
         ○散会の宣告………………………………………………………………………42
 9月 6日 土 ○休 会
 9月 7日 日 ○休 会
 9月 8日 月 ○議事日程…………………………………………………………………………43
         ○開議の宣告………………………………………………………………………43
         ○一般質問
          ◇11番 手塚静枝議員…………………………………………………………44
          ◇ 2番 鈴木麗子議員…………………………………………………………53
          ◇12番 中名生隆議員…………………………………………………………62
          ◇24番 山崎雅俊議員…………………………………………………………72
          ◇15番 細井幸雄議員…………………………………………………………78
          ◇13番 斎藤直子議員…………………………………………………………89
         ○散会の宣告…………………………………………………………………… 100
 9月 9日 火 ○議事日程……………………………………………………………………… 101
         ○開議の宣告…………………………………………………………………… 101
         ○(続)一般質問
          ◇10番 馬場栄一郎議員…………………………………………………… 102
          ◇18番 本田 哲議員……………………………………………………… 117
          ◇19番 望月久晴議員……………………………………………………… 130
          ◇20番 高橋秀樹議員……………………………………………………… 141
          ◇21番 神谷雄三議員……………………………………………………… 151
          ◇ 5番 遠藤英樹議員……………………………………………………… 159
         ○散会の宣告…………………………………………………………………… 166
 9月10日 水 ○議事日程……………………………………………………………………… 167
         ○開議の宣告…………………………………………………………………… 167
         ○発言の訂正…………………………………………………………………… 168
         ○(続)一般質問
          ◇ 6番 召田 厚議員……………………………………………………… 168
          ◇16番 浅井隆夫議員……………………………………………………… 185
          ◇ 9番 花井伸子議員……………………………………………………… 195
          ◇ 8番 岡嵜郁子議員……………………………………………………… 203
          ◇ 3番 菅原文仁議員……………………………………………………… 218
          ◇ 1番 三浦芳一議員……………………………………………………… 226
         ○散会の宣告…………………………………………………………………… 235
 9月11日 木 ○常任委員会
 9月12日 金 ○常任委員会
 9月13日 土 ○休 会
 9月14日 日 ○休 会
 9月15日 月 ○休 会
 9月16日 火 ○常任委員会
 9月17日 水 ○常任委員会
 9月18日 木 ○特別委員会
 9月19日 金 ○休 会
 9月20日 土 ○休 会
 9月21日 日 ○休 会
 9月22日 月 ○休 会
 9月23日 火 ○休 会
 9月24日 水 ○休 会
 9月25日 木 ○議事日程……………………………………………………………………… 237
         ○開議の宣告…………………………………………………………………… 238
         ○市長提出議案等に関する各委員長報告並びに質疑
          ◇総務常任委員長報告……………………………………………………… 238
          ◇文教・建設常任委員長報告……………………………………………… 240
          ◇健康福祉常任委員長報告………………………………………………… 243
          ◇市民生活常任委員長報告………………………………………………… 245
          ◇指定管理者制度特別委員長報告………………………………………… 247
         ○認定第1号 討論、採決
          ◇19番 望月久晴議員……………………………………………………… 248
          ◇ 1番 三浦芳一議員……………………………………………………… 249
         ○認定第2号 討論、採決
          ◇ 8番 岡嵜郁子議員……………………………………………………… 251
          ◇24番 山崎雅俊議員……………………………………………………… 252
         ○認定第3号〜同第12号 一括討論、一括採決 …………………………… 253
         ○認定第13号 討論、採決…………………………………………………… 253
         ○認定第14号、同第15号 一括討論、一括採決…………………………… 253
         ○市長提出議案第62号〜同第68号 一括討論、一括採決………………… 253
         ○議員提出議案第12号、同第13号、同第14号 一括上程、説明、一括質疑、委員会付託省略、一括討論、一括採決
          ………………………………………………………………………………… 254
         ○閉会中継続審査事件の委員会付託………………………………………… 256
         ○市長あいさつ………………………………………………………………… 257
         ○閉会の宣告…………………………………………………………………… 257

 ──────────────────────────────────────────

         ◎議案等の一覧
          ○認定………………………………………………………………………… 259
          ○報告………………………………………………………………………… 370
          ○市長提出議案……………………………………………………………… 384
          ○議員提出議案……………………………………………………………… 399
          ○請願………………………………………………………………………… 404
          ○質疑通告書………………………………………………………………… 405
          ○一般質問通告書…………………………………………………………… 405
          ○その他提出資料
           ◇委員会付託一覧表……………………………………………………… 413
           ◇議員の派遣について…………………………………………………… 413
           ◇閉会中継続審査事項一覧表…………………………………………… 414
         ◎議案等審議結果一覧表
          ○認定………………………………………………………………………… 417
          ○報告………………………………………………………………………… 418
          ○市長提出議案……………………………………………………………… 419
          ○議員提出議案……………………………………………………………… 419
          ○請願………………………………………………………………………… 420


                  会期日程
                           平成20年第4回戸田市議会定例会
                            自  9月 1日
                                     25日間
                            至  9月25日
┌───┬──────┬──┬────┬────┬────────────────────┐
│ 日順 │  月 日  │ 曜 │ 時 間 │ 種 別 │     議  事  内  容     │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 1 │ 9月 1日│ 月 │ 10時 │ 本会議 │・開 会 ・議案等上程 ・総括説明   │
│   │      │  │    │    │・詳細説明               │
│   │      │  │    │    │ (午後4時 一般質問通告受付締切)  │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 2 │    2日│ 火 │    │ 休 会 │・休 会(議案調査)          │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 3 │    3日│ 水 │    │ 休 会 │・休 会(議案調査)          │
│   │      │  │    │    │ (午前12時 質疑通告受付締切)   │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 4 │    4日│ 木 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 5 │    5日│ 金 │ 10時 │ 本会議 │・質 疑 ・請願の提出 ・委員会付託  │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 6 │    6日│ 土 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 7 │    7日│ 日 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 8 │    8日│ 月 │ 10時 │ 本会議 │・一般質問               │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 9 │    9日│ 火 │ 10時 │ 本会議 │・(続)一般質問            │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 10 │   10日│ 水 │ 10時 │ 本会議 │・(続)一般質問            │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 11 │   11日│ 木 │ 10時 │ 委員会 │・常任委員会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 12 │   12日│ 金 │ 10時 │ 委員会 │・常任委員会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 13 │   13日│ 土 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 14 │   14日│ 日 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 15 │   15日│ 月 │    │ 休 会 │・休 会(敬老の日)          │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 16 │   16日│ 火 │ 10時 │ 委員会 │・常任委員会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 17 │   17日│ 水 │ 10時 │ 委員会 │・常任委員会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 18 │   18日│ 木 │ 10時 │ 委員会 │・特別委員会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 19 │   19日│ 金 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 20 │   20日│ 土 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 21 │   21日│ 日 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 22 │   22日│ 月 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 23 │   23日│ 火 │    │ 休 会 │・休 会(秋分の日)          │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 24 │   24日│ 水 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 25 │   25日│ 木 │ 10時 │ 本会議 │・委員長報告並びに質疑         │
│   │      │  │    │    │・討論、採決 ・閉 会         │
└───┴──────┴──┴────┴────┴────────────────────┘


戸田市告示第202号


平成20年第4回戸田市議会定例会を次のとおり招集する。


平成20年8月25日


                               戸田市長 神 保 国 男


1 期  日  平成20年9月1日


2 場  所  戸田市役所議場



応招、不応招議員
〇応招議員(26人)
 1番 三 浦 芳 一 議員   2番 鈴 木 麗 子 議員   3番 菅 原 文 仁 議員
 5番 遠 藤 英 樹 議員   6番 召 田   厚 議員   7番 榎 本 守 明 議員
 8番 岡 嵜 郁 子 議員   9番 花 井 伸 子 議員  10番 馬 場 栄一郎 議員
11番 手 塚 静 枝 議員  12番 中名生   隆 議員  13番 斎 藤 直 子 議員
14番 平 野   進 議員  15番 細 井 幸 雄 議員  16番 浅 井 隆 夫 議員
17番 熊 木 照 明 議員  18番 本 田   哲 議員  19番 望 月 久 晴 議員
20番 高 橋 秀 樹 議員  21番 神 谷 雄 三 議員  22番 奥 田   実 議員
23番 伊 東 秀 浩 議員  24番 山 崎 雅 俊 議員  25番 秋 元 良 夫 議員
26番 栗 原 隆 司 議員  27番 石 井 民 雄 議員

〇不応招議員(なし)

説明のため出席した者
神 保 国 男 市長  山 田 一 彦 副市長  羽 富 正 晃 教育長
石 井 敏 道 消防長  岩 谷   務 総務部長  高 野   勉 財務部長
河 合 悦 治 市民生活部長  田 辺 康 夫 福祉部長
松 岡 尚 幹 こども青少年部長  本 田 良 夫 都市整備部長
本 多 勇一郎 医療保健センター所長  中 村 秀 一 医療保健センター事務長
小 山 義 一 会計管理者  古 澤 立 巳 教育部長
奥 墨 忠 夫 行政委員会事務局長  熊 木 幸 夫 水道部長
熊 木 保 衛 政策秘書室長  山 本   実 総務部庶務課副主幹
高 浪 正 一 代表監査委員


職務のため出席した事務局職員
議会事務局長          議会事務局副参事        議事担当副主幹
寺 園 美 穗         石 塚 文 治         島 田 永 二

調査担当主任          議事担当主任          議事担当主事
本 橋 淳 司         小 林 善 弘         柴 田 雄一郎