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埼玉県 戸田市

平成20年 3月定例会(第2回)−02月25日-目次




平成20年 3月定例会(第2回)

     平成20年
               戸 田 市 議 会 会 議 録
     第 2 回

              目          次
  月  日 曜         議            事
         ○会期日程
         ○招集告示………………………………………………………………………… 1
         ○応招・不応招議員……………………………………………………………… 2
         ○説明のため出席した者………………………………………………………… 2
         ○職務のため出席した事務局職員……………………………………………… 2
 2月25日 月 ○議事日程………………………………………………………………………… 3
         ○開会と開議の宣告……………………………………………………………… 4
         ○会議録署名議員の指名………………………………………………………… 4
         ○議会運営委員長報告…………………………………………………………… 4
         ○会期の決定……………………………………………………………………… 5
         ○市長提出議案の一括上程(市長提出議案第5号〜同第45号)…………… 5
         ○市長あいさつ並びに施政方針及び提出議案の総括説明…………………… 6
         ○市長提出議案第5号 説明 ……………………………………………………18
         ○市長提出議案第6号〜同第13号 一括説明 …………………………………18
         ○市長提出議案第14号 説明……………………………………………………25
         ○市長提出議案第15号 説明……………………………………………………25
         ○市長提出議案第16号 説明……………………………………………………26
         ○市長提出議案第17号 説明……………………………………………………28
         ○市長提出議案第18号 説明……………………………………………………28
         ○市長提出議案第19号 説明……………………………………………………35
         ○市長提出議案第20号 説明……………………………………………………36
         ○市長提出議案第21号 説明……………………………………………………37
         ○市長提出議案第22号 説明……………………………………………………37
         ○市長提出議案第23号 説明……………………………………………………38
         ○市長提出議案第24号 説明……………………………………………………38
         ○市長提出議案第25号 説明……………………………………………………39
         ○市長提出議案第26号 説明……………………………………………………39
         ○市長提出議案第27号、同第28号 一括説明…………………………………40
         ○散会の宣告………………………………………………………………………41
 2月26日 火 ○議事日程…………………………………………………………………………43
         ○開議の宣告………………………………………………………………………44
         ○市長提出議案第29号 説明……………………………………………………44
         ○市長提出議案第30号 説明……………………………………………………58
         ○市長提出議案第31号 説明……………………………………………………61
         ○市長提出議案第32号 説明……………………………………………………62
         ○市長提出議案第33号 説明……………………………………………………62
         ○市長提出議案第34号 説明……………………………………………………63
         ○市長提出議案第35号 説明……………………………………………………64
         ○市長提出議案第36号 説明……………………………………………………64
         ○市長提出議案第37号 説明……………………………………………………65
         ○市長提出議案第38号 説明……………………………………………………66
         ○市長提出議案第39号 説明……………………………………………………66
         ○市長提出議案第40号 説明……………………………………………………67
         ○市長提出議案第41号 説明……………………………………………………68
         ○市長提出議案第42号 説明……………………………………………………70
         ○市長提出議案第43号 説明……………………………………………………70
         ○市長提出議案第44号 説明……………………………………………………71
         ○市長提出議案第45号 説明……………………………………………………72
         ○散会の宣告………………………………………………………………………74
 2月27日 水 ○休 会
 2月28日 木 ○休 会
 2月29日 金 ○休 会
 3月 1日 土 ○休 会
 3月 2日 日 ○休 会
 3月 3日 月 ○休 会
 3月 4日 火 ○議事日程…………………………………………………………………………75
         ○開議の宣告………………………………………………………………………75
         ○市長報告(小学生に危害を加える旨の予告への対応について)……………76
         ○市長施政方針に対する総括質問
          ◇25番 秋元良夫議員…………………………………………………………76
          ◇27番 石井民雄議員…………………………………………………………80
          ◇12番 中名生隆議員…………………………………………………………85
          ◇ 9番 花井伸子議員…………………………………………………………89
          ◇20番 高橋秀樹議員…………………………………………………………95
         ○散会の宣告…………………………………………………………………… 101
 3月 5日 水 ○議事日程……………………………………………………………………… 103
         ○開議の宣告…………………………………………………………………… 104
         ○市長提出議案第5号 質疑
          ◇ 8番 岡嵜郁子議員……………………………………………………… 104
         ○市長提出議案第6号、同第7号、同第8号 一括質疑 …………………… 106
         ○市長提出議案第9号 質疑
          ◇ 1番 三浦芳一議員……………………………………………………… 106
         ○市長提出議案第10号 質疑
          ◇ 1番 三浦芳一議員……………………………………………………… 107
          ◇19番 望月久晴議員……………………………………………………… 107
         ○市長提出議案第11号、同第12号 一括質疑……………………………… 109
         ○市長提出議案第13号 質疑
          ◇18番 本田 哲議員……………………………………………………… 109
         ○市長提出議案第14号、同第15号、同第16号、同第17号 一括質疑
          ………………………………………………………………………………… 110
         ○市長提出議案第18号 質疑
          ◇21番 神谷雄三議員……………………………………………………… 110
         ○市長提出議案第19号〜同第28号 一括質疑……………………………… 111
         ○市長提出議案第29号 質疑
          【款 2総務費】
          ◇21番 神谷雄三議員……………………………………………………… 111
          ◇10番 馬場栄一郎議員…………………………………………………… 112
          【款 3民生費】
          ◇ 2番 鈴木麗子議員……………………………………………………… 116
          ◇ 6番 召田 厚議員……………………………………………………… 118
          【款 4衛生費】
          ◇11番 手塚静枝議員……………………………………………………… 122
          ◇ 6番 召田 厚議員……………………………………………………… 125
          ◇18番 本田 哲議員……………………………………………………… 126
          【款 7商工費】
          ◇11番 手塚静枝議員……………………………………………………… 127
          ◇ 8番 岡嵜郁子議員……………………………………………………… 128
          【款 8土木費】
          ◇ 2番 鈴木麗子議員……………………………………………………… 130
          【款 9消防費】
          ◇21番 神谷雄三議員……………………………………………………… 130
          【款10教育費】
          ◇ 1番 三浦芳一議員……………………………………………………… 132
          ◇ 6番 召田 厚議員……………………………………………………… 132
         ○市長提出議案第30号 質疑
          ◇ 6番 召田 厚議員……………………………………………………… 133
         ○市長提出議案第31号〜同第45号 一括質疑……………………………… 135
         ○市長提出議案の委員会付託………………………………………………… 136
         ○請願紹介議員の変更について……………………………………………… 136
         ○散会の宣告…………………………………………………………………… 136
 3月 6日 木 ○議事日程……………………………………………………………………… 137
         ○開議の宣告…………………………………………………………………… 137
         ○一般質問
          ◇24番 山崎雅俊議員……………………………………………………… 138
          ◇10番 馬場栄一郎議員…………………………………………………… 146
          ◇18番 本田 哲議員……………………………………………………… 156
          ◇ 1番 三浦芳一議員……………………………………………………… 168
          ◇ 7番 榎本守明議員……………………………………………………… 180
         ○散会の宣告…………………………………………………………………… 187
 3月 7日 金 ○議事日程……………………………………………………………………… 189
         ○開議の宣告…………………………………………………………………… 189
         ○(続)一般質問
          ◇ 2番 鈴木麗子議員……………………………………………………… 190
          ◇11番 手塚静枝議員……………………………………………………… 199
          ◇ 6番 召田 厚議員……………………………………………………… 206
          ◇ 9番 花井伸子議員……………………………………………………… 218
          ◇19番 望月久晴議員……………………………………………………… 229
         ○散会の宣告…………………………………………………………………… 239
 3月 8日 土 ○休 会
 3月 9日 日 ○休 会
 3月10日 月 ○議事日程……………………………………………………………………… 241
         ○開議の宣告…………………………………………………………………… 241
         ○(続)一般質問
          ◇ 8番 岡嵜郁子議員……………………………………………………… 242
          ◇16番 浅井隆夫議員……………………………………………………… 256
          ◇26番 栗原隆司議員……………………………………………………… 263
          ◇21番 神谷雄三議員……………………………………………………… 273
         ○散会の宣告…………………………………………………………………… 281
 3月11日 火 ○常任委員会
 3月12日 水 ○常任委員会
 3月13日 木 ○常任委員会
 3月14日 金 ○休 会
 3月15日 土 ○休 会
 3月16日 日 ○休 会
 3月17日 月 ○特別委員会
 3月18日 火 ○休 会
 3月19日 水 ○休 会
 3月20日 木 ○休 会
 3月21日 金 ○議事日程……………………………………………………………………… 283
         ○開議の宣告…………………………………………………………………… 284
         ○市長提出議案等に関する各委員長報告並びに質疑
          ◇総務常任委員長報告……………………………………………………… 285
          ◇文教・建設常任委員長報告……………………………………………… 287
          ◇健康福祉常任委員長報告………………………………………………… 291
          ◇市民生活常任委員長報告………………………………………………… 295
          ◇交通環境対策特別委員長報告…………………………………………… 298
          ◇議会改革特別委員長報告………………………………………………… 299
         ○市長提出議案5号、同第6号 一括討論、一括採決……………………… 300
         ○市長提出議案第7号 討論、採決
          ◇18番 本田 哲議員……………………………………………………… 300
          ◇16番 浅井隆夫議員……………………………………………………… 301
         ○市長提出議案第8号、同第9号 一括討論、一括採決…………………… 302
         ○市長提出議案第10号 討論、採決
          ◇ 8番 岡嵜郁子議員……………………………………………………… 302
          ◇16番 浅井隆夫議員……………………………………………………… 303
         ○市長提出議案第11号、同第12号 一括討論、一括採決………………… 304
         ○市長提出議案第13号 討論、採決
          ◇ 9番 花井伸子議員……………………………………………………… 304
         ○市長提出議案第14号、同第15号、同第16号、同第17号 一括討論、一括採決
          ………………………………………………………………………………… 305
         ○市長提出議案第18号 討論、採決
          ◇19番 望月久晴議員……………………………………………………… 306
         ○市長提出議案第19号〜同第28号 一括討論、一括採決………………… 306
         ○市長提出議案第29号 討論、採決
          ◇19番 望月久晴議員……………………………………………………… 307
          ◇23番 伊東秀浩議員……………………………………………………… 309
          ◇20番 高橋秀樹議員……………………………………………………… 311
         ○市長提出議案第30号 討論、採決………………………………………… 313
         ○市長提出議案第31号〜同第40号 一括討論、一括採決………………… 313
         ○市長提出議案第41号 討論、採決………………………………………… 313
         ○市長提出議案第42号 討論、採決………………………………………… 314
         ○市長提出議案第43号 討論、採決………………………………………… 314
         ○市長提出議案第44号、同第45号 一括討論、一括採決………………… 314
         ○請願第 6号 討論、採決…………………………………………………… 315
         ○交通環境対策特別委員長報告及び議会改革特別委員長報告の承認について
          ………………………………………………………………………………… 315
         ○市長提出議案第46号、同第47号、同第48号、同第49号 一括上程、一括説明、一括質疑、委員会付託省略、一括討論、採決
          ………………………………………………………………………………… 315
         ○議員提出議案第1号、同第2号、同第3号、同第4号、同第5号 一括上程、説明、一括質疑、委員会付託省略、一括討論、一括採決
          ………………………………………………………………………………… 316
         ○閉会中継続審査事件の委員会付託………………………………………… 320
         ○議員の派遣について………………………………………………………… 320
         ○副市長退職あいさつ………………………………………………………… 320
         ○退職部長相当職あいさつ…………………………………………………… 321
         ○市長あいさつ………………………………………………………………… 325
         ○閉会の宣告…………………………………………………………………… 325

 ──────────────────────────────────────────

         ◎議案等の一覧
          ○市長提出議案……………………………………………………………… 327
          ○議員提出議案……………………………………………………………… 440
          ○総括質問通告書…………………………………………………………… 445
          ○質疑通告書………………………………………………………………… 448
          ○一般質問通告書…………………………………………………………… 452
          ○その他提出資料
           ◇委員会付託一覧表……………………………………………………… 458
           ◇閉会中継続審査事項一覧表…………………………………………… 458
           ◇議員の派遣について…………………………………………………… 460
         ◎議案等審議結果一覧表
          ○市長提出議案……………………………………………………………… 461
          ○議員提出議案……………………………………………………………… 463
          ○請願………………………………………………………………………… 463



               会   期   日   程
                           平成20年第2回戸田市議会定例会
                            自 2月25日
                                     26日間
                            至 3月21日
┌───┬──────┬──┬────┬────┬────────────────────┐
│ 日順 │  月 日  │ 曜 │ 時 間 │ 種 別 │     議  事  内  容     │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 1 │ 2月25日│ 月 │ 10時 │ 本会議 │・開 会 ・議案上程 ・施政方針    │
│   │      │  │    │    │・総括説明 ・詳細説明         │
│   │      │  │    │    │ (午後4時 一般質問通告受付締切)   │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 2 │   26日│ 火 │ 10時 │ 本会議 │・(続)詳細説明             │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 3 │   27日│ 水 │    │ 休 会 │・休 会(議案調査)          │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 4 │   28日│ 木 │    │ 休 会 │・休 会(議案調査)          │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 5 │   29日│ 金 │    │ 休 会 │・休 会(議案調査)          │
│   │      │  │    │    │ (午前12時 総括質問・質疑通告受付 │
│   │      │  │    │    │        締切)         │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 6 │ 3月 1日│ 土 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 7 │    2日│ 日 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 8 │    3日│ 月 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 9 │    4日│ 火 │ 10時 │ 本会議 │・総括質問               │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 10 │    5日│ 水 │ 10時 │ 本会議 │・質疑 ・請願の提出 ・委員会付託   │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 11 │    6日│ 木 │ 10時 │ 本会議 │・一般質問               │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 12 │    7日│ 金 │ 10時 │ 本会議 │・(続)一般質問             │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 13 │    8日│ 土 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 14 │    9日│ 日 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 15 │   10日│ 月 │ 10時 │ 本会議 │・(続)一般質問             │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 16 │   11日│ 火 │ 10時 │ 委員会 │・常任委員会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 17 │   12日│ 水 │ 10時 │ 委員会 │・常任委員会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 18 │   13日│ 木 │ 10時 │ 委員会 │・常任委員会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 19 │   14日│ 金 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 20 │   15日│ 土 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 21 │   16日│ 日 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 22 │   17日│ 月 │ 10時 │ 委員会 │・特別委員会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 23 │   18日│ 火 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 24 │   19日│ 水 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 25 │   20日│ 木 │    │ 休 会 │・休 会(春分の日)          │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 26 │   21日│ 金 │ 10時 │ 本会議 │・委員長報告並びに質疑         │
│   │      │  │    │    │・討論、採決 ・閉 会         │
└───┴──────┴──┴────┴────┴────────────────────┘


戸田市告示第29号

平成20年第2回戸田市議会定例会を次のとおり招集する。


平成20年2月18日


                               戸田市長 神 保 国 男


1 期  日  平成20年2月25日


2 場  所  戸田市役所議場




応招、不応招議員
〇応招議員(26人)
 1番 三 浦 芳 一 議員   2番 鈴 木 麗 子 議員   3番 菅 原 文 仁 議員
 5番 遠 藤 英 樹 議員   6番 召 田   厚 議員   7番 榎 本 守 明 議員
 8番 岡 嵜 郁 子 議員   9番 花 井 伸 子 議員  10番 馬 場 栄一郎 議員
11番 手 塚 静 枝 議員  12番 中名生   隆 議員  13番 斎 藤 直 子 議員
14番 平 野   進 議員  15番 細 井 幸 雄 議員  16番 浅 井 隆 夫 議員
17番 熊 木 照 明 議員  18番 本 田   哲 議員  19番 望 月 久 晴 議員
20番 高 橋 秀 樹 議員  21番 神 谷 雄 三 議員  22番 奥 田   実 議員
23番 伊 東 秀 浩 議員  24番 山 崎 雅 俊 議員  25番 秋 元 良 夫 議員
26番 栗 原 隆 司 議員  27番 石 井 民 雄 議員

〇不応招議員(なし)

説明のため出席した者
神 保 国 男 市長  二 瓶 孝 雄 副市長  羽 富 正 晃 教育長
石 井 敏 道 消防長  岩 谷   務 総合政策部長  阿久津 義 隆 総務部長
河 合 悦 治 市民生活部長  武 内 利 雄 福祉部長
岡 田 隆 司 都市整備部長  本 多 勇一郎 医療保健センター所長
小 槻 保 美 医療保健センター事務長  加 藤   正 会計管理者
田 辺 康 夫 水道部長  古 澤 立 巳 教育部長
石 田   功 選挙管理委員会事務局長
神 保 健 一 監査委員事務局長・公平委員会事務局長・固定資産評価審査委員会事務局長
山 田 一 彦 総合政策部参与・秘書広報課長  山 本   実 総務部庶務課副主幹

職務のため出席した事務局職員
議会事務局長          議会事務局次長         議事担当副主幹
戸 塚 光 正         石 塚 文 治         島 田 永 二

議事担当主任          議事担当主任          議事担当主事
本 橋 淳 司         小 林 善 弘         柴 田 雄一郎