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埼玉県 戸田市

平成19年12月定例会(第5回)−11月27日-目次




平成19年12月定例会(第5回)

 平成19年
               戸 田 市 議 会 会 議 録
     第 5 回

              目          次
  月  日 曜         議            事
         ○会期日程
         ○招集告示………………………………………………………………………… 1
         ○応招・不応招議員……………………………………………………………… 2
         ○説明のため出席した者………………………………………………………… 2
         ○職務のため出席した事務局職員……………………………………………… 2
11月27日 火 ○議事日程………………………………………………………………………… 3
         ○開会と開議の宣告……………………………………………………………… 5
         ○会議録署名議員の指名………………………………………………………… 5
         ○議会運営委員長報告…………………………………………………………… 5
         ○会期の決定……………………………………………………………………… 5
         ○戸田市議会友好都市(開封市)訪問団の報告………………………………… 5
         ○閉会中継続審査事件に関する各委員長報告並びに質疑
          ◇指定管理者制度特別委員長報告…………………………………………… 8
          ◇交通環境対策特別委員長報告……………………………………………… 9
          ◇議会運営委員長報告…………………………………………………………11
         ○閉会中調査事件に関する各委員長報告の承認について……………………12
         ○市長提出議案の一括上程(市長提出議案第77号〜同第96号、同第98号〜同第111号)
           …………………………………………………………………………………12
         ○市長あいさつ並びに提出議案の総括説明……………………………………13
         ○市長提出議案第77号 説明……………………………………………………16
         ○市長提出議案第78号 説明……………………………………………………17
         ○市長提出議案第79号 説明……………………………………………………18
         ○市長提出議案第80号 説明……………………………………………………18
         ○市長提出議案第81号、同第82号 一括説明…………………………………19
         ○市長提出議案第83号、同第84号、同第85号 一括説明……………………23
         ○市長提出議案第86号、同第87号、同第88号、同第89号、同第90号 一括説明
          ……………………………………………………………………………………23
         ○市長提出議案第91号 説明……………………………………………………25
         ○市長提出議案第92号 説明……………………………………………………26
         ○市長提出議案第93号、同第94号、同第95号 一括説明……………………26
         ○市長提出議案第96号 説明……………………………………………………28
         ○市長提出議案第98号 説明……………………………………………………28
         ○市長提出議案第99号 説明……………………………………………………29
         ○市長提出議案第100号 説明 …………………………………………………29
         ○市長提出議案第101号 説明 …………………………………………………33
         ○市長提出議案第102号 説明 …………………………………………………33
         ○市長提出議案第103号 説明 …………………………………………………34
         ○市長提出議案第104号 説明 …………………………………………………34
         ○市長提出議案第105号 説明 …………………………………………………35
         ○市長提出議案第106号 説明 …………………………………………………35
         ○市長提出議案第107号 説明 …………………………………………………35
         ○市長提出議案第108号 説明 …………………………………………………36
         ○市長提出議案第109号 説明 …………………………………………………36
         ○市長提出議案第110号 説明 …………………………………………………37
         ○市長提出議案第111号 説明 …………………………………………………37
         ○市長提出議案第97号 上程、説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決
           …………………………………………………………………………………38
         ○散会の宣告………………………………………………………………………39
11月28日 水 ○休 会
11月29日 木 ○休 会
11月30日 金 ○休 会
12月 1日 土 ○休 会
12月 2日 日 ○休 会
12月 3日 金 ○議事日程…………………………………………………………………………41
         ○開議の宣告………………………………………………………………………42
         ○議長諸報告(市長提出議案第77号に対する教育委員会の意見について)
           …………………………………………………………………………………42
         ○市長提出議案第77号 質疑
          ◇10番 馬場栄一郎議員………………………………………………………42
         ○市長提出議案第78号 質疑
          ◇10番 馬場栄一郎議員………………………………………………………43
         ○市長提出議案第79号 質疑
          ◇10番 馬場栄一郎議員………………………………………………………45
         ○市長提出議案第80号 質疑
          ◇10番 馬場栄一郎議員………………………………………………………46
          ◇ 1番 三浦芳一議員…………………………………………………………48
         ○市長提出議案第81号 質疑
          ◇ 9番 花井伸子議員…………………………………………………………48
          ◇ 2番 鈴木麗子議員…………………………………………………………50
         ○市長提出議案第82号〜同第91号 一括質疑…………………………………51
         ○市長提出議案第92号 質疑
          ◇ 8番 岡嵜郁子議員…………………………………………………………51
         ○市長提出議案第93号 質疑
          ◇11番 手塚静枝議員…………………………………………………………53
          ◇18番 本田 哲議員…………………………………………………………55
         ○市長提出議案第94号、同第95号、同第96号、同第98号、 同第99号 一括質疑
           …………………………………………………………………………………55
         ○市長提出議案第100号 質疑
          ◇ 2番 鈴木麗子議員…………………………………………………………55
          ◇11番 手塚静枝議員…………………………………………………………56
          ◇ 1番 三浦芳一議員…………………………………………………………56
          ◇ 2番 鈴木麗子議員…………………………………………………………57
         ○市長提出議案第101号〜同第111号 一括質疑………………………………58
         ○請願の上程(請願第 6号)……………………………………………………58
         ○市長提出議案等の委員会付託…………………………………………………58
         ○議員提出議案第13号 上程、説明、質疑……………………………………58
         ○散会の宣告………………………………………………………………………59
12月 4日 火 ○議事日程…………………………………………………………………………61
         ○開議の宣告………………………………………………………………………62
         ○一般質問
          ◇14番 平野 進議員…………………………………………………………62
          ◇21番 神谷雄三議員…………………………………………………………71
          ◇10番 馬場栄一郎議員………………………………………………………77
         ○発言の訂正………………………………………………………………………82
         ○(続)一般質問
          ◇10番 馬場栄一郎議員………………………………………………………83
          ◇22番 奥田 実議員…………………………………………………………87
          ◇ 1番 三浦芳一議員…………………………………………………………90
          ◇ 2番 鈴木麗子議員……………………………………………………… 104
         ○散会の宣告…………………………………………………………………… 118
12月 5日 水 ○議事日程……………………………………………………………………… 119
         ○開議の宣告…………………………………………………………………… 119
         ○一般質問質問順位の変更について………………………………………… 120
         ○(続)一般質問
          ◇20番 高橋秀樹議員……………………………………………………… 120
          ◇ 8番 岡嵜郁子議員……………………………………………………… 135
          ◇17番 熊木照明議員……………………………………………………… 150
          ◇18番 本田 哲議員……………………………………………………… 156
          ◇ 6番 召田 厚議員……………………………………………………… 168
         ○散会の宣告…………………………………………………………………… 179
12月 6日 木 ○議事日程……………………………………………………………………… 181
         ○開議の宣告…………………………………………………………………… 181
         ○(続)一般質問
          ◇11番 手塚静枝議員……………………………………………………… 182
          ◇ 3番 菅原文仁議員……………………………………………………… 191
          ◇ 5番 遠藤英樹議員……………………………………………………… 202
          ◇19番 望月久晴議員……………………………………………………… 209
          ◇13番 斎藤直子議員……………………………………………………… 222
          ◇ 9番 花井伸子議員……………………………………………………… 233
         ○散会の宣告…………………………………………………………………… 244
12月 7日 金 ○常任委員会
12月 8日 土 ○休 会
12月 9日 日 ○休 会
12月10日 月 ○特別委員会
12月11日 火 ○休 会
12月12日 水 ○休 会
12月13日 木 ○休 会
12月14日 金 ○議事日程……………………………………………………………………… 245
         ○開議の宣告…………………………………………………………………… 246
         ○市長提出議案等に関する各委員長報告並びに質疑
          ◇総務常任委員長報告……………………………………………………… 246
          ◇文教・建設常任委員長報告……………………………………………… 248
          ◇健康福祉常任委員長報告………………………………………………… 249
          ◇市民生活常任委員長報告………………………………………………… 251
          ◇交通環境対策特別委員長報告…………………………………………… 253
         ○市長提出議案第77号〜同第90号 一括討論、一括採決………………… 254
         ○市長提出議案第91号 討論、採決
          ◇18番 本田 哲議員……………………………………………………… 254
          ◇ 2番 鈴木麗子議員……………………………………………………… 255
         ○市長提出議案第92号 討論、採決
          ◇18番 本田 哲議員……………………………………………………… 256
         ○市長提出議案第93号 討論、採決
          ◇ 9番 花井伸子議員……………………………………………………… 257
          ◇ 1番 三浦芳一議員……………………………………………………… 258
         ○市長提出議案第94号〜同第99号 一括討論、一括採決………………… 259
         ○市長提出議案第100号 討論、採決
          ◇19番 望月久晴議員……………………………………………………… 259
          ◇ 3番 菅原文仁議員……………………………………………………… 260
         ○市長提出議案第101号〜同第111号 一括討論、一括採決……………… 261
         ○交通環境対策特別委員長報告の承認について…………………………… 261
         ○議員提出議案第13号 討論、採決
          ◇14番 平野 進議員……………………………………………………… 261
          ◇ 8番 岡嵜郁子議員……………………………………………………… 262
         ○戸田市選挙管理委員及び補充員の選挙について………………………… 264
         ○閉会中継続審査事件の委員会付託………………………………………… 265
         ○市長あいさつ………………………………………………………………… 265
         ○議長あいさつ………………………………………………………………… 265
         ○閉会の宣告…………………………………………………………………… 265

 ──────────────────────────────────────────

         ◎議案等の一覧
          ○市長提出議案……………………………………………………………… 267
          ○議員提出議案……………………………………………………………… 334
          ○請願………………………………………………………………………… 335
          ○質疑通告書………………………………………………………………… 335
          ○一般質問通告書…………………………………………………………… 338
          ○その他提出資料
           ◇条例による職務権限の特例について(回答)……………………… 346
           ◇委員会付託一覧表……………………………………………………… 346
           ◇閉会中継続審査事項一覧表…………………………………………… 347
         ◎議案等審議結果一覧表
          ○市長提出議案……………………………………………………………… 349
          ○議員提出議案……………………………………………………………… 351
          ○請願………………………………………………………………………… 351



               会   期   日   程
                           平成19年第5回戸田市議会定例会
                            自 11月27日
                                     18日間
                            至 12月14日
┌───┬──────┬──┬────┬────┬────────────────────┐
│ 日順 │  月 日  │ 曜 │ 時 間 │ 種 別 │     議  事  内  容     │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 1 │11月27日│ 火 │10時 │ 本会議 │・開 会 ・議案上程 ・総括説明    │
│   │      │  │    │    │・詳細説明               │
│   │      │  │    │    │ (午後4時 一般質問通告受付締切)  │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 2 │   28日│ 水 │    │ 休 会 │・休 会(議案調査)          │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 3 │   29日│ 木 │    │ 休 会 │・休 会                │
│   │      │  │    │    │ (午前12時 質疑通告受付締切)   │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 4 │   30日│ 金 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 5 │12月 1日│ 土 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 6 │    2日│ 日 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 7 │    3日│ 月 │10時 │ 本会議 │・質 疑 ・請願の提出 ・委員会付託  │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 8 │    4日│ 火 │10時 │ 本会議 │・一般質問               │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 9 │    5日│ 水 │10時 │ 本会議 │・(続)一般質問            │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 10 │    6日│ 木 │10時 │ 本会議 │・(続)一般質問            │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 11 │    7日│ 金 │10時 │ 委員会 │・常任委員会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 12 │    8日│ 土 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 13 │    9日│ 日 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 14 │   10日│ 月 │10時 │ 委員会 │・特別委員会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 15 │   11日│ 火 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 16 │   12日│ 水 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 17 │   13日│ 木 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 18 │   14日│ 金 │10時 │ 本会議 │・委員長報告並びに質疑         │
│   │      │  │    │    │・討論、採決 ・閉 会         │
└───┴──────┴──┴────┴────┴────────────────────┘

戸田市告示第203号


平成19年第5回戸田市議会定例会を次のとおり招集する。


平成19年11月20日


                               戸田市長 神 保 国 男


1 期  日  平成19年11月27日


2 場  所  戸田市役所議場



応招、不応招議員

〇応招議員(26人)
 1番 三 浦 芳 一 議員   2番 鈴 木 麗 子 議員   3番 菅 原 文 仁 議員
 5番 遠 藤 英 樹 議員   6番 召 田   厚 議員   7番 榎 本 守 明 議員
 8番 岡 嵜 郁 子 議員   9番 花 井 伸 子 議員  10番 馬 場 栄一郎 議員
11番 手 塚 静 枝 議員  12番 中名生   隆 議員  13番 斎 藤 直 子 議員
14番 平 野   進 議員  15番 細 井 幸 雄 議員  16番 浅 井 隆 夫 議員
17番 熊 木 照 明 議員  18番 本 田   哲 議員  19番 望 月 久 晴 議員
20番 高 橋 秀 樹 議員  21番 神 谷 雄 三 議員  22番 奥 田   実 議員
23番 伊 東 秀 浩 議員  24番 山 崎 雅 俊 議員  25番 秋 元 良 夫 議員
26番 栗 原 隆 司 議員  27番 石 井 民 雄 議員

〇不応招議員(なし)

説明のため出席した者
神 保 国 男 市長  二 瓶 孝 雄 副市長  羽 富 正 晃 教育長
石 井 敏 道 消防長  岩 谷   務 総合政策部長  阿久津 義 隆 総務部長
河 合 悦 治 市民生活部長  武 内 利 雄 福祉部長
岡 田 隆 司 都市整備部長  本 多 勇一郎 医療保健センター所長
小 槻 保 美 医療保健センター事務長  加 藤   正 会計管理者
田 辺 康 夫 水道部長  古 澤 立 巳 教育部長
石 田   功 選挙管理委員会事務局長
神 保 健 一 監査委員事務局長・公平委員会事務局長・固定資産評価審査委員会事務局長
山 田 一 彦 総合政策部参与・秘書広報課長  山 本   実 総務部庶務課副主幹

職務のため出席した事務局職員
議会事務局長          議会事務局次長         議事担当副主幹
戸 塚 光 正         石 塚 文 治         島 田 永 二

議事担当主任          議事担当主任          議事担当主事
本 橋 淳 司         小 林 善 弘         柴 田 雄一郎