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埼玉県 戸田市

平成19年 9月定例会(第4回)−09月03日-目次




平成19年 9月定例会(第4回)

     平成19年
               戸 田 市 議 会 会 議 録
     第 4 回

              目          次
  月  日 曜         議            事
         ○会期日程
         ○招集告示………………………………………………………………………… 1
         ○応招・不応招議員……………………………………………………………… 2
         ○説明のため出席した者………………………………………………………… 2
         ○職務のため出席した事務局職員……………………………………………… 2
 9月 3日 月 ○議事日程………………………………………………………………………… 3
         ○開会と開議の宣告……………………………………………………………… 4
         ○会議録署名議員の指名………………………………………………………… 4
         ○議会運営委員長報告…………………………………………………………… 4
         ○会期の決定……………………………………………………………………… 5
         ○閉会中継続審査事件に関する議会改革特別委員長報告並びに質疑……… 5
         ○議会改革特別委員長報告の承認について…………………………………… 7
         ○市長提出議案等の一括上程(認定第1号〜同第15号、市長提出議案第61号〜同第75号)
          …………………………………………………………………………………… 7
         ○市長あいさつ並びに提出議案等の総括説明………………………………… 8
         ○認定第1号〜同第14号 一括説明…………………………………………… 10
         ○認定第15号 説明………………………………………………………………16
         ○各決算認定に関する代表監査委員の報告……………………………………17
         ○市長提出議案第61号、同第62号 一括説明…………………………………19
         ○市長提出議案第63号 説明……………………………………………………20
         ○市長提出議案第64号 説明……………………………………………………22
         ○市長提出議案第65号、同第66号 一括説明…………………………………25
         ○市長提出議案第67号 説明……………………………………………………26
         ○市長提出議案第68号、同第69号 一括説明…………………………………27
         ○市長提出議案第70号 説明……………………………………………………29
         ○市長提出議案第71号 説明……………………………………………………29
         ○市長提出議案第72号 説明……………………………………………………31
         ○市長提出議案第73号 説明……………………………………………………32
         ○市長提出議案第74号、同第75号 一括説明…………………………………33
         ○交通環境対策特別委員会委員定数の変更について…………………………33
         ○議員の派遣について……………………………………………………………34
         ○散会の宣告………………………………………………………………………34
 9月 4日 火 ○休 会
 9月 5日 水 ○休 会
 9月 6日 木 ○休 会
 9月 7日 金 ○議事日程…………………………………………………………………………35
         ○開議の宣告………………………………………………………………………36
         ○市長報告(台風9号の対応について)…………………………………………36
         ○認定第1号〜同第15号 一括質疑…………………………………………… 36
         ○市長提出議案第61号 質疑
          ◇10番 馬場栄一郎議員………………………………………………………36
          ◇ 9番 花井伸子議員…………………………………………………………37
         ○市長提出議案第62号 質疑
          ◇ 9番 花井伸子議員…………………………………………………………38
         ○市長提出議案第63号 質疑
          ◇ 8番 岡嵜郁子議員…………………………………………………………39
          ◇22番 奥田 実議員…………………………………………………………42
         ○市長提出議案第64号 質疑
          ◇10番 馬場栄一郎議員………………………………………………………44
         ○市長提出議案第65号 質疑
          ◇11番 手塚静枝議員…………………………………………………………46
         ○市長提出議案第66号 質疑
          ◇ 1番 三浦芳一議員…………………………………………………………47
          ◇10番 馬場栄一郎議員………………………………………………………48
         ○市長提出議案第67号〜同第75号 一括質疑…………………………………49
         ○請願の一括上程(請願第2号〜同第4号)……………………………………49
         ○市長提出議案等の委員会付託…………………………………………………49
         ○散会の宣告………………………………………………………………………49
 9月 8日 土 ○休 会
 9月 9日 日 ○休 会
 9月10日 月 ○議事日程…………………………………………………………………………51
         ○開議の宣告………………………………………………………………………51
         ○一般質問
          ◇14番 平野 進議員…………………………………………………………52
          ◇ 1番 三浦芳一議員…………………………………………………………59
          ◇ 3番 菅原文仁議員…………………………………………………………73
          ◇22番 奥田 実議員…………………………………………………………83
          ◇ 5番 遠藤英樹議員…………………………………………………………87
          ◇ 2番 鈴木麗子議員…………………………………………………………96
         ○散会の宣告…………………………………………………………………… 110
 9月11日 火 ○議事日程……………………………………………………………………… 111
         ○開議の宣告…………………………………………………………………… 111
         ○(続)一般質問
          ◇18番 本田 哲議員……………………………………………………… 112
          ◇21番 神谷雄三議員……………………………………………………… 118
          ◇19番 望月久晴議員……………………………………………………… 126
          ◇10番 馬場栄一郎議員…………………………………………………… 139
          ◇20番 高橋秀樹議員……………………………………………………… 148
          ◇11番 手塚静枝議員……………………………………………………… 161
         ○散会の宣告…………………………………………………………………… 171
 9月12日 水 ○議事日程……………………………………………………………………… 173
         ○開議の宣告…………………………………………………………………… 173
         ○(続)一般質問
          ◇17番 熊木照明議員……………………………………………………… 174
          ◇ 9番 花井伸子議員……………………………………………………… 183
          ◇ 6番 召田 厚議員……………………………………………………… 194
          ◇ 8番 岡嵜郁子議員……………………………………………………… 207
         ○会議時間の繰り下げについて……………………………………………… 219
         ○散会の宣告…………………………………………………………………… 219
 9月13日 木 ○常任委員会
 9月14日 金 ○常任委員会
 9月15日 土 ○休 会
 9月16日 日 ○休 会
 9月17日 月 ○休 会
 9月18日 火 ○常任委員会
 9月19日 水 ○常任委員会
 9月20日 木 ○特別委員会
 9月21日 金 ○休 会
 9月22日 土 ○休 会
 9月23日 日 ○休 会
 9月24日 月 ○休 会
 9月25日 火 ○休 会
 9月26日 水 ○休 会
 9月27日 木 ○議事日程……………………………………………………………………… 221
         ○開議の宣告…………………………………………………………………… 222
         ○市長提出議案等に関する各委員長報告並びに質疑
          ◇総務常任委員長報告……………………………………………………… 223
          ◇文教・建設常任委員長報告……………………………………………… 225
          ◇健康福祉常任委員長報告………………………………………………… 228
          ◇市民生活常任委員長報告………………………………………………… 232
          ◇議会改革特別委員長報告………………………………………………… 235
          ◇交通環境対策特別委員長報告…………………………………………… 237
         ○認定第1号 討論、採決
          ◇ 8番 岡嵜郁子議員……………………………………………………… 238
          ◇ 3番 菅原文仁議員……………………………………………………… 241
         ○認定第2号〜同第12号 一括討論、一括採決………………………………243
         ○認定第13号 討論、採決
          ◇ 9番 花井伸子議員……………………………………………………… 243
         ○認定第14号、同第15号 一括討論、一括採決…………………………… 244
         ○市長提出議案第61号、同第62号、同第63号、同第64号、同第65号 一括討論、一括採決
          ………………………………………………………………………………… 244
         ○市長提出議案第66号 討論、採決
          ◇18番 本田 哲議員……………………………………………………… 245
          ◇23番 伊東秀浩議員……………………………………………………… 246
          ◇ 2番 鈴木麗子議員……………………………………………………… 246
          ◇20番 高橋秀樹議員……………………………………………………… 247
         ○市長提出議案第67号、同第68号、同第69号、同第70号、同第71号 一括討論、一括採決
          ………………………………………………………………………………… 247
         ○市長提出議案第72号 討論、採決
          ◇19番 望月久晴議員……………………………………………………… 248
         ○市長提出議案第73号、同第74号、同第75号 一括討論、一括採決…… 248
         ○請願第3号 討論、採決………………………………………………………249
         ○請願第7号 討論、採決………………………………………………………249
         ○請願第3号 討論、採決………………………………………………………250
         ○請願第4号 討論、採決………………………………………………………250
         ○議会改革特別委員長報告及び交通環境対策特別委員長報告の承認について
          ………………………………………………………………………………… 250
         ○市長提出議案第76号 上程、説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決
          ………………………………………………………………………………… 250
         ○議員提出議案第7号、同第8号、同第9号、同第10号、同第11号、同第12号 一括上程、説明、一括質疑、委員会付託省略、一括討論、一括採決
          ………………………………………………………………………………… 251
         ○彩の国さいたま人づくり広域連合議会議員の選挙について…………… 256
         ○請願の上程(請願第5号)及び委員会付託……………………………………257
         ○閉会中継続審査事件の委員会付託………………………………………… 257
         ○議員の派遣について………………………………………………………… 257
         ○市長あいさつ………………………………………………………………… 258
         ○議長あいさつ………………………………………………………………… 258
         ○閉会の宣告…………………………………………………………………… 258

 ──────────────────────────────────────────

         ◎議案等の一覧
          ○認定………………………………………………………………………… 259
          ○市長提出議案……………………………………………………………… 371
          ○議員提出議案……………………………………………………………… 415
          ○請願………………………………………………………………………… 423
          ○質疑通告書………………………………………………………………… 425
          ○一般質問通告書…………………………………………………………… 427
          ○その他提出資料
           ◇委員会付託一覧表……………………………………………………… 434
           ◇閉会中継続審査事項一覧表…………………………………………… 434
           ◇議員の派遣について…………………………………………………… 436
         ◎議案等審議結果一覧表
          ○認定………………………………………………………………………… 439
          ○市長提出議案……………………………………………………………… 440
          ○議員提出議案……………………………………………………………… 441
          ○請願………………………………………………………………………… 441



               会   期   日   程

                           平成19年第4回戸田市議会定例会
                            自 9月 3日
                                    25日間
                            至 9月27日
┌───┬──────┬──┬────┬────┬────────────────────┐
│ 日順 │  月 日  │ 曜 │ 時 間 │ 種 別 │     議  事  内  容     │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 1 │9月 3日 │ 月 │10時 │ 本会議 │・開 会 ・議案等上程 ・総括説明   │
│   │      │  │    │    │・詳細説明               │
│   │      │  │    │    │ (午後4時 一般質問通告受付締切)  │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 2 │   4日 │ 火 │    │ 休 会 │・休 会(議案調査)          │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 3 │   5日 │ 水 │    │ 休 会 │・休 会(議案調査)          │
│   │      │  │    │    │ (午前12時 質疑通告受付締切)   │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 4 │   6日 │ 木 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 5 │   7日 │ 金 │10時 │ 本会議 │・質 疑 ・請願の提出 ・委員会付託  │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 6 │   8日 │ 土 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 7 │   9日 │ 日 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 8 │   10日│ 月 │10時 │ 本会議 │・一般質問               │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 9 │   11日│ 火 │10時 │ 本会議 │・(続)一般質問            │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 10 │   12日│ 水 │10時 │ 本会議 │・(続)一般質問            │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 11 │   13日│ 木 │10時 │ 委員会 │・常任委員会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 12 │   14日│ 金 │10時 │ 委員会 │・常任委員会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 13 │   15日│ 土 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 14 │   16日│ 日 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 15 │   17日│ 月 │    │ 休 会 │・休 会(敬老の日)          │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 16 │   18日│ 火 │10時 │ 委員会 │・常任委員会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 17 │   19日│ 水 │10時 │ 委員会 │・常任委員会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 18 │   20日│ 木 │10時 │ 委員会 │・特別委員会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 19 │   21日│ 金 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 20 │   22日│ 土 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 21 │   23日│ 日 │    │ 休 会 │・休 会(秋分の日)          │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 22 │   24日│ 月 │    │ 休 会 │・休 会(振替休日)          │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 23 │   25日│ 火 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 24 │   26日│ 水 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 25 │   27日│ 木 │13時 │ 本会議 │・委員長報告並びに質疑         │
│   │      │  │    │    │・討論、採決 ・閉 会         │
└───┴──────┴──┴────┴────┴────────────────────┘



戸田市告示第144号


平成19年第4回戸田市議会定例会を次のとおり招集する。


平成19年8月27日


                               戸田市長 神 保 国 男


1 期  日  平成19年9月3日


2 場  所  戸田市役所議場



応招、不応招議員

〇応招議員(26人)
 1番 三 浦 芳 一 議員   2番 鈴 木 麗 子 議員   3番 菅 原 文 仁 議員
 5番 遠 藤 英 樹 議員   6番 召 田   厚 議員   7番 榎 本 守 明 議員
 8番 岡 嵜 郁 子 議員   9番 花 井 伸 子 議員  10番 馬 場 栄一郎 議員
11番 手 塚 静 枝 議員  12番 中名生   隆 議員  13番 斎 藤 直 子 議員
14番 平 野   進 議員  15番 細 井 幸 雄 議員  16番 浅 井 隆 夫 議員
17番 熊 木 照 明 議員  18番 本 田   哲 議員  19番 望 月 久 晴 議員
20番 高 橋 秀 樹 議員  21番 神 谷 雄 三 議員  22番 奥 田   実 議員
23番 伊 東 秀 浩 議員  24番 山 崎 雅 俊 議員  25番 秋 元 良 夫 議員
26番 栗 原 隆 司 議員  27番 石 井 民 雄 議員

〇不応招議員(なし)

説明のため出席した者
神 保 国 男 市長  二 瓶 孝 雄 副市長  羽 富 正 晃 教育長
石 井 敏 道 消防長  岩 谷   務 総合政策部長  阿久津 義 隆 総務部長
河 合 悦 治 市民生活部長  武 内 利 雄 福祉部長
岡 田 隆 司 都市整備部長  本 多 勇一郎 医療保健センター所長
小 槻 保 美 医療保健センター事務長  加 藤   正 会計管理者
田 辺 康 夫 水道部長  古 澤 立 巳 教育部長
石 田   功 選挙管理委員会事務局長
神 保 健 一 監査委員事務局長・公平委員会事務局長・固定資産評価審査委員会事務局長
山 田 一 彦 総合政策部参与・秘書広報課長  山 本   実 総務部庶務課副主幹

職務のため出席した事務局職員
議会事務局長          議会事務局次長         議事担当副主幹
戸 塚 光 正         石 塚 文 治         島 田 永 二

議事担当主任          議事担当主任          議事担当主事
本 橋 淳 司         小 林 善 弘         柴 田 雄一郎