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埼玉県 戸田市

平成19年 3月定例会(第2回)−02月22日-目次




平成19年 3月定例会(第2回)

     平成19年
               戸 田 市 議 会 会 議 録
     第 2 回

              目          次
  月  日 曜     議            事
         ○会期日程
         ○招集告示………………………………………………………………………… 1
         ○応招・不応招議員……………………………………………………………… 2
         ○説明のため出席した者………………………………………………………… 2
         ○職務のため出席した事務局職員……………………………………………… 2
 2月22日 木 ○議事日程………………………………………………………………………… 3
         ○開会と開議の宣告……………………………………………………………… 4
         ○会議録署名議員の指名………………………………………………………… 4
         ○議会運営委員長報告…………………………………………………………… 4
         ○会期の決定……………………………………………………………………… 5
         ○市長提出議案等の一括上程(報告第2号、市長提出議案第4号〜同第41号)
          …………………………………………………………………………………… 5
         ○市長あいさつ並びに施政方針及び提出議案等の総括説明………………… 6
         ○報告第2号 説明……………………………………………………………… 17
         ○市長提出議案第4号 説明…………………………………………………… 17
         ○市長提出議案第5号 説明…………………………………………………… 18
         ○市長提出議案第6号 説明…………………………………………………… 18
         ○市長提出議案第7号、同第8号 一括説明……………………………………19
         ○市長提出議案第9号〜同第11号 一括説明………………………………… 21
         ○市長提出議案第12号 説明……………………………………………………24
         ○市長提出議案第13号 説明……………………………………………………24
         ○市長提出議案第14号 説明……………………………………………………25
         ○市長提出議案第15号 説明……………………………………………………26
         ○市長提出議案第16号 説明……………………………………………………32
         ○市長提出議案第17号 説明……………………………………………………33
         ○市長提出議案第18号 説明……………………………………………………34
         ○市長提出議案第19号 説明……………………………………………………34
         ○市長提出議案第20号 説明……………………………………………………34
         ○市長提出議案第21号 説明……………………………………………………35
         ○市長提出議案第22号 説明……………………………………………………35
         ○市長提出議案第23号 説明……………………………………………………35
         ○市長提出議案第24号 説明……………………………………………………36
         ○市長提出議案第25号 説明……………………………………………………37
         ○市長提出議案第26号 説明……………………………………………………37
         ○散会の宣告………………………………………………………………………38
 2月23日 金 ○議事日程…………………………………………………………………………39
         ○開議の宣告………………………………………………………………………40
         ○市長提出議案第27号 説明……………………………………………………40
         ○市長提出議案第28号 説明……………………………………………………53
         ○市長提出議案第29号 説明……………………………………………………55
         ○市長提出議案第30号 説明……………………………………………………56
         ○市長提出議案第31号 説明……………………………………………………57
         ○市長提出議案第32号 説明……………………………………………………57
         ○市長提出議案第33号 説明……………………………………………………58
         ○市長提出議案第34号 説明……………………………………………………59
         ○市長提出議案第35号 説明……………………………………………………59
         ○市長提出議案第36号 説明……………………………………………………60
         ○市長提出議案第37号 説明……………………………………………………60
         ○市長提出議案第38号 説明……………………………………………………61
         ○市長提出議案第39号 説明……………………………………………………62
         ○市長提出議案第40号 説明……………………………………………………64
         ○市長提出議案第41号 説明……………………………………………………64
         ○報告第2号 質疑……………………………………………………………… 66
         ○市長提出議案第42号 上程、説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決
          ……………………………………………………………………………………66
         ○散会の宣告………………………………………………………………………68
 2月24日 土 ○休 会
 2月25日 日 ○休 会
 2月26日 月 ○休 会
 2月27日 火 ○休 会
 2月28日 水 ○休 会
 3月 1日 木 ○休 会
 3月 2日 金 ○議事日程…………………………………………………………………………69
         ○開議の宣告………………………………………………………………………69
         ○市長報告(市職員の不祥事について)…………………………………………70
         ○市長施政方針に対する総括質問
          ◇25番 秋元良夫議員…………………………………………………………70
          ◇27番 石井民雄議員…………………………………………………………74
          ◇22番 奥田 実議員…………………………………………………………79
          ◇19番 望月久晴議員…………………………………………………………85
          ◇10番 馬場栄一郎議員………………………………………………………92
         ○散会の宣告………………………………………………………………………96
 3月 3日 土 ○休 会
 3月 4日 日 ○休 会
 3月 5日 月 ○議事日程…………………………………………………………………………97
         ○開議の宣告………………………………………………………………………97
         ○市長提出議案第4号〜同第12号 一括質疑………………………………… 98
         ○市長提出議案第13号 質疑
          ◇ 2番 鈴木麗子議員…………………………………………………………98
         ○市長提出議案第14号〜同第26号 一括質疑……………………………… 100
         ○市長提出議案第27号 質疑
          【款 2総務費】
          ◇ 1番 三浦芳一議員……………………………………………………… 100
          ◇11番 手塚静枝議員……………………………………………………… 101
          ◇ 7番 榎本守明議員……………………………………………………… 102
          【款 3民生費】
          ◇ 8番 岡嵜郁子議員……………………………………………………… 102
          ◇ 9番 花井伸子議員……………………………………………………… 104
          【款 4衛生費】
          ◇ 1番 三浦芳一議員……………………………………………………… 106
          【款 9消防費】
          ◇ 1番 三浦芳一議員……………………………………………………… 107
          【款10教育費】
          ◇ 7番 榎本守明議員……………………………………………………… 108
         ○市長提出議案第28号〜同第41号 質疑…………………………………… 109
         ○市長提出議案の委員会付託………………………………………………… 109
         ○散会の宣告…………………………………………………………………… 109
 3月 6日 火 ○休 会
 3月 7日 水 ○議事日程……………………………………………………………………… 111
         ○開議の宣告…………………………………………………………………… 111
         ○一般質問
          ◇13番 斎藤直子議員……………………………………………………… 112
          ◇17番 熊木照明議員……………………………………………………… 120
          ◇26番 栗原隆司議員……………………………………………………… 128
          ◇21番 神谷雄三議員……………………………………………………… 143
          ◇ 2番 鈴木麗子議員……………………………………………………… 152
         ○散会の宣告…………………………………………………………………… 165
 3月 8日 木 ○議事日程……………………………………………………………………… 167
         ○開議の宣告…………………………………………………………………… 167
         ○(続)一般質問
          ◇10番 馬場栄一郎議員…………………………………………………… 168
          ◇18番 本田 哲議員……………………………………………………… 179
          ◇11番 手塚静枝議員……………………………………………………… 188
          ◇20番 高橋秀樹議員……………………………………………………… 196
          ◇16番 浅井隆夫議員……………………………………………………… 210
         ○散会の宣告…………………………………………………………………… 217
 3月 9日 金 ○議事日程……………………………………………………………………… 219
         ○開議の宣告…………………………………………………………………… 219
         ○(続)一般質問
          ◇ 8番 岡嵜郁子議員……………………………………………………… 220
          ◇19番 望月久晴議員……………………………………………………… 237
          ◇ 6番 召田 厚議員……………………………………………………… 245
          ◇ 9番 花井伸子議員……………………………………………………… 257
          ◇ 1番 三浦芳一議員……………………………………………………… 268
         ○散会の宣告…………………………………………………………………… 281
 3月10日 土 ○休 会
 3月11日 日 ○休 会
 3月12日 月 ○常任委員会
 3月13日 火 ○常任委員会
 3月14日 水 ○常任委員会
 3月15日 木 ○休 会
 3月16日 金 ○特別委員会
 3月17日 土 ○休 会
 3月18日 日 ○休 会
 3月19日 月 ○休 会
 3月20日 火 ○休 会
 3月21日 水 ○休 会
 3月22日 木 ○休 会
 3月23日 金 ○議事日程……………………………………………………………………… 283
         ○開議の宣告…………………………………………………………………… 284
         ○市長提出議案等に関する各委員長報告並びに質疑
          ◇総務常任委員長報告……………………………………………………… 284
          ◇文教・建設常任委員長報告……………………………………………… 287
          ◇健康福祉常任委員長報告………………………………………………… 290
          ◇市民生活常任委員長報告………………………………………………… 293
         ○修正案の提出(市長提出議案第27号) 説明、質疑……………………… 296
         ○市長提出議案4号〜同第14号 一括討論、一括採決………………………298
         ○市長提出議案第15号 討論、採決
          ◇ 8番 岡嵜郁子議員……………………………………………………… 299
         ○市長提出議案第16号〜同第26号 一括討論、一括採決………………… 299
         ○市長提出議案第27号 討論、採決
          ◇ 3番 菅原文仁議員……………………………………………………… 299
          ◇ 8番 岡嵜郁子議員……………………………………………………… 301
          ◇20番 高橋秀樹議員……………………………………………………… 304
          ◇ 4番 中島浩一議員……………………………………………………… 306
         ○日程の追加
          議員提出議案第1号 上程、説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決
          ………………………………………………………………………………… 307
         ○時間延長の宣告……………………………………………………………… 308
         ○市長提出議案第28号 討論、採決
          ◇18番 本田 哲議員……………………………………………………… 308
         ○市長提出議案第29号〜同第38号 一括討論、一括採決………………… 310
         ○市長提出議案第39号 討論、採決
          ◇18番 本田 哲議員……………………………………………………… 310
         ○市長提出議案第40号、同第41号 一括討論、一括採決………………… 311
         ○市長提出議案第43号 上程、説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決
          ………………………………………………………………………………… 311
         ○議員提出議案第2号、同第3号、同第4号、同第5号 一括上程、説明、一括質疑、委員会付託省略、一括討論、一括採決
          ………………………………………………………………………………… 312
         ○閉会中継続審査事件の委員会付託………………………………………… 314
         ○議員の派遣について………………………………………………………… 314
         ○助役退職あいさつ…………………………………………………………… 314
         ○退職部長相当職あいさつ…………………………………………………… 315
         ○市長あいさつ………………………………………………………………… 319
         ○議長あいさつ………………………………………………………………… 320
         ○閉会の宣告…………………………………………………………………… 320

 ──────────────────────────────────────────

         ◎議案等の一覧
          ○報告………………………………………………………………………… 321
          ○市長提出議案……………………………………………………………… 323
          ○修正案……………………………………………………………………… 428
          ○議員提出議案……………………………………………………………… 429
          ○総括質問通告書…………………………………………………………… 434
          ○質疑通告書………………………………………………………………… 437
          ○一般質問通告書…………………………………………………………… 439
          ○その他提出資料
           ◇委員会付託一覧表……………………………………………………… 446
           ◇閉会中継続審査事項一覧表…………………………………………… 447
           ◇議員の派遣について…………………………………………………… 448
         ◎議案等審議結果一覧表
          ○報告………………………………………………………………………… 449
          ○市長提出議案……………………………………………………………… 449
          ○議員提出議案……………………………………………………………… 451
          ○請願………………………………………………………………………… 452



               会   期   日   程

                           平成19年第2回戸田市議会定例会
                            自 2月22日
                                     30日間
                            至 3月23日

┌───┬──────┬──┬────┬────┬────────────────────┐
│ 日順 │  月 日  │ 曜 │ 時 間 │ 種 別 │     議  事  内  容     │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 1 │2月22日 │ 木 │10時 │ 本会議 │・開 会 ・議案等上程 ・施政方針   │
│   │      │  │    │    │・総括説明 ・詳細説明         │
│   │      │  │    │    │ (午後4時 一般質問通告受付締切)   │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 2 │  23日 │ 金 │10時 │ 本会議 │・(続)詳細説明             │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 3 │  24日 │ 土 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 4 │  25日 │ 日 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 5 │  26日 │ 月 │    │ 休 会 │・休 会(議案調査)          │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 6 │  27日 │ 火 │    │ 休 会 │・休 会(議案調査)          │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 7 │  28日 │ 水 │    │ 休 会 │・休 会(議案調査)          │
│   │      │  │    │    │ (午前12時 総括質問・質疑通告受付 │
│   │      │  │    │    │        締切)         │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 8 │3月 1日 │ 木 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 9 │   2日 │ 金 │10時 │ 本会議 │・総括質問               │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 10 │   3日 │ 土 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 11 │   4日 │ 日 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 12 │   5日 │ 月 │10時 │ 本会議 │・質疑 ・請願の提出 ・委員会付託   │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 13 │   6日 │ 火 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 14 │   7日 │ 水 │10時 │ 本会議 │・一般質問               │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 15 │   8日 │ 木 │10時 │ 本会議 │・(続)一般質問             │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 16 │   9日 │ 金 │10時 │ 本会議 │・(続)一般質問             │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 17 │  10日 │ 土 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 18 │  11日 │ 日 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 19 │  12日 │ 月 │10時 │ 委員会 │・常任委員会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 20 │  13日 │ 火 │10時 │ 委員会 │・常任委員会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 21 │  14日 │ 水 │10時 │ 委員会 │・常任委員会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 22 │  15日 │ 木 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 23 │  16日 │ 金 │10時 │ 委員会 │・特別委員会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 24 │  17日 │ 土 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 25 │  18日 │ 日 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 26 │  19日 │ 月 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 27 │  20日 │ 火 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 28 │  21日 │ 水 │    │ 休 会 │・休 会(春分の日)          │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 29 │  22日 │ 木 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼──────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 30 │  23日 │ 金 │10時 │ 本会議 │・委員長報告並びに質疑         │
│   │      │  │    │    │・討論、採決 ・閉 会         │
└───┴──────┴──┴────┴────┴────────────────────┘



戸田市告示第21号


平成19年第2回戸田市議会定例会を次のとおり招集する。


平成19年2月15日


                               戸田市長 神 保 国 男


1 期  日  平成19年 2月22日


2 場  所  戸田市役所議場



応招、不応招議員

〇応招議員(27人)
 1番 三 浦 芳 一 議員   2番 鈴 木 麗 子 議員   3番 菅 原 文 仁 議員
 4番 中 島 浩 一 議員   5番 遠 藤 英 樹 議員   6番 召 田   厚 議員
 7番 榎 本 守 明 議員   8番 岡 嵜 郁 子 議員   9番 花 井 伸 子 議員
10番 馬 場 栄一郎 議員  11番 手 塚 静 枝 議員  12番 中名生   隆 議員
13番 斎 藤 直 子 議員  14番 平 野   進 議員  15番 細 井 幸 雄 議員
16番 浅 井 隆 夫 議員  17番 熊 木 照 明 議員  18番 本 田   哲 議員
19番 望 月 久 晴 議員  20番 高 橋 秀 樹 議員  21番 神 谷 雄 三 議員
22番 奥 田   実 議員  23番 伊 東 秀 浩 議員  24番 山 崎 雅 俊 議員
25番 秋 元 良 夫 議員  26番 栗 原 隆 司 議員  27番 石 井 民 雄 議員

〇不応招議員(なし)

説明のため出席した者
神 保 国 男 市長  永 井 武 雄 助役  二 瓶 孝 雄 収入役
羽 富 正 晃 教育長  森 茂 善 一 消防長  岩 谷   務 総合政策部長
戸 塚 光 正 総務部長  河 合 悦 治 市民生活部長  武 内 利 雄 福祉部長
吉 田 豊 和 都市整備部長  本 多 勇一郎 医療保健センター所長
小 槻 保 美 医療保健センター事務長  杉 浦 剛 男 水道部長
古 澤 立 巳 教育部長  石 田   功 選挙管理委員会事務局長
神 保 健 一 監査委員事務局長・公平委員会事務局長・固定資産評価審査委員会事務局長
佐 藤 勝 巳 総合政策部次長・秘書広報課長  田 中 庸 介 総務部庶務課主幹

職務のため出席した事務局職員
議会事務局長          議会事務局次長         庶務担当副主幹
山 田 一 彦         石 塚 文 治         柴 山 一 男

議事調査担当副主幹       主 任             主 事
島 田 永 二         小 林 善 弘         柴 田 雄一郎