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埼玉県 戸田市

平成18年 9月定例会(第3回)−09月05日-目次




平成18年 9月定例会(第3回)

     平成18年
               戸 田 市 議 会 会 議 録
     第 3 回

              目          次
  月  日 曜         議            事
         ○会期日程
         ○招集告示…………………………………………………………………… 1
         ○応招・不応招議員………………………………………………………… 2
         ○説明のため出席した者…………………………………………………… 2
         ○職務のため出席した事務局職員………………………………………… 2
 9月 5日 火 ○議事日程…………………………………………………………………… 3
         ○開会と開議の宣告………………………………………………………… 4
         ○会議録署名議員の指名…………………………………………………… 4
         ○議会運営委員長報告……………………………………………………… 5
         ○会期の決定………………………………………………………………… 5
         ○請願第 9号の取り下げについて………………………………………… 5
         ○閉会中継続審査事件に関する議会改革特別委員長報告並びに質疑… 5
         ○議会改革特別委員長報告の承認について……………………………… 7
         ○市長提出議案等の一括上程(認定第1号〜同第15号、報告第8号、同第9号、市長提出議案第74号〜同第89号)
           …………………………………………………………………………… 8
         ○市長あいさつ並びに提出議案等の総括説明…………………………… 8
         ○認定第 1号〜同第14号 一括説明………………………………………12
         ○認定第15号 説明…………………………………………………………17
         ○各決算認定に関する代表監査委員の報告………………………………19
         ○報告第 8号 説明…………………………………………………………21
         ○報告第 9号 説明…………………………………………………………21
         ○市長提出議案第74号 説明………………………………………………22
         ○市長提出議案第75号 説明………………………………………………22
         ○市長提出議案第76号 説明………………………………………………23
         ○市長提出議案第77号、同第78号 一括説明……………………………24
         ○市長提出議案第79号 説明………………………………………………25
         ○市長提出議案第80号 説明………………………………………………25
         ○市長提出議案第81号 説明………………………………………………26
         ○市長提出議案第82号、同第83号 一括説明……………………………27
         ○市長提出議案第84号 説明………………………………………………27
         ○市長提出議案第85号 説明………………………………………………28
         ○市長提出議案第86号 説明………………………………………………29
         ○市長提出議案第87号 説明………………………………………………30
         ○市長提出議案第88号、同第89号 一括説明……………………………30
         ○報告第8号 質疑
          ◇ 9番 花井伸子議員……………………………………………………31
         ○市長提出議案第74号、同第75号 質疑、委員会付託…………………32
         ○散会の宣告…………………………………………………………………34
 9月 6日 水 ○休 会
 9月 7日 木 ○休 会
 9月 8日 金 ○休 会
 9月 9日 土 ○休 会
 9月10日 日 ○休 会
 9月11日 月 ○議事日程……………………………………………………………………35
         ○開議の宣告…………………………………………………………………35
         ○市長提出議案第74号、同第75号 委員長報告並びに質疑、討論、採決
          ◇総務常任委員長報告……………………………………………………36
          ◇健康福祉常任委員長報告………………………………………………36
          ◇討論
           ・19番 望月久晴議員…………………………………………………37
           ・ 5番 遠藤英樹議員…………………………………………………37
         ○認定第1号〜同第15号、報告第9号、市長提出議案第76号〜同第89号 一括質疑
           ……………………………………………………………………………38
         ○報告第 9号 委員会付託省略、討論、採決……………………………38
         ○請願の一括上程(請願第4号〜同第6号)…………………………………39
         ○市長提出議案等並びに請願の委員会付託………………………………39
         ○指定管理者制度特別委員会並びに交通環境対策特別委員会の委員定数の変更について
           ……………………………………………………………………………39
         ○特別委員会委員の選任について…………………………………………39
         ○散会の宣告…………………………………………………………………40
 9月12日 火 ○議事日程……………………………………………………………………41
         ○開議の宣告…………………………………………………………………41
         ○一般質問質問順位の変更について………………………………………42
         ○一般質問
          ◇ 9番 花井伸子議員……………………………………………………42
          ◇ 4番 中島浩一議員……………………………………………………53
          ◇21番 神谷雄三議員……………………………………………………68
          ◇20番 高橋秀樹議員……………………………………………………79
          ◇ 2番 鈴木麗子議員……………………………………………………94
         ○時間延長の宣告……………………………………………………………99
         ○(続)一般質問
          ◇ 2番 鈴木麗子議員……………………………………………………99
          ◇10番 馬場栄一郎議員……………………………………………… 104
         ○散会の宣告……………………………………………………………… 111
 9月13日 水 ○議事日程………………………………………………………………… 113
         ○開議の宣告……………………………………………………………… 114
         ○(続)一般質問
          ◇ 1番 三浦芳一議員………………………………………………… 114
          ◇11番 手塚静枝議員………………………………………………… 129
          ◇13番 斎藤直子議員………………………………………………… 139
          ◇18番 本田 哲議員………………………………………………… 145
          ◇ 6番 召田 厚議員………………………………………………… 158
          ◇ 5番 遠藤英樹議員………………………………………………… 172
         ○時間延長………………………………………………………………… 176
         ○(続)一般質問
          ◇ 5番 遠藤英樹議員………………………………………………… 176
         ○散会の宣告……………………………………………………………… 185
 9月14日 木 ○議事日程………………………………………………………………… 187
         ○開議の宣告……………………………………………………………… 187
         ○一般質問
          ◇19番 望月久晴議員………………………………………………… 188
          ◇22番 奥田 実議員………………………………………………… 199
          ◇ 8番 岡嵜郁子議員………………………………………………… 203
          ◇12番 中名生隆議員………………………………………………… 217
         ○散会の宣告……………………………………………………………… 226
 9月15日 金 ○休 会
 9月16日 土 ○休 会
 9月17日 日 ○休 会
 9月18日 月 ○休 会(敬老の日)
 9月19日 火 ○常任委員会
 9月20日 水 ○常任委員会
 9月21日 木 ○常任委員会
 9月22日 金 ○常任委員会
 9月23日 土 ○休 会(秋分の日)
 9月24日 日 ○休 会
 9月25日 月 ○特別委員会
 9月26日 火 ○休 会
 9月27日 水 ○休 会
 9月28日 木 ○休 会
 9月29日 金 ○議事日程………………………………………………………………… 227
         ○開議の宣告……………………………………………………………… 228
         ○市長提出議案等に関する各委員長報告並びに質疑
          ◇総務常任委員長報告………………………………………………… 228
          ◇文教・建設常任委員長報告………………………………………… 232
          ◇健康福祉常任委員長報告…………………………………………… 235
          ◇市民生活常任委員長報告…………………………………………… 238
          ◇交通環境対策特別委員長報告……………………………………… 239
         ○認定第 1号 討論、採決
          ◇ 9番 花井伸子議員………………………………………………… 240
          ◇ 7番 榎本守明議員………………………………………………… 242
         ○認定第 2号〜同第15号 一括討論、一括採決……………………… 244
         ○市長提出議案第76号〜同第85号 一括討論、一括採決…………… 244
         ○市長提出議案第86号 討論、採決
          ◇19番 望月久晴議員………………………………………………… 244
          ◇ 5番 遠藤英樹議員………………………………………………… 245
         ○市長提出議案第87号、同第88号、同第89号 一括討論、一括採決
           ………………………………………………………………………… 246
         ○請願第 4号、同第 5号、同第 6号 一括討論、一括採決………… 246
         ○交通環境対策特別委員長報告の承認について……………………… 246
         ○議員提出議案第5号、同第6号、同第7号、同第8号 一括上程、説明、一括質疑、委員会付託省略、一括討論、一括採決
           ………………………………………………………………………… 246
         ○閉会中継続審査事件の委員会付託…………………………………… 249
         ○議員の派遣について…………………………………………………… 250
         ○市長あいさつ…………………………………………………………… 250
         ○議長あいさつ…………………………………………………………… 250
         ○閉会の宣告……………………………………………………………… 250

 ───────────────────────────────────────

         ◎議案等の一覧
          ○認定…………………………………………………………………… 251
          ○報告…………………………………………………………………… 363
          ○市長提出議案………………………………………………………… 369
          ○議員提出議案………………………………………………………… 397
          ○請願…………………………………………………………………… 401
          ○一般質問通告書……………………………………………………… 404
          ○その他提出資料
           ◇委員会付託一覧表………………………………………………… 411
           ◇閉会中継続審査事項一覧表……………………………………… 412
           ◇議員の派遣について……………………………………………… 413
         ◎議案等審議結果一覧表
          ○認定…………………………………………………………………… 415
          ○報告…………………………………………………………………… 416
          ○市長提出議案………………………………………………………… 416
          ○議員提出議案………………………………………………………… 417
          ○請願…………………………………………………………………… 417



               会   期   日   程
                           平成18年第3回戸田市議会定例会
                            自 9月 5日
                                    25日間
                            至 9月29日
┌───┬─────┬──┬────┬────┬────────────────────┐
│ 日順 │  月 日 │ 曜 │ 時 間 │ 種 別 │     議  事  内  容     │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 1 │9月 5日│ 火 │10時 │ 本会議 │・開 会 ・議案等上程 ・総括説明   │
│   │     │  │    │    │・詳細説明               │
│   │     │  │    │    │ (午後4時 一般質問通告受付締切)  │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 2 │   6日│ 水 │    │ 休 会 │・休 会(議案調査)          │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 3 │   7日│ 木 │    │ 休 会 │・休 会(議案調査)          │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 4 │   8日│ 金 │    │ 休 会 │・休 会                │
│   │     │  │    │    │ (午後0時 質疑通告受付締切)    │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 5 │   9日│ 土 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 6 │  10日│ 日 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 7 │  11日│ 月 │10時 │ 本会議 │・質 疑 ・請願の提出 ・委員会付託  │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 8 │  12日│ 火 │10時 │ 本会議 │・一般質問               │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 9 │  13日│ 水 │10時 │ 本会議 │・(続)一般質問            │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 10 │  14日│ 木 │10時 │ 本会議 │・(続)一般質問            │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 11 │  15日│ 金 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 12 │  16日│ 土 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 13 │  17日│ 日 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 14 │  18日│ 月 │    │ 休 会 │・休 会(敬老の日)          │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 15 │  19日│ 火 │10時 │ 委員会 │・常任委員会              │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 16 │  20日│ 水 │10時 │ 委員会 │・常任委員会              │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 17 │  21日│ 木 │10時 │ 委員会 │・常任委員会              │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 18 │  22日│ 金 │10時 │ 委員会 │・常任委員会              │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 19 │  23日│ 土 │    │ 休 会 │・休 会(秋分の日)          │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 20 │  24日│ 日 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 21 │  25日│ 月 │10時 │ 委員会 │・特別委員会              │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 22 │  26日│ 火 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 23 │  27日│ 水 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 24 │  28日│ 木 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 25 │  29日│ 金 │10時 │ 本会議 │・委員長報告並びに質疑         │
│   │     │  │    │    │・討論、採決 ・閉 会         │
└───┴─────┴──┴────┴────┴────────────────────┘



戸田市告示第120号


平成18年第3回戸田市議会定例会を次のとおり招集する。


平成18年8月29日


                              戸田市長 神 保 国 男


1 期  日  平成18年 9月 5日


2 場  所  戸田市役所議場



応招、不応招議員
〇応招議員(27人)
 1番 三 浦 芳 一 議員   2番 鈴 木 麗 子 議員   3番 菅 原 文 仁 議員
 4番 中 島 浩 一 議員   5番 遠 藤 英 樹 議員   6番 召 田   厚 議員
 7番 榎 本 守 明 議員   8番 岡 嵜 郁 子 議員   9番 花 井 伸 子 議員
10番 馬 場 栄一郎 議員  11番 手 塚 静 枝 議員  12番 中名生   隆 議員
13番 斎 藤 直 子 議員  14番 平 野   進 議員  15番 細 井 幸 雄 議員
16番 浅 井 隆 夫 議員  17番 熊 木 照 明 議員  18番 本 田   哲 議員
19番 望 月 久 晴 議員  20番 高 橋 秀 樹 議員  21番 神 谷 雄 三 議員
22番 奥 田   実 議員  23番 伊 東 秀 浩 議員  24番 山 崎 雅 俊 議員
25番 秋 元 良 夫 議員  26番 栗 原 隆 司 議員  27番 石 井 民 雄 議員

〇不応招議員(なし)

説明のため出席した者
神 保 国 男 市長       永 井 武 雄 助役       二 瓶 孝 雄 収入役
伊 藤 良 一 教育長      森 茂 善 一 消防長      岩 谷   務 総合政策部長
戸 塚 光 正 総務部長     河 合 悦 治 市民生活部長   武 内 利 雄 福祉部長
吉 田 豊 和 都市整備部長    本 多 勇一郎 医療保健センター所長
小 槻 保 美 医療保健センター事務長    杉 浦 剛 男 水道部長
古 澤 立 巳 教育部長    石 田   功 選挙管理委員会事務局長
神 保 健 一 監査委員事務局長・公平委員会事務局長・固定資産評価審査委員会事務局長
大 山 芳 博 都市整備部参事   栗 原   誠 都市整備部次長
本 田 良 夫 都市整備部次長   佐 藤 勝 巳 総合政策部次長・秘書広報課長
田 中 庸 介 総務部庶務課主幹
仙 波 憲 一 教育委員長   牧 野 正 夫 代表監査委員

職務のため出席した事務局職員
議会事務局長          議会事務局次長         議事調査担当副主幹
山 田 一 彦         石 塚 文 治         島 田 永 二

庶務担当副主幹         主 任             主 事
柴 山 一 男         小 林 善 弘         柴 田 雄一郎