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埼玉県 戸田市

平成18年 3月定例会(第1回)−02月06日-目次




平成18年 3月定例会(第1回)

     平成18年
               戸 田 市 議 会 会 議 録
     第 1 回

              目          次
  月  日 曜         議            事
    ○会期日程
         ○招集告示…………………………………………………………………… 1
         ○応招・不応招議員………………………………………………………… 2
         ○説明のため出席した者…………………………………………………… 2
         ○職務のため出席した事務局職員………………………………………… 2
 2月 6日 月 ○議事日程…………………………………………………………………… 3
         ○開会と開議の宣告………………………………………………………… 4
         ○会議録署名議員の指名…………………………………………………… 4
         ○議会運営委員長報告……………………………………………………… 4
         ○会期の決定………………………………………………………………… 4
         ○時間延長の宣告…………………………………………………………… 5
         ○日程の追加
          議長辞職願の件…………………………………………………………… 5
         ○議長退任あいさつ………………………………………………………… 5
         ○日程の追加
          議長選挙について………………………………………………………… 6
         ○議長就任あいさつ………………………………………………………… 7
         ○日程の追加
          副議長辞職願の件………………………………………………………… 7
         ○副議長退任あいさつ……………………………………………………… 8
         ○日程の追加
          副議長選挙について……………………………………………………… 8
         ○副議長就任あいさつ……………………………………………………… 9
         ○議会運営委員会委員の選任について…………………………………… 9
         ○議会運営委員会正副委員長互選結果の報告について…………………10
         ○延会の宣告…………………………………………………………………10
 2月 7日 火 ○議事日程……………………………………………………………………11
         ○常任委員会委員の選任について…………………………………………12
         ○特別委員会委員の辞任について…………………………………………12
         ○日程の追加
          特別委員会委員の選任について…………………………………………12
         ○常任委員会の正副委員長互選結果の報告について……………………13
         ○戸田競艇組合議会議員及び蕨戸田衛生センター組合議会議員の選挙について
           ……………………………………………………………………………13
         ○戸田市農業委員会委員の推薦について…………………………………14
         ○日程の追加
          請願紹介議員の変更について……………………………………………14
         ○散会の宣告…………………………………………………………………14
 2月 8日 水 ○議事日程……………………………………………………………………15
         ○開議の宣告…………………………………………………………………16
         ○市長提出議案の一括上程(市長提出議案第1号〜同第43号)………16
         ○市長あいさつ並びに施政方針及び提出議案の総括説明………………16
         ○市長提出議案第1号、同第2号 一括説明………………………………28
         ○市長提出議案第3号 説明 ………………………………………………29
         ○市長提出議案第4号 説明 ………………………………………………29
         ○市長提出議案第5号 説明 ………………………………………………30
         ○市長提出議案第6号、同第7号 一括説明………………………………31
         ○市長提出議案第8号〜同第10号 一括説明 ……………………………32
         ○市長提出議案第11号〜同第13号 一括説明……………………………36
         ○市長提出議案第14号 説明………………………………………………38
         ○市長提出議案第15号〜同第17号 一括説明……………………………38
         ○市長提出議案第18号 説明………………………………………………38
         ○市長提出議案第19号 説明………………………………………………39
         ○市長提出議案第20号 説明………………………………………………46
         ○市長提出議案第21号 説明………………………………………………47
         ○市長提出議案第22号 説明………………………………………………48
         ○市長提出議案第23号 説明………………………………………………49
         ○市長提出議案第24号 説明………………………………………………49
         ○市長提出議案第25号 説明………………………………………………49
         ○市長提出議案第26号 説明………………………………………………50
         ○市長提出議案第27号 説明………………………………………………50
         ○市長提出議案第28号 説明………………………………………………51
         ○散会の宣告…………………………………………………………………52
 2月 9日 木 ○議事日程……………………………………………………………………53
         ○開議の宣告…………………………………………………………………53
         ○市長提出議案第29号 説明………………………………………………53
         ○市長提出議案第30号 説明………………………………………………67
         ○市長提出議案第31号 説明………………………………………………69
         ○市長提出議案第32号 説明………………………………………………70
         ○市長提出議案第33号 説明………………………………………………70
         ○市長提出議案第34号 説明………………………………………………71
         ○市長提出議案第35号 説明………………………………………………71
         ○市長提出議案第36号 説明………………………………………………72
         ○市長提出議案第37号 説明………………………………………………72
         ○市長提出議案第38号 説明………………………………………………73
         ○市長提出議案第39号 説明………………………………………………73
         ○市長提出議案第40号 説明………………………………………………74
         ○市長提出議案第41号 説明………………………………………………75
         ○市長提出議案第42号 説明………………………………………………77
         ○市長提出議案第43号 説明………………………………………………78
         ○市長提出議案第44号 上程、説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決
           ……………………………………………………………………………79
         ○監査委員就任あいさつ……………………………………………………80
         ○散会の宣告…………………………………………………………………80
 2月10日 金 ○休 会
 2月11日 土 ○休 会
 2月12日 日 ○休 会
 2月13日 月 ○休 会
 2月14日 火 ○休 会
 2月15日 水 ○休 会
 2月16日 木 ○休 会
 2月17日 金 ○休 会
 2月18日 土 ○休 会
 2月19日 日 ○休 会
 2月20日 月 ○議事日程……………………………………………………………………81
         ○開議の宣告…………………………………………………………………81
         ○市長施政方針に対する総括質問
          ・24番 山崎雅俊議員……………………………………………………82
          ・27番 石井民雄議員……………………………………………………86
          ・21番 神谷雄三議員……………………………………………………93
          ・19番 望月久晴議員………………………………………………… 102
          ・20番 高橋秀樹議員………………………………………………… 109
         ○散会の宣告……………………………………………………………… 116
 2月21日 火 ○議事日程………………………………………………………………… 117
         ○開議の宣告……………………………………………………………… 118
         ○市長提出議案第1号〜同第3号 一括質疑…………………………… 118
         ○市長提出議案第4号 質疑
          ◇10番 馬場栄一郎議員……………………………………………… 118
         ○市長提出議案第5号 質疑
          ◇ 2番 鈴木麗子議員………………………………………………… 120
         ○市長提出議案第6号〜同第14号 一括質疑 ………………………… 121
         ○市長提出議案第15号 質疑
          ◇18番 本田哲議員…………………………………………………… 121
         ○市長提出議案第16号〜同第28号 一括質疑………………………… 121
         ○市長提出議案第29号 質疑
          【款 2総務費】
          ◇22番 奥田実議員…………………………………………………… 122
          ◇11番 手塚静枝議員………………………………………………… 122
          ◇10番 馬場栄一郎議員……………………………………………… 123
          【款 3民生費】
          ◇12番 中名生隆議員………………………………………………… 125
          ◇ 8番 岡嵜郁子議員………………………………………………… 126
          ◇18番 本田哲議員…………………………………………………… 131
          【款 4衛生費】
          ◇ 9番 花井伸子議員………………………………………………… 131
          【款 7商工費】
          ◇22番 奥田実議員…………………………………………………… 134
          ◇10番 馬場栄一郎議員……………………………………………… 135
          【款 8土木費】
          ◇ 1番 三浦芳一議員………………………………………………… 136
          ◇ 6番 召田厚議員…………………………………………………… 137
          【款 9消防費】
          ◇11番 手塚静枝議員………………………………………………… 139
         ○市長提出議案第30号〜同第43号 質疑……………………………… 140
         ○請願の一括上程(請願第1号〜同第3号) …………………………… 140
         ○市長提出議案並びに請願の委員会付託……………………………… 140
         ○散会の宣告……………………………………………………………… 141
 2月22日 水 ○議事日程………………………………………………………………… 143
         ○開議の宣告……………………………………………………………… 144
         ○一般質問
          ◇ 4番 中島浩一議員………………………………………………… 144
          ◇12番 中名生隆議員………………………………………………… 160
          ◇22番 奥田実議員…………………………………………………… 168
          ◇ 2番 鈴木麗子議員………………………………………………… 173
          ◇10番 馬場栄一郎議員……………………………………………… 186
         ○散会の宣告……………………………………………………………… 198
 2月23日 木 ○議事日程………………………………………………………………… 199
         ○開議の宣告……………………………………………………………… 199
         ○(続)一般質問
          ◇ 1番 三浦芳一議員………………………………………………… 200
          ◇18番 本田 哲議員………………………………………………… 216
          ◇15番 細井幸雄議員………………………………………………… 228
          ◇13番 斎藤直子議員………………………………………………… 236
          ◇11番 手塚静枝議員………………………………………………… 242
         ○散会の宣告……………………………………………………………… 252
 2月24日 金 ○議事日程………………………………………………………………… 253
         ○開議の宣告……………………………………………………………… 253
         ○発言の申し出…………………………………………………………… 254
         ○(続)一般質問
          ◇19番 望月久晴議員………………………………………………… 254
          ◇ 9番 花井伸子議員………………………………………………… 261
          ◇ 6番 召田 厚議員………………………………………………… 272
          ◇ 5番 遠藤英樹議員………………………………………………… 293
          ◇ 8番 岡嵜郁子議員………………………………………………… 299
         ○市長提出議案第45号 上程、説明、質疑、委員会付託…………… 310
         ○散会の宣告……………………………………………………………… 313
 2月25日 土 ○休 会
 2月26日 日 ○休 会
 2月27日 月 ○常任委員会
 2月28日 火 ○常任委員会
 3月 1日 水 ○常任委員会
 3月 2日 木 ○休 会
 3月 3日 金 ○議事日程………………………………………………………………… 315
         ○開議の宣告……………………………………………………………… 315
         ○市長提出議案第46号 上程、説明…………………………………… 315
         ○市長提出議案第46号 質疑
          ・ 8番 岡嵜郁子議員………………………………………………… 317
          ・20番 高橋秀樹議員………………………………………………… 319
         ○市長提出議案第46号 委員会付託…………………………………… 319
         ○散会の宣告……………………………………………………………… 319
    〃    ○特別委員会
 3月 4日 土 ○休 会
 3月 5日 日 ○休 会
 3月 6日 月 ○休 会
 3月 7日 火 ○休 会
 3月 8日 水 ○議事日程………………………………………………………………… 321
         ○開議の宣告……………………………………………………………… 322
         ○市長提出議案等に関する各委員長報告並びに質疑
          ◇総務常任委員長報告………………………………………………… 322
          ◇文教・建設常任委員長報告………………………………………… 326
          ◇健康福祉常任委員長報告…………………………………………… 329
          ◇市民生活常任委員長報告…………………………………………… 332
          ◇こどもの国再整備等に係る複合施設特別委員長報告…………… 335
          ◇交通環境対策特別委員長報告……………………………………… 336
          ◇議会改革特別委員長報告…………………………………………… 337
         ○発言の訂正……………………………………………………………… 338
         ○(続)市長提出議案等に関する各委員長報告並びに質疑…………… 338
         ○市長提出議案第 1号〜同第 8号 一括討論、一括採決…………… 339
         ○市長提出議案第 9号 討論、採決…………………………………… 339
         ○市長提出議案第10号〜同第14号 一括討論、一括採決…………… 339
         ○市長提出議案第15号 討論、採決
          ・ 8番 岡嵜郁子議員………………………………………………… 339
          ・ 5番 遠藤英樹議員………………………………………………… 340
         ○市長提出議案第16号〜同第28号 一括討論、一括採決…………… 341
         ○市長提出議案第29号 討論、採決
          ・ 9番 花井伸子議員………………………………………………… 341
          ・15番 細井幸雄議員………………………………………………… 343
          ・20番 高橋秀樹議員………………………………………………… 343
         ○市長提出議案第30号〜同第40号 一括討論、一括採決…………… 345
         ○市長提出議案第41号 討論、採決…………………………………… 346
         ○市長提出議案第42号〜同第45号 一括討論、一括採決…………… 346
         ○市長提出議案第46号 討論、採決
          ・19番 望月久晴議員………………………………………………… 346
          ・ 5番 遠藤英樹議員………………………………………………… 347
         ○請願第 2号 討論、採決
          ・ 8番 岡嵜郁子議員………………………………………………… 348
         ○議員提出議案第1号、同第2号 一括上程、説明、一括質疑、一括討論、採決
           ………………………………………………………………………… 349
         ○閉会中継続審査事項の委員会付託…………………………………… 351
         ○議員の派遣について…………………………………………………… 351
         ○退職部長相当職あいさつ……………………………………………… 351
         ○市長あいさつ…………………………………………………………… 353
         ○議長あいさつ…………………………………………………………… 353
         ○閉会の宣告……………………………………………………………… 353

 ───────────────────────────────────────

         ◎議案等の一覧
          ○市長提出議案………………………………………………………… 355
          ○議員提出議案………………………………………………………… 469
          ○請願…………………………………………………………………… 472
          ○総括質問通告書……………………………………………………… 474
          ○質疑通告書…………………………………………………………… 479
          ○一般質問通告書……………………………………………………… 481
          ○その他提出資料
           ・各種役職選出一覧表……………………………………………… 490
           ・委員会付託一覧表………………………………………………… 491
           ・議員の派遣について……………………………………………… 491
           ・閉会中継続審査事項一覧表……………………………………… 492
         ◎議案等審議結果一覧表
          ○市長提出議案………………………………………………………… 493
          ○議員提出議案………………………………………………………… 495
          ○請願…………………………………………………………………… 496



               会   期   日   程
                           平成18年第1回戸田市議会定例会
                            自 2月 6日
                                    31日間
                            至 3月 8日
┌───┬─────┬──┬────┬────┬────────────────────┐
│ 日順 │  月 日 │ 曜 │ 時 間 │ 種 別 │     議  事  内  容     │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 1 │2月 6日│ 月 │10時 │ 本会議 │・開 会 ・各種選挙等         │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 2 │   7日│ 火 │10時 │ 本会議 │・各種選挙等              │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 3 │   8日│ 水 │10時 │ 本会議 │・議案上程 ・総括説明 ・詳細説明   │
│   │     │  │    │    │ (午後4時 一般質問通告受付締切)   │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 4 │   9日│ 木 │10時 │ 本会議 │・(続)詳細説明             │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 5 │  10日│ 金 │    │ 休 会 │・休 会(議案調査)          │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 6 │  11日│ 土 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 7 │  12日│ 日 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 8 │  13日│ 月 │    │ 休 会 │・休 会(議案調査)          │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 9 │  14日│ 火 │    │ 休 会 │・休 会(議案調査)          │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 10 │  15日│ 水 │    │ 休 会 │・休 会                │
│   │     │  │    │    │(午後0時 総括質問・質疑通告受付締切)│
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 11 │  16日│ 木 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 12 │  17日│ 金 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 13 │  18日│ 土 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 14 │  19日│ 日 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 15 │  20日│ 月 │10時 │ 本会議 │・総括質問               │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 16 │  21日│ 火 │10時 │ 本会議 │・質疑 ・請願の提出 ・委員会付託   │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 17 │  22日│ 水 │10時 │ 本会議 │・一般質問               │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 18 │  23日│ 木 │10時 │ 本会議 │・(続)一般質問             │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 19 │  24日│ 金 │10時 │ 本会議 │・(続)一般質問             │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 20 │  25日│ 土 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 21 │  26日│ 日 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 22 │  27日│ 月 │10時 │ 委員会 │・常任委員会              │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 23 │  28日│ 火 │10時 │ 委員会 │・常任委員会              │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 24 │3月 1日│ 水 │10時 │ 委員会 │・常任委員会              │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 25 │   2日│ 木 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 26 │   3日│ 金 │10時 │ 委員会 │・特別委員会              │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 27 │   4日│ 土 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 28 │   5日│ 日 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 29 │   6日│ 月 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 30 │   7日│ 火 │    │ 休 会 │・休 会                │
├───┼─────┼──┼────┼────┼────────────────────┤
│ 31 │   8日│ 水 │10時 │ 本会議 │・委員長報告並びに質疑         │
│   │     │  │    │    │・討論、採決 ・閉 会         │
└───┴─────┴──┴────┴────┴────────────────────┘



戸田市告示第 6号


平成18年第1回戸田市議会定例会を次のとおり招集する。


平成18年1月30日


                          戸田市長 神 保 国 男

1 期  日  平成18年 2月 6日

2 場  所  戸田市役所議場



応招、不応招議員
〇応招議員(27人)
 1番 三 浦 芳 一 議員   2番 鈴 木 麗 子 議員   3番 菅 原 文 仁 議員
 4番 中 島 浩 一 議員   5番 遠 藤 英 樹 議員   6番 召 田   厚 議員
 7番 榎 本 守 明 議員   8番 岡 嵜 郁 子 議員   9番 花 井 伸 子 議員
10番 馬 場 栄一郎 議員  11番 手 塚 静 枝 議員  12番 中名生   隆 議員
13番 斎 藤 直 子 議員  14番 平 野   進 議員  15番 細 井 幸 雄 議員
16番 浅 井 隆 夫 議員  17番 熊 木 照 明 議員  18番 本 田   哲 議員
19番 望 月 久 晴 議員  20番 高 橋 秀 樹 議員  21番 神 谷 雄 三 議員
22番 奥 田   実 議員  23番 伊 東 秀 浩 議員  24番 山 崎 雅 俊 議員
25番 秋 元 良 夫 議員  26番 栗 原 隆 司 議員  27番 石 井 民 雄 議員

〇不応招議員(なし)

説明のため出席した者
神 保 国 男 市長       永 井 武 雄 助役       二 瓶 孝 雄 収入役
伊 藤 良 一 教育長      川 端 嘉 治 消防長      山 田 一 彦 総合政策部長
岩 谷   務 総務部長     河 合 悦 治 市民生活部長   石 田   功 福祉部長
吉 田 豊 和 都市整備部長  本 多 勇一郎 医療保健センター所長
小 槻 保 美 医療保健センター事務長  杉 浦 剛 男 水道部長
戸ケ崎   勤 教育部長  戸 塚 光 正 選挙管理委員会事務局長
神 保 健 一 監査委員事務局長・公平委員会事務局長・固定資産評価審査委員会事務局長
佐 藤 勝 巳 総合政策部秘書広報課長  熊 谷 尚 慶 総務部庶務・法制担当副主幹

職務のため出席した事務局職員
議会事務局長         議会事務局次長        議事調査担当副主幹
武 内 利 雄        石 塚 文 治        原 田 隆 史

主 査            主 査            主 任
柴 山 一 男        島 田 永 二        小 林 善 弘