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埼玉県 戸田市

平成17年12月定例会(第5回)−11月30日-02号




平成17年12月定例会(第5回)

  12月定例会 第6日(11月30日)

平成17年11月30日(水曜日)
第6日議事日程
1.開 議
1.市長提出議案第98号〜同第119号 一括質疑
1.市長提出議案第120号 平成17年度戸田市一般会計補正予算(第5号) 質疑
1.市長提出議案第121号〜同第129号 一括質疑
1.請願の一括上程(請願第8号、同第9号)
1.市長提出議案等の委員会付託
1.散 会

〇出席議員(27人)
  1番 三 浦 芳 一 議員    2番 鈴 木 麗 子 議員    3番 菅 原 文 仁 議員
  4番 中 島 浩 一 議員    5番 遠 藤 英 樹 議員    6番 召 田   厚 議員
  7番 榎 本 守 明 議員    8番 岡 嵜 郁 子 議員    9番 花 井 伸 子 議員
 10番 馬 場 栄一郎 議員   11番 手 塚 静 枝 議員   12番 中名生   隆 議員
 13番 斎 藤 直 子 議員   14番 平 野   進 議員   15番 細 井 幸 雄 議員
 16番 浅 井 隆 夫 議員   17番 熊 木 照 明 議員   18番 本 田   哲 議員
 19番 望 月 久 晴 議員   20番 高 橋 秀 樹 議員   21番 神 谷 雄 三 議員
 22番 奥 田   実 議員   23番 伊 東 秀 浩 議員   24番 山 崎 雅 俊 議員
 25番 秋 元 良 夫 議員   26番 栗 原 隆 司 議員   27番 石 井 民 雄 議員

〇欠席議員(なし)

〇説明者
神 保 国 男 市長     永 井 武 雄 助役     二 瓶 孝 雄 収入役
伊 藤 良 一 教育長    川 端 嘉 治 消防長    山 田 一 彦 総合政策部長
岩 谷   務 総務部長   河 合 悦 治 市民生活部長   石 田   功 福祉部長
吉 田 豊 和 都市整備部長   小 槻 保 美 医療保健センター事務長
杉 浦 剛 男 水道部長   戸ヶ崎   勤 教育部長
戸 塚 光 正 選挙管理委員会事務局長
神 保 健 一 監査委員事務局長・公平委員会事務局長・固定資産評価審査委員会事務局長
佐 藤 勝 巳 総合政策部秘書広報課長   熊 谷 尚 慶 総務部庶務課法制担当副主幹


   開 議 10時00分

△開議の宣告
○栗原隆司 議長  これより本日の会議を開きます。
 本日の議事日程につきましては、お手元にお配りしたとおりでありますので、御了承願います。
 これより市長提出議案を一括して議題とし、質疑を行います。

△市長提出議案第98号〜同第119号 質疑
○栗原隆司 議長  議案第98号埼玉県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及び同組合の財産処分についてから、議案119号市道路線の認定についてまで、以上22件について、質疑の通告はありませんので、質疑を終結いたします。

△市長提出議案第120号 平成17年度戸田市一般会計補正予算(第5号) 質疑
○栗原隆司 議長  議案第120号平成17年度戸田市一般会計補正予算(第5号)について、質疑の通告がありますので、発言を許します。
 10番、馬場栄一郎議員。
◆10番(馬場栄一郎議員) おはようございます。
 それでは、通告に従いまして質疑をさせていただきたいと思います。
 補正予算書?2の5ページの第3表、債務負担行為補正についてですが、今回、指定管理者制度導入によりまして、それぞれの施設についてですね、債務負担行為が掲載されてまいりました。ここについてですね、限度額として、「市と指定管理者の協定書に基づく指定管理料を限度額とする」というふうに記載されておりますが、この限度額としてですね、こういった表示が適切であるのか、お伺いしたいと思います。
◎山田一彦 総合政策部長  議長。
○栗原隆司 議長  山田総合政策部長。
◎山田一彦 総合政策部長  馬場議員の質疑にお答え申し上げます。
 申し上げるまでもなく、債務負担行為とは、歳出予算の金額、継続費の総額または繰越明許費の金額の範囲内におけるものを除くほか、普通地方公共団体が債務を負担する行為につきまして、その行為の内容を定めておくものであります。その定められた負担内容につきましては、後日、歳出予算に計上されることとなります。この債務負担行為の設定に当たりましては、地方自治法施行規則に基づきまして、債務負担すべき事項のほか、期間及び限度額を記載することとなっておりますが、設定時に金額の表示が困難なものについては、文言での表示でもよいとされております。
 そこで、質疑のありました議案第105号から議案第118号の指定管理者の指定管理料の限度額につきましては、議決後に各事業者と協定書を取り交わす段階で、具体的な金額が決定されますことから、金額の明記は行わなかったものでございます。なお、当該指定管理料の額につきましては、各年度の当初予算に計上させていただく予定でありますので、その節は御審議のほど、よろしくお願い申し上げます。
◆10番(馬場栄一郎議員) 議長。
○栗原隆司 議長  馬場議員。
◆10番(馬場栄一郎議員) はい、御説明ありがとうございます。
 そうなりますと、来年度からですね、来年度の予算から、この債務負担行為の中に限度額として金額を明示されるという解釈でよろしいでしょうか。
◎山田一彦 総合政策部長  議長。
○栗原隆司 議長  山田部長。
◎山田一彦 総合政策部長  これによりまして、毎年、協定書を結びますので、例えば18年度の予算額に計上しました額が、またその額で協定を結ぶか定かではありませんので、毎年このような形で載せてもらいたいと思っております。
 以上であります。
○栗原隆司 議長  以上で質疑を終結いたします。

△市長提出議案第121号〜同第129号 質疑
○栗原隆司 議長  議案第121号平成17年度戸田市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)から、議案第129号平成17年度戸田市水道事業会計補正予算(第1号)まで、以上9件について、質疑の通告はありませんので、質疑を終結いたします。
 以上をもって、議案に対する質疑は全部終了いたしました。

△請願の一括上程(請願第8号、同第9号)
○栗原隆司 議長  これより請願第8号菖蒲川のゴミに関する請願、請願第9号戸田南小学校の教室不足対策を求める請願を上程いたします。
 なお、内容につきましては、さきに配付いたしました文書表のとおりでありますので、御了承願います。

△市長提出議案並びに請願の委員会付託
○栗原隆司 議長  次に、議案等の委員会付託を行います。
 お諮りいたします。議案第105号指定管理者の指定についてから同第118号指定管理者の指定についてまで、以上14件については、指定管理者制度特別委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
   (「異議なし」という人あり)
○栗原隆司 議長  御異議なしと認め、さよう決定いたしました。
 次に、議案第98号から同第104号まで及び議案第119号から同第129号まで並びに請願第8号及び同第9号については、お手元に配付してあります委員会付託一覧表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。
   【参照】巻末資料443ページ

△散会の宣告
○栗原隆司 議長  以上をもって、本日の日程は全部終了いたしました。
 本日は、これをもって散会いたします。

   散 会 10時06分