平成１７年　９月定例会（第４回）

　　　　　平成１７年
　　　　　　　　　　　　　　　戸 田 市 議 会 会 議 録
　　　　　第　４　回

　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　　　　次
　　月　　日　曜　　　　　　　　　議　　　　　　　　　　　　事
　　　　　　　　　○会期日程
　　　　　　　　　○招集告示…………………………………………………………………… 1
　　　　　　　　　○応招・不応招議員………………………………………………………… 2
　　　　　　　　　○説明のため出席した者…………………………………………………… 2
　　　　　　　　　○職務のため出席した事務局職員………………………………………… 2
　９月　１日　木　○議事日程…………………………………………………………………… 3
　　　　　　　　　○開会と開議の宣告………………………………………………………… 5
　　　　　　　　　○会議録署名議員の指名…………………………………………………… 5
　　　　　　　　　○議会運営委員長報告……………………………………………………… 5
　　　　　　　　　○会期の決定………………………………………………………………… 5
　　　　　　　　　○閉会中継続審査事件に関する議会改革特別委員長報告並びに質疑… 5
　　　　　　　　　○議会改革特別委員長報告の承認について……………………………… 8
　　　　　　　　　○請願第5号の取り下げについて ………………………………………… 8
　　　　　　　　　○市長提出議案等の一括上程（認定第1号〜同第14号、報告第7号〜同第9号、市長提出議案第82号〜同第95号）
　　　　　　　　　　　…………………………………………………………………………… 8
　　　　　　　　　○市長あいさつ並びに提出議案等の総括説明……………………………10
　　　　　　　　　○認定第1号〜同第13号　一括説明……………………………………… 13
　　　　　　　　　○認定第14号　説明…………………………………………………………19
　　　　　　　　　○各決算認定に関する代表監査委員の報告………………………………22
　　　　　　　　　○報告第7号　説明 …………………………………………………………24
　　　　　　　　　○報告第8号　説明 …………………………………………………………24
　　　　　　　　　○報告第9号　説明 …………………………………………………………25
　　　　　　　　　○市長提出議案第82号、同第83号　一括説明……………………………25
　　　　　　　　　○市長提出議案第84号、同第85号　一括説明……………………………26
　　　　　　　　　○市長提出議案第86号　説明………………………………………………28
　　　　　　　　　○市長提出議案第87号　説明………………………………………………29
　　　　　　　　　○市長提出議案第88号　説明………………………………………………30
　　　　　　　　　○市長提出議案第89号　説明………………………………………………30
　　　　　　　　　○市長提出議案第90号　説明………………………………………………33
　　　　　　　　　○市長提出議案第91号　説明………………………………………………33
　　　　　　　　　○市長提出議案第92号　説明………………………………………………36
　　　　　　　　　○市長提出議案第93号　説明………………………………………………36
　　　　　　　　　○市長提出議案第94号　説明………………………………………………37
　　　　　　　　　○市長提出議案第95号　説明………………………………………………38
　　　　　　　　　○報告第7号、同第8号　一括質疑…………………………………………38
　　　　　　　　　○特別委員会の廃止について………………………………………………39
　　　　　　　　　○特別委員会の設置について………………………………………………39
　　　　　　　　　○特別委員会委員の選任について…………………………………………40
　　　　　　　　　○散会の宣告…………………………………………………………………40
　９月　２日　金　○休　会
　９月　３日　土　○休　会
　９月　４日　日　○休　会
　９月　５日　月　○休　会
　９月　６日　火　○休　会
　９月　７日　水　○議事日程……………………………………………………………………41
　　　　　　　　　○開議の宣告…………………………………………………………………42
　　　　　　　　　○市長諸報告（集中豪雨に伴う被害状況について）……………………42
　　　　　　　　　○特別委員会の正副委員長互選結果の報告について……………………42
　　　　　　　　　○認定第1号〜同第14号、報告第9号、市長提出議案第82号〜同第85号　一括質疑
　　　　　　　　　　　……………………………………………………………………………42
　　　　　　　　　○市長提出議案第86号　質疑
　　　　　　　　　　◇22番　奥田実議員………………………………………………………43
　　　　　　　　　○市長提出議案第87号〜同第95号　質疑…………………………………44
　　　　　　　　　○報告第9号　委員会付託省略、討論、採決 ……………………………44
　　　　　　　　　○請願の一括上程（請願第6号、同第7号）………………………………45
　　　　　　　　　○市長提出議案等の委員会付託……………………………………………45
　　　　　　　　　○議員の派遣について………………………………………………………45
　　　　　　　　　○議会運営委員長の報告……………………………………………………45
　　　　　　　　　○開議時間の繰り上げについて……………………………………………46
　　　　　　　　　○散会の宣告…………………………………………………………………46
　９月　８日　木　○休　会
　９月　９日　金　○休　会
　９月１０日　土　○休　会
　９月１１日　日　○休　会
　９月１２日　月　○特別委員会
　９月１３日　火　○常任委員会
　９月１４日　水　○常任委員会
　９月１５日　木　○常任委員会
　９月１６日　金　○常任委員会
　９月１７日　土　○休　会
　９月１８日　日　○休　会
　９月１９日　月　○休　会（敬老の日）
　９月２０日　火　○議事日程……………………………………………………………………47
　　　　　　　　　○開議の宣告…………………………………………………………………48
　　　　　　　　　○一般質問
　　　　　　　　　　◇25番　秋元良夫議員……………………………………………………48
　　　　　　　　　　◇12番　中名生隆議員……………………………………………………51
　　　　　　　　　　◇21番　神谷雄三議員……………………………………………………61
　　　　　　　　　　◇23番　伊東秀浩議員……………………………………………………68
　　　　　　　　　　◇ 4番　中島浩一議員……………………………………………………78
　　　　　　　　　　◇ 5番　遠藤英樹議員………………………………………………… 102
　　　　　　　　　　◇18番　本田　哲議員………………………………………………… 117
　　　　　　　　　○時間延長の宣告………………………………………………………… 127
　　　　　　　　　○(続)一般質問
　　　　　　　　　　◇18番　本田　哲議員………………………………………………… 127
　　　　　　　　　○散会の宣告……… 128
　９月２１日　水　○議事日程………………………………………………………………… 129
　　　　　　　　　○開議の宣告……………………………………………………………… 130
　　　　　　　　　○（続）一般質問
　　　　　　　　　　◇10番　馬場栄一郎議員……………………………………………… 130
　　　　　　　　　　◇20番　高橋秀樹議員………………………………………………… 143
　　　　　　　　　　◇ 6番　召田　厚議員………………………………………………… 159
　　　　　　　　　　◇ 7番　榎本守明議員………………………………………………… 175
　　　　　　　　　　◇ 2番　鈴木麗子議員………………………………………………… 182
　　　　　　　　　　◇ 1番　三浦芳一議員………………………………………………… 202
　　　　　　　　　○時間延長の宣告………………………………………………………… 212
　　　　　　　　　○（続）一般質問
　　　　　　　　　　◇ 1番　三浦芳一議員………………………………………………… 212
　　　　　　　　　　◇15番　細井幸雄議員………………………………………………… 216
　　　　　　　　　○散会の宣告……………………………………………………………… 221
　９月２２日　木　○議事日程………………………………………………………………… 223
　　　　　　　　　○開議の宣告……………………………………………………………… 224
　　　　　　　　　○発言の訂正……………………………………………………………… 224
　　　　　　　　　○（続）一般質問
　　　　　　　　　　◇ 3番　菅原文仁議員………………………………………………… 224
　　　　　　　　　　◇11番　手塚静枝議員………………………………………………… 241
　　　　　　　　　　◇13番　斎藤直子議員………………………………………………… 254
　　　　　　　　　　◇ 9番　花井伸子議員………………………………………………… 266
　　　　　　　　　　◇ 8番　岡嵜郁子議員………………………………………………… 274
　　　　　　　　　　◇19番　望月久晴議員………………………………………………… 292
　　　　　　　　　○時間延長の宣告………………………………………………………… 305
　　　　　　　　　○（続）一般質問
　　　　　　　　　　◇19番　望月久晴議員………………………………………………… 305
　　　　　　　　　○散会の宣告……………………………………………………………… 310
　９月２３日　金　○休　会（秋分の日）
　９月２４日　土　○休　会
　９月２５日　日　○休　会
　９月２６日　月　○議事日程………………………………………………………………… 311
　　　　　　　　　○開議の宣告……………………………………………………………… 311
　　　　　　　　　○市長諸報告（集中豪雨に伴う被害状況について）………………… 311
　　　　　　　　　○市長提出議案等に関する各委員長報告並びに質疑
　　　　　　　　　◇総務常任委員長報告…………………………………………………… 313
　　　　　　　　　◇文教・建設常任委員長報告…………………………………………… 316
　　　　　　　　　◇健康福祉常任委員長報告……………………………………………… 318
　　　　　　　　　◇市民生活常任委員長報告……………………………………………… 322
　　　　　　　　　◇こどもの国再整備等に係る複合施設特別委員長報告……………… 326
　　　　　　　　　◇交通環境対策特別委員長報告………………………………………… 326
　　　　　　　　　○認定第1号〜同第14号　一括討論、一括採決 ……………………… 328
　　　　　　　　　○市長提出議案第82号〜同第90号　一括討論、一括採決…………… 328
　　　　　　　　　○市長提出議案第91号　討論、採決
　　　　　　　　　　◇ 9番　花井伸子議員………………………………………………… 329
　　　　　　　　　　◇ 4番　中島浩一議員………………………………………………… 329
　　　　　　　　　○市長提出議案第92号〜同第95号　一括討論、一括採決…………… 330
　　　　　　　　　○請願第6号　討論、採決
　　　　　　　　　　◇18番　本田哲議員…………………………………………………… 331
　　　　　　　　　○請願第7号　討論、採決 ……………………………………………… 332
　　　　　　　　　○市長提出議案第96号　上程、説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決
　　　　　　　　　　　………………………………………………………………………… 332
　　　　　　　　　○議員議案第8号　上程、説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決
　　　　　　　　　　　………………………………………………………………………… 334
　　　　　　　　　○彩の国さいたま人づくり広域連合議会議員の選挙………………… 334
　　　　　　　　　○閉会中継続審査事件の委員会付託…………………………………… 336
　　　　　　　　　○市長あいさつ…………………………………………………………… 336
　　　　　　　　　○議長あいさつ…………………………………………………………… 337
　　　　　　　　　○閉会の宣告……………………………………………………………… 337

　───────────────────────────────────────

　　　　　　　　　◎議案等の一覧
　　　　　　　　　　○認定…………………………………………………………………… 339
　　　　　　　　　　○報告…………………………………………………………………… 432
　　　　　　　　　　○市長提出議案………………………………………………………… 439
　　　　　　　　　　○議員提出議案………………………………………………………… 495
　　　　　　　　　　○請願…………………………………………………………………… 496
　　　　　　　　　　○質疑通告書…………………………………………………………… 498
　　　　　　　　　　○一般質問通告書……………………………………………………… 498
　　　　　　　　　　○その他提出資料
　　　　　　　　　　　・委員会付託一覧表………………………………………………… 508
　　　　　　　　　　　・議員の派遣………………………………………………………… 509
　　　　　　　　　　　・閉会中継続審査事項一覧表……………………………………… 510
　　　　　　　　　◎議案等審議結果一覧表
　　　　　　　　　　○認定…………………………………………………………………… 511
　　　　　　　　　　○報告…………………………………………………………………… 512
　　　　　　　　　　○市長提出議案………………………………………………………… 512
　　　　　　　　　　○議員提出議案………………………………………………………… 514
　　　　　　　　　　○請願…………………………………………………………………… 514



　　　　　　　　　　　　　　 会　　　期　　　日　　　程
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成１７年第４回戸田市議会定例会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自　９月　１日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２６日間
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　至　９月２６日
┌───┬──────┬──┬────┬────┬──────────────────┐
│ 日順 │ 　月　 日　│ 曜 │ 時　間 │ 種　別 │　　　　議　　事　　内　　容　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　１　│９月　１日　│ 木 │１０時　│ 本会議 │・開　会　・議案等上程　・総括説明　│
│　　　│　　　　　　│　　│　　　　│　　　　│・詳細説明　　　　　　　　　　　　　│
│　　　│　　　　　　│　　│　　　　│　　　　│　（午後４時　一般質問通告受付締切）│
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│　２　│　　　２日　│ 金 │　　　　│ 休　会 │・休　会（議案調査）　　　　　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　３　│　　　３日　│ 土 │　　　　│ 休　会 │・休　会　　　　　　　　　　　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　４　│　　　４日　│ 日 │　　　　│ 休　会 │・休　会　　　　　　　　　　　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　５　│　　　５日　│ 月 │　　　　│ 休　会 │・休　会（議案調査）　　　　　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　６　│　　　６日　│ 火 │　　　　│ 休　会 │・休　会　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　│　　　　　　│　　│　　　　│　　　　│　（午後０時　質疑通告受付締切）　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　７　│　　　７日　│ 水 │１０時　│ 本会議 │・質　疑　・請願の提出　・委員会付託│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　８　│　　　８日　│ 木 │　　　　│ 休　会 │・休　会　　　　　　　　　　　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　９　│　　　９日　│ 金 │　　　　│ 休　会 │・休　会　　　　　　　　　　　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　10　│　　１０日　│ 土 │　　　　│ 休　会 │・休　会　　　　　　　　　　　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　11　│　　１１日　│ 日 │　　　　│ 休　会 │・休　会　　　　　　　　　　　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　12　│　　１２日　│ 月 │１３時　│ 委員会 │・特別委員会　　　　　　　　　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　13　│　　１３日　│ 火 │１０時　│ 委員会 │・常任委員会　　　　　　　　　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　14　│　　１４日　│ 水 │１０時　│ 委員会 │・常任委員会　　　　　　　　　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　15　│　　１５日　│ 木 │１０時　│ 委員会 │・常任委員会　　　　　　　　　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　16　│　　１６日　│ 金 │１０時　│ 委員会 │・常任委員会　　　　　　　　　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　17　│　　１７日　│ 土 │　　　　│ 休　会 │・休　会　　　　　　　　　　　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　18　│　　１８日　│ 日 │　　　　│ 休　会 │・休　会　　　　　　　　　　　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　19　│　　１９日　│ 月 │　　　　│ 休　会 │・休　会（敬老の日）　　　　　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　20　│　　２０日　│ 火 │１０時　│ 本会議 │・一般質問　　　　　　　　　　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　21　│　　２１日　│ 水 │１０時　│ 本会議 │・（続）一般質問　　　　　　　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　22　│　　２２日　│ 木 │※１０時│ 本会議 │・（続）一般質問　　　　　　　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　23　│　　２３日　│ 金 │　　　　│ 休　会 │・休　会（秋分の日）　　　　　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　24　│　　２４日　│ 土 │　　　　│ 休　会 │・休　会　　　　　　　　　　　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　25　│　　２５日　│ 日 │　　　　│ 休　会 │・休　会　　　　　　　　　　　　　　│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│　26　│　　２６日　│ 月 │１０時　│ 本会議 │・委員長報告並びに質疑　　　　　　　│
│　　　│　　　　　　│　　│　　　　│　　　　│・討論、採決　・閉　会　　　　　　　│
└───┴──────┴──┴────┴────┴──────────────────┘
※22日の開議時間は午後１時の予定であったが、9月7日本会議で午前10時に繰り上げた。



戸田市告示第１２０号


平成１７年第４回戸田市議会定例会を次のとおり招集する。


平成１７年８月２５日


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 戸田市長　神　保　国　男

１　期　　日　　平成１７年　９月　１日

２　場　　所　　戸田市役所議場



応招、不応招議員
〇応招議員（２７人）
　１番　三　浦　芳　一　議員　　　２番　鈴　木　麗　子　議員　　　３番　菅　原　文　仁　議員
　４番　中　島　浩　一　議員　　　５番　遠　藤　英　樹　議員　　　６番　召　田　　　厚　議員
　７番　榎　本　守　明　議員　　　８番　岡　嵜　郁　子　議員　　　９番　花　井　伸　子　議員
１０番　馬　場　栄一郎　議員　　１１番　手　塚　静　枝　議員　　１２番　中名生　　　隆　議員
１３番　斎　藤　直　子　議員　　１４番　平　野　　　進　議員　　１５番　細　井　幸　雄　議員
１６番　浅　井　隆　夫　議員　　１７番　熊　木　照　明　議員　　１８番　本　田　　　哲　議員
１９番　望　月　久　晴　議員　　２０番　高　橋　秀　樹　議員　　２１番　神　谷　雄　三　議員
２２番　奥　田　　　実　議員　　２３番　伊　東　秀　浩　議員　　２４番　山　崎　雅　俊　議員
２５番　秋　元　良　夫　議員　　２６番　栗　原　隆　司　議員　　２７番　石　井　民　雄　議員

〇不応招議員(なし)

説明のため出席した者
神　保　国　男　市長　　　　　　　永　井　武　雄　助役　　　　　　　二　瓶　孝　雄　収入役
伊　藤　良　一　教育長　　　　　　川　端　嘉　治　消防長　　　　　　山　田　一　彦　総合政策部長
岩　谷　　　務　総務部長　　　　　河　合　悦　治　市民生活部長　　　石　田　　　功　福祉部長
吉　田　豊　和　都市整備部長　　本　多　勇一郎　医療保健センター所長
小　槻　保　美　医療保健センター事務長　　杉　浦　剛　男　水道部長
戸ヶ崎　　　勤　教育部長　　戸　塚　光　正　選挙管理委員会事務局長
神　保　健　一　監査委員事務局長・公平委員会事務局長・固定資産評価審査委員会事務局長
田　辺　康　夫　福祉部次長　　中　村　秀　一　福祉部次長
佐　藤　勝　巳　総合政策部秘書広報課長　　熊　谷　尚　慶　総務部庶務・法制担当副主幹
牧　野　正　夫　代表監査委員

職務のため出席した事務局職員
議会事務局長　　　　　　　　　議会事務局次長　　　　　　　　議事調査担当副主幹
武　内　利　雄　　　　　　　　石　塚　文　治　　　　　　　　原　田　隆　史

主　査　　　　　　　　　　　　主　査　　　　　　　　　　　　主　任
柴　山　一　男　　　　　　　　島　田　永　二　　　　　　　　小　林　善　弘