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埼玉県 戸田市

平成17年 9月定例会(第4回)−09月01日-目次




平成17年 9月定例会(第4回)

     平成17年
               戸 田 市 議 会 会 議 録
     第 4 回

              目          次
  月  日 曜         議            事
         ○会期日程
         ○招集告示…………………………………………………………………… 1
         ○応招・不応招議員………………………………………………………… 2
         ○説明のため出席した者…………………………………………………… 2
         ○職務のため出席した事務局職員………………………………………… 2
 9月 1日 木 ○議事日程…………………………………………………………………… 3
         ○開会と開議の宣告………………………………………………………… 5
         ○会議録署名議員の指名…………………………………………………… 5
         ○議会運営委員長報告……………………………………………………… 5
         ○会期の決定………………………………………………………………… 5
         ○閉会中継続審査事件に関する議会改革特別委員長報告並びに質疑… 5
         ○議会改革特別委員長報告の承認について……………………………… 8
         ○請願第5号の取り下げについて ………………………………………… 8
         ○市長提出議案等の一括上程(認定第1号〜同第14号、報告第7号〜同第9号、市長提出議案第82号〜同第95号)
           …………………………………………………………………………… 8
         ○市長あいさつ並びに提出議案等の総括説明……………………………10
         ○認定第1号〜同第13号 一括説明……………………………………… 13
         ○認定第14号 説明…………………………………………………………19
         ○各決算認定に関する代表監査委員の報告………………………………22
         ○報告第7号 説明 …………………………………………………………24
         ○報告第8号 説明 …………………………………………………………24
         ○報告第9号 説明 …………………………………………………………25
         ○市長提出議案第82号、同第83号 一括説明……………………………25
         ○市長提出議案第84号、同第85号 一括説明……………………………26
         ○市長提出議案第86号 説明………………………………………………28
         ○市長提出議案第87号 説明………………………………………………29
         ○市長提出議案第88号 説明………………………………………………30
         ○市長提出議案第89号 説明………………………………………………30
         ○市長提出議案第90号 説明………………………………………………33
         ○市長提出議案第91号 説明………………………………………………33
         ○市長提出議案第92号 説明………………………………………………36
         ○市長提出議案第93号 説明………………………………………………36
         ○市長提出議案第94号 説明………………………………………………37
         ○市長提出議案第95号 説明………………………………………………38
         ○報告第7号、同第8号 一括質疑…………………………………………38
         ○特別委員会の廃止について………………………………………………39
         ○特別委員会の設置について………………………………………………39
         ○特別委員会委員の選任について…………………………………………40
         ○散会の宣告…………………………………………………………………40
 9月 2日 金 ○休 会
 9月 3日 土 ○休 会
 9月 4日 日 ○休 会
 9月 5日 月 ○休 会
 9月 6日 火 ○休 会
 9月 7日 水 ○議事日程……………………………………………………………………41
         ○開議の宣告…………………………………………………………………42
         ○市長諸報告(集中豪雨に伴う被害状況について)……………………42
         ○特別委員会の正副委員長互選結果の報告について……………………42
         ○認定第1号〜同第14号、報告第9号、市長提出議案第82号〜同第85号 一括質疑
           ……………………………………………………………………………42
         ○市長提出議案第86号 質疑
          ◇22番 奥田実議員………………………………………………………43
         ○市長提出議案第87号〜同第95号 質疑…………………………………44
         ○報告第9号 委員会付託省略、討論、採決 ……………………………44
         ○請願の一括上程(請願第6号、同第7号)………………………………45
         ○市長提出議案等の委員会付託……………………………………………45
         ○議員の派遣について………………………………………………………45
         ○議会運営委員長の報告……………………………………………………45
         ○開議時間の繰り上げについて……………………………………………46
         ○散会の宣告…………………………………………………………………46
 9月 8日 木 ○休 会
 9月 9日 金 ○休 会
 9月10日 土 ○休 会
 9月11日 日 ○休 会
 9月12日 月 ○特別委員会
 9月13日 火 ○常任委員会
 9月14日 水 ○常任委員会
 9月15日 木 ○常任委員会
 9月16日 金 ○常任委員会
 9月17日 土 ○休 会
 9月18日 日 ○休 会
 9月19日 月 ○休 会(敬老の日)
 9月20日 火 ○議事日程……………………………………………………………………47
         ○開議の宣告…………………………………………………………………48
         ○一般質問
          ◇25番 秋元良夫議員……………………………………………………48
          ◇12番 中名生隆議員……………………………………………………51
          ◇21番 神谷雄三議員……………………………………………………61
          ◇23番 伊東秀浩議員……………………………………………………68
          ◇ 4番 中島浩一議員……………………………………………………78
          ◇ 5番 遠藤英樹議員………………………………………………… 102
          ◇18番 本田 哲議員………………………………………………… 117
         ○時間延長の宣告………………………………………………………… 127
         ○(続)一般質問
          ◇18番 本田 哲議員………………………………………………… 127
         ○散会の宣告……… 128
 9月21日 水 ○議事日程………………………………………………………………… 129
         ○開議の宣告……………………………………………………………… 130
         ○(続)一般質問
          ◇10番 馬場栄一郎議員……………………………………………… 130
          ◇20番 高橋秀樹議員………………………………………………… 143
          ◇ 6番 召田 厚議員………………………………………………… 159
          ◇ 7番 榎本守明議員………………………………………………… 175
          ◇ 2番 鈴木麗子議員………………………………………………… 182
          ◇ 1番 三浦芳一議員………………………………………………… 202
         ○時間延長の宣告………………………………………………………… 212
         ○(続)一般質問
          ◇ 1番 三浦芳一議員………………………………………………… 212
          ◇15番 細井幸雄議員………………………………………………… 216
         ○散会の宣告……………………………………………………………… 221
 9月22日 木 ○議事日程………………………………………………………………… 223
         ○開議の宣告……………………………………………………………… 224
         ○発言の訂正……………………………………………………………… 224
         ○(続)一般質問
          ◇ 3番 菅原文仁議員………………………………………………… 224
          ◇11番 手塚静枝議員………………………………………………… 241
          ◇13番 斎藤直子議員………………………………………………… 254
          ◇ 9番 花井伸子議員………………………………………………… 266
          ◇ 8番 岡嵜郁子議員………………………………………………… 274
          ◇19番 望月久晴議員………………………………………………… 292
         ○時間延長の宣告………………………………………………………… 305
         ○(続)一般質問
          ◇19番 望月久晴議員………………………………………………… 305
         ○散会の宣告……………………………………………………………… 310
 9月23日 金 ○休 会(秋分の日)
 9月24日 土 ○休 会
 9月25日 日 ○休 会
 9月26日 月 ○議事日程………………………………………………………………… 311
         ○開議の宣告……………………………………………………………… 311
         ○市長諸報告(集中豪雨に伴う被害状況について)………………… 311
         ○市長提出議案等に関する各委員長報告並びに質疑
         ◇総務常任委員長報告…………………………………………………… 313
         ◇文教・建設常任委員長報告…………………………………………… 316
         ◇健康福祉常任委員長報告……………………………………………… 318
         ◇市民生活常任委員長報告……………………………………………… 322
         ◇こどもの国再整備等に係る複合施設特別委員長報告……………… 326
         ◇交通環境対策特別委員長報告………………………………………… 326
         ○認定第1号〜同第14号 一括討論、一括採決 ……………………… 328
         ○市長提出議案第82号〜同第90号 一括討論、一括採決…………… 328
         ○市長提出議案第91号 討論、採決
          ◇ 9番 花井伸子議員………………………………………………… 329
          ◇ 4番 中島浩一議員………………………………………………… 329
         ○市長提出議案第92号〜同第95号 一括討論、一括採決…………… 330
         ○請願第6号 討論、採決
          ◇18番 本田哲議員…………………………………………………… 331
         ○請願第7号 討論、採決 ……………………………………………… 332
         ○市長提出議案第96号 上程、説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決
           ………………………………………………………………………… 332
         ○議員議案第8号 上程、説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決
           ………………………………………………………………………… 334
         ○彩の国さいたま人づくり広域連合議会議員の選挙………………… 334
         ○閉会中継続審査事件の委員会付託…………………………………… 336
         ○市長あいさつ…………………………………………………………… 336
         ○議長あいさつ…………………………………………………………… 337
         ○閉会の宣告……………………………………………………………… 337

 ───────────────────────────────────────

         ◎議案等の一覧
          ○認定…………………………………………………………………… 339
          ○報告…………………………………………………………………… 432
          ○市長提出議案………………………………………………………… 439
          ○議員提出議案………………………………………………………… 495
          ○請願…………………………………………………………………… 496
          ○質疑通告書…………………………………………………………… 498
          ○一般質問通告書……………………………………………………… 498
          ○その他提出資料
           ・委員会付託一覧表………………………………………………… 508
           ・議員の派遣………………………………………………………… 509
           ・閉会中継続審査事項一覧表……………………………………… 510
         ◎議案等審議結果一覧表
          ○認定…………………………………………………………………… 511
          ○報告…………………………………………………………………… 512
          ○市長提出議案………………………………………………………… 512
          ○議員提出議案………………………………………………………… 514
          ○請願…………………………………………………………………… 514



               会   期   日   程
                           平成17年第4回戸田市議会定例会
                            自 9月 1日
                                     26日間
                            至 9月26日
┌───┬──────┬──┬────┬────┬──────────────────┐
│ 日順 │  月  日 │ 曜 │ 時 間 │ 種 別 │    議  事  内  容    │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 1 │9月 1日 │ 木 │10時 │ 本会議 │・開 会 ・議案等上程 ・総括説明 │
│   │      │  │    │    │・詳細説明             │
│   │      │  │    │    │ (午後4時 一般質問通告受付締切)│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 2 │   2日 │ 金 │    │ 休 会 │・休 会(議案調査)        │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 3 │   3日 │ 土 │    │ 休 会 │・休 会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 4 │   4日 │ 日 │    │ 休 会 │・休 会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 5 │   5日 │ 月 │    │ 休 会 │・休 会(議案調査)        │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 6 │   6日 │ 火 │    │ 休 会 │・休 会              │
│   │      │  │    │    │ (午後0時 質疑通告受付締切)  │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 7 │   7日 │ 水 │10時 │ 本会議 │・質 疑 ・請願の提出 ・委員会付託│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 8 │   8日 │ 木 │    │ 休 会 │・休 会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 9 │   9日 │ 金 │    │ 休 会 │・休 会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 10 │  10日 │ 土 │    │ 休 会 │・休 会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 11 │  11日 │ 日 │    │ 休 会 │・休 会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 12 │  12日 │ 月 │13時 │ 委員会 │・特別委員会            │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 13 │  13日 │ 火 │10時 │ 委員会 │・常任委員会            │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 14 │  14日 │ 水 │10時 │ 委員会 │・常任委員会            │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 15 │  15日 │ 木 │10時 │ 委員会 │・常任委員会            │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 16 │  16日 │ 金 │10時 │ 委員会 │・常任委員会            │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 17 │  17日 │ 土 │    │ 休 会 │・休 会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 18 │  18日 │ 日 │    │ 休 会 │・休 会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 19 │  19日 │ 月 │    │ 休 会 │・休 会(敬老の日)        │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 20 │  20日 │ 火 │10時 │ 本会議 │・一般質問             │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 21 │  21日 │ 水 │10時 │ 本会議 │・(続)一般質問          │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 22 │  22日 │ 木 │※10時│ 本会議 │・(続)一般質問          │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 23 │  23日 │ 金 │    │ 休 会 │・休 会(秋分の日)        │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 24 │  24日 │ 土 │    │ 休 会 │・休 会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 25 │  25日 │ 日 │    │ 休 会 │・休 会              │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 26 │  26日 │ 月 │10時 │ 本会議 │・委員長報告並びに質疑       │
│   │      │  │    │    │・討論、採決 ・閉 会       │
└───┴──────┴──┴────┴────┴──────────────────┘
※22日の開議時間は午後1時の予定であったが、9月7日本会議で午前10時に繰り上げた。



戸田市告示第120号


平成17年第4回戸田市議会定例会を次のとおり招集する。


平成17年8月25日


                          戸田市長 神 保 国 男

1 期  日  平成17年 9月 1日

2 場  所  戸田市役所議場



応招、不応招議員
〇応招議員(27人)
 1番 三 浦 芳 一 議員   2番 鈴 木 麗 子 議員   3番 菅 原 文 仁 議員
 4番 中 島 浩 一 議員   5番 遠 藤 英 樹 議員   6番 召 田   厚 議員
 7番 榎 本 守 明 議員   8番 岡 嵜 郁 子 議員   9番 花 井 伸 子 議員
10番 馬 場 栄一郎 議員  11番 手 塚 静 枝 議員  12番 中名生   隆 議員
13番 斎 藤 直 子 議員  14番 平 野   進 議員  15番 細 井 幸 雄 議員
16番 浅 井 隆 夫 議員  17番 熊 木 照 明 議員  18番 本 田   哲 議員
19番 望 月 久 晴 議員  20番 高 橋 秀 樹 議員  21番 神 谷 雄 三 議員
22番 奥 田   実 議員  23番 伊 東 秀 浩 議員  24番 山 崎 雅 俊 議員
25番 秋 元 良 夫 議員  26番 栗 原 隆 司 議員  27番 石 井 民 雄 議員

〇不応招議員(なし)

説明のため出席した者
神 保 国 男 市長       永 井 武 雄 助役       二 瓶 孝 雄 収入役
伊 藤 良 一 教育長      川 端 嘉 治 消防長      山 田 一 彦 総合政策部長
岩 谷   務 総務部長     河 合 悦 治 市民生活部長   石 田   功 福祉部長
吉 田 豊 和 都市整備部長  本 多 勇一郎 医療保健センター所長
小 槻 保 美 医療保健センター事務長  杉 浦 剛 男 水道部長
戸ヶ崎   勤 教育部長  戸 塚 光 正 選挙管理委員会事務局長
神 保 健 一 監査委員事務局長・公平委員会事務局長・固定資産評価審査委員会事務局長
田 辺 康 夫 福祉部次長  中 村 秀 一 福祉部次長
佐 藤 勝 巳 総合政策部秘書広報課長  熊 谷 尚 慶 総務部庶務・法制担当副主幹
牧 野 正 夫 代表監査委員

職務のため出席した事務局職員
議会事務局長         議会事務局次長        議事調査担当副主幹
武 内 利 雄        石 塚 文 治        原 田 隆 史

主 査            主 査            主 任
柴 山 一 男        島 田 永 二        小 林 善 弘