埼玉県 戸田市
平成17年 9月定例会(第4回)−09月01日-目次
平成17年 9月定例会(第4回)
平成17年
戸 田 市 議 会 会 議 録
第 4 回
目 次
月 日 曜 議 事
○会期日程
○招集告示…………………………………………………………………… 1
○応招・不応招議員………………………………………………………… 2
○説明のため出席した者…………………………………………………… 2
○職務のため出席した事務局職員………………………………………… 2
9月 1日 木 ○議事日程…………………………………………………………………… 3
○開会と開議の宣告………………………………………………………… 5
○会議録署名議員の指名…………………………………………………… 5
○議会運営委員長報告……………………………………………………… 5
○会期の決定………………………………………………………………… 5
○閉会中継続審査事件に関する議会改革特別委員長報告並びに質疑… 5
○議会改革特別委員長報告の承認について……………………………… 8
○請願第5号の取り下げについて ………………………………………… 8
○市長提出議案等の一括上程(認定第1号〜同第14号、報告第7号〜同第9号、市長提出議案第82号〜同第95号)
…………………………………………………………………………… 8
○市長あいさつ並びに提出議案等の総括説明……………………………10
○認定第1号〜同第13号 一括説明……………………………………… 13
○認定第14号 説明…………………………………………………………19
○各決算認定に関する代表監査委員の報告………………………………22
○報告第7号 説明 …………………………………………………………24
○報告第8号 説明 …………………………………………………………24
○報告第9号 説明 …………………………………………………………25
○市長提出議案第82号、同第83号 一括説明……………………………25
○市長提出議案第84号、同第85号 一括説明……………………………26
○市長提出議案第86号 説明………………………………………………28
○市長提出議案第87号 説明………………………………………………29
○市長提出議案第88号 説明………………………………………………30
○市長提出議案第89号 説明………………………………………………30
○市長提出議案第90号 説明………………………………………………33
○市長提出議案第91号 説明………………………………………………33
○市長提出議案第92号 説明………………………………………………36
○市長提出議案第93号 説明………………………………………………36
○市長提出議案第94号 説明………………………………………………37
○市長提出議案第95号 説明………………………………………………38
○報告第7号、同第8号 一括質疑…………………………………………38
○特別委員会の廃止について………………………………………………39
○特別委員会の設置について………………………………………………39
○特別委員会委員の選任について…………………………………………40
○散会の宣告…………………………………………………………………40
9月 2日 金 ○休 会
9月 3日 土 ○休 会
9月 4日 日 ○休 会
9月 5日 月 ○休 会
9月 6日 火 ○休 会
9月 7日 水 ○議事日程……………………………………………………………………41
○開議の宣告…………………………………………………………………42
○市長諸報告(集中豪雨に伴う被害状況について)……………………42
○特別委員会の正副委員長互選結果の報告について……………………42
○認定第1号〜同第14号、報告第9号、市長提出議案第82号〜同第85号 一括質疑
……………………………………………………………………………42
○市長提出議案第86号 質疑
◇22番 奥田実議員………………………………………………………43
○市長提出議案第87号〜同第95号 質疑…………………………………44
○報告第9号 委員会付託省略、討論、採決 ……………………………44
○請願の一括上程(請願第6号、同第7号)………………………………45
○市長提出議案等の委員会付託……………………………………………45
○議員の派遣について………………………………………………………45
○議会運営委員長の報告……………………………………………………45
○開議時間の繰り上げについて……………………………………………46
○散会の宣告…………………………………………………………………46
9月 8日 木 ○休 会
9月 9日 金 ○休 会
9月10日 土 ○休 会
9月11日 日 ○休 会
9月12日 月 ○特別委員会
9月13日 火 ○常任委員会
9月14日 水 ○常任委員会
9月15日 木 ○常任委員会
9月16日 金 ○常任委員会
9月17日 土 ○休 会
9月18日 日 ○休 会
9月19日 月 ○休 会(敬老の日)
9月20日 火 ○議事日程……………………………………………………………………47
○開議の宣告…………………………………………………………………48
○一般質問
◇25番 秋元良夫議員……………………………………………………48
◇12番 中名生隆議員……………………………………………………51
◇21番 神谷雄三議員……………………………………………………61
◇23番 伊東秀浩議員……………………………………………………68
◇ 4番 中島浩一議員……………………………………………………78
◇ 5番 遠藤英樹議員………………………………………………… 102
◇18番 本田 哲議員………………………………………………… 117
○時間延長の宣告………………………………………………………… 127
○(続)一般質問
◇18番 本田 哲議員………………………………………………… 127
○散会の宣告……… 128
9月21日 水 ○議事日程………………………………………………………………… 129
○開議の宣告……………………………………………………………… 130
○(続)一般質問
◇10番 馬場栄一郎議員……………………………………………… 130
◇20番 高橋秀樹議員………………………………………………… 143
◇ 6番 召田 厚議員………………………………………………… 159
◇ 7番 榎本守明議員………………………………………………… 175
◇ 2番 鈴木麗子議員………………………………………………… 182
◇ 1番 三浦芳一議員………………………………………………… 202
○時間延長の宣告………………………………………………………… 212
○(続)一般質問
◇ 1番 三浦芳一議員………………………………………………… 212
◇15番 細井幸雄議員………………………………………………… 216
○散会の宣告……………………………………………………………… 221
9月22日 木 ○議事日程………………………………………………………………… 223
○開議の宣告……………………………………………………………… 224
○発言の訂正……………………………………………………………… 224
○(続)一般質問
◇ 3番 菅原文仁議員………………………………………………… 224
◇11番 手塚静枝議員………………………………………………… 241
◇13番 斎藤直子議員………………………………………………… 254
◇ 9番 花井伸子議員………………………………………………… 266
◇ 8番 岡嵜郁子議員………………………………………………… 274
◇19番 望月久晴議員………………………………………………… 292
○時間延長の宣告………………………………………………………… 305
○(続)一般質問
◇19番 望月久晴議員………………………………………………… 305
○散会の宣告……………………………………………………………… 310
9月23日 金 ○休 会(秋分の日)
9月24日 土 ○休 会
9月25日 日 ○休 会
9月26日 月 ○議事日程………………………………………………………………… 311
○開議の宣告……………………………………………………………… 311
○市長諸報告(集中豪雨に伴う被害状況について)………………… 311
○市長提出議案等に関する各委員長報告並びに質疑
◇総務常任委員長報告…………………………………………………… 313
◇文教・建設常任委員長報告…………………………………………… 316
◇健康福祉常任委員長報告……………………………………………… 318
◇市民生活常任委員長報告……………………………………………… 322
◇こどもの国再整備等に係る複合施設特別委員長報告……………… 326
◇交通環境対策特別委員長報告………………………………………… 326
○認定第1号〜同第14号 一括討論、一括採決 ……………………… 328
○市長提出議案第82号〜同第90号 一括討論、一括採決…………… 328
○市長提出議案第91号 討論、採決
◇ 9番 花井伸子議員………………………………………………… 329
◇ 4番 中島浩一議員………………………………………………… 329
○市長提出議案第92号〜同第95号 一括討論、一括採決…………… 330
○請願第6号 討論、採決
◇18番 本田哲議員…………………………………………………… 331
○請願第7号 討論、採決 ……………………………………………… 332
○市長提出議案第96号 上程、説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決
………………………………………………………………………… 332
○議員議案第8号 上程、説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決
………………………………………………………………………… 334
○彩の国さいたま人づくり広域連合議会議員の選挙………………… 334
○閉会中継続審査事件の委員会付託…………………………………… 336
○市長あいさつ…………………………………………………………… 336
○議長あいさつ…………………………………………………………… 337
○閉会の宣告……………………………………………………………… 337
───────────────────────────────────────
◎議案等の一覧
○認定…………………………………………………………………… 339
○報告…………………………………………………………………… 432
○市長提出議案………………………………………………………… 439
○議員提出議案………………………………………………………… 495
○請願…………………………………………………………………… 496
○質疑通告書…………………………………………………………… 498
○一般質問通告書……………………………………………………… 498
○その他提出資料
・委員会付託一覧表………………………………………………… 508
・議員の派遣………………………………………………………… 509
・閉会中継続審査事項一覧表……………………………………… 510
◎議案等審議結果一覧表
○認定…………………………………………………………………… 511
○報告…………………………………………………………………… 512
○市長提出議案………………………………………………………… 512
○議員提出議案………………………………………………………… 514
○請願…………………………………………………………………… 514
会 期 日 程
平成17年第4回戸田市議会定例会
自 9月 1日
26日間
至 9月26日
┌───┬──────┬──┬────┬────┬──────────────────┐
│ 日順 │ 月 日 │ 曜 │ 時 間 │ 種 別 │ 議 事 内 容 │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 1 │9月 1日 │ 木 │10時 │ 本会議 │・開 会 ・議案等上程 ・総括説明 │
│ │ │ │ │ │・詳細説明 │
│ │ │ │ │ │ (午後4時 一般質問通告受付締切)│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 2 │ 2日 │ 金 │ │ 休 会 │・休 会(議案調査) │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 3 │ 3日 │ 土 │ │ 休 会 │・休 会 │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 4 │ 4日 │ 日 │ │ 休 会 │・休 会 │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 5 │ 5日 │ 月 │ │ 休 会 │・休 会(議案調査) │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 6 │ 6日 │ 火 │ │ 休 会 │・休 会 │
│ │ │ │ │ │ (午後0時 質疑通告受付締切) │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 7 │ 7日 │ 水 │10時 │ 本会議 │・質 疑 ・請願の提出 ・委員会付託│
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 8 │ 8日 │ 木 │ │ 休 会 │・休 会 │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 9 │ 9日 │ 金 │ │ 休 会 │・休 会 │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 10 │ 10日 │ 土 │ │ 休 会 │・休 会 │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 11 │ 11日 │ 日 │ │ 休 会 │・休 会 │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 12 │ 12日 │ 月 │13時 │ 委員会 │・特別委員会 │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 13 │ 13日 │ 火 │10時 │ 委員会 │・常任委員会 │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 14 │ 14日 │ 水 │10時 │ 委員会 │・常任委員会 │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 15 │ 15日 │ 木 │10時 │ 委員会 │・常任委員会 │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 16 │ 16日 │ 金 │10時 │ 委員会 │・常任委員会 │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 17 │ 17日 │ 土 │ │ 休 会 │・休 会 │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 18 │ 18日 │ 日 │ │ 休 会 │・休 会 │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 19 │ 19日 │ 月 │ │ 休 会 │・休 会(敬老の日) │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 20 │ 20日 │ 火 │10時 │ 本会議 │・一般質問 │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 21 │ 21日 │ 水 │10時 │ 本会議 │・(続)一般質問 │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 22 │ 22日 │ 木 │※10時│ 本会議 │・(続)一般質問 │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 23 │ 23日 │ 金 │ │ 休 会 │・休 会(秋分の日) │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 24 │ 24日 │ 土 │ │ 休 会 │・休 会 │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 25 │ 25日 │ 日 │ │ 休 会 │・休 会 │
├───┼──────┼──┼────┼────┼──────────────────┤
│ 26 │ 26日 │ 月 │10時 │ 本会議 │・委員長報告並びに質疑 │
│ │ │ │ │ │・討論、採決 ・閉 会 │
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※22日の開議時間は午後1時の予定であったが、9月7日本会議で午前10時に繰り上げた。
戸田市告示第120号
平成17年第4回戸田市議会定例会を次のとおり招集する。
平成17年8月25日
戸田市長 神 保 国 男
1 期 日 平成17年 9月 1日
2 場 所 戸田市役所議場
応招、不応招議員
〇応招議員(27人)
1番 三 浦 芳 一 議員 2番 鈴 木 麗 子 議員 3番 菅 原 文 仁 議員
4番 中 島 浩 一 議員 5番 遠 藤 英 樹 議員 6番 召 田 厚 議員
7番 榎 本 守 明 議員 8番 岡 嵜 郁 子 議員 9番 花 井 伸 子 議員
10番 馬 場 栄一郎 議員 11番 手 塚 静 枝 議員 12番 中名生 隆 議員
13番 斎 藤 直 子 議員 14番 平 野 進 議員 15番 細 井 幸 雄 議員
16番 浅 井 隆 夫 議員 17番 熊 木 照 明 議員 18番 本 田 哲 議員
19番 望 月 久 晴 議員 20番 高 橋 秀 樹 議員 21番 神 谷 雄 三 議員
22番 奥 田 実 議員 23番 伊 東 秀 浩 議員 24番 山 崎 雅 俊 議員
25番 秋 元 良 夫 議員 26番 栗 原 隆 司 議員 27番 石 井 民 雄 議員
〇不応招議員(なし)
説明のため出席した者
神 保 国 男 市長 永 井 武 雄 助役 二 瓶 孝 雄 収入役
伊 藤 良 一 教育長 川 端 嘉 治 消防長 山 田 一 彦 総合政策部長
岩 谷 務 総務部長 河 合 悦 治 市民生活部長 石 田 功 福祉部長
吉 田 豊 和 都市整備部長 本 多 勇一郎 医療保健センター所長
小 槻 保 美 医療保健センター事務長 杉 浦 剛 男 水道部長
戸ヶ崎 勤 教育部長 戸 塚 光 正 選挙管理委員会事務局長
神 保 健 一 監査委員事務局長・公平委員会事務局長・固定資産評価審査委員会事務局長
田 辺 康 夫 福祉部次長 中 村 秀 一 福祉部次長
佐 藤 勝 巳 総合政策部秘書広報課長 熊 谷 尚 慶 総務部庶務・法制担当副主幹
牧 野 正 夫 代表監査委員
職務のため出席した事務局職員
議会事務局長 議会事務局次長 議事調査担当副主幹
武 内 利 雄 石 塚 文 治 原 田 隆 史
主 査 主 査 主 任
柴 山 一 男 島 田 永 二 小 林 善 弘