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埼玉県 蕨市

平成18年第 1回定例会−02月24日-目次




平成18年第 1回定例会

              平 成 18 年 第 1 回
              蕨市議会(定例会)会議録目次

招集告示……………………………………………………………………………………………………1
会期日程……………………………………………………………………………………………………2
応招・不応招議員…………………………………………………………………………………………4

               第 1 号(2月24日)
議事日程……………………………………………………………………………………………………5
出席・欠席議員……………………………………………………………………………………………7
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名………………………………………………………7
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者…………………………………………7
開会と開議の宣告…………………………………………………………………………………………9
議事日程の報告……………………………………………………………………………………………9
継続審査に対する委員長報告……………………………………………………………………………9
 議会運営委員会委員長報告……………………………………………………………………………9
会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………10
会期の決定………………………………………………………………………………………………10
継続審査に対する委員長報告…………………………………………………………………………10
 議会運営委員会委員長報告…………………………………………………………………………10
今議会受理の陳情………………………………………………………………………………………11
市長の施政方針表明……………………………………………………………………………………11
提出議案の報告…………………………………………………………………………………………16
議案第1号〜議案第37号の一括上程………………………………………………………………16
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………16
次会日程の報告…………………………………………………………………………………………31
散会の宣告………………………………………………………………………………………………32

               第 2 号(3月2日)
議事日程…………………………………………………………………………………………………33
出席・欠席議員…………………………………………………………………………………………34
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………………………34
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者………………………………………34
開議の宣告………………………………………………………………………………………………36
議事日程の報告…………………………………………………………………………………………36
議会運営委員会委員長報告……………………………………………………………………………36
追加議案の報告及び上程………………………………………………………………………………36
 議案第38号の報告及び上程………………………………………………………………………36
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………36
継続審査の委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………37
 陳情第4号に対する質疑……………………………………………………………………………37
討論及び採決……………………………………………………………………………………………38
 陳情第4号の討論……………………………………………………………………………………38
 陳情第4号の採決−不採択…………………………………………………………………………40
提出議案に対する質疑…………………………………………………………………………………40
 議案第34号〜議案第35号に対する質疑………………………………………………………40
提出議案の委員会付託の省略…………………………………………………………………………40
討論及び採決……………………………………………………………………………………………41
 議案第34号及び議案第35号の討論……………………………………………………………41
 議案第34号及び議案第35号の採決−推薦……………………………………………………41
提出議案に対する質疑…………………………………………………………………………………41
 議案第1号「蕨市行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例」に対する質疑
  ………………………………………………………………………………………………………41
 議案第2号「蕨市交通安全条例」に対する質疑…………………………………………………50
 議案第3号「職員の給与に関する条例の一部を改正する条例」に対する質疑………………55
提出議案に対する質疑(続き)………………………………………………………………………68
 議案第3号「職員の給与に関する条例の一部を改正する条例」に対する質疑(続き)……68
 議案第4号に対する質疑……………………………………………………………………………74
 議案第5号「職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例」に対する質疑
  ………………………………………………………………………………………………………74
 議案第6号に対する質疑……………………………………………………………………………76
 議案第7号「蕨市手数料条例の一部を改正する条例」に対する質疑…………………………76
議事進行について………………………………………………………………………………………84
提出議案に対する質疑(続き)………………………………………………………………………84
 議案第7号「蕨市手数料条例の一部を改正する条例」に対する質疑(続き)………………84
 議案第8号〜議案第9号に対する質疑……………………………………………………………84
 議案第10号「蕨市在宅重度心身障害者手当支給条例の一部を改正する条例」に対する質疑
  ………………………………………………………………………………………………………85
 議案第11号「蕨市乳幼児医療費支給に関する条例の一部を改正する条例」に対する質疑
  ………………………………………………………………………………………………………94
 議案第12号〜議案第13号に対する質疑………………………………………………………97
 議案第14号「蕨市立公民館設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例」に対する質疑
  ………………………………………………………………………………………………………97
 議案第15号〜議案第16号に対する質疑……………………………………………………102
提出議案に対する質疑(続き)……………………………………………………………………103
 議案第17号「平成17年度蕨市一般会計補正予算(第4号)」に対する質疑…………103
 議案第18号〜議案第24号に対する質疑……………………………………………………118
次会日程の報告………………………………………………………………………………………118
散会の宣告……………………………………………………………………………………………119

               第 3 号(3月3日)
議事日程………………………………………………………………………………………………121
出席・欠席議員………………………………………………………………………………………122
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………122
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者……………………………………122
開議の宣告……………………………………………………………………………………………124
議事日程の報告………………………………………………………………………………………124
提出議案に対する質疑………………………………………………………………………………124
 議案第38号「蕨市介護保険条例の一部を改正する条例」に対する質疑…………………124
 議案第25号「平成18年度蕨市一般会計予算」に対する質疑……………………………147
提出議案に対する質疑(続き)……………………………………………………………………152
 議案第25号「平成18年度蕨市一般会計予算」に対する質疑(続き)…………………152
提出議案に対する質疑(続き)……………………………………………………………………179
 議案第25号「平成18年度蕨市一般会計予算」に対する質疑(続き)…………………179
会議時間の延長の宣告………………………………………………………………………………207
提出議案に対する質疑(続き)……………………………………………………………………207
 議案第25号「平成18年度蕨市一般会計予算」に対する質疑(続き)…………………207
次会日程の報告………………………………………………………………………………………209
散会の宣告……………………………………………………………………………………………209

               第 4 号(3月6日)
議事日程………………………………………………………………………………………………211
出席・欠席議員………………………………………………………………………………………212
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………212
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者……………………………………212
開議の宣告……………………………………………………………………………………………214
議事日程の報告………………………………………………………………………………………214
提出議案に対する質疑………………………………………………………………………………214
 議案第25号「平成18年度蕨市一般会計予算」に対する質疑……………………………214
提出議案に対する質疑(続き)……………………………………………………………………242
 議案第25号「平成18年度蕨市一般会計予算」に対する質疑(続き)…………………242
提出議案に対する質疑(続き)……………………………………………………………………278
 議案第25号「平成18年度蕨市一般会計予算」に対する質疑(続き)…………………278
 議案第26号〜議案第27号に対する質疑……………………………………………………297
 議案第28号「平成18年度蕨市公共下水道事業特別会計予算」に対する質疑…………297
会議時間の延長の宣告………………………………………………………………………………299
提出議案に対する質疑(続き)……………………………………………………………………299
 議案第28号「平成18年度蕨市公共下水道事業特別会計予算」に対する質疑(続き)
  ……………………………………………………………………………………………………299
 議案第29号「平成18年度蕨都市計画事業錦町土地区画整理事業特別会計予算」に対する質疑
  ……………………………………………………………………………………………………302
 議案第30号〜議案第31号に対する質疑……………………………………………………306
 議案第32号「平成18年度蕨市立病院事業会計予算」に対する質疑……………………306
 議案第33号「平成18年度蕨市水道事業会計予算」に対する質疑………………………311
 議案第36号〜議案第37号に対する質疑……………………………………………………319
提出議案の各常任委員会付託………………………………………………………………………319
次会日程の報告………………………………………………………………………………………319
散会の宣告……………………………………………………………………………………………319

               第 5 号(3月16日)
議事日程………………………………………………………………………………………………321
一般質問要旨一覧表…………………………………………………………………………………322
出席・欠席議員………………………………………………………………………………………338
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………338
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者……………………………………338
開議の宣告……………………………………………………………………………………………340
議事日程の報告………………………………………………………………………………………340
一般質問………………………………………………………………………………………………340
 比企孝司議員………………………………………………………………………………………340
議事進行について……………………………………………………………………………………343
一般質問(続き)……………………………………………………………………………………343
 比企孝司議員(続き)……………………………………………………………………………343
 一関和一議員………………………………………………………………………………………363
議事進行について(続き)…………………………………………………………………………371
一般質問(続き)……………………………………………………………………………………371
 一関和一議員(続き)……………………………………………………………………………371
 尾崎節子議員………………………………………………………………………………………382
 庄野拓也議員………………………………………………………………………………………397
一般質問(続き)……………………………………………………………………………………403
 庄野拓也議員(続き)……………………………………………………………………………403
次会日程の報告………………………………………………………………………………………417
散会の宣告……………………………………………………………………………………………417

               第 6 号(3月17日)
議事日程………………………………………………………………………………………………419
出席・欠席議員………………………………………………………………………………………420
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………420
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者……………………………………420
開議の宣告……………………………………………………………………………………………422
議事日程の報告………………………………………………………………………………………422
一般質問………………………………………………………………………………………………422
 川島善徳議員………………………………………………………………………………………422
 染谷一子議員………………………………………………………………………………………442
一般質問(続き)……………………………………………………………………………………452
 山脇紀子議員………………………………………………………………………………………452
 志村 茂議員………………………………………………………………………………………470
一般質問(続き)……………………………………………………………………………………486
 志村 茂議員(続き)……………………………………………………………………………486
 鈴木 智議員………………………………………………………………………………………492
次会日程の報告………………………………………………………………………………………510
散会の宣告……………………………………………………………………………………………511

               第 7 号(3月20日)
議事日程………………………………………………………………………………………………513
出席・欠席議員………………………………………………………………………………………514
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………514
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者……………………………………514
開議の宣告……………………………………………………………………………………………516
議事日程の報告………………………………………………………………………………………516
一般質問………………………………………………………………………………………………516
 梶原秀明議員………………………………………………………………………………………516
 清水直子議員………………………………………………………………………………………532
一般質問(続き)……………………………………………………………………………………546
 小林 正議員………………………………………………………………………………………546
 岡崎春雄議員………………………………………………………………………………………558
次会日程の報告………………………………………………………………………………………568
散会の宣告……………………………………………………………………………………………569

               第 8 号(3月23日)
議事日程………………………………………………………………………………………………571
出席・欠席議員………………………………………………………………………………………573
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………573
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者……………………………………573
開議の宣告……………………………………………………………………………………………575
議事日程の報告………………………………………………………………………………………575
陳情第2号、議案第1号〜議案第15号、議案第38号、議案第16号〜議案第35号、議案第36号〜議案第37号の一括上程
 ………………………………………………………………………………………………………575
付託議案に対する委員長報告………………………………………………………………………575
 教育まちづくり常任委員会委員長報告…………………………………………………………575
 環境福祉経済常任委員会委員長報告……………………………………………………………586
 総務常任委員会委員長報告………………………………………………………………………592
各委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………………598
 陳情第2号、議案第1号〜議案第15号、議案第38号、議案第16号〜議案第53号、議案第36号〜議案第37号に対する質疑
  ……………………………………………………………………………………………………598
討論及び採決…………………………………………………………………………………………599
 陳情第2号の採決−採択…………………………………………………………………………599
 議案第1号、議案第2号の一括採決−可決……………………………………………………600
 議案第3号の採決−可決…………………………………………………………………………600
 議案第4号〜議案第6号の一括採決−可決……………………………………………………600
 議案第7号の採決−可決…………………………………………………………………………601
 議案第8号、議案第9号の一括採決−可決……………………………………………………601
 議案第10号の討論………………………………………………………………………………601
 議案第10号の採決−可決………………………………………………………………………602
 議案第11号〜議案第13号の一括採決−可決………………………………………………602
 議案第14号の採決−可決………………………………………………………………………603
 議案第15号の採決−可決………………………………………………………………………603
議案第38号の修正案の報告及び上程……………………………………………………………603
提案理由の説明………………………………………………………………………………………603
議案第38号の修正案に対する質疑………………………………………………………………605
討論及び採決(続き)………………………………………………………………………………606
 議案第38号の修正案の採決−否決……………………………………………………………606
 議案第38号(修正議決部分を除く)の採決−可決…………………………………………607
 議案第16号の採決−可決………………………………………………………………………607
 議案第17号の討論………………………………………………………………………………607
 議案第17号の採決−可決………………………………………………………………………608
 議案第18号〜議案第20号の一括採決−可決………………………………………………608
 議案第21号の採決−可決………………………………………………………………………609
 議案第22号〜議案第24号の一括採決−可決………………………………………………609
討論及び採決(続き)………………………………………………………………………………610
 議案第25号の討論………………………………………………………………………………610
 議案第25号の採決−可決………………………………………………………………………617
 議案第26号〜議案第28号の一括採決−可決………………………………………………617
 議案第29号の採決−可決………………………………………………………………………618
 議案第30号の採決−可決………………………………………………………………………618
 議案第31号の採決−可決………………………………………………………………………618
 議案第32号の採決−可決………………………………………………………………………619
 議案第33号の採決−可決………………………………………………………………………619
 議案第36号、議案第37号の一括採決−可決………………………………………………619
閉会の宣告……………………………………………………………………………………………619
           ────────────────
署名議員………………………………………………………………………………………………621
           ────────────────
参考資料
 継続審査とした陳情審議結果表…………………………………………………………………623
 陳情文書表…………………………………………………………………………………………624
 今議会受理の陳情審議結果表……………………………………………………………………626
 委員会審査報告書及び議案審議結果一覧表……………………………………………………627
           ────────────────


                                   蕨市告示第15号
                                   平成18年2月17日

 平成18年2月24日平成18年第1回蕨市議会(定例会)を本市役所に招集する。

                                蕨市長 田 中 啓 一



              平成18年第1回蕨市議会定例会
                  会 期 日 程
                                 平成18年3月定例会
┌──┬───┬──┬──────┬─────┬───────────────────┐
│日次│月 日│曜日│ 開会時刻 │会 議 名│     摘       要     │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 1 │2/24│ 金 │ 午前10時 │本 会 議│○開  会              │
│  │   │  │      │     │○開  議              │
│  │   │  │      │     │○継続審査に対する委員長報告     │
│  │   │  │      │     │ (1) 議会運営委員会委員長      │
│  │   │  │      │     │○会議録署名議員の指名        │
│  │   │  │      │     │○会期の決定             │
│  │   │  │      │     │○継続審査に対する委員長報告     │
│  │   │  │      │     │ (2) 議会運営委員会委員長      │
│  │   │  │      │     │○今議会受理の陳情          │
│  │   │  │      │     │○市長の施政方針表明         │
│  │   │  │      │     │○提出議案の上程、提案説明      │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 2 │2/25│ 土 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 3 │2/26│ 日 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 4 │2/27│ 月 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 5 │2/28│ 火 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 6 │3/1│ 水 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 7 │3/2│ 木 │ 午前10時 │本 会 議│○継続審査の委員長報告に対する質疑  │
│  │   │  │      │     │○討  論              │
│  │   │  │      │     │○採  決              │
│  │   │  │      │     │○提出議案に対する質疑        │
│  │   │  │      │     │○委員会付託の省略          │
│  │   │  │      │     │○討  論              │
│  │   │  │      │     │○採  決              │
│  │   │  │      │     │○提出議案に対する質疑        │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 8 │3/3│ 金 │ 午前10時 │本 会 議│○提出議案に対する質疑        │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 9 │3/4│ 土 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│10│3/5│ 日 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│11│3/6│ 月 │ 午前10時 │本 会 議│○提出議案に対する質疑        │
│  │   │  │      │     │○委員会付託             │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│12│3/7│ 火 │ 午前10時 │委 員 会│○付託事件の審査           │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│13│3/8│ 水 │ 午前10時 │委 員 会│○付託事件の審査           │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│14│3/9│ 木 │ 午前10時 │委 員 会│○付託事件の審査           │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│15│3/10│ 金 │ 午前10時 │委 員 会│○付託事件の審査           │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│16│3/11│ 土 │       │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│17│3/12│ 日 │       │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│18│3/13│ 月 │       │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│19│3/14│ 火 │       │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│20│3/15│ 水 │       │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│21│3/16│ 木 │ 午前10時 │本 議 会│○一般質問              │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│22│3/17│ 金 │ 午前10時 │本 会 議│○一般質問              │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│23│3/18│ 土 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│24│3/19│ 日 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│25│3/20│ 月 │ 午前10時 │本 会 議│○一般質問              │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│26│3/21│ 火 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│27│3/22│ 水 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│28│3/23│ 木 │ 午前10時 │本 会 議│○付託に対する委員長報告       │
│  │   │  │      │     │○委員長報告に対する質疑       │
│  │   │  │      │     │○討  論              │
│  │   │  │      │     │○採  決              │
│  │   │  │      │     │○閉  会              │
└──┴───┴──┴──────┴─────┴───────────────────┘


◇応招議員  23名
     1番 梶 原 秀 明 議員      2番 鈴 木   智 議員
     3番 尾 崎 節 子 議員      4番 庄 野 拓 也 議員
     5番 比 企 孝 司 議員      6番 川 島 善 徳 議員
     7番 山 脇 紀 子 議員      8番 清 水 直 子 議員
     9番 新 藤 喜 六 議員     10番 今 井 良 助 議員
    11番 岡 田 栄 次 議員     12番 田 中 鐵 次 議員
    13番 須 賀 博 史 議員     14番 石 毛 由美子 議員
    15番 松 本   徹 議員     16番 志 村   茂 議員
    17番 池 上 東 二 議員     18番 染 谷 一 子 議員
    19番 小 林   正 議員     20番 一 関 和 一 議員
    21番 岡 崎 春 雄 議員     22番 江 崎 茂 雄 議員
    24番 堀 川 利 雄 議員

◇不応招議員 な し