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埼玉県 蕨市

平成17年第 5回定例会−11月28日-目次




平成17年第 5回定例会

              平 成 17 年 第 5 回
              蕨市議会(定例会)会議録目次

招集告示……………………………………………………………………………………………………1
会期日程……………………………………………………………………………………………………2
応招・不応招議員…………………………………………………………………………………………4

               第 1 号(11月28日)
議事日程……………………………………………………………………………………………………5
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………7
出席・欠席議員……………………………………………………………………………………………8
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名………………………………………………………8
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者…………………………………………8
開会と開議の宣告………………………………………………………………………………………10
議事日程の報告…………………………………………………………………………………………10
継続審査に対する委員長報告…………………………………………………………………………10
 議会運営委員会委員長報告…………………………………………………………………………10
会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………10
会期の決定………………………………………………………………………………………………11
議会運営委員会委員長報告……………………………………………………………………………11
議長の辞職………………………………………………………………………………………………12
議長の辞職許可の告知…………………………………………………………………………………12
議長退任のあいさつ……………………………………………………………………………………12
議長選挙…………………………………………………………………………………………………13
議長就任のあいさつ……………………………………………………………………………………14
議会運営委員会委員長報告……………………………………………………………………………14
副議長選挙………………………………………………………………………………………………15
副議長当選の告知………………………………………………………………………………………16
副議長就任のあいさつ…………………………………………………………………………………16
議会運営委員会副委員長報告…………………………………………………………………………17
議会運営委員会委員の辞任……………………………………………………………………………17
議会運営委員会委員の選任……………………………………………………………………………18
議会運営委員会委員長互選結果の報告………………………………………………………………18
諸 報 告………………………………………………………………………………………………19
 議長報告………………………………………………………………………………………………19
 市長報告………………………………………………………………………………………………19
蕨市議会改革に関する特別委員会中間報告…………………………………………………………22
継続審査に対する委員長報告…………………………………………………………………………23
 議会運営委員会委員長報告…………………………………………………………………………23
 教育まちづくり常任委員会委員長報告……………………………………………………………24
 環境福祉経済常任委員会委員長報告………………………………………………………………25
 総務常任委員会委員長報告…………………………………………………………………………26
今議会受理の陳情………………………………………………………………………………………27
提出議案の報告…………………………………………………………………………………………27
議案第79号〜議案第90号の一括上程……………………………………………………………27
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………27
提出議案に対する質疑
 議案第80号「職員の給与に関する条例の一部を改正する条例」に対する質疑……………31
議案第80号の委員会付託……………………………………………………………………………38
次会日程の報告…………………………………………………………………………………………39
散会の宣告………………………………………………………………………………………………39

                第 2 号(11月30日)
議事日程…………………………………………………………………………………………………41
出席・欠席議員…………………………………………………………………………………………42
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………………………42
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者………………………………………42
開議の宣告………………………………………………………………………………………………44
議事日程の報告…………………………………………………………………………………………44
継続審査の委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………44
討論及び採決
 陳情第4号の討論……………………………………………………………………………………44
 陳情第4号の採決−閉会中の継続審査……………………………………………………………45
議案第80号の上程……………………………………………………………………………………45
付託議案に対する委員長報告
 総務常任委員会委員長報告…………………………………………………………………………45
委員長報告に対する質疑………………………………………………………………………………47
 議案第80号に対する質疑…………………………………………………………………………47
討論及び採決……………………………………………………………………………………………48
 議案第80号の討論…………………………………………………………………………………48
 議案第80号の採決−可決…………………………………………………………………………49
提出議案に対する質疑…………………………………………………………………………………49
 議案第79号「蕨市行政財産の使用料に関する条例」に対する質疑…………………………49
 議案第81号「蕨市税条例の一部を改正する条例」に対する質疑……………………………52
 議案第82号〜議案第83号に対する質疑………………………………………………………73
 議案第84号「蕨市民会館の指定管理者の指定について」に対する質疑……………………73
提出議案に対する質疑(続き)………………………………………………………………………76
 議案第84号「蕨市民会館の指定管理者の指定について」に対する質疑(続き)…………76
 議案第85号「蕨市民プールの指定管理者の指定について」に対する質疑…………………81
 議案第86号〜議案第87号に対する質疑………………………………………………………86
 議案第88号「蕨市民体育館の指定管理者の指定について」に対する質疑…………………86
 議案第89号〜議案第90号に対する質疑………………………………………………………93
提出議案の各常任委員会付託…………………………………………………………………………93
次会日程の報告…………………………………………………………………………………………93
散会の宣告………………………………………………………………………………………………93

                第 3 号(12月12日)
議事日程…………………………………………………………………………………………………95
一般質問要旨一覧表……………………………………………………………………………………96
出席・欠席議員………………………………………………………………………………………115
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………115
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者……………………………………115
開議の宣告……………………………………………………………………………………………117
議事日程の報告………………………………………………………………………………………117
一般質問………………………………………………………………………………………………117
 比企孝司議員………………………………………………………………………………………117
 尾崎節子議員………………………………………………………………………………………140
一般質問(続き)……………………………………………………………………………………143
 尾崎節子議員(続き)……………………………………………………………………………143
 岡田栄次議員………………………………………………………………………………………157
一般質問(続き)……………………………………………………………………………………171
 岡田栄次議員(続き)……………………………………………………………………………171
 庄野拓也議員………………………………………………………………………………………176
次会日程の報告………………………………………………………………………………………194
散会の宣告……………………………………………………………………………………………194

               第 4 号(12月13日)
議事日程………………………………………………………………………………………………195
出席・欠席議員………………………………………………………………………………………196
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………196
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者……………………………………196
開議の宣告……………………………………………………………………………………………198
議事日程の報告………………………………………………………………………………………198
一般質問………………………………………………………………………………………………198
 川島善徳議員………………………………………………………………………………………198
 志村 茂議員………………………………………………………………………………………213
一般質問(続き)……………………………………………………………………………………229
 一関和一議員………………………………………………………………………………………229
 染谷一子議員………………………………………………………………………………………249
一般質問(続き)……………………………………………………………………………………261
 染谷一子議員(続き)……………………………………………………………………………261
 松本 徹議員………………………………………………………………………………………263
次会日程の報告………………………………………………………………………………………284
散会の宣告……………………………………………………………………………………………284

               第 5 号(12月14日)
議事日程………………………………………………………………………………………………285
出席・欠席議員………………………………………………………………………………………286
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………286
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者……………………………………286
開議の宣告……………………………………………………………………………………………288
議事日程の報告………………………………………………………………………………………288
一般質問取り下げの報告……………………………………………………………………………288
一般質問………………………………………………………………………………………………288
 鈴木 智議員………………………………………………………………………………………288
 山脇紀子議員………………………………………………………………………………………311
一般質問(続き)……………………………………………………………………………………320
 山脇紀子議員(続き)……………………………………………………………………………320
 梶原秀明議員………………………………………………………………………………………332
 池上東二議員………………………………………………………………………………………348
一般質問(続き)……………………………………………………………………………………351
 池上東二議員(続き)……………………………………………………………………………351
 小林 正議員………………………………………………………………………………………360
次会日程の報告………………………………………………………………………………………370
散会の宣告……………………………………………………………………………………………370

               第 6 号(12月16日)
議事日程………………………………………………………………………………………………371
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………372
出席・欠席議員………………………………………………………………………………………373
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………373
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者……………………………………373
開議の宣告……………………………………………………………………………………………375
議事日程の報告………………………………………………………………………………………375
陳情第5号、議案第79号、議案第81号〜議案第90号の一括上程………………………375
付託議案に対する委員長報告………………………………………………………………………375
 教育まちづくり常任委員会委員長報告…………………………………………………………375
 環境福祉経済常任委員会委員長報告……………………………………………………………377
 総務常任委員会委員長報告………………………………………………………………………378
各委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………………380
 陳情第5号、議案第79号、議案第81号〜議案第90号に対する質疑…………………380
討論及び採決…………………………………………………………………………………………381
 陳情第5号の採決−採択…………………………………………………………………………381
 議案第79号の採決−可決………………………………………………………………………382
 議案第81号の討論………………………………………………………………………………382
 議案第81号の採決−可決………………………………………………………………………386
 議案第82号〜議案第90号の一括採決−可決………………………………………………386
議会運営委員会委員長報告…………………………………………………………………………387
追加議案の報告………………………………………………………………………………………387
 議案第91号、議員提出議案第8号の報告……………………………………………………387
追加議案の上程………………………………………………………………………………………388
 議案第91号、議員提出議案第8号の一括上程………………………………………………388
提案理由の説明………………………………………………………………………………………388
 議案第91号の提案理由の説明…………………………………………………………………388
 議員提出議案第8号の提案理由の説明…………………………………………………………388
追加議案に対する質疑………………………………………………………………………………389
 議案第91号、議員提出議案第8号に対する質疑……………………………………………389
追加議案の委員会付託の省略………………………………………………………………………390
討論及び採決…………………………………………………………………………………………390
 議案第91号の採決−同意………………………………………………………………………390
 議員提出議案第8号の採決−可決………………………………………………………………391
閉会の宣告……………………………………………………………………………………………391
             ────────────────
署名議員………………………………………………………………………………………………393
             ────────────────
参考資料
1.継続審査とした陳情審議結果表………………………………………………………………395
2.陳情文書表………………………………………………………………………………………396
3.今議会受理の陳情審議結果表…………………………………………………………………398
4.委員会審査報告書及び議案審議結果一覧表…………………………………………………399
             ────────────────



                                  蕨市告示第107号
                                  平成17年11月21日

 平成17年11月28日平成17年第5回蕨市議会(定例会)を本市役所に招集する。

                                蕨市長 田 中 啓 一



              平成17年第5回蕨市議会定例会
                  会 期 日 程
                                平成17年12月定例会
┌──┬───┬──┬──────┬─────┬───────────────────┐
│日次│月 日│曜日│ 開会時刻 │会 議 名│     摘       要     │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 1 │11/28│ 月 │ 午前10時 │本 会 議│○開  会              │
│  │   │  │      │     │○開  議              │
│  │   │  │      │     │○継続審査に対する委員長報告     │
│  │   │  │      │     │ (1) 議会運営委員会委員長      │
│  │   │  │      │     │○会議録署名議員の指名        │
│  │   │  │      │     │○会期の決定             │
│  │   │  │      │     │○諸報告               │
│  │   │  │      │     │ (1) 議長報告            │
│  │   │  │      │     │ (2) 市長報告            │
│  │   │  │      │     │○蕨市議会改革に関する特別委員会中間報│
│  │   │  │      │     │ 告                 │
│  │   │  │      │     │ (1) 蕨市議会改革に関する特別委員会委│
│  │   │  │      │     │   員長              │
│  │   │  │      │     │○継続審査に対する委員長報告     │
│  │   │  │      │     │ (1) 議会運営委員会委員長      │
│  │   │  │      │     │ (2) 教育まちづくり常任委員会委員長 │
│  │   │  │      │     │ (3) 環境福祉経済常任委員会委員長  │
│  │   │  │      │     │ (4) 総務常任委員会委員長      │
│  │   │  │      │     │○今議会受理の陳情          │
│  │   │  │      │     │○提出議案の上程、提案説明      │
│  │   │  │      │     │○提出議案に対する質疑        │
│  │   │  │      │     │○委員会付託             │
│  │   │  ├──────┼─────┼───────────────────┤
│  │   │  │ 本 会 議 │委 員 会│○付託事件の審査           │
│  │   │  │ 終 了 後 │     │                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 2 │11/29│ 火 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 3 │11/30│ 水 │ 午前10時 │本 会 議│○継続審査の委員長報告に対する質疑  │
│  │   │  │      │     │○討  論              │
│  │   │  │      │     │○採  決              │
│  │   │  │      │     │○付託に対する委員長報告       │
│  │   │  │      │     │○委員長報告に対する質疑       │
│  │   │  │      │     │○討  論              │
│  │   │  │      │     │○採  決              │
│  │   │  │      │     │○提出議案に対する質疑        │
│  │   │  │      │     │○委員会付託             │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 4 │12/1│ 木 │ 午前10時 │委 員 会│○付託事件の審査           │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 5 │12/2│ 金 │ 午前10時 │委 員 会│○付託事件の審査           │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 6 │12/3│ 土 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 7 │12/4│ 日 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 8 │12/5│ 月 │ 午前10時 │委 員 会│○付託事件の審査           │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 9 │12/6│ 火 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 10 │12/7│ 水 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 11 │12/8│ 木 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 12 │12/9│ 金 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 13 │12/10│ 土 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 14 │12/11│ 日 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 15 │12/12│ 月 │ 午前10時 │本 会 議│○一般質問              │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 16 │12/13│ 火 │ 午前10時 │本 会 議│○一般質問              │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 17 │12/14│ 水 │ 午前10時 │本 会 議│○一般質問              │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 18 │12/15│ 木 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 19 │12/16│ 金 │ 午前10時 │本 会 議│○付託に対する委員長報告       │
│  │   │  │      │     │○委員長報告に対する質疑       │
│  │   │  │      │     │○討  論              │
│  │   │  │      │     │○採  決              │
│  │   │  │      │     │○閉  会              │
└──┴───┴──┴──────┴─────┴───────────────────┘


◇応招議員  23名
     1番 梶 原 秀 明 議員      2番 鈴 木   智 議員
     3番 尾 崎 節 子 議員      4番 庄 野 拓 也 議員
     5番 比 企 孝 司 議員      6番 川 島 善 徳 議員
     7番 山 脇 紀 子 議員      8番 清 水 直 子 議員
     9番 新 藤 喜 六 議員     10番 今 井 良 助 議員
    11番 岡 田 栄 次 議員     12番 田 中 鐵 次 議員
    13番 須 賀 博 史 議員     14番 石 毛 由美子 議員
    15番 松 本   徹 議員     16番 志 村   茂 議員
    17番 池 上 東 二 議員     18番 染 谷 一 子 議員
    19番 小 林   正 議員     20番 一 関 和 一 議員
    21番 岡 崎 春 雄 議員     22番 江 崎 茂 雄 議員
    24番 堀 川 利 雄 議員

◇不応招議員 な し