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埼玉県 蕨市

平成17年第 4回定例会−09月01日-目次




平成17年第 4回定例会

              平 成 17 年 第 4 回
              蕨市議会(定例会)会議録目次

招集告示……………………………………………………………………………………………………1
会期日程……………………………………………………………………………………………………2
応招・不応招議員…………………………………………………………………………………………5

               第 1 号(9月1日)
議事日程……………………………………………………………………………………………………7
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………10
出席・欠席議員…………………………………………………………………………………………11
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………………………11
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者………………………………………11
開会と開議の宣告………………………………………………………………………………………13
議事日程の報告…………………………………………………………………………………………13
継続審査に対する委員長報告…………………………………………………………………………13
 議会運営委員会委員長報告…………………………………………………………………………13
会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………14
会期の決定………………………………………………………………………………………………14
提出議案の上程…………………………………………………………………………………………15
 議員提出議案第6号の上程…………………………………………………………………………15
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………15
 議員提出議案第6号の提案理由の説明……………………………………………………………15
提出議案に対する質疑…………………………………………………………………………………16
 議員提出議案第6号に対する質疑…………………………………………………………………16
提出議案の委員会付託の省略…………………………………………………………………………17
討論及び採決……………………………………………………………………………………………17
 議員提出議案第6号の採決−可決…………………………………………………………………17
継続審査に対する委員長報告…………………………………………………………………………18
 教育まちづくり常任委員会委員長報告……………………………………………………………18
各常任委員会委員の選任………………………………………………………………………………20
各常任委員会正副委員長互選結果の報告……………………………………………………………21
蕨市農業委員会委員の推薦について…………………………………………………………………22
戸田競艇組合議会議員の選挙…………………………………………………………………………23
戸田競艇組合議会議員当選の告知……………………………………………………………………23
蕨戸田衛生センター組合議会議員の選挙……………………………………………………………24
蕨戸田衛生センター組合議会議員当選の告知………………………………………………………24
諸 報 告………………………………………………………………………………………………24
 市長報告………………………………………………………………………………………………24
会議時間の延長の宣告…………………………………………………………………………………27
諸 報 告(続き)……………………………………………………………………………………27
 市長報告(続き)……………………………………………………………………………………27
今議会受理の請願・陳情………………………………………………………………………………28
動議について……………………………………………………………………………………………28
動議について(続き)…………………………………………………………………………………29
提出議案の報告…………………………………………………………………………………………30
議案第58号〜議案第78号、認定第1号〜認定第9号の一括上程……………………………31
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………31
次会日程の報告…………………………………………………………………………………………39
散会の宣告………………………………………………………………………………………………39

                第 2 号(9月13日)
議事日程…………………………………………………………………………………………………41
出席・欠席議員…………………………………………………………………………………………42
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………………………42
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者………………………………………42
開議の宣告………………………………………………………………………………………………44
議事日程の報告…………………………………………………………………………………………44
議会運営委員会委員長報告……………………………………………………………………………44
追加日程の報告…………………………………………………………………………………………44
諸 報 告………………………………………………………………………………………………44
 市長報告………………………………………………………………………………………………44
継続審査の委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………45
討論及び採決……………………………………………………………………………………………46
 平成16年提出陳情第1号の討論…………………………………………………………………46
 平成16年提出陳情第1号の採決−不採択………………………………………………………47
提出議案に対する質疑…………………………………………………………………………………47
 議案第75号に対する質疑…………………………………………………………………………47
提出議案の委員会付託の省略…………………………………………………………………………47
討論及び採決……………………………………………………………………………………………48
 議案第75号の採決−推薦…………………………………………………………………………48
提出議案に対する質疑…………………………………………………………………………………48
 議案第58号に対する質疑…………………………………………………………………………48
 議案第59号「行政委員会委員等の報酬及び費用弁償支給条例の一部を改正する条例」に対する質疑
  ………………………………………………………………………………………………………48
 議案第60号「職員の給与に関する条例の一部を改正する条例」に対する質疑……………56
 議案第61号に対する質疑…………………………………………………………………………60
 議案第62号「蕨市民会館設置及び管理条例の一部を改正する条例」に対する質疑………61
 議案第63号〜議案第67号に対する質疑………………………………………………………66
 議案第68号「蕨市総合社会福祉センター設置及び管理条例の一部を改正する条例」に対する質疑
  ………………………………………………………………………………………………………66
 議案第69号〜議案第70号に対する質疑………………………………………………………71
 議案第71号「蕨市民体育館設置及び管理条例の一部を改正する条例」に対する質質疑…71
提出議案に対する質疑(続き)………………………………………………………………………79
 議案第71号「蕨市民体育館設置及び管理条例の一部を改正する条例」に対する質疑(続き)
  ………………………………………………………………………………………………………79
 議案第72号〜議案第74号、議案第76号〜議案第78号に対する質疑…………………83
 認定第1号「平成16年度蕨市一般会計歳入歳出決算認定について」に対する質疑………83
 認定第2号「平成16年度蕨市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について」に対する質疑
  ……………………………………………………………………………………………………107
提出議案に対する質疑(続き)……………………………………………………………………112
 認定第2号「平成16年度蕨市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について」に対する質疑(続き)
  ……………………………………………………………………………………………………112
 認定第3号〜認定第4号に対する質疑…………………………………………………………115
 認定第5号「平成16年度蕨都市計画事業錦町土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について」に対する質疑
  ……………………………………………………………………………………………………115
 認定第6号「平成16年度蕨都市計画事業中央第一土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について」に対する質疑
  ……………………………………………………………………………………………………119
 認定第7号〜認定第9号に対する質疑…………………………………………………………124
提出議案の各常任委員会付託………………………………………………………………………124
次会日程の報告………………………………………………………………………………………124
散会の宣告……………………………………………………………………………………………124

                第 3 号(9月26日)
議事日程………………………………………………………………………………………………125
一般質問要旨一覧表…………………………………………………………………………………126
出席・欠席議員………………………………………………………………………………………140
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………140
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者……………………………………140
開議の宣告……………………………………………………………………………………………142
議事日程の報告………………………………………………………………………………………142
一般質問………………………………………………………………………………………………142
 尾崎節子議員………………………………………………………………………………………142
 比企孝司議員………………………………………………………………………………………160
一般質問(続き)……………………………………………………………………………………175
 比企孝司議員(続き)……………………………………………………………………………175
 石毛由美子議員……………………………………………………………………………………181
 川島善徳議員………………………………………………………………………………………198
一般質問(続き)……………………………………………………………………………………209
 川島善徳議員(続き)……………………………………………………………………………209
 庄野拓也議員………………………………………………………………………………………210
次会日程の報告………………………………………………………………………………………221
散会の宣告……………………………………………………………………………………………221
               第 4 号(9月27日)
議事日程………………………………………………………………………………………………223
出席・欠席議員………………………………………………………………………………………224
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………224
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者……………………………………224
開議の宣告……………………………………………………………………………………………226
議事日程の報告………………………………………………………………………………………226
一般質問………………………………………………………………………………………………226
 一関和一議員………………………………………………………………………………………226
 志村 茂議員………………………………………………………………………………………247
一般質問(続き)……………………………………………………………………………………258
 志村 茂議員(続き)……………………………………………………………………………258
 鈴木 智議員………………………………………………………………………………………264
 梶原秀明議員………………………………………………………………………………………283
一般質問(続き)……………………………………………………………………………………292
 梶原秀明議員(続き)……………………………………………………………………………292
 新藤喜六議員………………………………………………………………………………………302
次会日程の報告………………………………………………………………………………………317
散会の宣告……………………………………………………………………………………………317

               第 5 号(9月28日)
議事日程………………………………………………………………………………………………319
出席・欠席議員………………………………………………………………………………………320
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………320
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者……………………………………320
開議の宣告……………………………………………………………………………………………322
議事日程の報告………………………………………………………………………………………322
一般質問………………………………………………………………………………………………322
 山脇紀子議員………………………………………………………………………………………322
 清水直子議員………………………………………………………………………………………339
一般質問(続き)……………………………………………………………………………………352
 染谷一子議員………………………………………………………………………………………352
 小林 正議員………………………………………………………………………………………365
次会日程の報告………………………………………………………………………………………374
散会の宣告……………………………………………………………………………………………374

               第 6 号(9月30日)
議事日程………………………………………………………………………………………………375
出席・欠席議員………………………………………………………………………………………376
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………376
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者……………………………………376
開議の宣告……………………………………………………………………………………………378
議事日程の報告………………………………………………………………………………………378
会議時間の延長の宣告………………………………………………………………………………378
議請第3号〜議請第4号、陳情第4号、議案第58号〜議案第74号、議案第76号〜議案第78号、認定第1号〜認定第9号の一括上程
 ………………………………………………………………………………………………………379
付託議案に対する委員長報告………………………………………………………………………379
議会運営委員会委員長報告…………………………………………………………………………379
教育まちづくり常任委員会委員長報告……………………………………………………………379
環境福祉経済常任委員会委員長報告………………………………………………………………388
総務常任委員会委員長報告…………………………………………………………………………394
議会運営委員会委員長報告…………………………………………………………………………400
会期延長の決定………………………………………………………………………………………400
次会日程の報告………………………………………………………………………………………400
延会の宣告……………………………………………………………………………………………400

               第 7 号(10月1日)
議事日程………………………………………………………………………………………………401
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………43
出席・欠席議員………………………………………………………………………………………404
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………404
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者……………………………………404
開議の宣告……………………………………………………………………………………………406
議事日程の報告………………………………………………………………………………………406
各委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………………406
 議請第3号〜議請第4号、陳情第4号、議案第58号〜議案第74号、議案第76号〜議案78号、認定第1号〜認定第9号に対する質疑
 ………………………………………………………………………………………………………406
討論及び採決…………………………………………………………………………………………407
 議請第3号の討論…………………………………………………………………………………407
 議請第3号の採決−不採択………………………………………………………………………409
 議請第4号の採決−採択…………………………………………………………………………409
 陳情第4号の討論…………………………………………………………………………………409
 陳情第4号の採決−閉会中の継続審査…………………………………………………………410
 議案第58号〜議案第59号の一括採決−可決………………………………………………410
 議案第60号の討論………………………………………………………………………………410
 議案第60号の採決−可決………………………………………………………………………411
 議案第61号の採決−可決………………………………………………………………………411
 議案第62号の採決−可決………………………………………………………………………412
 議案第63号の採決−可決………………………………………………………………………412
 議案第64〜議案第71号の一括採決−可決…………………………………………………412
 議案第72号の採決−可決………………………………………………………………………413
 議案第73〜議案第74号の一括採決−可決…………………………………………………413
 議案第76号〜議案第77号の一括採決−可決………………………………………………413
 議案第78号の採決−承認………………………………………………………………………414
 認定第1号の討論…………………………………………………………………………………414
 認定第1号の採決−認定…………………………………………………………………………419
 認定第2号の討論…………………………………………………………………………………419
 認定第2号の採決−認定…………………………………………………………………………421
 認定第3号〜認定第4号の一括採決−認定……………………………………………………421
 認定第5号の採決−認定…………………………………………………………………………421
 認定第6号の採決−認定…………………………………………………………………………421
 認定第7号〜認定第9号の一括採決−認定……………………………………………………422
彩の国さいたま人づくり広域連合議会議員選挙…………………………………………………422
議員派遣の決定について……………………………………………………………………………423
閉会中の継続審査事項の委員会付託………………………………………………………………424
特定事件の委員会付託………………………………………………………………………………424
特定事件の委員会付託(続き)……………………………………………………………………425
議会運営委員会委員長報告…………………………………………………………………………426
追加議案の報告………………………………………………………………………………………426
 議員提出議案第7号の報告………………………………………………………………………426
追加議案の上程………………………………………………………………………………………426
 議員提出議案第7号の上程………………………………………………………………………426
提案理由の説明………………………………………………………………………………………427
 議員提出議案第7号の提案理由の説明…………………………………………………………427
追加議案に対する質疑………………………………………………………………………………428
 議員提出議案第7号に対する質疑………………………………………………………………428
追加議案の委員会付託の省略………………………………………………………………………429
討論及び採決…………………………………………………………………………………………429
 議員提出議案第7号の採決−可決………………………………………………………………429
議会運営委員会委員長報告…………………………………………………………………………430
蕨市議会改革に関する特別委員会委員の定数の変更……………………………………………431
蕨市議会改革に関する特別委員会委員の選任……………………………………………………431
閉会の宣告……………………………………………………………………………………………431
           ────────────────
署名議員………………………………………………………………………………………………433
           ────────────────
参考資料
1.継続審査とした陳情審議結果表………………………………………………………………435
2.請願・陳情文書表………………………………………………………………………………436
3.今議会受理の請願・陳情審議結果一覧表……………………………………………………440
4.委員会審査報告書及び議案審議結果一覧表…………………………………………………441
5.議員派遣の決定について………………………………………………………………………444
6.閉会中における継続審査の特定事件一覧表…………………………………………………445
           ────────────────


                                   蕨市告示第90号
                                   平成17年8月25日

 平成17年9月1日平成17年第4回蕨市議会(定例会)を本市役所に招集する。

                                蕨市長 田 中 啓 一

              平成17年第4回蕨市議会定例会
                  会 期 日 程
                                 平成17年9月定例会
┌──┬───┬──┬──────┬─────┬───────────────────┐
│日次│月 日│曜日│ 開会時刻 │会 議 名│     摘       要     │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 1 │9/1│ 木 │午前10時 │本 会 議│○開  会              │
│  │   │  │      │     │○開  議              │
│  │   │  │      │     │○議会運営委員会委員長報告      │
│  │   │  │      │     │○会議録署名議員の指名        │
│  │   │  │      │     │○会期の決定             │
│  │   │  │      │     │○提出議案の上程、提案説明      │
│  │   │  │      │     │○提出議案に対する質疑        │
│  │   │  │      │     │○委員会付託の省略          │
│  │   │  │      │     │○討  論              │
│  │   │  │      │     │○採  決              │
│  │   │  │      │     │○継続審査に対する委員長報告     │
│  │   │  │      │     │ (1) 教育まちづくり常任委員会委員長 │
│  │   │  │      │     │○常任委員会委員の選任        │
│  │   │  │      │     │○蕨市農業委員会委員の推薦      │
│  │   │  │      │     │○戸田競艇組合議会議員選挙      │
│  │   │  │      │     │○蕨戸田衛生センター組合議会議員選挙 │
│  │   │  │      │     │○諸報告               │
│  │   │  │      │     │ (1) 市長報告            │
│  │   │  │      │     │○今議会受理の請願・陳情       │
│  │   │  │      │     │○提出議案の上程、提案説明      │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 2 │9/2│ 金 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 3 │9/3│ 土 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 4 │9/4│ 日 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 5 │9/5│ 月 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 6 │9/6│ 火 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 7 │9/7│ 水 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 8 │9/8│ 木 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│ 9 │9/9│ 金 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│10│9/10│ 土 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│11│9/11│ 日 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│12│9/12│ 月 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│13│9/13│ 火 │ 午前10時 │本 会 議│○継続審査の委員長報告に対する質疑  │
│  │   │  │      │     │○討  論              │
│  │   │  │      │     │○採  決              │
│  │   │  │      │     │○提出議案に対する質疑        │
│  │   │  │      │     │○委員会付託の省略          │
│  │   │  │      │     │○討  論              │
│  │   │  │      │     │○採  決              │
│  │   │  │      │     │○提出議案に対する質疑        │
│  │   │  │      │     │○委員会付託             │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│14│9/14│ 水 │ 午前10時 │委 員 会│○付託事件の審査           │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│15│9/15│ 木 │ 午前10時 │委 員 会│○付託事件の審査           │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│16│9/16│ 金 │ 午前10時 │委 員 会│○付託事件の審査           │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│17│9/17│ 土 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│18│9/18│ 日 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│19│9/19│ 月 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│20│9/20│ 火 │ 午前10時 │委 員 会│○付託事件の審査           │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│21│9/21│ 水 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│22│9/22│ 木 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│23│9/23│ 金 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│24│9/24│ 土 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│25│9/25│ 日 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│26│9/26│ 月 │ 午前10時 │本 会 議│○一般質問              │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│27│9/27│ 火 │ 午前10時 │本 会 議│○一般質問              │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│28│9/28│ 水 │ 午前10時 │本 会 議│○一般質問              │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│29│9/29│ 木 │      │休   会│                   │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│30│9/30│ 金 │ 午前10時 │本 会 議│○付託に対する委員長報告       │
├──┼───┼──┼──────┼─────┼───────────────────┤
│31│10/1│ 土 │午前0時5分│本 会 議│○委員長報告に対する質疑       │
│  │   │  │      │     │○討  論              │
│  │   │  │      │     │○採  決              │
│  │   │  │      │     │○議員派遣の決定について       │
│  │   │  │      │     │○閉  会              │
└──┴───┴──┴──────┴─────┴───────────────────┘



◇応招議員  23名
     1番 梶 原 秀 明 議員      2番 鈴 木   智 議員
     3番 尾 崎 節 子 議員      4番 庄 野 拓 也 議員
     5番 比 企 孝 司 議員      6番 川 島 善 徳 議員
     7番 山 脇 紀 子 議員      8番 清 水 直 子 議員
     9番 新 藤 喜 六 議員     10番 今 井 良 助 議員
    11番 岡 田 栄 次 議員     12番 田 中 鐵 次 議員
    13番 須 賀 博 史 議員     14番 石 毛 由美子 議員
    15番 松 本   徹 議員     16番 志 村   茂 議員
    17番 池 上 東 二 議員     18番 染 谷 一 子 議員
    19番 小 林   正 議員     20番 一 関 和 一 議員
    21番 岡 崎 春 雄 議員     22番 江 崎 茂 雄 議員
    24番 堀 川 利 雄 議員

◇不応招議員 な し