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埼玉県 草加市

平成18年 12月 定例会−12月26日-付録




平成18年 12月 定例会

              参  考  資  料

〇会期表……………………………………………………………………………………1
〇議案処理結果一覧表……………………………………………………………………3
〇議員提出議案……………………………………………………………………………6
〇前定例会採択請願の処理結果一覧表………………………………………………13
〇請願の処理結果一覧表………………………………………………………………15
〇本定例会提出の請願…………………………………………………………………16
〇議案質疑発言一覧表…………………………………………………………………20
〇一般質問発言一覧表…………………………………………………………………22
〇議員の派遣……………………………………………………………………………27


               平成18年草加市議会12月定例会会期表

                            自 平成18年12月 7日(木)
                                           (20日間)
                            至 平成18年12月26日(火)

┌────┬──────┬──┬───────┬─────────────────────────┐
│ 日 次 │ 月  日 │曜日│開 議 時 刻│      摘           要      │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第 1日│12月 7日│ 木 │午前10時  │〇開会                      │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇開議                      │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇会議録署名議員の指名              │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇会期の決定                   │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇諸報告                     │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇市長提出議案の報告及び上程           │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇市長提出議案の説明               │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第 2日│12月 8日│ 金 │       │ 議案調査日                   │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第 3日│12月 9日│ 土 │       │ 休  会                    │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第 4日│12月10日│ 日 │       │ 休  会                    │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第 5日│12月11日│ 月 │午前10時  │〇市長提出議案に対する質疑            │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第 6日│12月12日│ 火 │午前10時  │〇市長提出議案に対する質疑            │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇市政に対する一般質問              │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第 7日│12月13日│ 水 │午前10時  │〇市政に対する一般質問              │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第 8日│12月14日│ 木 │午前10時  │〇市政に対する一般質問              │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第 9日│12月15日│ 金 │午前10時  │〇市政に対する一般質問              │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第10日│12月16日│ 土 │       │ 休  会                    │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第11日│12月17日│ 日 │       │ 休  会                    │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第12日│12月18日│ 月 │午前10時  │〇市政に対する一般質問              │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第13日│12月19日│ 火 │午前10時  │〇市政に対する一般質問              │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇委員会付託省略(第135号議案)        │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇議案及び請願の各常任委員会付託         │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇会期の延長                   │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第14日│12月20日│ 水 │午前10時  │●常任委員会(総務文教、福祉環境、建設委員会)  │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第15日│12月21日│ 木 │午前10時  │●常任委員会(福祉環境委員会)          │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第16日│12月22日│ 金 │       │ 休  会                    │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第17日│12月23日│ 土 │       │ 休  会                    │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第18日│12月24日│ 日 │       │ 休  会                    │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第19日│12月25日│ 月 │       │ 休  会                    │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第20日│12月26日│ 火 │午前10時  │〇議案の常任委員会の閉会中の継続審査       │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇議案及び請願の上程               │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇各常任委員長報告                │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │ ※総務文教委員長報告              │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │ ※福祉環境委員長報告              │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │ ※建設委員長報告                │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇各常任委員長報告に対する質疑          │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇討論                      │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇採決                      │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇市長追加提出議案の報告及び上程         │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇市長追加提出議案の説明             │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇市長追加提出議案に対する質疑          │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇委員会付託省略                 │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇討論                      │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇採決                      │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇議員提出議案の報告及び上程           │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇議員提出議案の説明               │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇議員提出議案に対する質疑            │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇委員会付託省略                 │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇討論                      │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇採決                      │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇議員の派遣                   │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │〇閉会                      │
└────┴──────┴──┴───────┴─────────────────────────┘



                    議案処理結果一覧表



  市 長 提 出 議 案

   本定例会提出
┌────┬───────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│議案番号│    件         名    │提出年月日│付託委員会│議決年月日│ 議決結果 │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第109 号│平成18年度草加市一般会計補正予算(第│18. 12. 7│総務文教、│18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│2号)                │     │福祉環境、│     │     │
│    │                   │     │     │     │     │
│    │                   │     │建設委員会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第110 号│平成18年度草加市公共下水道事業特別会│18. 12. 7│建設委員会│18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│計補正予算(第2号)         │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第111 号│平成18年度草加都市計画新田西部土地区│18. 12. 7│建設委員会│18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│画整理事業特別会計補正予算(第2号) │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第112 号│平成18年度草加市国民健康保険特別会計│18. 12. 7│福祉環境 │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│補正予算(第2号)          │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第113 号│平成18年度草加市介護保険特別会計補正│18. 12. 7│福祉環境 │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│予算(第2号)            │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第114 号│平成18年度草加市立病院事業会計補正予│18. 12. 7│福祉環境 │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│算(第1号)             │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第115 号│草加市政における公正な職務執行の確保に│18. 12. 7│総務文教 │18.12.26│継続審査 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│関する条例の制定について       │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第116 号│地方自治法の一部を改正する法律の施行に│18. 12. 7│総務文教 │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│伴う関係条例の整理に関する条例の制定に│     │委 員 会│     │     │
│    │                   │     │     │     │     │
│    │ついて                │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第117 号│特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費│18. 12. 7│総務文教 │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│用弁償に関する条例の一部を改正する条例│     │委 員 会│     │     │
│    │                   │     │     │     │     │
│    │の制定について            │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第118 号│草加市職員の特殊勤務手当に関する条例の│18. 12. 7│総務文教 │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│一部を改正する条例の制定について   │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第119 号│草加市消防職員の特殊勤務手当に関する条│18. 12. 7│総務文教 │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│例の一部を改正する条例の制定について │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第120 号│草加市障害児就学指導委員会条例の一部を│18. 12. 7│総務文教 │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│改正する条例の制定について      │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第121 号│草加市公民館設置及び管理条例の一部を改│18. 12. 7│総務文教 │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│正する条例の制定について       │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第122 号│草加市学校施設使用料条例の一部を改正す│18. 12. 7│総務文教 │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│る条例の制定について         │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第123 号│草加市母子生活支援施設設置及び管理条例│18. 12. 7│福祉環境 │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│を廃止する条例の制定について     │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第124 号│草加市小口事業資金融資条例等の一部を改│18. 12. 7│総務文教 │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│正する条例の制定について       │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第125 号│草加市公害防止施設整備資金融資条例の一│18. 12. 7│福祉環境 │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│部を改正する条例の制定について    │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第126 号│草加市開発事業等の手続及び基準等に関す│18. 12. 7│建設委員会│18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│る条例の一部を改正する条例の制定につい│     │     │     │     │
│    │                   │     │     │     │     │
│    │て                  │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第127 号│草加市立病院使用料及び手数料条例の一部│18. 12. 7│福祉環境 │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│を改正する条例の制定について     │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第128 号│草加市消防団の定員、任免、給与、服務等│18. 12. 7│総務文教 │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│に関する条例の一部を改正する条例の制定│     │委 員 会│     │     │
│    │                   │     │     │     │     │
│    │について               │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第129 号│(仮称)草加市リサイクルセンター整備事│18. 12. 7│福祉環境 │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│業請負契約の締結について       │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第130 号│指定管理者の指定について       │18. 12. 7│福祉環境 │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│                   │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第131 号│彩の国さいたま人づくり広域連合の規約変│18. 12. 7│総務文教 │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│更について              │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第132 号│埼玉県後期高齢者医療広域連合の設立につ│18. 12. 7│福祉環境 │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│いて                 │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第133 号│市道路線の廃止について        │18. 12. 7│建設委員会│18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│                   │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第134 号│市道路線の認定について        │18. 12. 7│建設委員会│18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│                   │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第135 号│教育委員会委員の任命につき同意を求める│18. 12. 7│      │18.12.26│同意   │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│ことについて             │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第136 号│人権擁護委員の推薦につき意見を求めるこ│18. 12. 26│      │18.12.26│同意   │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│とについて              │     │     │     │     │
└────┴───────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┘


  議 員 提 出 議 案

   本定例会提出
┌────┬───────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│議案番号│    件         名    │提出年月日│付託委員会│議決年月日│ 議決結果 │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│議第25号│草加駅西口の安全・安心を求める意見書 │18.12.26│      │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│                   │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│議第26号│法テラスのさらなる体制整備・充実を求め│18.12.26│      │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│る意見書               │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│議第27号│抜本的な都市農業振興策の確立を求める意│18.12.26│      │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│見書                 │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│議第28号│(仮称)マザーズサロン設置の早期実現を│18.12.26│      │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│求める意見書             │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│議第29号│後期高齢者医療制度に係る課題解決のため│18.12.26│      │18.12.26│否決   │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│の意見書               │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│議第30号│道路特定財源の一般財源化を求める意見書│18.12.26│      │18.12.26│否決   │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│                   │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│議第31号│市長の反省を求める決議        │18.12.26│      │18.12.26│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│                   │     │     │     │     │
└────┴───────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┘


                     議員提出議案
議第25号議案

   草加駅西口の安全・安心を求める意見書

 草加駅西口では近年、殺人事件や風俗店の出店など、環境悪化が目立っている状況であり、草加市ではパトロールステーションの設置や町会、飲食店などの店主の協力を得る中で協議会を設置し、客引き行為の自粛やパトロールなどを行う予定である。
 このような中、東京都武蔵野市では、警察官OBなどの協力を得て客引きを見かけた場合は注意することができる制度を設け効果を上げているとのことである。
 よって埼玉県においては、利用者の多い駅周辺では風俗店の出店に伴う客引き、客待ちが問題になっている状況をかんがみ、草加駅西口に交番を早急に設置すること。さらに、埼玉県迷惑行為防止条例をより実効性のあるものにするため、当条例の一部改正においては、県内各駅周辺の治安維持のために警察力を補完する警察官OBを活用した、つきまとい勧誘行為防止指導員制度を条例に盛り込むよう強く求めるものである。
 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
 平成18年12月26日
                                         埼玉県草加市議会
 埼玉県知事     様


議第26号議案

   法テラスのさらなる体制整備・充実を求める意見書

 司法制度改革の一環として、法律サービスをより身近に受けられるようにするため、総合法律支援法が2年前に施行され、同法に基づき日本司法支援センター(愛称「法テラス」)が設立され、2006年10月2日、全国で一斉に業務を開始した。
 法テラスは、身近な司法実現への中核となる組織で、情報提供、民事法律扶助、司法過疎対策、犯罪被害者支援、国選弁護人の事務などを主な業務としている。業務開始の初日だけでも全国で約2,300件もの相談があり、期待のほどがうかがえる。
 今後、法的トラブルの増加も予想されるだけに、法テラスは時代の大きな要請にこたえる機関である。2005年、2006年に鳥取県、茨城県等で4回の試行を実施した結果からは、相談件数が年間120万件を超えると予想されており、これに対応できるだけの体制整備が望まれている現状である。
 よって政府においては、法テラスの体制をさらに充実させるため、次の事項について早急に実施するよう強く求めるものである。
1 全国に21人しか配置されていないスタッフ弁護士を早急に大幅増員すること
2 司法過疎対策を推進し、いわゆるゼロワン地域を早急に解消すること
3 高齢者、障害者などの司法アクセス困難者への配慮として、訪問や出張による相談等を実施すること
4 法テラスについて、特に高齢者、障害者、外国人、若者等に配慮し、きめ細かな周知徹底を図ること
5 利用者の利便性をかんがみ、法テラスは日曜日も業務を行うこと
6 メールによる相談サービスを早期に導入すること
 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
 平成18年12月26日
                                         埼玉県草加市議会
 内閣総理大臣    様
 法務大臣      様


議第27号議案

   抜本的な都市農業振興策の確立を求める意見書

 都市農業は消費者に新鮮で安全な農作物を供給するとともに、緑地としての保全、市民との交流を通じたコミュニティ形成、災害時の緊急避難所など、多面的な機能を担ってきた。近年、まちづくりを進めていく上で、都市農業の果たしてきた役割が再評価されるようになり、草加市においても「身近な農地・農業をできるだけ残して欲しい」との地域住民の要望が根強く、市民共有の財産として農地・農業を後世に残すことがまちづくりの重要な課題であると認識している。
 平成11年に制定された食料・農業・農村基本法では、都市農業の振興が国の責務であると初めて明記され、昨年3月の食料・農業・農村基本計画の見直しに際しては都市農業振興への一定の配慮が示され、10月には農林水産省内に都市農業・地域交流室が新設された。しかしながら、生産緑地法や都市計画法、相続税納税猶予制度など、都市農業関連の現行法制や税制の根幹部分は、宅地化優先の価値観を色濃く残したままであり、国の取り組みは、なお不十分であると言わざるを得ない。
 こうした状況下で、草加市においても農地・農家の減少に歯どめがかからず農業従事者の高齢化、後継者難などが深刻化しており、持続可能な都市農業を実現する本格的な対策を急がなければならない。
 よって政府においては、都市農業者が安心して営農に取り組めるよう、次の事項について抜本的な都市農地保全・農業振興に取り組むよう強く求めるものである。
1 生産緑地法、都市計画法、相続税納税猶予制度などの都市農業関連の法制・税制などを見直し、新法制定も視野に入れた抜本的な都市農業政策を確立すること
2 都市農業関連税制の見直しに際しては、市街化区域内に農地を持つ農家が希望を持って持続的に農業を営むことのできる仕組みを再構築すること
3 農業構造改革の一環として、集落営農の法人化が推進されているところであり、相対的に地価の高い都市部及びその周辺においても農業法人の設立が円滑に行えるよう制度を整備すること
4 認定農業者制度を都市農業にもマッチするよう改革するとともに、中高年サラリーマンやニート、フリーターなどの就農を促進するなど、新たな「担い手」制度を創設すること
5 学校給食と農家の提携など、都市部における地産地消を拡充するとともに、農業体験農園、市民農園などの市民参加型農業、学童農園などを通じた食育を推進すること
6 これらの政策課題に対処するため、農林水産省、総務省、国土交通省、財務省など、関係省庁による都市農業政策の横断的な検討機関を設置し、平成18年度中に成案を得ること
 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
 平成18年12月26日
                                         埼玉県草加市議会
 内閣総理大臣    様
 総務大臣      様
 財務大臣      様
 農林水産大臣    様
 国土交通大臣    様

議第28号議案

   (仮称)マザーズサロン設置の早期実現を求める意見書

 少子化の要因の一つとして、子育てに対する経済的負担が挙げられている。働く女性の約7割が第1子出産を機に離職しているとのデータがあるが、出産・育児を経てからの再雇用を望む女性は少なくない。12歳未満の子どもを持ちながら求職活動を行っている女性は全国に約70万人、就業を希望していながら求職活動を行っていない者も約180万人存在している状況である。
 そのような中、2006年4月に少子化対策の一環として、就職を希望する子育て中の女性を支援するためにマザーズハローワークが開設された。求職者一人ひとりの希望や状況を踏まえたきめ細かな対応が好評であり、多くの方に利用され成果を上げている。
 しかしながら、マザーズハローワークの設置は、全国12カ所、11都道府県にとどまっており、現在、サービスは大都市圏に集中している。そこで厚生労働省は、既存のハローワーク内に(仮称)マザーズサロンを設置し、同様のサービスを全国展開したいとしている。再就職を希望する子育て中の女性は潜在的に多数いることに加え、少子高齢化による本格的な人口減少が見込まれる中で社会の支え手を増加させる観点からも、子育て女性に対する再就職の推進を図ることは喫緊の課題である。
 よって政府においては、マザーズハローワーク未設置の36県に対し、(仮称)マザーズサロンの設置を早期に実現するよう強く求めるものである。
 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
 平成18年12月26日
                                         埼玉県草加市議会
 内閣総理大臣    様
 厚生労働大臣    様


議第29号議案

   後期高齢者医療制度に係る課題解決のための意見書(否決)

 平成20年4月に新たに創設される後期高齢者医療制度は、都道府県を一つの単位として制度運用団体とする広域連合を設置することが予定されている。この広域連合が設置されることで、従来、市町村単位を保険者としてきた老人医療の助成制度に、県下の全市町村が一斉に参加する大きな枠組みの中ですべてが決定されるという大きな変化が生じてくる。そのことにより、保険料の賦課、資格管理における各種資格証等の重要な決定事項が、広域連合の名のもとに市町村の自立性や特徴、地域特性等を考慮することなく決定されることになる。
 これまで各自治体で、生活の基本となる健康については、高齢者医療制度の視点から、それぞれの地域にあった仕組みとなるよう住民や議会とともにたゆまぬ努力で築きあげてきたが、制度の創設ということだけを理由にこれまでの取り組みが崩れることになる。
 そうした中、広域連合において決定する重要事項については、被保険者を取り巻く固有の社会環境(風土に起因する高齢化の進展の差異、産業構造や慣習等)を正しく反映させる仕組みをつくり、参加する各自治体の生活環境の向上を図らなければならない。
 よって政府においては、次の事項について早期に実現するよう強く求めるものである。
1 保険料については、均一保険料とするのではなく、地域格差を踏まえた保険料設定とする特別保険料の導入を図ること
2 保険料の減免制度については、広域連合内一律の制度とするのではなく、市町村の独自減免を加えられる制度として確立すること
3 短期被保険者証及び被保険者資格証明書の交付については、広域連合の決定による一元的な取り扱いとするのではなく、各市町村の判断による決定とすること
 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
 平成18年12月26日
                                         埼玉県草加市議会
 内閣総理大臣    様
 厚生労働大臣    様


議第30号議案

   道路特定財源の一般財源化を求める意見書(否決)

 政府は12月8日、道路特定財源の一般財源化を閣議決定した。その中身は「真に必要な道路整備は計画的に進める」とした上で、来年中に具体的な道路整備の中期計画を策定すること、また、一般財源化する範囲を税収全体ではなく、道路歳出を上回る部分に限定するなど、道路建設を推進する方針に変更はない状況である。
 道路特定財源は、ガソリンや軽油に係る税や自動車取得税、自動車重量税であり、道路整備以外には使えない税金となっている。2006年度予算では、国の財源として約3兆5,000億円、地方の財源として約2兆2,000億円の合計5兆7,000億円に上る。
 この制度が始まった1954年当時は、国道・県道の舗装率はわずか5%しかなく、整備を急ぐためには安定した財源が必要との理由で設けられた制度であるが、全国で道路整備が進み、舗装率もほぼ100%になった現在、この制度を続ける理由はなく、道路特定財源には使い切れなくなり、余剰金が発生している状況である。さらには、その余剰金が一般道路整備以外の本州四国連絡橋公団の借金の返済や新直轄方式と呼ばれる高速道路建設の費用にも流用され、それが公共事業のむだを拡大している。
 よって政府においては、むだと利権政治の温床となっている道路特定財源を一般財源化し、年金制度の充実や社会保障などにも使えるようにすることを強く求めるものである。
 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
 平成18年12月26日
                                         埼玉県草加市議会
 内閣総理大臣    様
 財務大臣      様


議第31号議案

   市長の反省を求める決議

 平成18年12月定例会に提出された(仮称)草加市リサイクルセンター整備事業請負契約の締結については、事業者選定審査委員会による審査結果のみを資料として添付され、初めて導入した設計・施工一括発注方式による総合評価方式であるにもかかわらず、これまでの審査方法や審査内容における経過報告は一切行われないまま仮契約を締結している。これらのことは、市政に関する重要事項説明について、説明責任を果たしていないと指摘せざるを得ない。
また、平成18年度草加市立病院事業会計補正予算(第1号)の内容は、2件の損害賠償訴訟に対して和解金を支払うという内容であるが、病院側としては当初何らの過失を認めずに和解金の支払いを決めている。しかしこの経緯として、裁判所からは、市立病院が説明責任や経過観察を怠ったことが指摘されている。
さらに、人事議案の提出については、任期満了という明確な期限があらかじめわかっているにもかかわらず、議案の調整が定例会招集後にもつれ込み、議会から再三要請していたにもかかわらず、市長追加提出議案として最終日に提出している。
加えて、市政に対する一般質問の答弁中、不適切な発言を行い、その発言を取り消すのに1日以上議会を空転させ、会期を5日間延長させた責任は極めて大きいと言わざるを得ない。
よって市長は、これら不誠実な議会対応を深く反省し、議会に対する説明責任をしっかり果たすよう強く求めるものである。
以上、決議する。
平成18年12月26日
                                        草加市議会


                 前定例会採択請願の処理結果一覧表

                          草自第1099号
                          平成18年11月30日

 草加市議会議長 須 永 賢 治  様

                       草加市長 木 下 博 信


   採択請願の処理経過及び結果について(報告)

 平成18年9月21日付け草議議第258号をもって請求を受けた採択請願の処理経過及び結果について、次のとおり報告します。

 平成18年草加市議会9月定例会

 請願第10号 新交通システム日暮里・舎人線の開通に伴うバス路線及び道路整備を求める請願書
        バス路線の開通につきましては、バス事業者に要望するとともに、国並びに足立区及び川口市等関係区市において、現在、実現に向けて検討を進めております。
        また、バス路線の開通に係る道路整備につきましても、庁内関連部署において、調整を進めております。
 請願第11号 草加二丁目内交差点に信号機設置を求める請願書
        平成18年度の信号機設置要望の一つとして取り上げ、草加警察署長あてに要望いたします。
 請願第12号 公式野球場の早期建設を求める請願書
        公式野球場は150メートル四方の面積を必要とし、都市化が進み年々空閑地が減少している本市の状況から、これらの条件を満たした用地の確保は難しいところですが、市民ニーズにお応えできるよう努めてまいります。
 請願第14−1号 市立病院の産科再開・抜本的な保育園待機児童対策・幼稚園就園奨励費補助金の増額等を求める請願
          幼稚園就園奨励費補助金につきましては、他市の状況等を調査研究する中で、保護者の負担軽減に向けて検討してまいります。

                    請願の処理結果一覧表



   本定例会提出
┌────┬───────────────────────┬───────┬─────┬─────┐
│請願番号│    件             名    │ 請 願 者 │付託委員会│ 処理結果 │
├────┼───────────────────────┼───────┼─────┼─────┤
│請  願│草加駅西口の安全・安心を求める請願書     │氷川町中央町会│福祉環境 │採択   │
│    │                       │       │     │     │
│第15号│                       │会長     │委 員 会│     │
│    │                       │       │     │     │
│    │                       │  真壁 孝親│     │     │
│    │                       │       │     │     │
│    │                       │草加駅西口商店│     │     │
│    │                       │       │     │     │
│    │                       │会会長    │     │     │
│    │                       │       │     │     │
│    │                       │  栗山 三郎│     │     │
│    │                       │       │     │     │
│    │                       │氷川町中央通り│     │     │
│    │                       │       │     │     │
│    │                       │商店会会長  │     │     │
│    │                       │       │     │     │
│    │                       │  田口 博康│     │     │
│    │                       │       │     │     │
│    │                       │  外 1,874名│     │     │
├────┼───────────────────────┼───────┼─────┼─────┤
│請  願│放課後児童健全育成事業(児童クラブ)の充実を求│草加市学童保育│福祉環境 │採択   │
│    │                       │       │     │     │
│第16号│める請願                   │の会会長   │委 員 会│     │
│    │                       │       │     │     │
│    │                       │  中田 博子│     │     │
│    │                       │       │     │     │
│    │                       │  外 4,627名│     │     │
└────┴───────────────────────┴───────┴─────┴─────┘


                    本定例会提出の請願
請願第15号
                            紹介議員  新 井 貞 夫
                                  大久保 和 敏
                                  小 澤 敏 明
                                  瀬 戸 健一郎
                                  浅 井 康 雄
                                  大 野 ミヨ子

              件名 草加駅西口の安全・安心を求める請願書

趣旨 草加駅西口を中心に夜間、風俗店・飲食店などの客引き行為が路上で公然と行われています。最近多くの自治体で、迷惑防止条例や風俗法などによる取り締まりを厳しくするなど、対策を強化してきています。こうした結果、規制が曖昧な草加市に風俗店や悪質な飲食店が急速に草加駅周辺に出店しているとも指摘されています。
   今日の、路上における執拗な客引き行為は、通行者に多大な不快感と不安を与え、子を持つ親からも犯罪に巻き込まれかねないと心配する声も聞かれます。
   駅前(西口)に「パトロールステーション」がありご尽力をいただいておりますが、市民の不安は払拭されない現状にあります。
   従って、草加市が執拗な客引き行為と、違法な行為をさせないため関係機関と連携し、対策を講ずることを求めて請願するものです。
項目 1 路上の執拗な客引き、客待ちをやめさせ、風俗店や飲食店に違法な行為をさせない客引き防止条例の制定を求めます。
   2 関係機関と協力して、草加駅西口に交番の設置を要望します。
   以上のとおり、地方自治法第124条の規定により請願書を提出します。
   平成18年12月4日
                  請願者  草加市氷川町2131−14
                        氷川町中央町会
                        会長 真 壁 孝 親
                       草加市氷川町2143−17
                        草加駅西口商店会
                        会長 栗 山 三 郎

                       草加市氷川町919
                        氷川町中央通り商店会
                        会長 田 口 博 康  外1,874名
   草加市議会議長  須 永 賢 治 様


請願第16号
                            紹介議員  瀬 戸 健一郎
                                  大 野 ミヨ子
                                  浅 井 康 雄
                                  新 井 貞 夫
                                  小 澤 敏 明

          件名 放課後児童健全育成事業(児童クラブ)の充実を求める請願

趣旨 本年6月議会において、「高学年児童が安心して充実した放課後を過ごすことのできる施策の実施を求める請願」が、全会一致で採択されました。その請願項目の一つは、「高学年児童も含めて、必要とする児童が児童クラブに入れるようにしてください」というものでした。
   しかし、現在草加市では、公設児童クラブの高学年受け入れの検討をすることもせず、民間児童クラブに通っている5、6年生を、「自主事業」とし、市の補助対象としないということも検討しています。こうしたことは、6月議会の請願の趣旨に反しますし、子ども達の安全ということが大きな問題となっている今日の社会状況から考えても、とうてい理解しがたいことです。
   また、草加市は、高学年の問題だけでなく、民間の児童クラブに対して行っている委託料等についても、全面的に見直しを進めるとしています。
   すでに、来年度の入室に向けた作業が進んでいます。市の具体的な方針が確定しないまま、保護者も従来通りと考えて準備を進めています。こうした中で、唐突に委託料や事業内容等の大幅な変更が行われるとしたら、現場に大きな混乱を与えかねません。
   来年子どもが児童クラブに入れるか否かは、保護者にとって、働き方まで変更を余儀なくされる大きな問題です。実際に保育を行う運営者や指導員との十分な協議がない中で、一方的に事業内容の変更が行われるならば、きちんとした保育を行うことはできません。
   少子化が言われている中でも、草加市では、児童数が増加しています。次代を担う子ども達が、この草加において健やかに成長していくことができるよう、以下のことを請願いたします。
項目 1 民間児童クラブにおいて、児童クラブを必要としている5、6年生児童の受け入れを、自主事業化しないでください。
   2 公設児童クラブにおいて、児童クラブを必要としている高学年児童の受け入れができるようにしてください。

   3 児童数が急増し、大規模化が進行しているもとでも、草加の児童クラブの保育水準を下げないよう、より一層施策の改善を図ってください。
   4 放課後児童健全育成事業の実施にあたっては、市民とのパートナーシップを進めるという市の方針に則って、運営者及び保護者との十分な協議を行い、円滑に事業が行えるようにしてください。
   平成18年12月4日
                  請願者  草加市長栄町814−1
                        草加市学童保育の会
                        会長 中 田 博 子  外4,627名
   草加市議会議長  須 永 賢 治 様


                    議案質疑発言一覧表


┌──┬───────┬─────────────────────────┬───────────┐
│順位│発言者及び時間│    発   言   の   要   旨    │ 答   弁   者 │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│1 │28番    │1 第129号議案について         (p. 18)│市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │瀬 戸 健一郎│ ア、契約の内容について             │総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │  53分  │                         │市長         │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│2 │24番    │1 第115号議案について         (p. 28)│総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │大久保 和 敏│ ア、内容について                │           │
│  │       │                         │           │
│  │  30分  │2 第118号議案について         (p. 31)│総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、内容について                │市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 第129号議案について         (p. 32)│市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、内容について                │市長         │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│3 │ 7番    │1 第110号議案について         (p. 34)│建設部長       │
│  │       │                         │           │
│  │今 村 典 子│ ア、補正の内容について             │           │
│  │       │                         │           │
│  │  58分  │2 第115号議案について         (p. 38)│総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、条例の内容について             │市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 第123号議案について         (p. 42)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、条例の内容について             │市長         │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│4 │20番    │1 第109号議案について         (p. 46)│総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │大 野 ミヨ子│ ア、補正理由とその内容について         │市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │  80分  │                         │健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │建設部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │2 第129号議案について         (p. 55)│市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、契約内容について              │総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 第114号議案について         (p. 60)│病院事務部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、和解に至る経緯と解決金について       │           │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│5 │ 8番    │1 第132号議案について         (p. 61)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │平 野 厚 子│ ア、設立理由と内容について           │           │
│  │       │                         │           │
│  │  42分  │2 第112号議案について         (p. 64)│市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、補正理由と内容について           │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 第116号議案について         (p. 65)│総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、制定理由と内容について           │市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │4 第122号議案について         (p. 66)│生涯学習部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、改正理由と内容について           │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │5 第128号議案について         (p. 67)│消防長        │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、改正理由と内容について           │           │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│6 │21番    │1 第109号議案について         (p. 74)│総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │新 井 貞 夫│ ア、歳出2款総務費について           │           │
│  │       │                         │           │
│  │  58分  │2 第129号議案について         (p. 75)│市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、請負契約のあり方について          │総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 第115号議案について         (p. 81)│市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、条例制定の理由について           │           │
└──┴───────┴─────────────────────────┴───────────┘


                    一般質問発言一覧表


┌──┬───────┬─────────────────────────┬───────────┐
│順位│発言者及び時間│    発   言   の   要   旨    │ 答   弁   者 │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│1 │28番    │1 子育て・子育ち支援事業について     (p. 85)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │瀬 戸 健一郎│ ア、保育園について               │生涯学習部長     │
│  │       │                         │           │
│  │  74分  │ イ、家庭保育室について             │学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ウ、児童クラブについて             │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ エ、放課後子ども教室について          │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │2 今様・草加宿事業について        (p. 90)│総合政策部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、全体計画と財政見通しについて        │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、噴水のある都市公園と運動広場について    │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ウ、意思決定プロセスについて          │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 市長の政治姿勢について         (p. 95)│市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、前助役贈収賄事件について          │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、公共工事にかかわる恐喝事件について     │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ウ、市立病院産科休止と累積赤字約27億円について│           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ エ、公的市民代表機関としての議会との関係について│           │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│2 │ 5番    │1 障害者施策について           (p. 108)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │浅 井 昌 志│ ア、手話通訳事業について            │           │
│  │       │                         │           │
│  │  18分  │ イ、要約筆記について              │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ウ、(仮称)草加市障害福祉計画について     │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │2 養護学校にかかわることについて     (p. 110)│学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │市長         │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│3 │14番    │1 農業行政について            (p. 116)│総合政策部長     │
│  │       │                         │           │
│  │浅 井 喜久男│ ア、農業を通じたパートナーシップのあり方について│学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │  29分  │ イ、農地のあり方について            │市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ウ、後継者の育成について            │           │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│4 │13番    │1 乳幼児教育について           (p. 122)│学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │丹 羽 義 昭│ ア、幼児教育経費の現状について         │健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │  31分  │ イ、幼児教育経費の公私格差の是正を求める請願書 │市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │   (平成16年12月)採択後の処理状況について│           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ウ、すべての幼児が教育を受けられるための施策につ│           │
│  │       │                         │           │
│  │       │   いて                    │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ エ、乳幼児に関する窓口について         │           │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│5 │27番    │1 教育行政について            (p. 128)│学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │石 村 次 郎│ ア、小・中学校におけるいじめの現状について   │           │
│  │       │                         │           │
│  │  59分  │ イ、小・中一貫教育について           │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │2 都市開発行政について          (p. 130)│都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、新田駅東西口の再開発について        │市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、公園事業の現状と今後の対策について     │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ウ、多目的公園の効率のよい利用方法について   │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 市民生活行政について          (p. 135)│市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、安全安心のまちづくり行政について      │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、事業系ごみの再利用と補助制度について    │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │4 福祉行政について            (p. 137)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、障害児の子育て支援について         │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、児童クラブの指定管理者制度について     │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ウ、清門児童クラブの現状と今後の対策について  │           │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│6 │16番    │1 旧町4路線の整備について        (p. 140)│都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │小 澤 敏 明│ ア、今後の都市計画決定について         │           │
│  │       │                         │           │
│  │  37分  │ イ、今様・草加宿との関係について        │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │2 市道2095号線の整備について     (p. 142)│建設部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 県道足立越谷線の整備について      (p. 143)│建設部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │4 コンフォール草加の計画保留地について     │都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                      (p. 144)│           │
│  │       │                         │           │
│  │       │5 吉町三丁目(仮称)公募第3公園の整備について │都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                      (p. 145)│建設部長       │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│7 │ 9番    │1 谷塚小学校の建て替えに伴う諸課題について   │学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │関   一 幸│                      (p. 148)│生涯学習部長     │
│  │       │                         │           │
│  │  31分  │ ア、工事の進捗状況について           │健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、福祉施設・生涯学習施設・学校教育施設等の利用│           │
│  │       │                         │           │
│  │       │   方法と安全管理について           │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ウ、校庭利用について              │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │2 学校のグラウンドについて        (p. 150)│学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、草加小学校の校庭芝生化とその後の経過について│           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、瀬崎小学校の校庭拡張について        │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 地場産業の振興について         (p. 152)│総合政策部長     │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│8 │ 1番    │1 日暮里・舎人線見沼代親水公園駅開業に伴うコミュ│市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │斉 藤 雄 二│  ニティバスについて           (p. 158)│市長         │
│  │       │                         │           │
│  │  43分  │2 谷塚小学校の建て替えについて      (p. 162)│学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、進捗状況について              │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、グラウンドの整備について          │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 谷塚文化センターの跡地利用について   (p. 163)│総合政策部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │4 消防谷塚分署の新設について       (p. 165)│消防長        │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│9 │ 8番    │1 高齢者福祉と介護保険制度の充実について    │健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │平 野 厚 子│                      (p. 166)│           │
│  │       │                         │           │
│  │  79分  │2 公営住宅の整備にかかわる問題について     │都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                      (p. 170)│市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 草加園における重複請求にかかわる問題について │健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                      (p. 175)│市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │4 障害者自立支援法施行による影響と改善策について│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                      (p. 178)│           │
│  │       │                         │           │
│  │       │5 バス路線の廃止・整備にかかわる問題について  │市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                      (p. 180)│           │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│10│11番    │1 学校でのいじめについて         (p. 182)│学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │佐々木 洋 一│                         │教育長        │
│  │       │                         │           │
│  │  46分  │2 松原団地建て替えについて        (p. 187)│都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 IP電話導入による通信費削減について     │総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │                      (p. 189)│           │
│  │       │                         │           │
│  │       │4 市道2082号線の改修工事について   (p. 190)│市民生活部長     │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│11│ 3番    │1 高年者対策について           (p. 192)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │西 沢 可 祝│ ア、介護予防に係る事柄について         │市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │  38分  │ イ、包括的支援事業について           │総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ウ、2007年問題について           │市長         │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│12│12番    │1 福祉行政について            (p. 200)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │秋 山 由紀子│ ア、乳幼児医療費について            │総合政策部長     │
│  │       │                         │           │
│  │  24分  │ イ、バリアフリー化について           │建設部長       │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│13│ 7番    │1 乳幼児医療費の年齢引き上げについて   (p. 210)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │今 村 典 子│2 高齢者福祉について           (p. 213)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │  65分  │ ア、車いす、介護ベッド貸与事業の充実について  │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、やすらぎ支援事業の充実について       │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ウ、緊急通報システムに係る問題について     │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 氷川町第二次土地区画整理地内環境整備事業につい│都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │  て                   (p. 220)│市長         │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│14│10番    │1 今様・草加宿事業について        (p. 224)│総合政策部長     │
│  │       │                         │           │
│  │飯 塚 恭 代│                         │建設部長       │
│  │       │                         │           │
│  │  52分  │2 公共工事に関する事柄について      (p. 228)│総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 放課後子ども教室について        (p. 232)│学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │生涯学習部長     │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│15│20番    │1 市立病院の充実について         (p. 236)│病院事業管理者    │
│  │       │                         │           │
│  │大 野 ミヨ子│ ア、産科再開について              │市長         │
│  │       │                         │           │
│  │  80分  │ イ、救急患者受け入れの充実について       │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ウ、医師確保と財政支援について         │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │2 今様・草加宿事業について        (p. 240)│市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、全体計画と事業費について          │総合政策部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、事業の優先度について            │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 学童保育について            (p. 252)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、大規模児童クラブに対する対応について    │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、清門児童クラブについて           │           │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│16│22番    │1 環境行政について            (p. 253)│市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │田 中 昭 次│ ア、ごみ対策について              │           │
│  │       │                         │           │
│  │  67分  │ イ、公害への取り組みについて          │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │2 野良猫対策について           (p. 260)│市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 生涯学習について            (p. 264)│生涯学習部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、施設や備品の整備について          │総合政策部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、まんまる予約について            │           │
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│17│24番    │1 選挙について              (p. 272)│選挙管理委員会委員長 │
│  │       │                         │           │
│  │大久保 和 敏│ ア、投票所について               │           │
│  │       │                         │           │
│  │  73分  │ イ、掲示場について               │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ウ、投票率の向上について            │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │2 防災について              (p. 277)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、災害時要援護者について           │総合政策部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、防災ボランティアについて          │田口助役       │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ウ、「草加市災害対策基本条例」と事業計画について│市長         │
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│18│ 2番    │1 安心安全なまちづくりについて      (p. 286)│学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │須 藤 哲 也│ ア、スクールパトロールステーションの現在の進捗状│           │
│  │       │                         │           │
│  │  48分  │   況について                 │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、子どもの登下校の際の安全について      │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │2 いじめ問題について           (p. 289)│学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、実態とその対策について           │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、教育再生会議の緊急提言に対する草加市の対応に│           │
│  │       │                         │           │
│  │       │   ついて                   │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 入札制度のあり方と工事結果について   (p. 291)│総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │4 市立病院について            (p. 293)│市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、産科再開の見通しについて          │病院事務部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、産業医の確保について            │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ウ、来年度の経営について            │           │
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│19│21番    │1 市長の政治姿勢について         (p. 297)│市長         │
│  │       │                         │           │
│  │新 井 貞 夫│ ア、市議会議員選挙にかかわる事柄について    │           │
│  │       │                         │           │
│  │  39分  │ イ、公共工事にかかわる恐喝事件について     │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ウ、今後の市政運営について           │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │2 平成19年度予算編成について      (p. 301)│総合政策部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、予算編成の基本方針について         │市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、財政運営と重点施策について         │           │
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                     議員の派遣
                                      平成18年12月26日

 地方自治法第100条第12項及び会議規則第160条の規定により、次のとおり議員を派遣する。

1 埼玉県市議会第一区議長会議員研修会
 (1)派遣目的  埼玉県市議会第一区議長会議員研修会への参加
           演題「日本経済と金融のゆくえ」
 (2)派遣場所  埼玉県川口市(川口市民ホール「フレンディア」)
 (3)派遣期間  平成19年1月23日(火)
 (4)派遣議員  須 藤 哲 也 議員  西 沢 可 祝 議員  鈴 木 由 和 議員
          浅 井 昌 志 議員  小 川 利 八 議員  今 村 典 子 議員
          関   一 幸 議員  飯 塚 恭 代 議員  佐々木 洋 一 議員
          秋 山 由紀子 議員  浅 井 喜久男 議員  飯 田 弘 之 議員
          小 澤 敏 明 議員  松 井 優美子 議員  新 井 貞 夫 議員
          田 中 昭 次 議員  宇佐美 正 隆 議員  大久保 和 敏 議員
          芝 野 勝 利 議員  浅 井 康 雄 議員  石 村 次 郎 議員
          瀬 戸 健一郎 議員  佐 藤   勇 議員  中 山   康 議員

2 埼玉県市議会議長会議員行政研修会
 (1)派遣目的  埼玉県市議会議長会議員行政研修会への参加
           演題「地方行財政の現状と課題」
 (2)派遣場所  埼玉県川口市(川口総合文化センター・リリア)
 (3)派遣期間  平成19年2月9日(金)
 (4)派遣議員  宇佐美 正 隆 議員