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埼玉県 草加市

平成18年  7月 臨時会(第3回)−07月12日-付録




平成18年 7月 臨時会(第3回)

              参  考  資  料

〇委員会報告書……………………………………………………………………………1
  公共工事にかかわる恐喝事件等調査特別委員会調査報告書……………………1



                             平成18年7月3日

 草加市議会議長 宇 野   博 様

                 公共工事にかかわる恐喝事件等調査特別委員会
                        委員長 中 山   康

   公共工事にかかわる恐喝事件等調査特別委員会調査報告書

 本委員会に付託の事件について、調査の結果、次のとおり決定したので草加市議会会議規則第104条の規定により報告します。

1 調査の趣旨
   平成18年4月20日及び21日付けの新聞報道(朝日新聞、埼玉新聞、東京新聞、毎日新聞及び読売新聞)に端を発した公共工事現場での恐喝事件について、市職員が事情聴取されたこと及び市役所が家宅捜索されたことを重く受けとめ、4月24日に開催した各会派交渉会並びに5月1日に開催した議員説明会及び各会派交渉会で慎重に議論した結果、当市議会にとっても重大な事柄であるとの共通認識を持つに至ったことから事実関係の真相究明を行う。

2 調査特別委員会の設置
 (1) 設置決議
    平成18年5月1日付けで地方自治法第101条第1項の規定により請求(正・副議長及び議会選出監査委員を除く27名で請求)した臨時会招集請求により、5月12日に開催された平成18年草加市議会第2回臨時会において議長発議により地方自治法第100条第1項及び同法第98条第1項の権限を付与した特別委員会の設置を議員全員の賛成により可決した。
 (2) 委員会名
    公共工事にかかわる恐喝事件等調査特別委員会

 (3) 委員の定数
    9名
 (4) 委員長、副委員長及び委員の氏名
    委 員 長  中 山   康   委  員  須 永 賢 治
    副委員長  大久保 和 敏   委  員  種子島 久 代
    委  員  浅 井 昌 志   委  員  有 賀 正 義
    委  員  大 野 ミヨ子   委  員  中 村 丈 夫
    委  員  飯 田 弘 之
 (5) 委員の辞任及び選任
    平成18年草加市議会6月定例会開会日(6月1日)において、飯田弘之委員の委員辞任に伴い、後任委員として浅井康雄委員を選任した。

3 調査事件
 (1) 付託事件
    公共工事をめぐる恐喝事件等について
 (2) 具体的な調査事項
  ・ 公共工事をめぐる恐喝事件の被疑者から受けている苦情・通報13件に関する市側の対応
   ? 平成14年 2月20日  草加北通線の件
     (公共下水道第9処理分区栄町幹線等布設工事及び金明町西ポンプ場築造工事(13−88))
   ? 平成14年 3月 5日  草加北通線の件
     (草加北通線街路築造工事(12−25))
   ? 平成14年 8月28日  柳島町地内の件
     (公共下水道第3処理分区汚水枝線工事(13−100))
   ? 平成16年 4月     長栄町地内の件
     (一般廃棄物(可燃ごみ)の収集運搬業務委託)
   ? 平成16年 8月     谷塚町地内の件
     (民間開発現場付近でのバイク転倒事故)
   ? 平成17年 3月21日  両新田西町地内の件
     (道路改良工事(市道30757号線・認定予定道路16−6))
   ? 平成17年 4月 4日  谷塚町地内の件
     (公共雨水管渠築造工事(伝右川右岸第26排水区幹線)16−4及び公共下水道第4、5処理分区汚水枝線工事(16−37))
   ? 平成17年 8月26日  辰井川排水機場内の件
     (辰井川排水機場の仮囲い一部損壊との通報)
   ? 平成17年 9月 6日  辰井川沿い道路の件
     (緑地、樹木等維持管理委託(H地区))
   ? 平成17年 9月 6日  谷塚上町地内の件
     (市道30820号線石張舗装)
   ? 平成17年 9月28日  原町地内の件
     (市道2006号線の車止めポール)
   ? 平成17年10月28日  瀬崎町地内の件
     (3・5・24瀬崎東町線街路築造工事(2工区))
   ? 平成18年 3月10日  谷塚上町地内の件
     (舗装道の部分補修工事(その7))
  ・ 上記?から?における保険会社のかかわり
  ・ 市長と被疑者との関係

4 委員会の開催状況
   8ページから19ページに掲載

5 証人、参考人、執行機関の出頭等
   20ページから22ペ−ジに掲載

6 記録及び資料の提出
 (1) 地方自治法第100条第1項の規定により提出を求めた記録
  ? 公共工事をめぐる恐喝事件の被疑者から受けている苦情・通報の13件に係る正式工事名、請負業者名、担当課名及び当時の担当課長名(草加市長 木下博信氏あて、5月12日決定)
  ? ?に係る代車の貸し出し期間及び代金の明示された記録(レンタカージャパレン大宮日大前営業所長 石川敬一氏あて、6月5日決定)
  ? ?に係る藤澤氏の自動車を修理した代金の領収書の控え(元スカーフェイス代表 久保田康隆氏あて、6月16日決定)、(会社を廃業した際に関係書類を処分したため不提出)
  ? ?に係る藤澤氏の代車費用がレンタカージャパレンに入金されたことが明示された資料(?損害保険ジャパン埼玉サービスセンター部埼玉火災新種サービスセンター課専門副長 根本純一氏あて、6月16日決定)
  ? ?に係る藤澤氏の自動車の損害額を決定するまでの協議資料(?損害保険ジャパン埼玉サービスセンター部埼玉火災新種サービスセンター課専門副長 根本純一氏あて、6月16日決定)
  ? ?に係る平成16年6月15日及びその前の回の指名委員会の内容が明示された資料(草加市長 木下博信氏あて、6月20日決定)、(平成16年6月15日の前の回の指名委員会の内容が明示された資料は、前助役が逮捕された際に警察に押収されたままのため不提出)
 (2) 地方自治法第100条第10項の規定により提出を求めた記録
    なし
 (3) 参考人から提出を求めた資料
    なし
 (4) 執行機関に提出を求めた資料
  ? ?に係る平成13年度以降の安全大会等の開催資料(5月24日決定)
  ? ?に係る平成13年度以降の安全大会等の開催資料(追加項目あり)、(5月24日決定)
  ? ?に係る苦情・通報に係る時系列の概要報告資料(5月24日決定)
  ? ?に係る施設所有者管理賠償責任保険で市が加入している損害保険会社の窓口一覧(5月24日決定)
  ? ?に係る示談交渉の方法(5月24日決定)
  ? ?の係る損害賠償金支払いのフローチャート(5月24日決定)
  ? ?に係る自動車修理業者(スカーフェイス)の住所及び連絡先等を明示した資料(5月24日決定)
  ? 5月26日の委員会で説明を求める苦情・通報(?、?、?、?、?、?、?)に係る時系列の概要報告資料(5月24日決定)

7 委員の派遣
   なし

8 調査の内容と結果
 (1) 調査事項の現状
    特別委員長報告のとおり
 (2) 調査事項の問題点と委員会の判断
  ? 木下市長が5年前の選挙時から暴力団幹部である藤澤一賀氏とかかわりを持ち、携帯電話でやりとりをする間柄になっていたこと、また、藤澤一賀氏が逮捕されるまで携帯電話の番号を抹消しなかったことは、首長として許せない行為である。
  ? 木下市長は、草加市不当要求行為等対策要綱及び草加市不当要求行為等対応マニュアルをみずから作成しているにもかかわらず、暴力団であっても問題を起こさなければ一市民として対応するように指導していた。このことにより、市職員は藤澤一賀氏は見るからに普通の人ではないと認識しながらも毅然とした態度で対応することができず、行政事務が暴力団の言いなりとなっていた。その結果、公共工事の請負業者は藤澤一賀氏からの要求に従わざるを得ない状況をつくり上げてしまった。
  ? 木下市長が暴力団幹部である藤澤一賀氏と連絡を取り合っていたことにより、市職員は草加市建設工事請負契約約款第28条第3項の規定では、第三者への損害に対しては、市と業者が協力して解決することになっているにもかかわらず、業者に対して穏便に済ませるよう指導し、結果として業者は金銭解決を選ばざるを得ない状況であった。
  ? 木下市長が暴力団幹部である藤澤一賀氏に対して、これ以上苦情を持ちかけられないように概算払いを指示するなど、苦情が大ごとになることを恐れ、市長として解決策を見出せず、首長としての処理能力、毅然とした態度がなかったことが、事件発生の要因となった。
  ? 藤澤一賀氏の要求で安全推進講習会が臨時に開かれ、建設業者、市職員に加え、藤澤一賀氏も参加した。暴力団の要求で開催したこの大会が藤澤一賀氏に「安全推進協議会」のお墨つきを与えた結果となり、藤澤一賀氏はこれ以降、「安全推進協議会」を名乗り、市内をパトロールし、業者に言いがかりをつけ、金銭要求を繰り返していたことが明らかとなった。
  ? 藤澤一賀氏の不当要求に屈せず弁護士を立てて対応していた佐藤建設工業株式会社に対し、市が指名外しを行ったことにより、それを知ったほかの建設業者が、指名から外されるくらいなら、藤澤一賀氏の要求に応えるという選択をせざるを得ない状況をつくり出した。

9 証言拒否等
 (1) 証人の出頭拒否及び参考人の出席拒否の状況
    なし
 (2) 証人の証言拒否の状況
    なし
 (3) 虚偽の証言及び自白の状況
    明確に虚偽であるとは認められない。
 (4) 記録の提出拒否の状況
    なし
 (5) 宣誓拒否の状況
    なし

10 告発
 (1) 告発の状況
    なし
 (2) 告発の取り下げ
    なし

11 調査経費
   100万円以内

12 その他
 (1) 証人に対する公示送達
    なし
 (2) その他
    なし


             委 員 会 の 開 催 状 況
┌──┬───────────┬───┬───┬───────────────┐
│回数│   年 月 日    │ 開会 │ 閉会 │   調  査  内  容   │
├──┼───────────┼───┼───┼───────────────┤
│ 1 │平成18月 5月12日(金)│ 20:53│ 22:29│・正・副委員長の互選     │
│  │           │   │   │・確認事項の協議及び確認   │
│  │           │   │   │・今後の委員会日程の確認   │
│  │           │   │   │  5月 24日、26日     │
│  │           │   │   │  6月 19日、20日、21日、 │
│  │           │   │   │     26日        │
│  │           │   │   │  7月  3日、 4日、10日  │
│  │           │   │   │・公共工事をめぐる恐喝事件の被│
│  │           │   │   │ 疑者から受けている苦情・通報│
│  │           │   │   │ 13件に係る説明を事件当時の担│
│  │           │   │   │ 当課長等から受けることを決定│
│  │           │   │   │・地方自治法第100条第1項の規 │
│  │           │   │   │ 定による記録の提出要求の決定│
│  │           │   │   │ (苦情・通報の13件に係る正式│
│  │           │   │   │ 工事名、請負業者名、担当課名│
│  │           │   │   │ 及び当時の担当課長名)   │
│  │           │   │   │・委員外議員 2名      │
│  │           │   │   │・報道関係者 3名(テレビ埼玉)│
│  │           │   │   │・一般傍聴人 なし      │
├──┼───────────┼───┼───┼───────────────┤
│ 2 │平成18年 5月24日(水)│ 10:05│ 16:24│・第1回委員会時提出要求記録の│
│  │           │   │   │ 配付(苦情・通報の13件に係る│
│  │           │   │   │ 正式工事名、請負業者名、担当│
│  │           │   │   │ 課名及び当時の担当課長名) │
│  │           │   │   │・?平成16年8月、谷塚町地内の│
│  │           │   │   │ 件について執行部から説明を受│
│  │           │   │   │ け質問(説明員→高橋下水道課│
│  │           │   │   │ 長)            │
│  │           │   │   │・?平成14年2月20日、草加北通│
│  │           │   │   │ 線の件について執行部から説明│
│  │           │   │   │ を受け質問(説明員→林建設部│
│  │           │   │   │ 副部長(元下水道課長))  │
│  │           │   │   │・資料の要求(?に係る平成13年│
│  │           │   │   │ 度以降の安全大会等の開催資 │
│  │           │   │   │ 料)            │
│  │           │   │   │・?平成14年8月28日、柳島町地│
│  │           │   │   │ 内の件について執行部から説明│
│  │           │   │   │ を受け質問(説明員→林建設部│
│  │           │   │   │ 副部長(元下水道課長))  │
│  │           │   │   │・?平成17年8月26日、辰井川排│
│  │           │   │   │ 水機場内の件について執行部か│
│  │           │   │   │ ら説明を受け質問(説明員→林│
│  │           │   │   │ 建設部副部長(元建設管理課 │
│  │           │   │   │ 長))           │
│  │           │   │   │・資料の要求(?に係る苦情・通│
│  │           │   │   │ 報に係る時系列の概要報告資 │
│  │           │   │   │ 料)            │
│  │           │   │   │・資料の配付(?に係る苦情・通│
│  │           │   │   │ 報に係る時系列の概要報告資 │
│  │           │   │   │ 料)            │
│  │           │   │   │・?平成17年9月6日、谷塚上町│
│  │           │   │   │ 地内の件について執行部から説│
│  │           │   │   │ 明を受け質問(説明員→林建設│
│  │           │   │   │ 部副部長(元建設管理課長))│
│  │           │   │   │・資料の要求(?に係る施設所有│
│  │           │   │   │ 者管理賠償責任保険で市が加入│
│  │           │   │   │ している損害保険会社の窓口一│
│  │           │   │   │ 覧、?に係る示談交渉の方法、│
│  │           │   │   │ ?に係る損害賠償金支払いのフ│
│  │           │   │   │ ローチャート)       │
│  │           │   │   │・?平成17年9月28日、原町地内│
│  │           │   │   │ の件について執行部から説明を│
│  │           │   │   │ 受け質問(説明員→林建設部副│
│  │           │   │   │ 部長(元建設管理課長))  │
│  │           │   │   │・資料の配付(?に係る平成13年│
│  │           │   │   │ 度以降の安全大会等の開催資 │
│  │           │   │   │ 料)            │
│  │           │   │   │・資料の要求(?に係る平成13年│
│  │           │   │   │ 度以降の安全大会等の開催資料│
│  │           │   │   │ (追加項目あり)、?に係る自│
│  │           │   │   │ 動車修理業者(スカーフェイ │
│  │           │   │   │ ス)の住所及び連絡先等を明示│
│  │           │   │   │ した資料、5月26日の委員会で│
│  │           │   │   │ 説明を求める苦情・通報(?、│
│  │           │   │   │ ?、?、?、?、?、?)に係│
│  │           │   │   │ る時系列の概要報告資料)  │
│  │           │   │   │・?平成14年3月5日、草加北通│
│  │           │   │   │ 線の件について参考人出席要求│
│  │           │   │   │ の決定(山崎豊氏(元草加市職│
│  │           │   │   │ 員(元新田西部土地区画整理事│
│  │           │   │   │ 務所長)))        │
│  │           │   │   │・?平成17年8月26日、辰井川排│
│  │           │   │   │ 水機場内の件について鈴木建設│
│  │           │   │   │ 部副部長及び權田市長室主事か│
│  │           │   │   │ ら説明を求めることを決定  │
│  │           │   │   │・委員外議員 9名      │
│  │           │   │   │・報道関係者 9名(赤旗、朝 │
│  │           │   │   │ 日、埼玉、ソーカファミリーニ│
│  │           │   │   │ ュース、東京、東武、東埼玉、│
│  │           │   │   │ 毎日、読売)        │
│  │           │   │   │・一般傍聴人 4名      │
├──┼───────────┼───┼───┼───────────────┤
│ 3 │平成18年 5月26日(金)│ 10:12│ 21:04│・資料の配付(?に係る平成13年│
│  │           │   │   │ 度以降の安全大会等の開催資料│
│  │           │   │   │ (追加項目あり)、?に係る施│
│  │           │   │   │ 設所有者管理賠償責任保険で市│
│  │           │   │   │ が加入している損害保険会社の│
│  │           │   │   │ 窓口一覧、?に係る示談交渉の│
│  │           │   │   │ 方法、?に係る損害賠償金支払│
│  │           │   │   │ いのフローチャート、?に係る│
│  │           │   │   │ 自動車修理業者(スカーフェイ│
│  │           │   │   │ ス)の住所及び連絡先等を明示│
│  │           │   │   │ した資料、5月26日の委員会で│
│  │           │   │   │ 説明を求める苦情・通報(?、│
│  │           │   │   │ ?、?、?、?、?、?)に係│
│  │           │   │   │ る時系列の概要報告資料)  │
│  │           │   │   │・?平成14年3月5日、草加北通│
│  │           │   │   │ 線の件について執行部から説明│
│  │           │   │   │ を受け質問(説明員→倉田廃棄│
│  │           │   │   │ 物資源課主幹(元新田西部土地│
│  │           │   │   │ 区画整理事務所副所長))  │
│  │           │   │   │・?平成14年3月5日、草加北通│
│  │           │   │   │ 線の件について参考人から説明│
│  │           │   │   │ を受け質問(参考人→山崎豊氏│
│  │           │   │   │ (元草加市職員(元新田西部土│
│  │           │   │   │ 地区画整理事務所長)))  │
│  │           │   │   │・?平成16年4月、長栄町地内の│
│  │           │   │   │ 件について執行部から説明を受│
│  │           │   │   │ け質問(説明員→土師職員課長│
│  │           │   │   │ (元廃棄物資源課長))   │
│  │           │   │   │・?平成17年3月21日、両新田西│
│  │           │   │   │ 町地内の件について執行部から│
│  │           │   │   │ 説明を受け質問(説明員→神岡│
│  │           │   │   │ 市民安全課長(元河川課長))│
│  │           │   │   │・?平成17年4月4日、谷塚町地│
│  │           │   │   │ 内の件について執行部から説明│
│  │           │   │   │ を受け質問(説明員→比護河川│
│  │           │   │   │ 課長)           │
│  │           │   │   │・?平成17年4月4日、谷塚町地│
│  │           │   │   │ 内の件について証人出頭要求の│
│  │           │   │   │ 決定(林常敏氏(建設部副部 │
│  │           │   │   │ 長)、末次晃治氏(河川課主 │
│  │           │   │   │ 幹)、金子友弘氏(建設部主査))│
│  │           │   │   │・?平成17年4月4日、谷塚町地│
│  │           │   │   │ 内の件ついて証人尋問(証人→│
│  │           │   │   │ 林常敏氏(建設部副部長)、末│
│  │           │   │   │ 次晃治氏(河川課主幹)、金子│
│  │           │   │   │ 友弘氏(建設部主査))   │
│  │           │   │   │・?平成17年8月26日、辰井川排│
│  │           │   │   │ 水機場内の件について執行部か│
│  │           │   │   │ ら説明を受け質問(説明員→鈴│
│  │           │   │   │ 木建設部副部長)      │
│  │           │   │   │・?平成17年8月26日、辰井川排│
│  │           │   │   │ 水機場内の件について執行部に│
│  │           │   │   │ 質問(説明員→權田市長室主事)│
│  │           │   │   │・委員会日程の追加(6月1日)│
│  │           │   │   │・委員外議員 10名      │
│  │           │   │   │・報道関係者 10名(赤旗、朝 │
│  │           │   │   │ 日、埼玉、ソーカファミリーニ│
│  │           │   │   │ ュース、テレビ埼玉、東京、東│
│  │           │   │   │ 武、東武よみうり、毎日、読売)│
│  │           │   │   │・一般傍聴人 9名      │
├──┼───────────┼───┼───┼───────────────┤
│ 4 │平成18年 6月 1日(木)│ 13:15│ 16:17│・委員の変更(飯田弘之委員→浅│
│  │           │   │   │ 井康雄委員)        │
│  │           │   │   │・?平成17年9月6日、辰井川沿│
│  │           │   │   │ い道路の件について執行部から│
│  │           │   │   │ 説明を受け質問(説明員→山中│
│  │           │   │   │ みどり公園課長)      │
│  │           │   │   │・?平成17年10月28日、瀬崎町地│
│  │           │   │   │ 内の件について執行部から説明│
│  │           │   │   │ を受け質問(説明員→飯塚建設│
│  │           │   │   │ 管理課長(元道路課長))  │
│  │           │   │   │・?平成18年3月10日、谷塚上町│
│  │           │   │   │ 地内の件について執行部から説│
│  │           │   │   │ 明を受け質問(説明員→飯塚建│
│  │           │   │   │ 設管理課長(元道路課長)) │
│  │           │   │   │・委員会日程の追加(6月5日)│
│  │           │   │   │・委員会日程の変更(6月21日→│
│  │           │   │   │ 6月16日)         │
│  │           │   │   │・委員外議員 11名      │
│  │           │   │   │・報道関係者 7名(赤旗、朝 │
│  │           │   │   │ 日、埼玉、東京、東武よみうり、│
│  │           │   │   │ 毎日、読売)        │
│  │           │   │   │・一般傍聴人 1名      │
├──┼───────────┼───┼───┼───────────────┤
│ 5 │平成18年 6月 5日(月)│ 15:45│ 15:50│・?平成17年9月6日、谷塚上町│
│  │           │   │   │ 地内の件について証人出頭要求│
│  │           │   │   │ の決定(宮田裕造氏(維持補修│
│  │           │   │   │ 課主幹(元建設管理課主幹))、│
│  │           │   │   │ 清水久永氏(?損害保険ジャパ│
│  │           │   │   │ ン埼玉支店越谷支社支社長代 │
│  │           │   │   │ 理)、根本純一氏(?損害保険│
│  │           │   │   │ ジャパン埼玉サービスセンター│
│  │           │   │   │ 部埼玉火災新種サービスセンタ│
│  │           │   │   │ ー課専門副長))      │
│  │           │   │   │・?平成14年3月5日、草加北通│
│  │           │   │   │ 線の件について証人出頭要求の│
│  │           │   │   │ 決定(中島知洋氏(佐藤建設工│
│  │           │   │   │ 業?代表取締役)、松岡勇氏 │
│  │           │   │   │ (総合サービス課長(元新田西│
│  │           │   │   │ 部土地区画整理事務所長))、│
│  │           │   │   │ 菅野康夫氏(新田西部土地区画│
│  │           │   │   │ 整理事務所長)、荒井勇氏(総│
│  │           │   │   │ 務部長(元契約課長))、細井│
│  │           │   │   │ 喜代一氏(総務部副部長(元契│
│  │           │   │   │ 約課長))、長濱惠一氏(総合│
│  │           │   │   │ 政策部長(指名委員会委員  │
│  │           │   │   │ 長)))          │
│  │           │   │   │・地方自治法第100条第1項の規 │
│  │           │   │   │ 定による記録の提出要求の決定│
│  │           │   │   │ (?に係る代車の貸し出し期間│
│  │           │   │   │ 及び代金の明示された記録) │
│  │           │   │   │・委員外議員 3名      │
│  │           │   │   │・報道関係者 4名(朝日、埼 │
│  │           │   │   │ 玉、東京、毎日)      │
│  │           │   │   │・一般傍聴人 なし      │
├──┼───────────┼───┼───┼───────────────┤
│ 6 │平成18年 6月 8日(木)│ 11:29│ 11:31│・?平成17年10月28日、瀬崎町地│
│  │           │   │   │ 内の件について参考人出席要求│
│  │           │   │   │ の決定(鈴木好平氏(?白石建│
│  │           │   │   │ 設副社長))        │
│  │           │   │   │・委員外議員 3名      │
│  │           │   │   │・報道関係者 なし      │
│  │           │   │   │・一般傍聴人 なし      │
├──┼───────────┼───┼───┼───────────────┤
│ 7 │平成18年 6月16日(金)│ 10:08│ 17:03│・第5回委員会時提出要求記録の│
│  │           │   │   │ 配付(?に係る代車の貸し出し│
│  │           │   │   │ 期間及び代金の明示された記 │
│  │           │   │   │ 録)            │
│  │           │   │   │・?平成17年9月6日、谷塚上町│
│  │           │   │   │ 地内の件について証人尋問(証│
│  │           │   │   │ 人→宮田裕造氏(維持補修課主│
│  │           │   │   │ 幹(元建設管理課主幹))、清│
│  │           │   │   │ 水久永氏(?損害保険ジャパン│
│  │           │   │   │ 埼玉支店越谷支社支社長代理)、│
│  │           │   │   │ 根本純一氏(?損害保険ジャパ│
│  │           │   │   │ ン埼玉サービスセンター部埼玉│
│  │           │   │   │ 火災新種サービスセンター課専│
│  │           │   │   │ 門副長))         │
│  │           │   │   │・地方自治法第100条第1項の規 │
│  │           │   │   │ 定による記録の提出要求の決定│
│  │           │   │   │ (?に係る藤澤氏の自動車を修│
│  │           │   │   │ 理した代金の領収書の控え、?│
│  │           │   │   │ に係る藤澤氏の代車費用がレン│
│  │           │   │   │ タカージャパレンに入金された│
│  │           │   │   │ ことが明示された資料、?に係│
│  │           │   │   │ る藤澤氏の自動車の損害額を決│
│  │           │   │   │ 定するまでの協議資料)   │
│  │           │   │   │・委員外議員 12名      │
│  │           │   │   │・報道関係者 7名(朝日、埼玉、│
│  │           │   │   │ ソーカファミリーニュース、東│
│  │           │   │   │ 京、東武、毎日、読売)   │
│  │           │   │   │・一般傍聴人 23名      │
├──┼───────────┼───┼───┼───────────────┤
│ 8 │平成18年 6月19日(月)│ 10:13│ 17:14│・?平成14年3月5日、草加北通│
│  │           │   │   │ 線の件について証人尋問(証人│
│  │           │   │   │ →中島知洋氏(佐藤建設工業?│
│  │           │   │   │ 代表取締役)、松岡勇氏(総合│
│  │           │   │   │ サービス課長(元新田西部土地│
│  │           │   │   │ 区画整理事務所長))、菅野康│
│  │           │   │   │ 夫氏(新田西部土地区画整理事│
│  │           │   │   │ 務所長)、荒井勇氏(総務部長│
│  │           │   │   │ (元契約課長)))     │
│  │           │   │   │・?平成17年10月28日、瀬崎町地│
│  │           │   │   │ 内の件について参考人へ質問 │
│  │           │   │   │ (参考人→鈴木好平氏(?白石│
│  │           │   │   │ 建設副社長))       │
│  │           │   │   │・?平成14年3月5日、草加北通│
│  │           │   │   │ 線の件について証人出頭要求の│
│  │           │   │   │ 決定(細井喜代一氏(総務部副│
│  │           │   │   │ 部長(元契約課長))、長濱惠│
│  │           │   │   │ 一氏(総合政策部長(指名委員│
│  │           │   │   │ 会委員長)))       │
│  │           │   │   │・苦情・通報13件について証人出│
│  │           │   │   │ 頭要求の決定(宇佐美和範氏 │
│  │           │   │   │(市長室長))        │
│  │           │   │   │・委員外議員 14名      │
│  │           │   │   │・報道関係者 8名(赤旗、朝 │
│  │           │   │   │ 日、埼玉、ソーカファミリーニ│
│  │           │   │   │ ュース、東京、東埼玉、毎日、│
│  │           │   │   │ 読売)           │
│  │           │   │   │・一般傍聴人 12名      │
├──┼───────────┼───┼───┼───────────────┤
│ 9 │平成18年 6月20日(火)│ 10:07│ 16:07│・?平成14年3月5日、草加北通│
│  │           │   │   │ 線の件について証人尋問(証人│
│  │           │   │   │ →細井喜代一氏(総務部副部長│
│  │           │   │   │ (元契約課長))、長濱惠一氏│
│  │           │   │   │ (総合政策部長(指名委員会委│
│  │           │   │   │ 員長)))         │
│  │           │   │   │・苦情・通報13件について証人尋│
│  │           │   │   │ 問(証人→宇佐美和範氏(市長│
│  │           │   │   │ 室長))          │
│  │           │   │   │・公共工事をめぐる恐喝事件等に│
│  │           │   │   │ ついて証人出頭要求の決定(木│
│  │           │   │   │ 下博信氏(草加市長))   │
│  │           │   │   │・地方自治法第100条第1項の規 │
│  │           │   │   │ 定による記録の提出要求の決定│
│  │           │   │   │ (?に係る平成16年6月15日及│
│  │           │   │   │ びその前の回の指名委員会の内│
│  │           │   │   │ 容が明示された資料)    │
│  │           │   │   │・委員外議員 13名      │
│  │           │   │   │・報道関係者 8名(朝日、埼玉、│
│  │           │   │   │ ソーカファミリーニュース、東│
│  │           │   │   │ 武、東武よみうり、東埼玉、毎│
│  │           │   │   │ 日、読売)         │
│  │           │   │   │・一般傍聴人 6名      │
├──┼───────────┼───┼───┼───────────────┤
│ 10 │平成18年 6月26日(月)│ 13:05│ 16:10│・第7回委員会時提出要求記録の│
│  │           │   │   │ 配付(?に係る藤澤氏の代車費│
│  │           │   │   │ 用がレンタカージャパレンに入│
│  │           │   │   │ 金されたことが明示された資 │
│  │           │   │   │ 料、?に係る藤澤氏の自動車の│
│  │           │   │   │ 損害額を決定するまでの協議資│
│  │           │   │   │ 料)            │
│  │           │   │   │・第9回委員会時提出要求記録の│
│  │           │   │   │ 配付(?に係る平成16年6月15│
│  │           │   │   │ 日の指名委員会の内容が明示さ│
│  │           │   │   │ れた資料)         │
│  │           │   │   │・公共工事をめぐる恐喝事件等に│
│  │           │   │   │ ついて証人尋問(証人→木下博│
│  │           │   │   │ 信氏(草加市長))     │
│  │           │   │   │・委員外議員 12名      │
│  │           │   │   │・報道関係者 13名(赤旗、朝 │
│  │           │   │   │ 日、埼玉、産経、ソーカファミ│
│  │           │   │   │ リーニュース、テレビ埼玉(2│
│  │           │   │   │ 名)、東京、東武、東武よみう│
│  │           │   │   │ り、東埼玉、毎日、読売)  │
│  │           │   │   │・一般傍聴人 31名      │
├──┼───────────┼───┼───┼───────────────┤
│ 11 │平成18年 7月 3日(月)│ 14:42│ 15:17│・委員会調査報告書(案)の審査│
│  │           │   │   │ 等             │
│  │           │   │   │・委員会調査報告書(案)の決定│
│  │           │   │   │・付託事項の調査終了の決定  │
│  │           │   │   │・委員長報告の協議      │
│  │           │   │   │・委員長報告の決定      │
│  │           │   │   │・委員外議員 4名      │
│  │           │   │   │・報道関係者 6名(朝日、埼玉│
│  │           │   │   │ 産経、東武、毎日、読売)  │
│  │           │   │   │・一般傍聴人 なし      │
└──┴───────────┴───┴───┴───────────────┘


           証人、参考人、執行機関の出頭等
 (1) 証人
┌─────────────────┬──────────────────┐
│     証言を求めた事項     │   証人として出頭を求めた者   │
├─────────────────┼──────────────────┤
│?平成14年 3月 5日 草加北通線の件│・中島 知洋 氏(佐藤建設工業?代表│
│                 │ 取締役)             │
│                 │・松岡  勇 氏(草加市職員(総合サ│
│                 │ ービス課長(元新田西部土地区画整理│
│                 │ 事務所長)))          │
│                 │・菅野 康夫 氏(草加市職員(新田西│
│                 │ 部土地区画整理事務所長))    │
│                 │・荒井  勇 氏(草加市職員(総務部│
│                 │ 長(元契約課長)))       │
│                 │・細井 喜代一 氏(草加市職員(総務│
│                 │ 部副部長(元契約課長)))    │
│                 │・長濱 惠一 氏(草加市職員(総合政│
│                 │ 策部長(指名委員会委員長)))  │
├─────────────────┼──────────────────┤
│?平成17年 4月 4日 谷塚町地内の件│・林  常敏 氏(草加市職員(建設部│
│                 │ 副部長))            │
│                 │・末次 晃治 氏(草加市職員(河川課│
│                 │ 主幹))             │
│                 │・金子 友弘 氏(草加市職員(建設部│
│                 │ 主査))             │
├─────────────────┼──────────────────┤
│?平成17年 9月 6日 谷塚上町地内の│・宮田 裕造 氏(草加市職員(維持補│
│ 件               │ 修課主幹(元建設管理課主幹))) │
│                 │・清水 久永 氏(?損害保険ジャパン│
│                 │ 埼玉支店越谷支社支社長代理)   │
│                 │・根本 純一 氏(?損害保険ジャパン│
│                 │ 埼玉サービスセンター部埼玉火災新種│
│                 │ サービスセンター課専門副長)   │
├─────────────────┼──────────────────┤
│苦情・通報13件について      │・宇佐美 和範 氏(草加市職員(市長│
│                 │ 室長))             │
├─────────────────┼──────────────────┤
│公共工事をめぐる恐喝事件等について│・木下 博信 氏(草加市長)    │
└─────────────────┴──────────────────┘


 (2) 参考人
┌─────────────────┬──────────────────┐
│     意見を求めた事項     │   参考人として出席を求めた者   │
├─────────────────┼──────────────────┤
│?平成14年 3月 5日 草加北通線の件│・山崎  豊 氏(元草加市職員(元新│
│                 │ 田西部土地区画整理事務所長))  │
├─────────────────┼──────────────────┤
│?平成17年10月28日 瀬崎町地内の件│・鈴木 好平 氏(?白石建設副社長)│
└─────────────────┴──────────────────┘


 (3) 執行機関
┌─────────────────┬───────────────────┐
│     説明を求めた事項     │  執行機関として出席を求めた者   │
├─────────────────┼───────────────────┤
│?平成14年 2月20日 草加北通線の件│・林  常敏 氏(建設部副部長(元下 │
│                 │ 水道課長))            │
├─────────────────┼───────────────────┤
│?平成14年 3月 5日 草加北通線の件│・倉田 正義 氏(廃棄物資源課主幹(元│
│                 │ 新田西部土地区画整理事務所副所   │
│                 │ 長))               │
├─────────────────┼───────────────────┤
│?平成14年 8月28日 柳島町地内の件│・林  常敏 氏(建設部副部長(元下 │
│                 │ 水道課長))            │
├─────────────────┼───────────────────┤
│?平成16年 4月   長栄町地内の件│・土師  勉 氏(職員課長(元廃棄物 │
│                 │ 資源課長))            │
├─────────────────┼───────────────────┤
│?平成16年 8月   谷塚町地内の件│・高橋 壮爾 氏(下水道課長)    │
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│?平成17年 3月21日 両新田西町地内│・神岡 友光 氏(市民安全課長(元河 │
│ の件              │ 川課長))             │
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│?平成17年 4月 4日 谷塚町地内の件│・比護 靖洋 氏(河川課長)     │
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│?平成17年 8月26日 辰井川排水機場│・林  常敏 氏(建設部副部長(元建 │
│ 内の件             │ 設管理課長))           │
│                 │・鈴木 千尋 氏(建設部副部長)   │
│                 │・權田 匡史 氏(市長室主事)    │
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│?平成17年 9月 6日 辰井川沿い道路│・山中 啓司 氏(みどり公園課長)  │
│ の件              │                   │
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│?平成17年 9月 6日 谷塚上町地内の│・林  常敏 氏(建設部副部長(元建 │
│ 件               │ 設管理課長))           │
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│?平成17年 9月28日 原町地内の件 │・林  常敏 氏(建設部副部長(元建 │
│                 │ 設管理課長))           │
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│?平成17年10月28日 瀬崎町地内の件│・飯塚  正 氏(建設管理課長(元道 │
│                 │ 路課長))             │
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│?平成18年 3月10日 谷塚上町地内の│・飯塚  正 氏(建設管理課長(元道 │
│ 件               │ 路課長))             │
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