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埼玉県 草加市

平成18年  3月 定例会−03月24日-付録




平成18年 3月 定例会

              参  考  資  料

〇会期表……………………………………………………………………………………1
〇議案処理結果一覧表……………………………………………………………………4
〇議員提出議案……………………………………………………………………………9
〇請願の処理結果一覧表………………………………………………………………17
〇本定例会提出の請願…………………………………………………………………18
〇議案質疑発言一覧表…………………………………………………………………22
〇追加議案質疑発言一覧表(第49号議案)………………………………………26
〇一般質問発言一覧表…………………………………………………………………27
〇追加議案質疑発言一覧表(第50号議案、第51号議案)……………………31
〇閉会中の特定事件の委員長報告……………………………………………………32
  建設委員長報告……………………………………………………………………32
〇議員の派遣……………………………………………………………………………34
〇議員派遣報告書………………………………………………………………………37


                平成18年草加市議会3月定例会会期表

                            自 平成18年 3月 1日(水)
                                           (24日間)
                            至 平成18年 3月24日(金)

┌────┬──────┬──┬───────┬─────────────────────────┐
│ 日 次 │ 月  日 │曜日│開 議 時 刻│      摘           要      │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第 1日│ 3月 1日│ 水 │午前10時  │○開会                      │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○開議                      │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○会議録署名議員の指名              │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○会期の決定                   │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○諸報告                     │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○施政方針演説                  │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○市長提出議案の報告及び上程           │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○市長提出議案の説明               │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第 2日│ 3月 2日│ 木 │       │ 議案調査日                   │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第 3日│ 3月 3日│ 金 │       │ 議案調査日                   │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第 4日│ 3月 4日│ 土 │       │ 休  会                    │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第 5日│ 3月 5日│ 日 │       │ 休  会                    │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第 6日│ 3月 6日│ 月 │午前10時  │○施政方針演説に対する代表質疑          │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第 7日│ 3月 7日│ 火 │午前10時  │○施政方針演説に対する代表質疑          │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○市長追加提出議案の報告及び上程         │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○市長追加提出議案の説明             │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○市長提出議案に対する質疑            │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第 8日│ 3月 8日│ 水 │午前10時  │○市長提出議案に対する質疑            │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第 9日│ 3月 9日│ 木 │午前10時  │○市長提出議案に対する質疑            │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○市長追加提出議案に対する質疑          │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○市政に対する一般質問              │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第10日│ 3月10日│ 金 │午前10時  │○市政に対する一般質問              │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第11日│ 3月11日│ 土 │       │ 休  会                    │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第12日│ 3月12日│ 日 │       │ 休  会                    │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第13日│ 3月13日│ 月 │午前10時  │○市政に対する一般質問              │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第14日│ 3月14日│ 火 │午前10時  │○市政に対する一般質問              │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○委員会付託省略(第48号議案)         │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○議案及び請願の各常任委員会付託         │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第15日│ 3月15日│ 水 │午前10時  │●常任委員会(総務文教、福祉環境、建設委員会)  │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第16日│ 3月16日│ 木 │午前10時  │●常任委員会(総務文教、福祉環境、建設委員会)  │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第17日│ 3月17日│ 金 │午前10時  │●常任委員会(総務文教、福祉環境委員会)     │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第18日│ 3月18日│ 土 │       │ 休  会                    │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第19日│ 3月19日│ 日 │       │ 休  会                    │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第20日│ 3月20日│ 月 │       │ 休  会                    │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第21日│ 3月21日│ 火 │       │ 休  会                    │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第22日│ 3月22日│ 水 │       │ 休  会                    │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第23日│ 3月23日│ 木 │午後1時30分│○議案及び請願の上程               │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○各常任委員長報告                │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │ ※総務文教委員長報告              │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │ ※福祉環境委員長報告              │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │ ※建設委員長報告                │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○第9号議案の修正案の上程            │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○修正案の説明                  │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○質疑  (委員長報告、修正案)         │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○討論  (修正案、原案)            │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○採決  (修正案、原案)            │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○閉会中の特定事件の委員会付託          │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○市長追加提出議案の報告及び上程         │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○市長追加提出議案の説明             │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○会期の延長                   │
├────┼──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│第24日│ 3月24日│ 金 │午前零時05分│●契約・入札制度調査特別委員会          │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○市長追加提出議案に対する質疑          │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○委員会付託省略                 │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○討論                      │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○採決                      │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○議員提出議案の報告及び上程           │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○議員提出議案の説明               │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○議員提出議案に対する質疑            │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○委員会付託省略                 │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○討論                      │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○採決                      │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○議員の派遣                   │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○退任者あいさつ                 │
│    │      │  │       │                         │
│    │      │  │       │○閉会                      │
└────┴──────┴──┴───────┴─────────────────────────┘


                    議案処理結果一覧表

  市 長 提 出 議 案

   本定例会提出
┌────┬───────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│議案番号│    件         名    │提出年月日│付託委員会│議決年月日│ 議決結果 │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第 2号│平成17年度草加市一般会計補正予算(第│18. 3. 1│総務文教、│18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│6号)                │     │福祉環境、│     │     │
│    │                   │     │     │     │     │
│    │                   │     │建設委員会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第 3号│平成17年度草加市公共下水道事業特別会│18. 3. 1│建設委員会│18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│計補正予算(第3号)         │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第 4号│平成17年度草加都市計画新田西部土地区│18. 3. 1│建設委員会│18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│画整理事業特別会計補正予算(第2号) │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第 5号│平成17年度草加市駐車場事業特別会計補│18. 3. 1│建設委員会│18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│正予算(第1号)           │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第 6号│平成17年度草加市老人保健事業特別会計│18. 3. 1│福祉環境 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│補正予算(第2号)          │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第 7号│平成17年度草加市国民健康保険特別会計│18. 3. 1│福祉環境 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│補正予算(第3号)          │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第 8号│平成17年度草加市介護保険特別会計補正│18. 3. 1│福祉環境 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│予算(第3号)            │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第 9号│平成18年度草加市一般会計予算    │18. 3. 1│総務文教、│18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│                   │     │福祉環境、│     │     │
│    │                   │     │     │     │     │
│    │                   │     │建設委員会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第10号│平成18年度草加市公共下水道事業特別会│18. 3. 1│建設委員会│18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│計予算                │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第11号│平成18年度草加市交通災害共済事業特別│18. 3. 1│福祉環境 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│会計予算               │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第12号│平成18年度草加都市計画新田西部土地区│18. 3. 1│建設委員会│18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│画整理事業特別会計予算        │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第13号│平成18年度草加市駐車場事業特別会計予│18. 3. 1│建設委員会│18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│算                  │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第14号│平成18年度草加市老人保健事業特別会計│18. 3. 1│福祉環境 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│予算                 │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第15号│平成18年度草加市国民健康保険特別会計│18. 3. 1│福祉環境 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│予算                 │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第16号│平成18年度草加市介護保険特別会計予算│18. 3. 1│福祉環境 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│                   │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第17号│平成18年度草加市水道事業会計予算  │18. 3. 1│建設委員会│18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│                   │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第18号│平成18年度草加市立病院事業会計予算 │18. 3. 1│福祉環境 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│                   │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第19号│草加市行政手続等における情報通信の技術│18. 3. 1│総務文教 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│の利用に関する条例の制定について   │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第20号│草加市国民保護協議会条例の制定について│18. 3. 1│総務文教 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│                   │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第21号│草加市国民保護対策本部及び草加市緊急対│18. 3. 1│総務文教 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│処事態対策本部条例の制定について   │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第22号│特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費│18. 3. 1│総務文教 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│用弁償に関する条例の一部を改正する条例│     │委 員 会│     │     │
│    │                   │     │     │     │     │
│    │の制定について            │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第23号│草加市災害派遣手当等の支給に関する条例│18. 3. 1│総務文教 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│の制定について            │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第24号│草加市開発・建築関係手数料徴収条例の一│18. 3. 1│建設委員会│18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│部を改正する条例の制定について    │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第25号│草加市新市立病院建設基金条例を廃止する│18. 3. 1│福祉環境 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│条例の制定について          │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第26号│草加市長期継続契約を締結することができ│18. 3. 1│総務文教 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│る契約を定める条例の制定について   │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第27号│草加市総合福祉センター設置及び管理条例│18. 3. 1│福祉環境 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│の一部を改正する条例の制定について  │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第28号│草加市災害見舞金等支給に関する条例の一│18. 3. 1│福祉環境 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│部を改正する条例の制定について    │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第29号│草加市災害復旧資金融資に関する条例を廃│18. 3. 1│福祉環境 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│止する条例の制定について       │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第30号│草加市立児童クラブ設置及び管理条例及び│18. 3. 1│福祉環境 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│草加市立児童館設置及び管理条例の一部を│     │委 員 会│     │     │
│    │                   │     │     │     │     │
│    │改正する条例の制定について      │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第31号│草加市児童遊園設置条例の一部を改正する│18. 3. 1│建設委員会│18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│条例の制定について          │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第32号│草加市遺児手当支給条例を廃止する条例の│18. 3. 1│福祉環境 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│制定について             │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第33号│草加市心臓手術費等の助成に関する条例を│18. 3. 1│福祉環境 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│廃止する条例の制定について      │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第34号│草加市在宅福祉センター設置及び管理条例│18. 3. 1│福祉環境 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│の一部を改正する条例の制定について  │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第35号│草加市障害程度区分判定審査会の委員の定│18. 3. 1│福祉環境 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│数等を定める条例の制定について    │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第36号│草加市重度心身障害者医療費支給に関する│18. 3. 1│福祉環境 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│条例の一部を改正する条例の制定について│     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第37号│草加市在宅重度心身障害者手当支給条例の│18. 3. 1│福祉環境 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│一部を改正する条例の制定について   │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第38号│草加市介護保険条例の一部を改正する条例│18. 3. 1│福祉環境 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│の制定について            │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第39号│草加市ポイ捨て及び飼い犬のふんの放置の│18. 3. 1│福祉環境 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│防止に関する条例の制定について    │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第40号│草加市農業委員会の選挙による委員の定数│18. 3. 1│総務文教 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│条例の一部を改正する条例の制定について│     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第41号│草加市地区計画区域内における建築物の制│18. 3. 1│建設委員会│18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│限に関する条例の制定について     │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第42号│草加市市営住宅設置及び管理条例の一部を│18. 3. 1│建設委員会│18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│改正する条例の制定について      │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第43号│草加市消防関係手数料徴収条例の一部を改│18. 3. 1│総務文教 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│正する条例の制定について       │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第44号│長栄町第8公園下雨水貯留槽築造工事(1│18. 3. 1│建設委員会│18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│7−9)請負契約の締結について    │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第45号│埼玉県市町村職員退職手当組合の規約変更│18. 3. 1│総務文教 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│について               │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第46号│埼玉県市町村消防災害補償組合の規約変更│18. 3. 1│総務文教 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│について               │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第47号│彩の国さいたま人づくり広域連合を組織す│18. 3. 1│総務文教 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│る地方公共団体の数の減少について   │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第48号│教育委員会委員の任命につき同意を求める│18. 3. 1│      │18.3.23│同意   │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│ことについて             │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第49号│職員の給与に関する条例の一部を改正する│18. 3. 6│総務文教 │18.3.23│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│条例の制定について          │     │委 員 会│     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第50号│助役の選任につき同意を求めることについ│18. 3. 23│      │18.3.24│同意   │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│て                  │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│第51号│助役の選任につき同意を求めることについ│18. 3. 23│      │18.3.24│同意   │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│て                  │     │     │     │     │
└────┴───────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┘


  議 員 提 出 議 案

   本定例会提出
┌────┬───────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│議案番号│    件         名    │提出年月日│付託委員会│議決年月日│ 議決結果 │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│議第2号│第9号議案 平成18年度草加市一般会計│18.3.24│      │18.3.24│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│予算に関する附帯決議         │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│議第3号│鍼灸マッサージを介護予防給付の対象とす│18.3.24│      │18.3.24│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│ることを求める意見書         │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│議第4号│建築基準法施行令の改正を求める意見書 │18.3.24│      │18.3.24│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│                   │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│議第5号│草加保健所跡地に総合的な地域生活支援セ│18.3.24│      │18.3.24│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│ンターの設置を求める決議       │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│議第6号│待機児童対策を求める決議       │18.3.24│      │18.3.24│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│                   │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│議第7号│さらなる総合的な少子化対策を求める意見│18.3.24│      │18.3.24│原案可決 │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│書                  │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│議第8号│公共サービスの安易な民間開放は行わず充│18.3.24│      │18.3.24│否決   │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│実を求める意見書           │     │     │     │     │
├────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│議第9号│「米軍再編推進関連法案の国会提出中止」│18.3.24│      │18.3.24│否決   │
│    │                   │     │     │     │     │
│議  案│に関する意見書            │     │     │     │     │
└────┴───────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┘


                     議員提出議案
議第2号議案

   第9号議案 平成18年度草加市一般会計予算に関する附帯決議

 平成18年草加市議会3月定例会に市長が提出した平成18年度草加市一般会計予算では、「効果的・効率的な財産管理については、財産の有効活用という観点から市有地のうち未利用の土地を売却する」という方針の中で、「不動産売払収入」について計上している。
 厳しい財政状況が続く中で、多様化・高度化する市民ニーズにこたえていくためには、財源確保についてあらゆる努力をすることは当然である。しかしながら、市有地を売却する際の判断に当たっては、地域で進めているまちづくり、公共施設配置計画等を勘案し、今後の土地利用の可能性について中・長期的な視点に立って十分検討し市民の納得が得られる形で決定する必要がある。
 よって、旭町六丁目の公有地処分に関しては、周囲の状況、利用実態等を勘案し、執行の凍結も含め、慎重に取り扱うことを強く求めるものである。
 以上、決議する。
 平成18年3月24日
                                        草加市議会


議第3号議案

   鍼灸マッサージを介護予防給付の対象とすることを求める意見書

 介護保険制度は、平成12年4月の施行以来6年が経過し、厚生労働省社会保障審議会介護保険部会においては、介護保険制度の見直しに向けて審議が重ねられてきた。
 その中では、今後高齢化が急速に進展し、高齢者をめぐる状況が大きく変化することが予測されており、特に介護予防の推進が重要な課題の一つであるとして、要介護状態になる前の段階から統一的で効果的なサービスが提供される「総合的な介護予防システム」を確立する必要があるとしている。
 これまでも、国家資格を有する鍼灸マッサージ師は、介護保険制度においては機能訓練指導員として、高齢者の自立を支援してきたところであるが、今後においても、その施術によって、血液循環の改善による運動機能や柔軟性の向上、自律神経調整機能の向上、運動習慣の継続を促すことによる活動性の向上など、介護予防の趣旨に即した貢献ができるものと考えられる。
 しかしながら、平成18年度の介護保険制度の見直しにおいては、介護予防の推進が課題であるにもかかわらず、鍼灸マッサージ師の果たす役割が何ら考慮されていない。
 よって政府においては、介護保険制度の見直しに当たって、鍼灸マッサージを介護予防給付の対象とするよう強く求めるものである。
 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
 平成18年3月24日
                                         埼玉県草加市議会
 内閣総理大臣   様
 厚生労働大臣   様


議第4号議案

建築基準法施行令の改正を求める意見書

 平成10年に建築基準法が改正され、それまで行政庁で行っていた建築確認業務が指定確認検査機関でも行えるようになり、現在では建築確認業務の8割以上がいわゆる民間検査機関にて行われている。
 行政庁が建築確認業務を行う場合には、各自治体で定められた条例についても説明し、協力を得られるように行政指導を行っている。しかし、指定確認検査機関で建築確認業務を行う場合には、建築に関する最低限の基準を定めた建築基準法が主となり、地域の特色を生かすために定められている条例が無視される傾向にある。
 よって政府においては、建築基準法施行令第9条(建築基準関係規定)を改正し、各自治体で定められている条例も建築確認の審査対象とするよう強く求めるものである。
 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
 平成18年3月24日
                                        埼玉県草加市議会
 内閣総理大臣   様
 国土交通大臣   様


議第5号議案

草加保健所跡地に総合的な地域生活支援センターの設置を求める決議

埼玉県は、平成18年4月から県内保健所を20保健所4支所から13保健所11分室へと統合することを決定し、草加保健所は越谷保健所の分室となることとなった。
草加保健所は、昭和41年に埼玉県が保健所を建設するとの条件で草加市が購入した土地を埼玉県に無償で譲渡し、昭和42年に埼玉県が設置して以来、地域の公衆衛生の向上と市民の健康増進に寄与してきた施設であり、今後も草加市の市民福祉向上には欠かせない施設であると考える。
草加市では、精神障害者地域生活支援センターなどは設置されているものの、精神・身体・知的障害者のための総合的な施設はなく、今後、設置の必要があるものと考える。
よって草加保健所跡地については、草加市が用地を無償で譲渡した経緯を踏まえ、土地、建物の移管を受け、精神・身体・知的障害者が利用できる総合的な地域生活支援センターを設置するよう強く求めるものである。
 以上、決議する。
 平成18年3月24日
                                        草加市議会


議第6号議案

待機児童対策を求める決議

近年の経済状況、女性の社会進出及び核家族化の進展に伴い、両親が就労を希望する子育て世帯が増加し、保育園のニーズが増大しており、今後、さらに待機児童の増加は避けられない状況にある。
そのような中、平成18年度から第2きたうら保育園の園児受け入れが段階的に縮小され、平成22年度には第2きたうら保育園を廃止することになっている。
草加市の待機児童は平成18年2月1日現在で412人にも達し、特にゼロ歳児から3歳児までの低年齢児では待機児童が375人にもなり、第2きたうら保育園の1歳児からの段階的受け入れ廃止により、さらなる増大が予想されるが、新たな待機児童対策が打ち出されていない状況が続いている。
よって、待機児童対策に当たっては、第2きたうら保育園の暫定使用を再延長することを含め、新たな受け入れ先を確保するなど、抜本的な待機児童対策を講ずるよう強く求めるものである。
以上、決議する。
 平成18年3月24日
                                        草加市議会


議第7号議案

さらなる総合的な少子化対策を求める意見書

 平成17年版少子化社会白書では、平成16年の出生数が前年より約1万3,000人減少し、合計特殊出生率(一人の女性が生涯に産む子どもの平均数)は1.29と、出生数及び合計特殊出生率とも過去最低を記録したことを踏まえ、我が国を超少子化国と位置づけた。また、平成19年から総人口が減少すると予測されていたが、急速な少子化の進行により、平成18年にも減少する可能性が考えられ、人口減少社会が予想を上回る速さで迫っていると指摘している。
 そのような中、少子化対策においては、単に少子化への歯どめをかけることだけを目的とするのではなく、すべての子どもたちが「生まれてきてよかった」と心から思える社会、子どもたちのひとみが生き生きと輝く社会を実現させる視点が重要である。
 子育ては、今や地域や社会全体が取り組む課題であり、我が国の将来を担う子どもたちの健やかな成長のために、社会全体で子育てをサポートする体制を充実させることが必要である。子育てへの経済的支援のほか、地域や社会における子育てのための環境整備、働き方を見直すための社会の構造改革など、総合的に子育て支援策を展開するべきである。
 よって政府においては、さらなる総合的な少子化対策として次の施策を講ずるよう、強く求めるものである。
1 抜本的な児童手当の拡充
2 出産費用等の負担の軽減
3 子育て世帯向けの住宅支援
4 子どもを預けやすい保育システムへの転換
5 放課後児童健全育成事業等の充実
6 仕事と生活の調和(ワーク・ライフ・バランス)が図れる働き方の見直し
 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
 平成18年3月24日
                                        埼玉県草加市議会
 内閣総理大臣   様
 厚生労働大臣   様


議第8号議案

公共サービスの安易な民間開放は行わず充実を求める意見書(否決)

 政府は、「小さな政府」を口実に、公共サービスの民間開放と公務員の純減を進めている。しかし、建築確認の民間開放が耐震強度偽装事件を招いたと指摘されるように、国民の安心や暮らしに直結する業務の民間開放には慎重な対応が求められる。政府が導入を急いでいる市場化テスト(官民競争入札)は、民間の要望によって国と地方のあらゆる業務を対象とする制度であり、住民の暮らしや安全に対する国や地方自治体の責任が果たせず、行政サービスが企業のもうけの場にされる懸念がある。
 また、公務員の純減は、国や地方自治体においても住民に直接サービスを提供する分野や出先機関がターゲットとされており、公共サービスの質と量における地域間格差が広がりかねない。
 不安定雇用や低所得者層の増大、地域間格差があらゆる面で拡大するなど、格差社会が急テンポで広がっているもとでは、雇用や安全、社会保障など、国の役割を発揮することが重要であり、地方切り捨て、民間開放による「小さな政府」では国民の安心・安全が損なわれることになる。行政の効率化によって、住民の利便性や権利保障の後退を招くことがあってはならない。
 よって政府においては、真の地方分権を確立する自治体財政の確保を含め、国民生活のナショナルミニマムに対する国の責任を果たすため、次の事項の実現を強く求めるものである。
1 暮らしや安全にかかわる国や地方自治体の責任を全うするため、市場化テストを初めとする公共サービスの民間開放は安易に行わないこと
2 画一的な公務員の純減はやめ、公共サービスの改善や水準維持のため、必要な要員を確保すること
 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
 平成18年3月24日
                                        埼玉県草加市議会
 内閣総理大臣       様
 総務大臣         様
 財務大臣         様
 行政改革担当大臣     様


議第9号議案

「米軍再編推進関連法案の国会提出中止」に関する意見書(否決)

 政府は現在、アメリカの要望に従い、米軍再編を推進するため、米軍再編推進関連法案の国会提出の準備を進めている。米軍再編推進関連法案には、公有水面埋立法に定められている知事の権限を奪う措置や、国内のみならず国外の米軍施設建設に国民の血税を使えるようにする措置が盛り込まれると報道されている。国外における米軍施設の建設費負担は世界的にも前例がなく、米太平洋軍は1兆円以上かかると試算している。
 このような法律は、我が国の民主主義と地方自治を踏みにじるものと言わざるを得ない。国の財政赤字を理由に、国民に増税、医療など社会保障の給付削減、負担増を押しつけ、地方自治体への地方交付税や補助金・国庫負担金を削減しながら、国外の米軍施設建設に巨額の血税をつぎ込むなど、到底容認できるものではない。
 よって政府においては、米軍再編推進関連法案の国会提出を中止することを強く求めるものである。
 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
 平成18年3月24日
                                        埼玉県草加市議会
 内閣総理大臣   様
 外務大臣     様
 防衛庁長官    様


                    請願の処理結果一覧表

   本定例会提出
┌────┬───────────────────────┬───────┬─────┬─────┐
│請願番号│    件             名    │ 代表者氏名 │付託委員会│ 処理結果 │
├────┼───────────────────────┼───────┼─────┼─────┤
│請  願│介護保険制度における見直しを求める請願について│社団法人埼玉県│福祉環境 │採択   │
│    │                       │       │     │     │
│第 1号│                       │鍼灸マッサージ│委 員 会│     │
│    │                       │       │     │     │
│    │                       │指圧師会草加支│     │     │
│    │                       │       │     │     │
│    │                       │部支部長   │     │     │
│    │                       │       │     │     │
│    │                       │  黒石 和彦│     │     │
├────┼───────────────────────┼───────┼─────┼─────┤
│請  願│「教育基本法の理念を生かすことを求める」国への│新日本婦人の会│総務文教 │不採択  │
│    │                       │       │     │     │
│第 2号│意見書提出のお願いの請願書          │草加支部支部長│委 員 会│     │
│    │                       │       │     │     │
│    │                       │  伊熊美智子│     │     │
└────┴───────────────────────┴───────┴─────┴─────┘


                    本定例会提出の請願
請願第1号
                            紹介議員  瀬 戸 健一郎
                                  有 賀 正 義
                                  浅 井 康 雄
                                  大 野 ミヨ子
                                  新 井 貞 夫
                                  吉 沢 哲 夫

            件名 介護保険制度における見直しを求める請願について

趣旨 鍼灸マッサージが業として介護予防に参画出来る様にして下さい。
理由 介護保険制度は、平成12年(2000年)4月に施行以来、6年目を迎え、現在、厚生労働省社会保障審議会介護保険部会において来年度の介護保険制度の見直しに向けて審議がかさねられております。
 その中で今後、高齢化が急速に進展し、高齢者をめぐる状況も大きく変化することが予測されます。特に介護予防の推進が重要な課題の一つとなっており、要介護状態になる前の段階から統一的で効果的な介護予防サービスを提供するものとしています。
 これまで、国家資格を有する鍼灸マッサージ師は、介護保険制度においては機能訓練指導員として、また、老人保健法においては機能回復指導員として入所者の機能訓練に従事するほか、医療保険においては維持期リハビリを担う等、介護・医療の立場から自立を支援して来たところであります。
 今後においては、介護予防プランに東洋医学(未病を治す)の考え方を取り入れ、真の介護予防・リハビリテーションに効果のあるプログラムの提供も必要と思われます。
 特に高齢者の中には、運動すると疼痛が出現するケース、筋肉の硬さがあり効果的な運動が出来ないケース、血液循環の悪さにより疲労の回復が悪く運動を続けられないケース、また尿漏れや、うつ症状などにより、集団に適応できないケース等、個別ニーズへの対応を余儀なくされるケースが多々あります。
 これらの場合に集団単位で対応すると、拒否反応を起こすケースが多く、かえって閉じこもりを助長してしまう恐れも考えられます。
 転倒や閉じこもりの原因の多くは下肢筋力の低下、自律神経不調和による眩暈、尿失禁などが考えられ、鍼灸マッサージはこれらの症状に対し、血液循環を改善させることにより運動機能(筋持久力)や柔軟性の向上、自律神経調整機能の向上、および痛みの軽減、尿漏れ(頻尿)などに効果を発揮し、転倒予防、閉じこもり防止をすることができます。鍼灸マッサージは、科学的にもその効果は証明されております。
 鍼灸マッサージ師の役割は、その施術をすることにより運動習慣の継続を促し、活動性を向上させ、介護予防の趣旨に即した貢献ができることと考えます。
 ところが、来年度の介護保険制度の見直しにおいて介護予防の推進が課題であるにもかかわらず、そのための計画策定に鍼灸マッサージ師の果たす役割がなんら考慮されていないのが現状であります。
 つきましては、鍼灸マッサージ業務を介護予防給付に組み入れていただけるよう国に対し意見書の提出をお願い申し上げます。
 また、予防介護の充実と積極的な健康づくり体制の確立を図る施策として、鍼灸マッサージを取り入れた新しい福祉政策を、草加市独自の展開としてお考えいただき、介護保険サービスの分野及び一般施策分野に創設していただけますよう請願いたします。
   平成18年2月23日
               請願者  草加市旭町四丁目9−1
                     社団法人埼玉県鍼灸マッサージ指圧師会草加支部
                     支部長 黒 石 和 彦
   草加市議会議長  宇 野   博 様


請願第2号
                            紹介議員  大 野 ミヨ子
                                  平 野 厚 子
                                  今 村 典 子
                                  青 木 義 之

     件名 「教育基本法の理念を生かすことを求める」国への意見書提出のお願いの請願書

趣旨 日頃から大変お世話になっております。新日本婦人の会は、女性の要求実現や子どものしあわせのために全国で運動している女性団体です。2003年5月から国連NGOとして正式に認証され、世界の女性と連帯して活動をひろげています。
 私たち母親は「子どもが毎日通う学校が楽しいところであってほしい」「どの子も勉強がわかるようになってほしい」「何よりも平和な社会であってほしい」と心から願っています。しかしいま、相次ぐ痛ましい事件、「学力格差」といわれる状況や依然として多い不登校・登校拒否、いじめや「学級崩壊」など、子どもと教育をめぐる不安は尽きません。競争の教育ではなく、現行の教育基本法どおりに一人ひとりの子どもの人格が大切にされる教育がおこなわれていたなら、このような状況にはならなかったのではないでしょうか。
 ところが、政府・与党、文部科学省は、「教育の危機」を招いた原因は教育基本法にあるとして、全面的に書き換え、「国を愛する心」を盛り込んだ法案を今国会に提出しようとしています。教育基本法を全面的に書き換えることは、憲法改悪のうごきと一体となって、再び戦争をする「国づくり」「人づくり」への道に逆戻りさせるものではないでしょうか。
 さらに、政府は教育の目標に「新しい時代を切り拓く心豊かでたくましい日本人」の育成とかかげ、政府・財界の要請にこたえる人づくりをすすめようとしています。そのために、ごく一部のエリートだけを育てる「教育振興基本計画」を教育基本法に盛り込もうとしていますが、これは国が教育に介入することを禁じた教育基本法を真正面から否定するものです。
 私たちは、平和で民主的な日本をつくることを定めた憲法と、その理想を実現するために教育の目的などを定めた教育基本法の理念や子どもの権利条約の精神を学校教育や社会に生かすことを切に希望します。
 貴議会で「教育基本法を変えるのではなく、教育基本法の理念を生かすことを求める」意見書を提出していただきますよう、重ねてお願い申し上げます。
 以上のとおり、地方自治法第124条の規定により請願書を提出します。
   平成18年2月24日
                          請願者  草加市中根一丁目16−7
                                新日本婦人の会草加支部
                                支部長 伊 熊 美智子
   草加市議会議長  宇 野   博 様


                    議案質疑発言一覧表


┌──┬───────┬─────────────────────────┬───────────┐
│順位│発言者及び時間│    発   言   の   要   旨    │ 答   弁   者 │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│ 1 │12番    │1 第9号議案について           (p. 188)│市長         │
│  │       │                         │           │
│  │田 中 昭 次│ ア、内容と積算根拠について           │総合政策部長     │
│  │       │                         │           │
│  │  61分  │                         │総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │建設部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │生涯学習部長     │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│ 2 │ 2番    │1 第19号議案について          (p. 206)│総合政策部長     │
│  │       │                         │           │
│  │飯 塚 恭 代│ ア、内容について                │           │
│  │       │                         │           │
│  │  35分  │2 第36号議案について          (p. 209)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、内容について                │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 第37号議案について          (p. 210)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、内容について                │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │4 第38号議案について          (p. 211)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、内容について                │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │5 第39号議案について          (p. 212)│市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、内容について                │           │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│ 3 │ 3番    │1 第22号議案について          (p. 213)│総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │井 出   泉│ ア、内容について                │           │
│  │       │                         │           │
│  │  12分  │2 第35号議案について          (p. 213)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、内容について                │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 第23号議案について          (p. 215)│総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、内容について                │           │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│ 4 │ 8番    │1 第9号議案について           (p. 216)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │平 野 厚 子│ ア、歳出の内容、積算根拠について        │市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │  74分  │                         │都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │2 第16号議案について          (p. 220)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、予算の内容、積算根拠について        │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 第38号議案について          (p. 220)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、改正の理由と内容について          │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │4 第18号議案について          (p. 224)│病院事務部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、予算の内容、積算根拠について        │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │5 第39号議案について          (p. 226)│市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、制定の理由と内容について          │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │6 第12号議案について          (p. 227)│都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、予算の内容、積算根拠について        │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │7 第13号議案について          (p. 228)│都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、予算の内容、積算根拠について        │           │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│ 5 │ 7番    │1 第20号議案について          (p. 229)│市長         │
│  │       │                         │           │
│  │今 村 典 子│ ア、制定の内容について             │           │
│  │       │                         │           │
│  │  71分  │2 第21号議案について          (p. 229)│市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、制定の内容について             │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 第23号議案について          (p. 229)│総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、制定の内容について             │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │4 第22号議案について          (p. 236)│総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、内容について                │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │5 第35号議案について          (p. 237)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、制定の内容について             │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │6 第36号議案について          (p. 238)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、内容について                │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │7 第37号議案について          (p. 240)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、内容について                │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │8 第44号議案について          (p. 241)│総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、内容について                │都市整備部長     │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│ 6 │ 1番    │1 第10号議案について          (p. 244)│建設部長       │
│  │       │                         │           │
│  │青 木 義 之│ ア、内容について                │           │
│  │       │                         │           │
│  │  69分  │2 第17号議案について          (p. 247)│水道部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、内容について                │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 第32号議案について          (p. 250)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、現状と廃止の理由について          │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │4 第33号議案について          (p. 250)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、現状と廃止の理由について          │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │5 第41号議案について          (p. 251)│都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、内容と理由について             │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │6 第3号報告について           (p. 252)│総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、内容と理由について             │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │7 第4号報告について           (p. 254)│都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、内容と理由について             │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │8 第5号報告について           (p. 256)│生涯学習部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、内容と理由について             │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │9 第6号報告について           (p. 257)│総合政策部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、内容と理由について             │           │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│ 7 │ 9番    │1 第2号議案について           (p. 262)│市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │大 野 ミヨ子│ ア、補正理由と事業内容について         │消防長        │
│  │       │                         │           │
│  │  79分  │                         │健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │建設部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │2 第9号議案について           (p. 266)│総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、歳入歳出予算と事業内容について       │総合政策部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │建設部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │市長         │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│ 8 │20番    │1 第18号議案について          (p. 277)│病院事務部長     │
│  │       │                         │           │
│  │種子島 久 代│ ア、予算内容について              │病院事業管理者    │
│  │       │                         │           │
│  │  74分  │2 第9号議案について           (p. 281)│市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、歳入について                │都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、歳出について                │建設部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │総合政策部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │消防長        │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 第20号議案について          (p. 290)│市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、提案理由と内容について           │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │4 第21号議案について          (p. 290)│市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、提案理由と内容について           │           │
└──┴───────┴─────────────────────────┴───────────┘


               追加議案質疑発言一覧表(第49号議案)

┌──┬───────┬─────────────────────────┬───────────┐
│順位│発言者及び時間│    発   言   の   要   旨    │ 答   弁   者 │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│ 1 │ 1番    │1 第49号議案について          (p. 291)│総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │青 木 義 之│ ア、内容について                │市長         │
│  │       │                         │           │
│  │   3分  │                         │           │
└──┴───────┴─────────────────────────┴───────────┘


                    一般質問発言一覧表

┌──┬───────┬─────────────────────────┬───────────┐
│順位│発言者及び時間│    発   言   の   要   旨    │ 答   弁   者 │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│ 1 │ 6番    │1 介護保険制度の改正について       (p. 293)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │切 敷 光 雄│2 障害者自立支援法施行に伴う市の対応について  │健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │  56分  │                      (p. 295)│           │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 建設行政について            (p. 299)│建設部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、県道足立越谷線にかかわる歩道整備と水神橋の架│           │
│  │       │                         │           │
│  │       │   け替えについて               │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、河内堀の改修について            │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │4 都市計画道路瀬崎東町線にかかわる事柄について │建設部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │                      (p. 301)│           │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│ 2 │ 8番    │1 草加園にかかわる問題について      (p. 303)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │平 野 厚 子│ ア、重複請求にかかわる事柄について       │市長         │
│  │       │                         │           │
│  │  76分  │ イ、その他の問題について            │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │2 就学援助の実態と今後のあり方について     │学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                      (p. 309)│           │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 保育行政について            (p. 311)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、さかえ保育園にかかわる問題について     │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、第2きたうら保育園にかかわる問題について  │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │4 特別支援教育について          (p. 313)│学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、特別支援学級、特殊学級、通級指導教室の今後に│           │
│  │       │                         │           │
│  │       │   関する事柄について             │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、特別支援学校について            │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │5 松原団地駅西側地域のまちづくりについて    │市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                      (p. 315)│消防長        │
│  │       │                         │           │
│  │       │6 点字ブロック上の駐輪問題について    (p. 317)│市民生活部長     │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│ 3 │18番    │1 5市1町の合併問題について       (p. 322)│市長         │
│  │       │                         │           │
│  │小 澤 敏 明│                         │総合政策部長     │
│  │       │                         │           │
│  │  50分  │2 大型店の出店について          (p. 325)│総合政策部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 リサイクルセンターの建設について    (p. 327)│市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │4 高砂小学校の建て替えについて      (p. 329)│学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │5 草加保健所の今後の利用について     (p. 331)│総合政策部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │市長         │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│ 4 │10番    │1 自立援助ホームについて         (p. 332)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │大久保 和 敏│2 住居表示について            (p. 336)│都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │  36分  │3 伝右川の改修について          (p. 337)│建設部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │4 中根三丁目地内の交通安全対策について     │市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                      (p. 338)│           │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│ 5 │25番    │1 草加市立病院産科のその後の対応等について   │病院事業管理者    │
│  │       │                         │           │
│  │石 村 次 郎│                      (p. 339)│市長         │
│  │       │                         │           │
│  │  73分  │                         │病院事務部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │2 新田西部土地区画整理事業について    (p. 345)│都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 総務行政について            (p. 346)│市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、職員研修のあり方について          │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │4 危機管理体制について          (p. 348)│市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │総合政策部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │生涯学習部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │消防長        │
│  │       │                         │           │
│  │       │5 公園の管理について           (p. 353)│都市整備部長     │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│ 6 │ 1番    │1 アスベスト対策について         (p. 354)│市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │青 木 義 之│                         │都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │  47分  │2 児童クラブについて           (p. 357)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 建築指導行政に関する問題について    (p. 360)│都市整備部長     │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│ 7 │ 7番    │1 障害者自立支援法について        (p. 368)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │今 村 典 子│2 まちづくりについて           (p. 372)│総合政策部長     │
│  │       │                         │           │
│  │  72分  │ ア、今様・草加宿事業について          │建設部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、草加駅東口周辺4路線の拡幅について     │都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ウ、旧草加団地内の計画保留地について      │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 氷川町第二次土地区画整理事業区域内の整備につい│都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │  て                   (p. 380)│           │
│  │       │                         │           │
│  │       │4 高砂小学校の建て替えについて      (p. 381)│学校教育部長     │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│ 8 │ 2番    │1 高年者筋力向上トレーニング事業について    │健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │飯 塚 恭 代│                      (p. 383)│           │
│  │       │                         │           │
│  │  59分  │2 母子生活支援施設にかかわる事柄について    │健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                      (p. 386)│           │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 妊産婦の支援にかかわる事柄について   (p. 387)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │4 草加駅前の駐輪対策について       (p. 390)│市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │5 教育行政について            (p. 392)│学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、学校二学期制について            │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、国語教育について              │           │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│ 9 │12番    │1 歳入確保について            (p. 396)│総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │田 中 昭 次│                         │総合政策部長     │
│  │       │                         │           │
│  │  61分  │                         │市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │2 道路行政について            (p. 402)│都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ア、柳島交差点にかかわる事柄について      │建設部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、県道川口草加線にかかわる事柄について    │市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │ ウ、瀬崎東町線と周辺道路について        │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │ エ、谷塚松原線について             │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 公募による公園づくりにかかわる事柄について  │都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                      (p. 408)│           │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│10│ 3番    │1 児童・生徒の安全対策にかかわる事柄について  │学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │井 出   泉│                      (p. 409)│           │
│  │       │                         │           │
│  │  33分  │2 学校給食及び食育にかかわる事柄について    │学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                      (p. 413)│           │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│11│ 4番    │1 部活動の考え方について         (p. 416)│学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │鈴 木 由 和│2 一貫教育の考え方について        (p. 419)│学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │  43分  │3 スポーツを通したまちづくりについて   (p. 421)│生涯学習部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │市長         │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│12│11番    │1 外来生物に関する事柄について      (p. 430)│市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │宇佐美 正 隆│2 ごみの分別収集と環境行政について    (p. 432)│市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │  67分  │                         │市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 東埼玉資源環境組合第二工場ごみ処理施設に関する│市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │  事柄について              (p. 440)│           │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│13│17番    │1 老人医療費にかかわる事柄について    (p. 444)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │須 永 賢 治│2 健康増進施策について          (p. 446)│健康福祉部長     │
│  │       │                         │           │
│  │  79分  │ ア、施策の必要性について            │市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │ イ、施策実施の環境整備について         │           │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 市立病院の運営にかかわる事柄について     │病院事務部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                      (p. 452)│病院事業管理者    │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │市長         │
│  │       │                         │           │
│  │       │4 市内バス運行にかかわる事柄について   (p. 457)│市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │市長         │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│14│20番    │1 市町村合併の推進に関する事柄について     │市長         │
│  │       │                         │           │
│  │種子島 久 代│                      (p. 461)│           │
│  │       │                         │           │
│  │  68分  │2 安心安全対策について          (p. 462)│市民生活部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │総務部長       │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │学校教育部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │3 松原団地の建て替えに関する事柄について    │総合政策部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │                      (p. 467)│都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │4 建築等の検査業務について        (p. 470)│都市整備部長     │
│  │       │                         │           │
│  │       │5 市立病院について            (p. 472)│病院事業管理者    │
│  │       │                         │           │
│  │       │                         │市長         │
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            追加議案質疑発言一覧表(第50号議案、第51号議案)

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│順位│発言者及び時間│    発   言   の   要   旨    │ 答   弁   者 │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│ 1 │20番    │1 第50号議案について          (p. 528)│市長         │
│  │       │                         │           │
│  │種子島 久 代│ ア、内容について                │           │
│  │       │                         │           │
│  │   9分  │                         │           │
├──┼───────┼─────────────────────────┼───────────┤
│ 2 │ 8番    │1 第50号議案及び第51号議案について     │市長         │
│  │       │                         │           │
│  │平 野 厚 子│                      (p. 530)│           │
│  │       │                         │           │
│  │  12分  │ ア、内容とその理由について           │           │
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                  閉会中の特定事件の委員長報告

  建設委員長報告    特定事件「建築確認行政について」

 去る12月定例会において、当委員会に付託されました閉会中の特定事件は、「建築確認行政について」であります。
 当委員会では、県内視察を含め、調査・研究を行いましたので、その概要を御報告申し上げます。
 初めに、去る2月2日に委員会を開催し、草加市の現状について調査・研究を行いましたので、その概要を御報告申し上げます。
 草加市では、平成6年4月1日に建築基準法第4条第2項の規定に基づく特定行政庁となり、すべての建築物の建築確認を行うことができるようになったとのことであります。平成10年には建築基準法の一部改正が行われ、建築確認及び検査業務の民間開放が制度化され、指定確認検査機関ができた平成11年度の草加市における建築確認件数は1,499件であり、指定確認検査機関は1件であったものが、翌年度から草加市における建築確認件数が減少し、指定確認検査機関における件数が増加しているとのことであります。平成17年12月末現在では、草加市が約15%、指定確認検査機関が約85%の建築確認を処理している状況にあるとのことであります。
 審査日数については、木造2階建て程度の小規模な建築物においては約9日、それ以外の建築物については約24日程度の日数を要しているとのことであります。
 また、県内視察として、財団法人さいたま住宅検査センターの状況を視察いたしましたので、その概要を御報告申し上げます。
 財団法人さいたま住宅検査センターは、平成12年3月28日に指定確認検査機関の指定を埼玉県知事から受け、平成12年4月1日から業務を開始したとのことであり、建築確認・検査業務、住宅性能保証業務及び住宅性能評価業務を実施し、県民福祉の向上に寄与することを目的に設立された公益法人であるとのことであります。現在の建築確認件数としては、年間4万5,000件から5万件程度であり、県内の約60%程度の建築確認を処理している状況にあるとのことであります。
 審査日数については、お客様の希望日に確認済証を交付できるよう最大限の努力を行っているとのことであります。
 以上が県内視察の概要であります。
 また、県内視察終了後、委員会を再開し、県内視察を踏まえ、各委員による意見交換を行いましたので、その主なものについて申し上げます。
 ・建築基準法に基づく確認済証は、建築基準法施行令第9条(建築基準関係規定)に適合していれば、各自治体で定めている条例に違反していても確認済証が交付されてしまうのは問題がある。
 ・市では、条例等に規定されている項目についても協力をお願いしているが、指定確認検査機関では条例に関するお願いが無視される傾向にあるため、建築基準法施行令第9条に各自治体で定められている条例も建築確認の審査対象とするべきである。
 以上が各委員から出された意見のうち、主なものであります。
 なお、建設委員会委員の連名で、建築基準法施行令の改正についての意見書案を本会議へ提出することを決定した次第であります。
 以上で、閉会中の特定事件「建築確認行政について」の調査・研究を終了する次第であります。


                     議員の派遣
                                       平成18年2月13日

 地方自治法第100条第12項及び会議規則第160条の規定により、議長において次のとおり議員の派遣を決定する。

1 埼玉県市議会議長会議員行政研修会
 (1)派遣目的  埼玉県市議会議長会議員行政研修会への参加
           演題「21世紀を洞察する 今、日本の政治に求められるもの」
 (2)派遣場所  埼玉県上尾市(むさしのグランドホテル)
 (3)派遣期間  平成18年2月17日(金)
 (4)派遣議員  芝 野 勝 利 議員


                     議員の派遣
                                       平成18年3月24日

 地方自治法第100条第12項及び会議規則第160条の規定により、次のとおり議員を派遣する。

1 平成18年度公明党草加市議会議員団行政視察
 (1)派遣目的  次の案件に対する調査
           ?「地域再生計画 スローライフと地場産業と観光の融合による日本の正しいふるさとづくりについて」
           ?「こども未来局について」
           ?「迷惑ビラ根絶に関する条例について」
 (2)派遣場所  大分県臼杵市、福岡県福岡市、山口県下関市
 (3)派遣期間  平成18年4月11日(火)から13日(木)まで(3日間)
 (4)派遣議員  有 賀 正 義 議員  大久保 和 敏 議員  宇佐美 正 隆 議員
          田 中 昭 次 議員  井 出   泉 議員  飯 塚 恭 代 議員
          宇 野   博 議員

2 平成18年度草加市議会民主党議員団行政視察
 (1)派遣目的  次の案件に対する調査
           ?「産科オープンシステムについて」
           ?「景観形成事業について」
           ?「市民福祉プラザについて」
 (2)派遣場所  長崎県長崎市、佐賀県唐津市、福岡県福岡市
 (3)派遣期間  平成18年4月12日(水)から14日(金)まで(3日間)
 (4)派遣議員  新 井 貞 夫 議員  種子島 久 代 議員

3 平成18年度日本共産党草加市議会議員団行政視察
 (1)派遣目的  次の案件に対する調査
           ?「豊田市こども発達センターについて」
           ?「介護保険利用者負担軽減について」
           ?「地域自治区について」
 (2)派遣場所  愛知県豊田市、長野県松本市、新潟県上越市
 (3)派遣期間  平成18年4月17日(月)から19日(水)まで(3日間)
 (4)派遣議員  大 野 ミヨ子 議員  平 野 厚 子 議員  今 村 典 子 議員
          青 木 義 之 議員

4 平成18年度自由市民クラブ議員団行政視察
 (1)派遣目的  次の案件に対する調査
           ?「丹波ささやま黒まめ課について」
           ?「知的障害者施策について」
           ?「中心市街地の活性化について」
 (2)派遣場所  兵庫県篠山市、奈良県奈良市、滋賀県長浜市
 (3)派遣期間  平成18年4月18日(火)から20日(木)まで(3日間)
 (4)派遣議員  瀬 戸 健一郎 議員  小 澤 敏 明 議員  須 永 賢 治 議員
          浅 井 昌 志 議員  松 井 優美子 議員  切 敷 光 雄 議員
          鈴 木 由 和 議員  中 山   康 議員  佐 藤   勇 議員
          斉 藤 幸 子 議員

5 平成18年度そうか未来議員団行政視察
 (1)派遣目的  次の案件に対する調査
           ?「行政評価システムについて」
           ?「四万十川学遊館について」
           ?「新鮮日曜市メールサービスについて」
 (2)派遣場所  愛媛県新居浜市、高知県四万十市、高知県高知市
 (3)派遣期間  平成18年4月19日(水)から21日(金)まで(3日間)
 (4)派遣議員  浅 井 康 雄 議員  石 村 次 郎 議員  飯 田 弘 之 議員
          小 川 利 八 議員  中 村 丈 夫 議員  芝 野 勝 利 議員


                    議員派遣報告書

1 埼玉県市議会第一区議長会議員研修会
 (1)派遣目的  埼玉県市議会第一区議長会議員研修会への参加
           演題「行政の危機管理のあり方」
               −?危機に対する備え?が危機意識を形成する−
 (2)派遣場所  埼玉県蕨市(蕨市民会館)
 (3)派遣期間  平成18年1月19日(木)
 (4)派遣議員  飯 塚 恭 代 議員  井 出   泉 議員  鈴 木 由 和 議員
          切 敷 光 雄 議員  大久保 和 敏 議員  宇佐美 正 隆 議員
          田 中 昭 次 議員  芝 野 勝 利 議員  飯 田 弘 之 議員
          松 井 優美子 議員  小 澤 敏 明 議員  新 井 貞 夫 議員
          種子島 久 代 議員  宇 野   博 議員  有 賀 正 義 議員
          中 村 丈 夫 議員  石 村 次 郎 議員  浅 井 康 雄 議員
          斉 藤 幸 子 議員  佐 藤   勇 議員
 (5)調査概要
     我が国における危機管理研究のパイオニアであり危機管理及び国際テロ対策の専門家として、テレビ・新聞等で活躍している日本大学国際関係学部・大学院国際関係研究科教授大泉光一氏により、「行政の戦略的危機管理」−?危機管理に対する備え?が危機意識を形成する−というテーマで講演が行われた。
     講演の要旨は、以下のとおりである。
     日本人の文化的背景をもとに、欧米人との危機に対する意識の形成と認識の違いを事例を交えながら説明し、我が国における危機管理対策の問題点と課題について述べられた。そして、危機事態レベル基準の設定、危機対応に必要な基本的組織体制、危機発生時におけるリーダーシップの発揮など、危機管理計画の立案方法と危機管理活動の進め方について述べられた。この中で、特に危機事態における広報活動として、危機広報対策の基本姿勢、危機広報の重要性、危機広報の原則についての認識が大切であるとした。


2 平成17年度日本共産党草加市議会議員団行政視察
 (1)派遣目的  次の案件に対する調査
           ?「特別支援教育について」
           ?「廃食油リサイクルについて」
           ?「箕面市立病院について」
           ?「転用可能教室を利用した静岡県立東部養護学校伊東分校の開校について」
 (2)派遣場所  島根県松江市、大阪府箕面市、静岡県伊東市
 (3)派遣期間  平成18年1月23日(月)から25日(水)まで(3日間)
 (4)派遣議員  大 野 ミヨ子 議員  平 野 厚 子 議員  今 村 典 子 議員
          青 木 義 之 議員
 (5)調査概要
   ?「特別支援教育について」(松江市)
     松江市では、ノーマライゼーションの理念に支えられた社会の実現に向け、人は障害の有無にかかわらずだれもが助け合い、支え合って成長していくことが大切なことから、島根県内では唯一、学校教育を担当する課に特別支援教育室を設置し、教育に求められている課題に、いち早く対応・推進を図ってきた。今後は、障害の種類や程度に対応したきめ細やかな教育や指導を、特別な場において効果的に行うという、これまでの「特殊教育」から、障害に基づく子どもたち一人ひとりの特別な教育的ニーズを把握し、必要かつ適切な教育を行うという「特別支援教育」への転換を図っていくとのことである。
   ?「廃食油リサイクルについて」(松江市)
     松江市では、環境の保全とリサイクルの推進を目的に「廃食油リサイクル」を実施している。この事業は、使用済みてんぷら油(廃食油)を回収し宍道湖・中海・日本海とその流域河川への油流出を防ぎ、またごみ収集車の燃料に再利用するとのことであり、このバイオディーゼル燃料は、通常のごみ収集車の燃料として使用する軽油に比べ、環境に優しいエネルギーとして注目されている。
   ?「箕面市立病院について」(箕面市)
     箕面市立病院は、昭和56年7月に開院し、数回の増床を行った結果、現在は敷地面積3万3,255.38?、 延べ床面積は病院本館が2万760.87?、地上5階地下1階で、17診療科、病床数350床の規模であり、ほかにリハビリテーションセンター、看護師寮、医師住宅を付設しており、病院の理念としては、「担うべき医療を、チーム一体となって、より安全に」を掲げ運営にあたっている。
     また、特徴的なもののうち地域医療連携の取り組みについては、地域医療室を設置し、「医療相談」、「病診・病病連携」を業務の柱として、療養に必要な「情報の提供」ができること、適切な医療を安心して受けていただくために地域医療機関との「連携の窓口」であることを念頭に置いた運営、女性専用外来については平成16年10月に開設し、「気になる症状はあるけど、受診すべき科がわからない」、「男性医師には相談しづらい」など、気になるさまざまな症状に対して、女性医師が診察・相談を行い、継続的な治療が必要な場合はその症状に応じた適切な専門診療科の紹介を行っている。
   ?「転用可能教室を利用した静岡県立東部養護学校伊東分校の開校について」(伊東市)
     静岡県立東部養護学校伊東分校は、熱海市、伊東市、東伊豆町等の東伊豆地区に養護学校が設置されていなかったことから、長い間伊東市教育委員会と静岡県教育委員会との間で養護学校設置についての協議がなされた結果、平成11年度に児童数が減少している市立西小学校の転用可能教室を活用して県立東部養護学校伊東分校として開校し小・中学部を開設したとのことであり、学校使用に係る施設使用料については県と市との協定により無料としている。また、平成14年度には市内にある県立伊東城ヶ崎高等学校に高等部が開設された。

3 埼玉県市議会議長会議員行政研修会
 (1)派遣目的  埼玉県市議会議長会議員行政研修会への参加
           演題「21世紀を洞察する 今、日本の政治に求められるもの」
 (2)派遣場所  埼玉県上尾市(むさしのグランドホテル)
 (3)派遣期間  平成18年2月17日(金)
 (4)派遣議員  芝 野 勝 利 議員
 (5)調査概要
     政治評論家森田実氏により「21世紀の日本を洞察する 今、日本の政治に求められるもの」という演題で講演会が行われた。
     講演の要旨は、以下のとおりである。
     今日の世界最大の問題は、政治・経済大国である米国が戦争政策をとり、軍事行動を行っているところにある。そして、日本の政権はこうした米国を支持・支援し、さらにこの政権を日本のマスコミや国民が支持しているところが最も重要な問題である。このことは日本国民の平和への意識が薄れてきていることのあらわれである。これからの日本の政治を考えるに当たって、最も重視すべきは「平和」であり、アジアとの和解を実現することにある。