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埼玉県 深谷市

平成11年 12月定例会(第4回) 12月01日−目次




平成11年 12月定例会(第4回) − 12月01日−目次







平成11年 12月定例会(第4回)





          平成11年深谷市議会第4回定例会会議録目次


招集告示 …………………………………………………………………………………………………… 1
応招・不応招議員 ………………………………………………………………………………………… 2


第1日(12月1日)本会議(提案理由、議案内容の説明)
 o議事日程 ……………………………………………………………………………………………… 3
 o出欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 4
 o事務局職員出席者 …………………………………………………………………………………… 4
 o説明のための出席者 ………………………………………………………………………………… 4
 o開会の宣告(午前9時2分) ……………………………………………………………………… 6
 o開議の宣告 …………………………………………………………………………………………… 6
 o議会運営委員会の報告 ……………………………………………………………………………… 6
    議会運営委員長  島 崎 議員 …………………………………………………………… 6
 o会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………………………… 6
 o会期の決定 …………………………………………………………………………………………… 7
 o諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 7
 o各常任委員会行政視察報告 ………………………………………………………………………… 7
 o休憩の宣告(午前10時3分) …………………………………………………………………… 16
 o開議の宣告(午前10時23分) …………………………………………………………………… 16
 o請願の報告 ………………………………………………………………………………………… 17
 o市長提出議案の報告〔局長(朗読)〕 ………………………………………………………… 17
  ・議案第57号ないし議案第69号
 o市長提出議案の一括上程 ………………………………………………………………………… 18
 o提案理由の説明 …………………………………………………………………………………… 18
    新 井  市  長 ………………………………………………………………………… 18
 o議案内容の説明 …………………………………………………………………………………… 20
  ・議案第57号及び議案第58号 …………………………………………………………………… 20
    倉 上  総務部長 ………………………………………………………………………… 20
  ・議案第59号及び議案第60号 …………………………………………………………………… 21
    持 田  行政委員会事務局長 …………………………………………………………… 21
  ・議案第61号 ……………………………………………………………………………………… 23
    木 島  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 23
  ・議案第62号ないし議案第64号 ………………………………………………………………… 24
    高 木  建設部長 ………………………………………………………………………… 24
  ・議案第65号 ……………………………………………………………………………………… 25
    倉 上  総務部長 ………………………………………………………………………… 25
 o休憩の宣告(午前11時35分) …………………………………………………………………… 30
 o開議の宣告(午後1時1分) …………………………………………………………………… 30
 o議案内容の説明(続き) ………………………………………………………………………… 31
  ・議案第66号 ……………………………………………………………………………………… 31
    小 関  市民部長 ………………………………………………………………………… 31
  ・議案第67号 ……………………………………………………………………………………… 32
    眞 下  経済部長 ………………………………………………………………………… 32
  ・議案第68号 ……………………………………………………………………………………… 33
    清 水  都市整備部長 …………………………………………………………………… 33
  ・議案第69号 ……………………………………………………………………………………… 34
    松 田  下水道部長 ……………………………………………………………………… 34
 o次会日程の報告 …………………………………………………………………………………… 35
 o散会の宣告(午後1時23分) …………………………………………………………………… 35


第2日(12月2日)休  会
第3日(12月3日)休  会
第4日(12月4日)休  会
第5日(12月5日)休  会


第6日(12月6日)本会議(議案に対する質疑、委員会付託)
 o議事日程 …………………………………………………………………………………………… 37
 o出欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 38
 o事務局職員出席者 ………………………………………………………………………………… 38
 o説明のための出席者 ……………………………………………………………………………… 38
 o開議の宣告(午前9時1分) …………………………………………………………………… 40
 o議案に対する質疑、委員会付託 ………………………………………………………………… 40
  ・議案第57号 ……………………………………………………………………………………… 40
   17番  今 村 議員 ………………………………………………………………………… 40
    倉 上  総務部長 ………………………………………………………………………… 40
  ・議案第58号 ……………………………………………………………………………………… 41
  ・議案第59号 ……………………………………………………………………………………… 41
   25番  清 水 議員 ………………………………………………………………………… 41
    持 田  行政委員会事務局長 …………………………………………………………… 42
  ・議案第60号 ……………………………………………………………………………………… 43
   17番  今 村 議員 ………………………………………………………………………… 43
    持 田  行政委員会事務局長 …………………………………………………………… 43
  ・議案第61号 ……………………………………………………………………………………… 43
  ・議案第62号 ……………………………………………………………………………………… 44
  ・議案第63号 ……………………………………………………………………………………… 44
  ・議案第64号 ……………………………………………………………………………………… 44
   21番  北 本 議員 ………………………………………………………………………… 44
    高 木  建設部長 ………………………………………………………………………… 45
 o発言の訂正 ………………………………………………………………………………………… 45
 o議案に対する質疑、委員会付託(続き) ……………………………………………………… 45
  ・議案第65号 ……………………………………………………………………………………… 45
   16番  佐 藤 議員 ………………………………………………………………………… 45
    高 橋  企画部長 ………………………………………………………………………… 46
    持 田  環境部長 ………………………………………………………………………… 48
    木 島  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 49
   26番  又 吉 議員 ………………………………………………………………………… 51
 o休憩の宣告(午前9時48分) …………………………………………………………………… 51
 o開議の宣告(午前10時2分) …………………………………………………………………… 51
 o議案に対する質疑、委員会付託(続き) ……………………………………………………… 51
  ・議案第65号(続き) …………………………………………………………………………… 51
   (26番又吉議員の質疑に対する答弁) ……………………………………………………… 51
    清 水  都市整備部長 …………………………………………………………………… 51
    倉 上  総務部長 ………………………………………………………………………… 51
   25番  清 水 議員 ………………………………………………………………………… 52
    清 水  都市整備部長 …………………………………………………………………… 52
   14番  飯 野 議員 ………………………………………………………………………… 52
    眞 下  経済部長 ………………………………………………………………………… 52
   24番  島 崎 議員 ………………………………………………………………………… 53
    木 島  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 53
  ・議案第66号 ……………………………………………………………………………………… 53
  ・議案第67号 ……………………………………………………………………………………… 54
  ・議案第68号 ……………………………………………………………………………………… 54
  ・議案第69号 ……………………………………………………………………………………… 54
 o請願の趣旨説明、委員会付託 …………………………………………………………………… 55
  ・請願第4号 ……………………………………………………………………………………… 55
   25番  清 水 議員 ………………………………………………………………………… 55
 o次会日程の報告 …………………………………………………………………………………… 55
 o散会の宣告(午前10時17分) …………………………………………………………………… 55


第7日(12月7日)休  会
第8日(12月8日)休  会


第9日(12月9日)本会議(一般質問)
 o議事日程 …………………………………………………………………………………………… 57
 o出欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 58
 o事務局職員出席者 ………………………………………………………………………………… 58
 o説明のための出席者 ……………………………………………………………………………… 58
 o開議の宣告(午前9時1分) …………………………………………………………………… 60
 o市政一般に対する質問 …………………………………………………………………………… 60
   19番  吉 岡 議員 ………………………………………………………………………… 60
    高 木  建設部長 ………………………………………………………………………… 62
    倉 上  総務部長 ………………………………………………………………………… 63
    高 橋  企画部長 ………………………………………………………………………… 63
    矢 島  秘書室長 ………………………………………………………………………… 63
    清 水  都市整備部長 …………………………………………………………………… 64
    中 村  教育長 …………………………………………………………………………… 64
    新 井  市  長 ………………………………………………………………………… 66
 o休憩の宣告(午前10時6分) …………………………………………………………………… 73
 o開議の宣告(午前10時21分) …………………………………………………………………… 73
 o市政一般に対する質問(続き) ………………………………………………………………… 73
   16番  佐 藤 議員 ………………………………………………………………………… 73
    木 島  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 75
    高 橋  企画部長 ………………………………………………………………………… 78
    眞 下  経済部長 ………………………………………………………………………… 79
    中 村  教育長 …………………………………………………………………………… 80
    新 井  市  長 ………………………………………………………………………… 84
   2番  柴 崎 議員 ………………………………………………………………………… 88
 o休憩の宣告(午前11時33分) …………………………………………………………………… 88
 o開議の宣告(午後1時2分) …………………………………………………………………… 88
 o市政一般に対する質問(続き) ………………………………………………………………… 89
   (2番柴崎議員の質問に対する答弁) ……………………………………………………… 89
    持 田  環境部長 ………………………………………………………………………… 89
   12番  広 瀬 議員 ………………………………………………………………………… 90
    高 橋  企画部長 ………………………………………………………………………… 93
    中 村  教育長 …………………………………………………………………………… 94
    新 井  市  長 ………………………………………………………………………… 96
   25番  清 水 議員 ………………………………………………………………………… 98
    眞 下  経済部長 ………………………………………………………………………… 98
    木 島  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 99
    清 水  都市整備部長 ………………………………………………………………… 100
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 103
 o休憩の宣告(午後2時21分) ………………………………………………………………… 103
 o開議の宣告(午後2時42分) ………………………………………………………………… 103
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 103
   6番  高 田 議員 ……………………………………………………………………… 104
    高 橋  企画部長 ……………………………………………………………………… 104
   8番  高 橋 議員 ……………………………………………………………………… 105
    眞 下  経済部長 ……………………………………………………………………… 106
    持 田  環境部長 ……………………………………………………………………… 107
   10番  今 井 議員 ……………………………………………………………………… 109
    清 水  都市整備部長 ………………………………………………………………… 110
    倉 上  総務部長 ……………………………………………………………………… 112
 o休憩の宣告(午後3時24分) ………………………………………………………………… 112
 o開議の宣告(午後3時37分) ………………………………………………………………… 112
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 112
   (10番今井議員の質問に対する答弁) …………………………………………………… 112
    清 水  都市整備部長 ………………………………………………………………… 112
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 113
   18番  福 島 議員 ……………………………………………………………………… 113
    倉 上  総務部長 ……………………………………………………………………… 116
    持 田  環境部長 ……………………………………………………………………… 116
    中 村  教育長 ………………………………………………………………………… 116
   22番  宮 沢 議員 ……………………………………………………………………… 118
    中 村  教育長 ………………………………………………………………………… 119
 o次会日程の報告 ………………………………………………………………………………… 121
 o散会の宣告(午後4時27分) ………………………………………………………………… 121


第10日(12月10日)本会議(一般質問)
 o議事日程 ………………………………………………………………………………………… 123
 o出欠席議員 ……………………………………………………………………………………… 124
 o事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 124
 o説明のための出席者 …………………………………………………………………………… 124
 o開議の宣告(午前9時4分) ………………………………………………………………… 126
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 126
   4番  中 村 議員 ……………………………………………………………………… 126
    眞 下  経済部長 ……………………………………………………………………… 126
    木 島  福祉健康部長 ………………………………………………………………… 127
   3番  倉 上 議員 ……………………………………………………………………… 128
    清 水  都市整備部長 ………………………………………………………………… 129
    松 田  下水道部長 …………………………………………………………………… 129
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 132
   11番  栗 原 議員 ……………………………………………………………………… 132
    清 水  都市整備部長 ………………………………………………………………… 133
    中 村  教育長 ………………………………………………………………………… 134
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 135
   7番  内 田 議員 ……………………………………………………………………… 136
    高 木  建設部長 ……………………………………………………………………… 136
 o休憩の宣告(午前9時59分) ………………………………………………………………… 137
 o開議の宣告(午前10時13分) ………………………………………………………………… 137
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 137
   13番  橋 本 議員 ……………………………………………………………………… 137
    持 田  環境部長 ……………………………………………………………………… 138
    眞 下  経済部長 ……………………………………………………………………… 139
    高 橋  企画部長 ……………………………………………………………………… 139
    中 村  教育長 ………………………………………………………………………… 140
   15番  細 矢 議員 ……………………………………………………………………… 141
    矢 島  秘書室長 ……………………………………………………………………… 141
    木 島  福祉健康部長 ………………………………………………………………… 142
 o発言の訂正 ……………………………………………………………………………………… 144
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 144
   1番  小 島 議員 ……………………………………………………………………… 144
    高 橋  企画部長 ……………………………………………………………………… 145
    清 水  都市整備部長 ………………………………………………………………… 147
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 149
 o休憩の宣告(午前11時20分) ………………………………………………………………… 151
 o開議の宣告(午後1時) ……………………………………………………………………… 151
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 151
   26番  又 吉 議員 ……………………………………………………………………… 151
    倉 上  総務部長 ……………………………………………………………………… 153
    高 木  建設部長 ……………………………………………………………………… 153
   17番  今 村 議員 ……………………………………………………………………… 156
 o休憩の宣告(午後1時51分) ………………………………………………………………… 159
 o開議の宣告(午後2時11分) ………………………………………………………………… 159
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 159
   (17番今村議員の質問に対する答弁) …………………………………………………… 159
    倉 上  総務部長 ……………………………………………………………………… 159
    持 田  環境部長 ……………………………………………………………………… 160
    高 木  建設部長 ……………………………………………………………………… 161
    高 橋  企画部長 ……………………………………………………………………… 161
    眞 下  経済部長 ……………………………………………………………………… 162
    清 水  都市整備部長 ………………………………………………………………… 162
    矢 島  秘書室長 ……………………………………………………………………… 163
    中 村  教育長 ………………………………………………………………………… 164
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 170
 o休憩の宣告(午後3時7分) ………………………………………………………………… 171
 o開議の宣告(午後3時22分) ………………………………………………………………… 171
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 171
   (17番今村議員の質問に対する答弁) …………………………………………………… 171
    清 水  都市整備部長 ………………………………………………………………… 171
 o休憩の宣告(午後3時25分) ………………………………………………………………… 172
 o開議の宣告(午後3時46分) ………………………………………………………………… 172
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 172
   (17番今村議員の質問に対する答弁) …………………………………………………… 172
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 172
    持 田  環境部長 ……………………………………………………………………… 174
    倉 上  総務部長 ……………………………………………………………………… 174
 o次会日程の報告 ………………………………………………………………………………… 175
 o散会の宣告(午後4時2分) ………………………………………………………………… 175


第11日(12月11日)休  会
第12日(12月12日)休  会
第13日(12月13日)本会議休会(総務委員会)
第14日(12月14日)本会議休会(福祉文教委員会)
第15日(12月15日)本会議休会(市民環境経済委員会)
第16日(12月16日)本会議休会(建設委員会)
第17日(12月17日)休  会
第18日(12月18日)休  会
第19日(12月19日)休  会
第20日(12月20日)休  会


第21日(12月21日)本会議(採決)
 o議事日程 ………………………………………………………………………………………… 177
 o出欠席議員 ……………………………………………………………………………………… 178
 o事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 178
 o説明のための出席者 …………………………………………………………………………… 178
 o開議の宣告(午前9時6分) ………………………………………………………………… 180
 o議会運営委員会の報告 ………………………………………………………………………… 180
    議会運営委員長    島 崎 議員 ………………………………………………… 180
 o付託事件の一括議題 …………………………………………………………………………… 180
 o常任委員会の審査経過並びに結果の報告 …………………………………………………… 180
    総務委員長      細 谷 議員 ………………………………………………… 180
    市民環境経済委員長  高 橋 議員 ………………………………………………… 183
    福祉文教委員長    佐 藤 議員 ………………………………………………… 184
    建 設 委 員 長  塚 越 議員 ………………………………………………… 185
 o常任委員長報告に対する質疑 ………………………………………………………………… 186
 o討  論 ………………………………………………………………………………………… 187
 o採  決 ………………………………………………………………………………………… 187
  ・議案第57号 …………………………………………………………………………………… 187
  ・議案第58号 …………………………………………………………………………………… 187
  ・議案第59号 …………………………………………………………………………………… 187
  ・議案第60号 …………………………………………………………………………………… 188
  ・議案第61号 …………………………………………………………………………………… 188
  ・議案第62号 …………………………………………………………………………………… 188
  ・議案第63号 …………………………………………………………………………………… 188
  ・議案第64号 …………………………………………………………………………………… 188
  ・議案第65号 …………………………………………………………………………………… 189
  ・議案第66号 …………………………………………………………………………………… 189
  ・議案第67号 …………………………………………………………………………………… 189
  ・議案第68号 …………………………………………………………………………………… 189
  ・議案第69号 …………………………………………………………………………………… 190
  ・請願第4号 …………………………………………………………………………………… 190
 o市長追加提出議案の報告〔局長(朗読)〕 ………………………………………………… 190
  ・議案第70号ないし議案第72号
 o市長提出議案の一括上程 ……………………………………………………………………… 191
 o提案理由の説明 ………………………………………………………………………………… 191
 o議案内容の説明 ………………………………………………………………………………… 191
  ・議案第70号及び議案第71号 ………………………………………………………………… 191
    倉 上  総務部長 ……………………………………………………………………… 191
 o休憩の宣告(午前10時7分) ………………………………………………………………… 194
 o開議の宣告(午前10時23分) ………………………………………………………………… 194
 o議案に対する質疑、討論、採決 ……………………………………………………………… 194
  ・議案第70号 …………………………………………………………………………………… 194
   26番  又 吉 議員 ……………………………………………………………………… 195
    倉 上  総務部長 ……………………………………………………………………… 195
  ・議案第71号 …………………………………………………………………………………… 195
   17番  今 村 議員 ……………………………………………………………………… 196
    倉 上  総務部長 ……………………………………………………………………… 196
  ・議案第72号 …………………………………………………………………………………… 196
   1番  小 島 議員 ……………………………………………………………………… 196
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 197
 o休憩の宣告(午前10時33分) ………………………………………………………………… 197
 o開議の宣告(午前10時41分) ………………………………………………………………… 198
 o議会運営委員会の報告 ………………………………………………………………………… 198
    議会運営委員長  島 崎 議員 ……………………………………………………… 198
 o議員提出議案の報告〔局長(朗読)〕 ……………………………………………………… 198
  ・議第9号議案
 o議員提出議案の上程 …………………………………………………………………………… 199
 o議案に対する質疑、討論、採決 ……………………………………………………………… 200
  ・議第9号議案 ………………………………………………………………………………… 200
 o人権擁護委員候補者の推薦について ………………………………………………………… 200
 o選挙管理委員及び補充員の選挙について …………………………………………………… 201
 o埼玉県都市競艇組合議会議員の選挙について ……………………………………………… 202
 o議員の行政視察について ……………………………………………………………………… 203
 o閉会の宣告(午前11時) ……………………………………………………………………… 203


 o署  名 ………………………………………………………………………………………… 205
 o参考資料
  ・議案の処理状況 ……………………………………………………………………………… 207
  ・議案件名等一覧表及び処理結果 …………………………………………………………… 207
  ・請願の処理状況 ……………………………………………………………………………… 208
  ・請願件名等一覧表及び処理結果 …………………………………………………………… 208
  ・人事関係 ……………………………………………………………………………………… 208
  ・市政一般質問通告一覧表 …………………………………………………………………… 210