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埼玉県 深谷市

平成11年  6月定例会(第2回) 06月07日−目次




平成11年  6月定例会(第2回) − 06月07日−目次







平成11年  6月定例会(第2回)





          平成11年深谷市議会第2回定例会会議録目次


招集告示 …………………………………………………………………………………………………… 1
応招・不応招議員 ………………………………………………………………………………………… 2


第1日(6月7日)本会議(提案理由、議案内容の説明)
 o議事日程 ……………………………………………………………………………………………… 3
 o出欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 4
 o事務局職員出席者 …………………………………………………………………………………… 4
 o説明のための出席者 ………………………………………………………………………………… 4
 o開会の宣告(午前9時6分) ……………………………………………………………………… 6
 o開議の宣告 …………………………………………………………………………………………… 6
 o議会運営委員会の報告 ……………………………………………………………………………… 6
    議会運営副委員長  吉 岡 議員 ………………………………………………………… 6
 o会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………………………… 6
 o会期の決定 …………………………………………………………………………………………… 7
 o諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 7
 o請願の報告 …………………………………………………………………………………………… 7
 o農業委員会委員の推せんについて ………………………………………………………………… 8
 o市長提出議案の報告〔局長(朗読)〕 …………………………………………………………… 8
  ・議案第30号ないし議案第36号 …………………………………………………………………… 8
 o市長提出議案の一括上程 …………………………………………………………………………… 8
 o提案理由の説明 ……………………………………………………………………………………… 8
    新 井  市  長 …………………………………………………………………………… 9
 o休憩の宣告(午前9時49分) …………………………………………………………………… 15
 o開議の宣告(午前10時11分) …………………………………………………………………… 15
 o議案内容の説明 …………………………………………………………………………………… 15
  ・議案第30号 ……………………………………………………………………………………… 16
    倉 上  総務部長 ………………………………………………………………………… 16
  ・議案第31号 ……………………………………………………………………………………… 16
    逸 見  教育次長 ………………………………………………………………………… 16
  ・議案第32号及び議案第33号 …………………………………………………………………… 16
    木 島  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 16
  ・議案第34号 ……………………………………………………………………………………… 19
    倉 上  総務部長 ………………………………………………………………………… 19
  ・議案第35号 ……………………………………………………………………………………… 20
    高 木  建設部長 ………………………………………………………………………… 20
  ・議案第36号 ……………………………………………………………………………………… 21
    倉 上  総務部長 ………………………………………………………………………… 21
 o次会日程の報告 …………………………………………………………………………………… 30
 o散会の宣告(午前11時26分) …………………………………………………………………… 30


第2日(6月8日)休  会
第3日(6月9日)休  会


第4日(6月10日)本会議(議案に対する質疑、委員会付託)
 o議事日程 …………………………………………………………………………………………… 31
 o出欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 32
 o事務局職員出席者 ………………………………………………………………………………… 32
 o説明のための出席者 ……………………………………………………………………………… 32
 o開議の宣告(午前9時6分) …………………………………………………………………… 34
 o議案に対する質疑、委員会付託 ………………………………………………………………… 34
  ・議案第30号 ……………………………………………………………………………………… 34
   16番  佐 藤 議員 ………………………………………………………………………… 34
    持 田  環境部長 ………………………………………………………………………… 34
    高 橋  企画部長 ………………………………………………………………………… 35
   26番  又 吉 議員 ………………………………………………………………………… 36
    持 田  環境部長 ………………………………………………………………………… 36
  ・議案第31号 ……………………………………………………………………………………… 36
  ・議案第32号 ……………………………………………………………………………………… 36
   17番  今 村 議員 ………………………………………………………………………… 36
    木 島  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 37
   12番  広 瀬 議員 ………………………………………………………………………… 37
    木 島  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 37
   16番  佐 藤 議員 ………………………………………………………………………… 38
    木 島  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 38
    新 井  市  長 ………………………………………………………………………… 38
   26番  又 吉 議員 ………………………………………………………………………… 39
    木 島  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 39
  ・議案第33号 ……………………………………………………………………………………… 41
   10番  今 井 議員 ………………………………………………………………………… 41
    木 島  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 42
   16番  佐 藤 議員 ………………………………………………………………………… 43
    木 島  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 44
   25番  清 水 議員 ………………………………………………………………………… 44
    木 島  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 44
  ・議案第34号 ……………………………………………………………………………………… 45
  ・議案第35号 ……………………………………………………………………………………… 45
   17番  今 村 議員 ………………………………………………………………………… 45
 o休憩の宣告(午前9時54分) …………………………………………………………………… 45
 o開議の宣告(午前10時20分) …………………………………………………………………… 46
 o議案に対する質疑、委員会付託(続き) ……………………………………………………… 46
  ・議案第35号(続き) …………………………………………………………………………… 46
   (17番今村議員の質疑に対する答弁) ……………………………………………………… 46
    倉 上  総務部長 ………………………………………………………………………… 46
    高 木  建設部長 ………………………………………………………………………… 46
    新 井  市  長 ………………………………………………………………………… 48
   19番  吉 岡 議員 ………………………………………………………………………… 49
    倉 上  総務部長 ………………………………………………………………………… 50
   26番  又 吉 議員 ………………………………………………………………………… 52
    倉 上  総務部長 ………………………………………………………………………… 52
  ・議案第36号 ……………………………………………………………………………………… 53
   17番  今 村 議員 ………………………………………………………………………… 53
    倉 上  総務部長 ………………………………………………………………………… 54
    高 橋  企画部長 ………………………………………………………………………… 54
    木 島  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 55
    小 関  市民部長 ………………………………………………………………………… 55
    眞 下  経済部長 ………………………………………………………………………… 56
    逸 見  教育次長 ………………………………………………………………………… 56
    矢 島  秘書室長 ………………………………………………………………………… 57
   8番  高 橋 議員 ………………………………………………………………………… 57
    木 島  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 57
    新 井  市  長 ………………………………………………………………………… 58
   1番  小 島 議員 ………………………………………………………………………… 59
 o休憩の宣告(午前11時34分) …………………………………………………………………… 59
 o開議の宣告(午後1時1分) …………………………………………………………………… 59
 o議案に対する質疑、委員会付託(続き) ……………………………………………………… 59
  ・議案第36号(続き) …………………………………………………………………………… 59
   (1番小島議員の質疑に対する答弁) ……………………………………………………… 60
    倉 上  総務部長 ………………………………………………………………………… 60
    高 橋  企画部長 ………………………………………………………………………… 60
    持 田  環境部長 ………………………………………………………………………… 60
    逸 見  教育次長 ………………………………………………………………………… 61
   19番  吉 岡 議員 ………………………………………………………………………… 63
    倉 上  総務部長 ………………………………………………………………………… 64
    木 島  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 64
    眞 下  経済部長 ………………………………………………………………………… 64
    本 庄  農業委員会事務局長 …………………………………………………………… 64
    逸 見  教育次長 ………………………………………………………………………… 65
    新 井  市  長 ………………………………………………………………………… 68
   16番  佐 藤 議員 ………………………………………………………………………… 70
    高 橋  企画部長 ………………………………………………………………………… 71
    矢 島  秘書室長 ………………………………………………………………………… 72
    木 島  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 72
    逸 見  教育次長 ………………………………………………………………………… 73
 o休憩の宣告(午後2時14分) …………………………………………………………………… 75
 o開議の宣告(午後2時32分) …………………………………………………………………… 75
 o議案に対する質疑、委員会付託(続き) ……………………………………………………… 75
  ・議案第36号(続き) …………………………………………………………………………… 75
   (16番佐藤議員の質疑に対する答弁) ……………………………………………………… 75
    持 田  環境部長 ………………………………………………………………………… 75
   25番  清 水 議員 ………………………………………………………………………… 77
    高 橋  企画部長 ………………………………………………………………………… 77
    木 島  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 77
   12番  広 瀬 議員 ………………………………………………………………………… 79
    木 島  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 79
   26番  又 吉 議員 ………………………………………………………………………… 80
    小 関  市民部長 ………………………………………………………………………… 81
    木 島  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 82
    清 水  都市整備部長 …………………………………………………………………… 82
    高 木  建設部長 ………………………………………………………………………… 83
    逸 見  教育次長 ………………………………………………………………………… 83
   10番  今 井 議員 ………………………………………………………………………… 84
    木 島  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 86
    逸 見  教育次長 ………………………………………………………………………… 86
    清 水  都市整備部長 …………………………………………………………………… 87
    高 橋  企画部長 ………………………………………………………………………… 87
 o休憩の宣告(午後3時42分) …………………………………………………………………… 89
 o開議の宣告(午後3時55分) …………………………………………………………………… 89
 o議案に対する質疑、委員会付託(続き) ……………………………………………………… 89
  ・議案第36号(続き) …………………………………………………………………………… 89
   23番  塚 越 議員 ………………………………………………………………………… 89
    逸 見  教育次長 ………………………………………………………………………… 90
    木 島  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 90
   18番  福 島 議員 ………………………………………………………………………… 90
    清 水  都市整備部長 …………………………………………………………………… 91
    逸 見  教育次長 ………………………………………………………………………… 91
 o請願の趣旨説明、委員会付託 …………………………………………………………………… 93
  ・請願第1号 ……………………………………………………………………………………… 93
   1番  小 島 議員 ………………………………………………………………………… 93
  ・請願第2号 ……………………………………………………………………………………… 94
   15番  細 矢 議員 ………………………………………………………………………… 94
 o次会日程の報告 …………………………………………………………………………………… 95
 o散会の宣告(午後4時22分) …………………………………………………………………… 95


第5日(6月11日)休  会
第6日(6月12日)休  会
第7日(6月13日)休  会
第8日(6月14日)休  会


第9日(6月15日)本会議(一般質問)
 o議事日程 …………………………………………………………………………………………… 97
 o出欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 98
 o事務局職員出席者 ………………………………………………………………………………… 98
 o説明のための出席者 ……………………………………………………………………………… 98
 o開議の宣告(午前9時) ……………………………………………………………………… 100
 o議会運営委員会の報告 ………………………………………………………………………… 100
    議会運営副委員長  吉 岡 議員 …………………………………………………… 100
 o彩の国さいたま人づくり広域連合議会議員の選挙 ………………………………………… 100
 o市政一般に対する質問 ………………………………………………………………………… 102
   17番  今 村 議員 ……………………………………………………………………… 102
    倉 上  総務部長 ……………………………………………………………………… 103
    眞 下  経済部長 ……………………………………………………………………… 104
    持 田  環境部長 ……………………………………………………………………… 105
    中 村  教育長 ………………………………………………………………………… 105
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 106
    高 木  建設部長 ……………………………………………………………………… 109
 o休憩の宣告(午前10時12分) ………………………………………………………………… 113
 o開議の宣告(午前10時31分) ………………………………………………………………… 113
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 113
   (17番今村議員の質問に対する答弁) …………………………………………………… 113
    清 水  都市整備部長 ………………………………………………………………… 113
    倉 上  総務部長 ……………………………………………………………………… 113
    中 村  教育長 ………………………………………………………………………… 113
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 114
   16番  佐 藤 議員 ……………………………………………………………………… 115
    高 橋  企画部長 ……………………………………………………………………… 118
    木 島  福祉健康部長 ………………………………………………………………… 118
    中 村  教育長 ………………………………………………………………………… 123
    持 田  環境部長 ……………………………………………………………………… 124
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 127
 o休憩の宣告(午前11時46分) ………………………………………………………………… 129
 o開議の宣告(午後1時1分) ………………………………………………………………… 129
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 129
   12番  広 瀬 議員 ……………………………………………………………………… 129
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 131
    眞 下  経済部長 ……………………………………………………………………… 133
   2番  柴 崎 議員 ……………………………………………………………………… 135
    清 水  都市整備部長 ………………………………………………………………… 136
   19番  吉 岡 議員 ……………………………………………………………………… 137
 o休憩の宣告(午後2時) ……………………………………………………………………… 139
 o開議の宣告(午後2時15分) ………………………………………………………………… 139
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 139
   (19番吉岡議員の質問に対する答弁) …………………………………………………… 139
    持 田  環境部長 ……………………………………………………………………… 139
    高 木  建設部長 ……………………………………………………………………… 140
    中 村  教育長 ………………………………………………………………………… 140
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 143
   22番  宮 沢 議員 ……………………………………………………………………… 145
    木 島  福祉健康部長 ………………………………………………………………… 146
    持 田  環境部長 ……………………………………………………………………… 146
   8番  高 橋 議員 ……………………………………………………………………… 148
    持 田  環境部長 ……………………………………………………………………… 150
    眞 下  経済部長 ……………………………………………………………………… 150
   18番  福 島 議員 ……………………………………………………………………… 153
 o休憩の宣告(午後3時36分) ………………………………………………………………… 155
 o開議の宣告(午後3時51分) ………………………………………………………………… 155
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 155
   (18番福島議員の質問に対する答弁) …………………………………………………… 155
    木 島  福祉健康部長 ………………………………………………………………… 155
    倉 上  総務部長 ……………………………………………………………………… 155
    中 村  教育長 ………………………………………………………………………… 156
   25番  清 水 議員 ……………………………………………………………………… 158
    眞 下  経済部長 ……………………………………………………………………… 160
    木 島  福祉健康部長 ………………………………………………………………… 161
 o会議時間の延長 ………………………………………………………………………………… 165
 o休憩の宣告(午後4時44分) ………………………………………………………………… 166
 o開議の宣告(午後4時55分) ………………………………………………………………… 166
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 166
   (25番清水議員の質問に対する答弁) …………………………………………………… 166
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 166
    木 島  福祉健康部長 ………………………………………………………………… 167
 o次会日程の報告 ………………………………………………………………………………… 169
 o散会の宣告(午後5時10分) ………………………………………………………………… 170


第10日(6月16日)本会議(一般質問)
 o議事日程 ………………………………………………………………………………………… 171
 o出欠席議員 ……………………………………………………………………………………… 172
 o事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 172
 o説明のための出席者 …………………………………………………………………………… 172
 o開議の宣告(午前9時1分) ………………………………………………………………… 174
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 174
   1番  小 島 議員 ……………………………………………………………………… 174
    持 田  行政委員会事務局長 ………………………………………………………… 175
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 176
    矢 島  秘書室長 ……………………………………………………………………… 177
    持 田  環境部長 ……………………………………………………………………… 178
    高 橋  企画部長 ……………………………………………………………………… 181
    中 村  教育長 ………………………………………………………………………… 182
   10番  今 井 議員 ……………………………………………………………………… 184
 o休憩の宣告(午前10時8分) ………………………………………………………………… 186
 o開議の宣告(午前10時22分) ………………………………………………………………… 186
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 186
   (10番今井議員の質問に対する答弁) …………………………………………………… 186
    清 水  都市整備部長 ………………………………………………………………… 186
    中 村  教育長 ………………………………………………………………………… 189
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 190
   4番  中 村 議員 ……………………………………………………………………… 191
    持 田  環境部長 ……………………………………………………………………… 191
    倉 上  総務部長 ……………………………………………………………………… 192
    高 橋  企画部長 ……………………………………………………………………… 192
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 194
   11番  栗 原 議員 ……………………………………………………………………… 195
    清 水  都市整備部長 ………………………………………………………………… 196
 o休憩の宣告(午前11時24分) ………………………………………………………………… 198
 o開議の宣告(午後1時) ……………………………………………………………………… 198
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 198
   (11番栗原議員の質問に対する答弁) …………………………………………………… 198
    松 田  下水道部長 …………………………………………………………………… 198
    清 水  都市整備部長 ………………………………………………………………… 199
   15番  細 矢 議員 ……………………………………………………………………… 200
    高 木  建設部長 ……………………………………………………………………… 201
   7番  内 田 議員 ……………………………………………………………………… 201
    中 村  教育長 ………………………………………………………………………… 201
 o休憩の宣告(午後1時25分) ………………………………………………………………… 203
 o開議の宣告(午後1時35分) ………………………………………………………………… 203
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 203
   26番  又 吉 議員 ……………………………………………………………………… 204
    清 水  都市整備部長 ………………………………………………………………… 205
    木 島  福祉健康部長 ………………………………………………………………… 205
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 207
 o次会日程の報告 ………………………………………………………………………………… 209
 o散会の宣告(午後2時5分) ………………………………………………………………… 209


第11日(6月17日)本会議休会(市民環境経済委員会)
第12日(6月18日)本会議休会(建設委員会)
第13日(6月19日)休  会
第14日(6月20日)休  会
第15日(6月21日)本会議休会(福祉文教委員会)
第16日(6月22日)本会議休会(総務委員会)
第17日(6月23日)休  会
第18日(6月24日)休  会
第19日(6月25日)休  会
第20日(6月26日)休  会
第21日(6月27日)休  会


第22日(6月28日)本会議(採決)
 o議事日程 ………………………………………………………………………………………… 211
 o出欠席議員 ……………………………………………………………………………………… 212
 o事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 212
 o説明のための出席者 …………………………………………………………………………… 212
 o開議の宣告(午前9時5分) ………………………………………………………………… 214
 o報  告 ………………………………………………………………………………………… 214
 o付託事件の一括議題 …………………………………………………………………………… 214
 o常任委員会の審査経過並びに結果の報告 …………………………………………………… 214
    総務副委員長     栗 原 議員 ………………………………………………… 214
    市民環境経済委員長  高 橋 議員 ………………………………………………… 216
    福祉文教委員長    佐 藤 議員 ………………………………………………… 217
    建 設 委 員 長  塚 越 議員 ………………………………………………… 219
 o常任委員長報告に対する質疑 ………………………………………………………………… 221
 o討  論 ………………………………………………………………………………………… 221
 o採  決 ………………………………………………………………………………………… 221
  ・議案第30号 …………………………………………………………………………………… 221
  ・議案第31号 …………………………………………………………………………………… 222
  ・議案第32号 …………………………………………………………………………………… 222
  ・議案第33号 …………………………………………………………………………………… 222
  ・議案第34号 …………………………………………………………………………………… 222
  ・議案第35号 …………………………………………………………………………………… 223
  ・議案第36号 …………………………………………………………………………………… 223
  ・請願第1号 …………………………………………………………………………………… 223
  ・請願第2号 …………………………………………………………………………………… 223
 o休憩の宣告(午前9時48分) ………………………………………………………………… 223
 o開議の宣告(午前10時11分) ………………………………………………………………… 224
 o議会運営委員会の報告 ………………………………………………………………………… 224
    議会運営委員長  島 崎 議員 ……………………………………………………… 224
 o議員提出議案の報告〔局長(朗読)〕 ……………………………………………………… 224
  ・議第5号議案及び議第6号議案
 o議員提出議案の上程 …………………………………………………………………………… 226
 o議案に対する質疑、討論、採決 ……………………………………………………………… 226
  ・議第5号議案 ………………………………………………………………………………… 226
 o議員提出議案の上程 …………………………………………………………………………… 227
 o議案に対する質疑、討論、採決 ……………………………………………………………… 227
  ・議第6号議案 ………………………………………………………………………………… 227
 o深谷市農業委員会委員の推薦について ……………………………………………………… 228
 o閉会の宣告(午前10時26分) ………………………………………………………………… 229


 o署  名 ………………………………………………………………………………………… 231
 o参考資料
  ・議案の処理状況 ……………………………………………………………………………… 233
  ・議案件名等一覧表及び処理結果 …………………………………………………………… 233
  ・請願の処理状況 ……………………………………………………………………………… 234
  ・請願件名等一覧表及び処理結果 …………………………………………………………… 234
  ・人事関係 ……………………………………………………………………………………… 234
  ・市政一般質問通告一覧表 …………………………………………………………………… 235