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埼玉県 深谷市

平成11年  3月定例会(第1回) 03月01日−目次




平成11年  3月定例会(第1回) − 03月01日−目次







平成11年  3月定例会(第1回)





          平成11年深谷市議会第1回定例会会議録目次


招集告示 …………………………………………………………………………………………………… 1
応招・不応招議員 ………………………………………………………………………………………… 2


第1日(3月1日)本会議(提案理由、議案内容の説明)
 o議事日程 ……………………………………………………………………………………………… 3
 o出欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 4
 o事務局職員出席者 …………………………………………………………………………………… 4
 o説明のための出席者 ………………………………………………………………………………… 4
 o開会の宣告(午前9時) …………………………………………………………………………… 6
 o開議の宣告 …………………………………………………………………………………………… 6
 o議会運営委員会の報告 ……………………………………………………………………………… 6
    議会運営委員長  福 島 議員 …………………………………………………………… 6
 o会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………………………… 7
 o会期の決定 …………………………………………………………………………………………… 7
 o諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 7
 o議会運営委員会行政視察報告 ……………………………………………………………………… 7
    議会運営委員長  福 島 議員 …………………………………………………………… 7
 o請願の報告 …………………………………………………………………………………………… 9
 o市長提出議案の報告〔局長(朗読)〕 …………………………………………………………… 9
  ・議案第1号ないし議案第22号
 o市長提出議案の一括上程 ………………………………………………………………………… 10
 o提案理由の説明 …………………………………………………………………………………… 10
    新 井  市  長 ………………………………………………………………………… 10
 o議案内容の説明 …………………………………………………………………………………… 14
  ・議案第1号ないし議案第3号 ………………………………………………………………… 14
    小 関  総務部長 ………………………………………………………………………… 14
 o休憩の宣告(午前9時57分) …………………………………………………………………… 18
 o開議の宣告(午前10時15分) …………………………………………………………………… 18
 o議案内容の説明(続き) ………………………………………………………………………… 18
  ・議案第2号及び議案第3号 …………………………………………………………………… 18
    小 関  総務部長 ………………………………………………………………………… 18
  ・議案第4号 ……………………………………………………………………………………… 20
    香 川  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 20
  ・議案第5号及び議案第6号 …………………………………………………………………… 20
    本 庄  税務部長 ………………………………………………………………………… 20
  ・議案第7号及び議案第8号 …………………………………………………………………… 22
    香 川  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 22
  ・議案第9号 ……………………………………………………………………………………… 23
    小 関  総務部長 ………………………………………………………………………… 23
  ・議案第10号及び議案第11号 …………………………………………………………………… 25
    香 川  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 25
  ・議案第12号 ……………………………………………………………………………………… 27
    小 関  総務部長 ………………………………………………………………………… 27
  ・議案第13号 ……………………………………………………………………………………… 31
    矢 島  経済部長 ………………………………………………………………………… 31
  ・議案第14号 ……………………………………………………………………………………… 32
    安 野  都市整備部長 …………………………………………………………………… 32
 o休憩の宣告(午前11時28分) …………………………………………………………………… 33
 o開議の宣告(午後1時2分) …………………………………………………………………… 33
 o議案内容の説明(続き) ………………………………………………………………………… 33
  ・議案第15号 ……………………………………………………………………………………… 33
    真 下  水道部長 ………………………………………………………………………… 33
  ・議案第16号 ……………………………………………………………………………………… 34
    小 関  総務部長 ………………………………………………………………………… 34
  ・議案第17号及び議案第18号 …………………………………………………………………… 35
    木 島  市民部長 ………………………………………………………………………… 35
  ・議案第19号 ……………………………………………………………………………………… 39
    矢 島  経済部長 ………………………………………………………………………… 39
  ・議案第20号 ……………………………………………………………………………………… 40
    安 野  都市整備部長 …………………………………………………………………… 40
  ・議案第21号 ……………………………………………………………………………………… 42
    金 子  下水道部長 ……………………………………………………………………… 42
 o休憩の宣告(午後2時) ………………………………………………………………………… 43
 o開議の宣告(午後2時15分) …………………………………………………………………… 44
 o議案内容の説明(続き) ………………………………………………………………………… 44
  ・議案第22号 ……………………………………………………………………………………… 44
    真 下  水道部長 ………………………………………………………………………… 44
 o次会日程の報告 …………………………………………………………………………………… 45
 o散会の宣告(午後2時23分) …………………………………………………………………… 45


第2日(3月2日)休  会
第3日(3月3日)休  会


第4日(3月4日)本会議(議案に対する質疑、委員会付託)
 o議事日程 …………………………………………………………………………………………… 47
 o出欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 48
 o事務局職員出席者 ………………………………………………………………………………… 48
 o説明のための出席者 ……………………………………………………………………………… 48
 o開議の宣告(午前9時) ………………………………………………………………………… 49
 o議会運営委員会の報告 …………………………………………………………………………… 49
    議会運営委員長  福 島 議員 ………………………………………………………… 49
 o深谷市農業委員会委員の推薦について ………………………………………………………… 49
 o議案に対する質疑、討論、採決 ………………………………………………………………… 49
  ・議案第7号 ……………………………………………………………………………………… 49
  ・議案第8号 ……………………………………………………………………………………… 50
  ・議案第15号 ……………………………………………………………………………………… 51
 o議案に対する質疑、委員会付託 ………………………………………………………………… 51
  ・議案第1号 ……………………………………………………………………………………… 51
   19番  今 村 議員 ………………………………………………………………………… 51
    小 関  総務部長 ………………………………………………………………………… 52
  ・議案第2号 ……………………………………………………………………………………… 52
  ・議案第3号 ……………………………………………………………………………………… 52
   5番  吉 岡 議員 ………………………………………………………………………… 53
    小 関  総務部長 ………………………………………………………………………… 53
    新 井  市  長 ………………………………………………………………………… 54
  ・議案第4号 ……………………………………………………………………………………… 56
  ・議案第5号 ……………………………………………………………………………………… 56
  ・議案第6号 ……………………………………………………………………………………… 56
  ・議案第9号 ……………………………………………………………………………………… 56
   27番  又 吉 議員 ………………………………………………………………………… 57
    小 関  総務部長 ………………………………………………………………………… 57
   5番  吉 岡 議員 ………………………………………………………………………… 58
    小 関  総務部長 ………………………………………………………………………… 58
   18番  佐 藤 議員 ………………………………………………………………………… 59
    新 井  市  長 ………………………………………………………………………… 59
  ・議案第10号 ……………………………………………………………………………………… 60
  ・議案第11号 ……………………………………………………………………………………… 60
   27番  又 吉 議員 ………………………………………………………………………… 60
    香 川  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 60
  ・議案第12号 ……………………………………………………………………………………… 61
   18番  佐 藤 議員 ………………………………………………………………………… 61
    香 川  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 61
    安 野  都市整備部長 …………………………………………………………………… 61
    野 口  企画部長 ………………………………………………………………………… 61
   19番  今 村 議員 ………………………………………………………………………… 62
    香 川  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 62
   27番  又 吉 議員 ………………………………………………………………………… 62
    香 川  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 63
    安 野  都市整備部長 …………………………………………………………………… 64
 o休憩の宣告(午前10時6分) …………………………………………………………………… 64
 o開議の宣告(午前10時24分) …………………………………………………………………… 65
 o議案に対する質疑、委員会付託(続き) ……………………………………………………… 65
  ・議案第12号(続き) …………………………………………………………………………… 65
   3番  飯 野 議員 ………………………………………………………………………… 65
    安 野  都市整備部長 …………………………………………………………………… 65
   11番  森   議員 ………………………………………………………………………… 65
    香 川  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 65
  ・議案第13号 ……………………………………………………………………………………… 66
   19番  今 村 議員 ………………………………………………………………………… 66
    矢 島  経済部長 ………………………………………………………………………… 66
  ・議案第14号 ……………………………………………………………………………………… 67
  ・議案第16号 ……………………………………………………………………………………… 67
   18番  佐 藤 議員 ………………………………………………………………………… 67
    野 口  企画部長 ………………………………………………………………………… 68
    新 井  市  長 ………………………………………………………………………… 69
    香 川  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 70
    安 野  都市整備部長 …………………………………………………………………… 70
   27番  又 吉 議員 ………………………………………………………………………… 71
    野 口  企画部長 ………………………………………………………………………… 71
    倉 上  環境部長 ………………………………………………………………………… 72
    矢 島  経済部長 ………………………………………………………………………… 72
   3番  飯 野 議員 ………………………………………………………………………… 73
    本 庄  税務部長 ………………………………………………………………………… 73
    小 関  総務部長 ………………………………………………………………………… 74
   2番  小 島 議員 ………………………………………………………………………… 74
    新 井  市  長 ………………………………………………………………………… 74
   26番  梅 沢 議員 ………………………………………………………………………… 74
    倉 上  環境部長 ………………………………………………………………………… 75
   17番  細 矢 議員 ………………………………………………………………………… 76
    矢 島  経済部長 ………………………………………………………………………… 76
    新 井  市  長 ………………………………………………………………………… 77
   23番  島 崎 議員 ………………………………………………………………………… 77
    矢 島  経済部長 ………………………………………………………………………… 77
   24番  福 島 議員 ………………………………………………………………………… 78
    倉 上  環境部長 ………………………………………………………………………… 78
 o休憩の宣告(午前11時34分) …………………………………………………………………… 79
 o開議の宣告(午後1時) ………………………………………………………………………… 79
 o議案に対する質疑、委員会付託(続き) ……………………………………………………… 79
  ・議案第17号 ……………………………………………………………………………………… 79
   18番  佐 藤 議員 ………………………………………………………………………… 79
    木 島  市民部長 ………………………………………………………………………… 80
   6番  中 村 議員 ………………………………………………………………………… 80
    本 庄  税務部長 ………………………………………………………………………… 80
  ・議案第18号 ……………………………………………………………………………………… 81
  ・議案第19号 ……………………………………………………………………………………… 81
   6番  中 村 議員 ………………………………………………………………………… 81
    矢 島  経済部長 ………………………………………………………………………… 81
  ・議案第20号 ……………………………………………………………………………………… 82
  ・議案第21号 ……………………………………………………………………………………… 83
   3番  飯 野 議員 ………………………………………………………………………… 83
    金 子  下水道部長 ……………………………………………………………………… 83
  ・議案第22号 ……………………………………………………………………………………… 84
 o請願の趣旨説明、委員会付託 …………………………………………………………………… 84
  ・請願第42号 ……………………………………………………………………………………… 84
   17番  細 矢 議員 ………………………………………………………………………… 84
 o次会日程の報告 …………………………………………………………………………………… 85
 o散会の宣告(午後1時21分) …………………………………………………………………… 85


第5日(3月5日)休  会
第6日(3月6日)休  会
第7日(3月7日)休  会
第8日(3月8日)休  会


第9日(3月9日)本会議(一般質問)
 o議事日程 …………………………………………………………………………………………… 87
 o出欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 88
 o事務局職員出席者 ………………………………………………………………………………… 88
 o説明のための出席者 ……………………………………………………………………………… 88
 o開議の宣告(午前9時2分) …………………………………………………………………… 89
 o市政一般に対する質問 …………………………………………………………………………… 89
   19番  今 村 議員 ………………………………………………………………………… 89
    香 川  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 89
    神 藤  行政委員会事務局長 …………………………………………………………… 90
    野 口  企画部長 ………………………………………………………………………… 90
    加 藤  教育長 …………………………………………………………………………… 91
   18番  佐 藤 議員 ………………………………………………………………………… 92
    新 井  市  長 ………………………………………………………………………… 93
    野 口  企画部長 ………………………………………………………………………… 95
    加 藤  教育長 …………………………………………………………………………… 96
 o休憩の宣告(午前10時1分) …………………………………………………………………… 99
 o開議の宣告(午前10時15分) ………………………………………………………………… 100
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 100
   (18番佐藤議員の質問に対する答弁) …………………………………………………… 100
    小 関  総務部長 ……………………………………………………………………… 100
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 100
    加 藤  教育長 ………………………………………………………………………… 101
   14番  中 村 議員 ……………………………………………………………………… 103
    安 野  都市整備部長 ………………………………………………………………… 104
    清 水  建設部長 ……………………………………………………………………… 105
    小 関  総務部長 ……………………………………………………………………… 105
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 106
   12番  今 井 議員 ……………………………………………………………………… 108
    香 川  福祉健康部長 ………………………………………………………………… 110
   3番  飯 野 議員 ……………………………………………………………………… 112
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 113
 o休憩の宣告(午前11時40分) ………………………………………………………………… 116
 o開議の宣告(午後1時) ……………………………………………………………………… 117
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 117
   (3番飯野議員の質問に対する答弁) …………………………………………………… 117
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 117
   8番  高 橋 議員 ……………………………………………………………………… 119
    野 口  企画部長 ……………………………………………………………………… 120
   2番  小 島 議員 ……………………………………………………………………… 122
    小 関  総務部長 ……………………………………………………………………… 124
    加 藤  教育長 ………………………………………………………………………… 125
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 126
 o休憩の宣告(午後2時) ……………………………………………………………………… 129
 o開議の宣告(午後2時15分) ………………………………………………………………… 129
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 130
   5番  吉 岡 議員 ……………………………………………………………………… 130
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 131
    倉 上  環境部長 ……………………………………………………………………… 133
    矢 島  経済部長 ……………………………………………………………………… 134
    安 野  都市整備部長 ………………………………………………………………… 134
 o休憩の宣告(午後3時6分) ………………………………………………………………… 140
 o開議の宣告(午後3時25分) ………………………………………………………………… 140
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 140
   4番  柴 崎 議員 ……………………………………………………………………… 140
    小 関  総務部長 ……………………………………………………………………… 141
    金 子  下水道部長 …………………………………………………………………… 141
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 141
   16番  宮 沢 議員 ……………………………………………………………………… 142
    安 野  都市整備部長 ………………………………………………………………… 143
    倉 上  環境部長 ……………………………………………………………………… 145
   23番  島 崎 議員 ……………………………………………………………………… 147
    矢 島  経済部長 ……………………………………………………………………… 148
    清 水  建設部長 ……………………………………………………………………… 149
 o次会日程の報告 ………………………………………………………………………………… 150
 o散会の宣告(午後4時21分) ………………………………………………………………… 150


第10日(3月10日)本会議(一般質問)
 o議事日程 ………………………………………………………………………………………… 151
 o出欠席議員 ……………………………………………………………………………………… 152
 o事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 152
 o説明のための出席者 …………………………………………………………………………… 152
 o開議の宣告(午前9時2分) ………………………………………………………………… 154
 o宮田収入役退任のあいさつ …………………………………………………………………… 154
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 154
   11番  森   議員 ……………………………………………………………………… 154
    矢 島  経済部長 ……………………………………………………………………… 155
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 156
   7番  原 口 議員 ……………………………………………………………………… 160
    野 口  企画部長 ……………………………………………………………………… 161
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 162
 o休憩の宣告(午前9時48分) ………………………………………………………………… 163
 o開議の宣告(午前10時12分) ………………………………………………………………… 163
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 163
   10番  福 島 議員 ……………………………………………………………………… 163
    野 口  企画部長 ……………………………………………………………………… 167
    小 関  総務部長 ……………………………………………………………………… 168
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 168
   24番  福 島 議員 ……………………………………………………………………… 170
    矢 島  経済部長 ……………………………………………………………………… 171
    倉 上  環境部長 ……………………………………………………………………… 172
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 172
    清 水  建設部長 ……………………………………………………………………… 174
    安 野  都市整備部長 ………………………………………………………………… 174
 o休憩の宣告(午前11時20分) ………………………………………………………………… 175
 o開議の宣告(午後1時) ……………………………………………………………………… 175
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 175
   21番  塚 越 議員 ……………………………………………………………………… 175
    加 藤  教育長 ………………………………………………………………………… 176
    安 野  都市整備部長 ………………………………………………………………… 176
    金 子  下水道部長 …………………………………………………………………… 177
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 177
   27番  又 吉 議員 ……………………………………………………………………… 178
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 179
 o次会日程の報告 ………………………………………………………………………………… 182
 o散会の宣告(午後1時45分) ………………………………………………………………… 183


第11日(3月11日)本会議休会(市民環境経済委員会)
第12日(3月12日)本会議休会(建設委員会)
第13日(3月13日)休  会
第14日(3月14日)休  会
第15日(3月15日)本会議休会(福祉文教委員会)
第16日(3月16日)休  会
第17日(3月17日)本会議休会(総務委員会)
第18日(3月18日)休  会
第19日(3月19日)休  会
第20日(3月20日)休  会
第21日(3月21日)休  会
第22日(3月22日)休  会


第23日(3月23日)本会議(採決)
 o議事日程 ………………………………………………………………………………………… 185
 o出欠席議員 ……………………………………………………………………………………… 186
 o事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 186
 o説明のための出席者 …………………………………………………………………………… 186
 o開議の宣告(午前9時5分) ………………………………………………………………… 187
 o議会運営委員会の報告 ………………………………………………………………………… 187
    議会運営委員長    福 島 議員 ………………………………………………… 187
 o付託事件の一括議題 …………………………………………………………………………… 187
 o常任委員会の審査経過並びに結果の報告 …………………………………………………… 187
    総 務 委 員 長  柴 崎 議員 ………………………………………………… 187
    市民環境経済委員長  高 橋 議員 ………………………………………………… 188
    福祉文教委員長    佐 藤 議員 ………………………………………………… 190
    建 設 委 員 長  吉 岡 議員 ………………………………………………… 191
 o常任委員長報告に対する質疑 ………………………………………………………………… 192
   27番  又 吉 議員 ……………………………………………………………………… 192
    建 設 委 員 長  吉 岡 議員 ………………………………………………… 193
 o討  論 ………………………………………………………………………………………… 193
 o採  決 ………………………………………………………………………………………… 193
  ・議案第1号 …………………………………………………………………………………… 193
  ・議案第2号 …………………………………………………………………………………… 194
  ・議案第3号 …………………………………………………………………………………… 194
  ・議案第4号 …………………………………………………………………………………… 194
  ・議案第5号 …………………………………………………………………………………… 195
  ・議案第6号 …………………………………………………………………………………… 195
  ・議案第9号 …………………………………………………………………………………… 195
  ・議案第10号 …………………………………………………………………………………… 195
  ・議案第11号 …………………………………………………………………………………… 195
  ・議案第12号 …………………………………………………………………………………… 196
  ・議案第13号 …………………………………………………………………………………… 196
  ・議案第14号 …………………………………………………………………………………… 196
  ・議案第16号 …………………………………………………………………………………… 196
  ・議案第17号 …………………………………………………………………………………… 197
  ・議案第18号 …………………………………………………………………………………… 197
  ・議案第19号 …………………………………………………………………………………… 197
  ・議案第20号 …………………………………………………………………………………… 197
  ・議案第21号 …………………………………………………………………………………… 197
  ・議案第22号 …………………………………………………………………………………… 198
  ・請願第42号 …………………………………………………………………………………… 198
 o休憩の宣告(午前9時49分) ………………………………………………………………… 198
 o開議の宣告(午前10時11分) ………………………………………………………………… 198
 o市長追加提出議案の報告〔局長(朗読)〕 ………………………………………………… 198
  ・議案第23号ないし議案第26号
 o市長追加提出議案の上程 ……………………………………………………………………… 199
 o提案理由の説明 ………………………………………………………………………………… 199
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 199
 o議案内容の説明 ………………………………………………………………………………… 200
  ・議案第23号 …………………………………………………………………………………… 200
    小 関  総務部長 ……………………………………………………………………… 200
  ・議案第24号 …………………………………………………………………………………… 201
    木 島  市民部長 ……………………………………………………………………… 201
 o議案に対する質疑、討論、採決 ……………………………………………………………… 203
  ・議案第23号 …………………………………………………………………………………… 203
   27番  又 吉 議員 ……………………………………………………………………… 203
    矢 島  経済部長 ……………………………………………………………………… 203
   10番  福 島 議員 ……………………………………………………………………… 205
    矢 島  経済部長 ……………………………………………………………………… 205
   18番  佐 藤 議員 ……………………………………………………………………… 206
    矢 島  経済部長 ……………………………………………………………………… 207
  ・議案第24号 …………………………………………………………………………………… 208
  ・議案第25号 …………………………………………………………………………………… 208
   19番  今 村 議員 ……………………………………………………………………… 208
    小 関  総務部長 ……………………………………………………………………… 209
   2番  小 島 議員 ……………………………………………………………………… 209
    小 関  総務部長 ……………………………………………………………………… 209
  ・議案第26号 …………………………………………………………………………………… 210
   2番  小 島 議員 ……………………………………………………………………… 210
    新 井  市  長 ……………………………………………………………………… 210
 o議会運営委員会の報告 ………………………………………………………………………… 211
    議会運営委員長  福 島 議員 ……………………………………………………… 211
 o議員提出議案の報告〔局長(朗読)〕 ……………………………………………………… 211
  ・議第1号議案ないし議第4号議案
 o議員提出議案の上程 …………………………………………………………………………… 215
 o議案に対する質疑、討論、採決 ……………………………………………………………… 215
  ・議第1号議案 ………………………………………………………………………………… 215
  ・議第2号議案 ………………………………………………………………………………… 215
  ・議第3号議案 ………………………………………………………………………………… 216
  ・議第4号議案 ………………………………………………………………………………… 217
 o閉会の宣告(午前11時16分) ………………………………………………………………… 217


 o署  名 ………………………………………………………………………………………… 219
 o参考資料
  ・議案の処理状況 ……………………………………………………………………………… 221
  ・議案件名等一覧表及び処理結果 …………………………………………………………… 221
  ・請願の処理状況 ……………………………………………………………………………… 223
  ・請願件名等一覧表及び処理結果 …………………………………………………………… 223
  ・人事関係 ……………………………………………………………………………………… 223
  ・市政一般質問通告一覧表 …………………………………………………………………… 224