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埼玉県 深谷市

平成10年 12月定例会(第4回) 12月02日−目次




平成10年 12月定例会(第4回) − 12月02日−目次







平成10年 12月定例会(第4回)





          平成10年深谷市議会第4回定例会会議録目次


招集告示 …………………………………………………………………………………………………… 1
応招・不応招議員 ………………………………………………………………………………………… 2


第1日(12月2日)本会議(提案理由、議案内容の説明)
 o議事日程 ……………………………………………………………………………………………… 3
 o出欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 4
 o事務局職員出席者 …………………………………………………………………………………… 4
 o説明のための出席者 ………………………………………………………………………………… 4
 o開会の宣告(午前9時5分) ……………………………………………………………………… 6
 o開議の宣告 …………………………………………………………………………………………… 6
 o議会運営委員会の報告 ……………………………………………………………………………… 6
    議会運営委員長  福 島 議員 …………………………………………………………… 6
 o会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………………………… 7
 o会期の決定 …………………………………………………………………………………………… 7
 o諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 7
 o各常任委員会等行政視察報告 ……………………………………………………………………… 7
 o請願の報告 ………………………………………………………………………………………… 15
 o人権擁護委員候補者の推薦について …………………………………………………………… 15
 o休憩の宣告(午前9時58分) …………………………………………………………………… 15
 o開議の宣告(午前10時21分) …………………………………………………………………… 16
 o市長提出議案の報告〔局長(朗読)〕 ………………………………………………………… 16
  ・議案第54号ないし議案第65号
 o市長提出議案の一括上程 ………………………………………………………………………… 17
 o提案理由の説明 …………………………………………………………………………………… 17
    福 嶋  市  長 ………………………………………………………………………… 17
 o議案内容の説明 …………………………………………………………………………………… 19
  ・議案第54号 ……………………………………………………………………………………… 19
    野 口  企画部長 ………………………………………………………………………… 19
  ・議案第55号 ……………………………………………………………………………………… 23
    香 川  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 23
  ・議案第56号 ……………………………………………………………………………………… 24
    安 野  都市整備部長 …………………………………………………………………… 24
  ・議案第57号ないし議案第60号 ………………………………………………………………… 25
    清 水  建設部長 ………………………………………………………………………… 25
  ・議案第61号 ……………………………………………………………………………………… 27
    小 関  総務部長 ………………………………………………………………………… 27
 o休憩の宣告(午前11時33分) …………………………………………………………………… 30
 o開議の宣告(午後1時2分) …………………………………………………………………… 31
 o議案内容の説明(続き) ………………………………………………………………………… 31
  ・議案第62号 ……………………………………………………………………………………… 31
    木 島  市民部長 ………………………………………………………………………… 31
  ・議案第63号 ……………………………………………………………………………………… 32
    安 野  都市整備部長 …………………………………………………………………… 32
  ・議案第64号 ……………………………………………………………………………………… 32
    金 子  下水道部長 ……………………………………………………………………… 32
  ・議案第65号 ……………………………………………………………………………………… 33
    真 下  水道部長 ………………………………………………………………………… 33
  ・議案第66号 ……………………………………………………………………………………… 34
    野 口  企画部長 ………………………………………………………………………… 34
 o次会日程の報告 …………………………………………………………………………………… 36
 o散会の宣告(午後1時27分) …………………………………………………………………… 36


第2日(12月3日)休  会
第3日(12月4日)休  会
第4日(12月5日)休  会
第5日(12月6日)休  会


第6日(12月7日)本会議(議案に対する質疑、委員会付託)
 o議事日程 …………………………………………………………………………………………… 37
 o出欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 38
 o事務局職員出席者 ………………………………………………………………………………… 38
 o説明のための出席者 ……………………………………………………………………………… 38
 o開議の宣告(午前9時2分) …………………………………………………………………… 39
 o議案に対する質疑、討論、採決 ………………………………………………………………… 39
  ・議案第66号 ……………………………………………………………………………………… 39
  ・議案第67号 ……………………………………………………………………………………… 40
  ・議案第68号 ……………………………………………………………………………………… 40
 o議案に対する質疑、委員会付託 ………………………………………………………………… 41
  ・議案第54号 ……………………………………………………………………………………… 41
   7番  原 口 議員 ………………………………………………………………………… 41
    野 口  企画部長 ………………………………………………………………………… 42
   2番  小 島 議員 ………………………………………………………………………… 43
    野 口  企画部長 ………………………………………………………………………… 43
  ・議案第55号 ……………………………………………………………………………………… 45
  ・議案第56号 ……………………………………………………………………………………… 45
   5番  吉 岡 議員 ………………………………………………………………………… 45
    安 野  都市整備部長 …………………………………………………………………… 45
   19番  今 村 議員 ………………………………………………………………………… 45
    安 野  都市整備部長 …………………………………………………………………… 45
   27番  又 吉 議員 ………………………………………………………………………… 46
    安 野  都市整備部長 …………………………………………………………………… 46
    福 嶋  市  長 ………………………………………………………………………… 46
  ・議案第57号 ……………………………………………………………………………………… 47
   19番  今 村 議員 ………………………………………………………………………… 47
    福 嶋  市  長 ………………………………………………………………………… 47
    小 関  総務部長 ………………………………………………………………………… 47
    清 水  建設部長 ………………………………………………………………………… 48
   5番  吉 岡 議員 ………………………………………………………………………… 48
    清 水  建設部長 ………………………………………………………………………… 48
   18番  佐 藤 議員 ………………………………………………………………………… 49
    清 水  建設部長 ………………………………………………………………………… 49
    福 嶋  市  長 ………………………………………………………………………… 49
   24番  福 島 議員 ………………………………………………………………………… 49
    小 関  総務部長 ………………………………………………………………………… 50
   27番  又 吉 議員 ………………………………………………………………………… 50
    清 水  建設部長 ………………………………………………………………………… 50
  ・議案第58号 ……………………………………………………………………………………… 51
   6番  中 村 議員 ………………………………………………………………………… 51
    小 関  総務部長 ………………………………………………………………………… 52
    福 嶋  市  長 ………………………………………………………………………… 52
   19番  今 村 議員 ………………………………………………………………………… 53
    小 関  総務部長 ………………………………………………………………………… 53
   2番  小 島 議員 ………………………………………………………………………… 55
    小 関  総務部長 ………………………………………………………………………… 55
 o休憩の宣告(午前10時12分) …………………………………………………………………… 56
 o開議の宣告(午前10時31分) …………………………………………………………………… 56
 o議案に対する質疑、委員会付託(続き) ……………………………………………………… 56
  ・議案第59号 ……………………………………………………………………………………… 56
  ・議案第60号 ……………………………………………………………………………………… 56
  ・議案第61号 ……………………………………………………………………………………… 56
   8番  高 橋 議員 ………………………………………………………………………… 57
    矢 島  経済部長 ………………………………………………………………………… 57
   19番  今 村 議員 ………………………………………………………………………… 57
    矢 島  経済部長 ………………………………………………………………………… 57
    逸 見  教育次長 ………………………………………………………………………… 58
   17番  細 矢 議員 ………………………………………………………………………… 59
    香 川  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 60
   27番  又 吉 議員 ………………………………………………………………………… 60
    逸 見  教育次長 ………………………………………………………………………… 61
   18番  佐 藤 議員 ………………………………………………………………………… 63
    逸 見  教育次長 ………………………………………………………………………… 63
    安 野  都市整備部長 …………………………………………………………………… 63
  ・議案第62号 ……………………………………………………………………………………… 64
  ・議案第63号 ……………………………………………………………………………………… 64
  ・議案第64号 ……………………………………………………………………………………… 65
  ・議案第65号 ……………………………………………………………………………………… 65
 o請願の趣旨説明、委員会付託 …………………………………………………………………… 65
  ・請願第40号 ……………………………………………………………………………………… 65
   27番  又 吉 議員 ………………………………………………………………………… 65
  ・請願第41号 ……………………………………………………………………………………… 66
   17番  細 矢 議員 ………………………………………………………………………… 66
 o次会日程の報告 …………………………………………………………………………………… 66
 o散会の宣告(午前11時21分) …………………………………………………………………… 66


第7日(12月8日)休  会
第8日(12月9日)休  会


第9日(12月10日)本会議(一般質問)
 o議事日程 …………………………………………………………………………………………… 69
 o出欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 70
 o事務局職員出席者 ………………………………………………………………………………… 70
 o説明のための出席者 ……………………………………………………………………………… 70
 o開議の宣告(午前9時2分) …………………………………………………………………… 72
 o市政一般に対する質問 …………………………………………………………………………… 72
   19番  今 村 議員 ………………………………………………………………………… 72
    加 藤  教育長 …………………………………………………………………………… 73
    倉 上  環境部長 ………………………………………………………………………… 74
    矢 島  経済部長 ………………………………………………………………………… 75
    小 関  総務部長 ………………………………………………………………………… 76
    香 川  福祉健康部長 …………………………………………………………………… 76
    福 嶋  市  長 ………………………………………………………………………… 83
 o休憩の宣告(午前10時3分) …………………………………………………………………… 83
 o開議の宣告(午前10時21分) …………………………………………………………………… 83
 o市政一般に対する質問(続き) ………………………………………………………………… 84
   18番  佐 藤 議員 ………………………………………………………………………… 84
    福 嶋  市  長 ………………………………………………………………………… 85
    野 口  企画部長 ………………………………………………………………………… 86
    矢 島  経済部長 ………………………………………………………………………… 88
    加 藤  教育長 …………………………………………………………………………… 88
 o休憩の宣告(午前11時3分) …………………………………………………………………… 92
 o開議の宣告(午後1時1分) …………………………………………………………………… 92
 o市政一般に対する質問(続き) ………………………………………………………………… 92
   (18番吉岡議員の質問に対する答弁) ……………………………………………………… 92
    野 口  企画部長 ………………………………………………………………………… 92
    矢 島  経済部長 ………………………………………………………………………… 93
    加 藤  教育長 …………………………………………………………………………… 94
   4番  柴 崎 議員 ………………………………………………………………………… 94
    小 関  総務部長 ………………………………………………………………………… 95
   5番  吉 岡 議員 ………………………………………………………………………… 95
    加 藤  教育長 …………………………………………………………………………… 96
    福 嶋  市  長 ………………………………………………………………………… 97
   2番  小 島 議員 ……………………………………………………………………… 100
    野 口  企画部長 ……………………………………………………………………… 100
    福 嶋  市  長 ……………………………………………………………………… 104
 o休憩の宣告(午後2時16分) ………………………………………………………………… 107
 o開議の宣告(午後2時30分) ………………………………………………………………… 107
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 107
   3番  飯 野 議員 ……………………………………………………………………… 107
    加 藤  教育長 ………………………………………………………………………… 109
 o休憩の宣告(午後3時24分) ………………………………………………………………… 116
 o開議の宣告(午後3時36分) ………………………………………………………………… 116
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 116
   8番  高 橋 議員 ……………………………………………………………………… 116
    野 口  企画部長 ……………………………………………………………………… 117
 o次会日程の報告 ………………………………………………………………………………… 120
 o散会の宣告(午後3時57分) ………………………………………………………………… 120


第10日(12月11日)本会議(一般質問)
 o議事日程 ………………………………………………………………………………………… 121
 o出欠席議員 ……………………………………………………………………………………… 122
 o事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 122
 o説明のための出席者 …………………………………………………………………………… 122
 o開議の宣告(午前9時1分) ………………………………………………………………… 123
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 123
   21番  塚 越 議員 ……………………………………………………………………… 123
    加 藤  教育長 ………………………………………………………………………… 123
   10番  福 島 議員 ……………………………………………………………………… 126
    加 藤  教育長 ………………………………………………………………………… 128
    福 嶋  市  長 ……………………………………………………………………… 130
 o休憩の宣告(午前10時00分) ………………………………………………………………… 132
 o開議の宣告(午前10時17分) ………………………………………………………………… 133
 o市政一般に対する質問(続き) ……………………………………………………………… 133
   27番  又 吉 議員 ……………………………………………………………………… 133
    矢 島  経済部長 ……………………………………………………………………… 134
    福 嶋  市  長 ……………………………………………………………………… 135
    宮 田  収入役 ………………………………………………………………………… 139
   25番  栗 原 議員 ……………………………………………………………………… 141
    倉 上  環境部長 ……………………………………………………………………… 142
 o次会日程の報告 ………………………………………………………………………………… 145
 o散会の宣告(午前11時26分) ………………………………………………………………… 145


第11日(12月12日)休  会
第12日(12月13日)休  会
第13日(12月14日)本会議休会(建設委員会)
第14日(12月15日)本会議休会(総務委員会)
第15日(12月16日)本会議休会(市民環境経済委員会)
第16日(12月17日)本会議休会(福祉文教委員会)
第17日(12月18日)休  会
第18日(12月19日)休  会
第19日(12月20日)休  会
第20日(12月21日)休  会


第21日(12月22日)本会議(採決)
 o議事日程 ………………………………………………………………………………………… 147
 o出欠席議員 ……………………………………………………………………………………… 148
 o事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 148
 o説明のための出席者 …………………………………………………………………………… 148
 o開議の宣告(午前9時3分) ………………………………………………………………… 149
 o議会運営委員会の報告 ………………………………………………………………………… 149
    議会運営委員長  福 島 議員 ……………………………………………………… 149
 o付託事件の一括議題 …………………………………………………………………………… 149
 o常任委員会の審査経過並びに結果の報告 …………………………………………………… 149
    総 務 委 員 長  柴 崎 議員 ………………………………………………… 149
    市民環境経済委員長  高 橋 議員 ………………………………………………… 150
    福祉文教委員長  佐 藤 議員 ……………………………………………………… 151
    建 設 委 員 長  吉 岡 議員 ………………………………………………… 151
 o常任委員長報告に対する質疑 ………………………………………………………………… 153
 o討  論 ………………………………………………………………………………………… 154
 o採  決 ………………………………………………………………………………………… 154
  ・議案第54号 …………………………………………………………………………………… 154
  ・議案第55号 …………………………………………………………………………………… 154
  ・議案第56号 …………………………………………………………………………………… 154
  ・議案第57号 …………………………………………………………………………………… 155
  ・議案第58号 …………………………………………………………………………………… 155
  ・議案第59号 …………………………………………………………………………………… 155
  ・議案第60号 …………………………………………………………………………………… 155
  ・議案第61号 …………………………………………………………………………………… 155
  ・議案第62号 …………………………………………………………………………………… 156
  ・議案第63号 …………………………………………………………………………………… 156
  ・議案第64号 …………………………………………………………………………………… 156
  ・議案第65号 …………………………………………………………………………………… 156
  ・請願第40号 …………………………………………………………………………………… 157
  ・請願第41号 …………………………………………………………………………………… 157
 o市長追加提出議案の報告〔局長(朗読)〕 ………………………………………………… 157
  ・議案第69号及び議案第70号
 o市長追加提出議案の上程 ……………………………………………………………………… 158
 o提案理由の説明 ………………………………………………………………………………… 158
    福 嶋  市  長 ……………………………………………………………………… 158
 o議案内容の説明 ………………………………………………………………………………… 158
  ・議案第69号及び議案第70号 ………………………………………………………………… 158
    矢 島  経済部長 ……………………………………………………………………… 158
 o議案に対する質疑、討論、採決 ……………………………………………………………… 160
  ・議案第69号 …………………………………………………………………………………… 160
   17番  細 矢 議員 ……………………………………………………………………… 160
    矢 島  経済部長 ……………………………………………………………………… 160
   27番  又 吉 議員 ……………………………………………………………………… 161
    矢 島  経済部長 ……………………………………………………………………… 161
   19番  今 村 議員 ……………………………………………………………………… 162
    矢 島  経済部長 ……………………………………………………………………… 162
  ・議案第70号 …………………………………………………………………………………… 164
   19番  今 村 議員 ……………………………………………………………………… 164
    矢 島  経済部長 ……………………………………………………………………… 164
   17番  細 矢 議員 ……………………………………………………………………… 165
    矢 島  経済部長 ……………………………………………………………………… 165
   27番  又 吉 議員 ……………………………………………………………………… 165
    矢 島  経済部長 ……………………………………………………………………… 166
 o休憩の宣告(午前10時19分) ………………………………………………………………… 167
 o開議の宣告(午前10時40分) ………………………………………………………………… 167
 o議会運営委員会の報告 ………………………………………………………………………… 168
    議会運営委員長  福 島 議員 ……………………………………………………… 168
 o議員提出議案の報告〔局長(朗読)〕 ……………………………………………………… 168
  ・議第26号議案ないし議第30号議案
 o議員提出議案の上程 …………………………………………………………………………… 172
 o議案に対する質疑、討論、採決 ……………………………………………………………… 172
  ・議第26号議案 ………………………………………………………………………………… 172
  ・議第27号議案 ………………………………………………………………………………… 173
  ・議第28号議案 ………………………………………………………………………………… 173
  ・議第29号議案 ………………………………………………………………………………… 174
  ・議第30号議案 ………………………………………………………………………………… 174
 o人権擁護委員候補者の推薦について ………………………………………………………… 175
 o閉会の宣告(午前11時6分) ………………………………………………………………… 177


 o署  名 ………………………………………………………………………………………… 179
 o参考資料
  ・議案の処理状況 ……………………………………………………………………………… 181
  ・議案件名等一覧表及び処理結果 …………………………………………………………… 181
  ・請願の処理状況 ……………………………………………………………………………… 182
  ・請願件名等一覧表及び処理結果 …………………………………………………………… 182
  ・人事関係 ……………………………………………………………………………………… 183
  ・市政一般質問通告一覧表 …………………………………………………………………… 184