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埼玉県 羽生市

平成28年  3月 定例会 02月25日−目次




平成28年  3月 定例会 − 02月25日−目次







平成28年  3月 定例会



          平成28年3月定例会 羽生市議会会議録目次

招集告示…………………………………………………………………………………………1

応招議員(14名)……………………………………………………………………………2

不応招議員(なし)……………………………………………………………………………2

平成28年3月定例羽生市議会会期日程表…………………………………………………3

 第1日(2月25日)

議事日程…………………………………………………………………………………………7

本日の会議に付した事件………………………………………………………………………7

午前9時30分 開会…………………………………………………………………………7

出席議員(14名)……………………………………………………………………………7

欠席議員(なし)………………………………………………………………………………7

説明のため出席した者…………………………………………………………………………7

事務局職員出席者………………………………………………………………………………8

開会の宣告………………………………………………………………………………………9

開議の宣告………………………………………………………………………………………9

日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………9

日程第2 会期の決定…………………………………………………………………………9

日程第3 諸般の報告………………………………………………………………………10

 地方自治法第121条の規定による説明者……………………………………………10

 定期監査及び例月出納検査結果の報告…………………………………………………10

 専決処分の報告……………………………………………………………………………10

市長の挨拶……………………………………………………………………………………11

日程第4 議案(第9号−第14号、第20号−第22号、第29号)の上程、採決………………………………………………………………………………………………………11

 提案説明 河田晃明市長…………………………………………………………………11

休憩の宣告……………………………………………………………………………………13

午前9時45分 休憩

午前10時03分 開議

出席議員(14名)…………………………………………………………………………14

欠席議員(なし)……………………………………………………………………………14

説明のため出席した者………………………………………………………………………14

開議の宣告……………………………………………………………………………………14

 質疑 1番 斉藤 隆議員………………………………………………………………15

 答弁 小菅芳和市民福祉部長……………………………………………………………15

 質疑 8番 中島直樹議員………………………………………………………………17

 答弁 小菅芳和市民福祉部長……………………………………………………………17

 再質疑 8番 中島直樹議員……………………………………………………………18

 再答弁 小菅芳和市民福祉部長…………………………………………………………19

 再々質疑 8番 中島直樹議員…………………………………………………………19

 再々答弁 小菅芳和市民福祉部長………………………………………………………20

日程第5 議案(第1号−第8号、第15号−第19号、第23号−第28号、第30号−第32号)の上程、提案説明……………………………………………………………22

 提案説明 河田晃明市長…………………………………………………………………23

次会日程報告…………………………………………………………………………………36

散会の宣告……………………………………………………………………………………37

午前11時21分 散会……………………………………………………………………37

 第2日(2月26日)本会議休会(議案調査)

 第3日(2月27日)本会議休会(土曜日)

 第4日(2月28日)本会議休会(日曜日)

 第5日(2月29日)本会議休会(議案調査)

 第6日(3月1日)本会議休会(議案調査)

 第7日(3月2日)本会議休会(議案調査)

 第8日(3月3日)

議事日程………………………………………………………………………………………39

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………39

午前9時30分 開議………………………………………………………………………39

出席議員(14名)…………………………………………………………………………39

欠席議員(なし)……………………………………………………………………………39

説明のため出席した者………………………………………………………………………39

事務局職員出席者……………………………………………………………………………40

開議の宣告……………………………………………………………………………………41

日程第1 議案(第1号−第8号)に対する質疑………………………………………41

 質疑 1番 斉藤 隆議員………………………………………………………………41

 答弁 小菅芳和市民福祉部長……………………………………………………………44

 答弁 帆刈 章まちづくり部長…………………………………………………………47

 再質疑 1番 斉藤 隆議員……………………………………………………………51

 再答弁 小菅芳和市民福祉部長…………………………………………………………53

 再答弁 帆刈 章まちづくり部長………………………………………………………54

 再々質疑 1番 斉藤 隆議員…………………………………………………………55

 再々答弁 小菅芳和市民福祉部長………………………………………………………56

休憩の宣告……………………………………………………………………………………57

午前10時30分 休憩

午前10時44分 開議

出席議員(14名)…………………………………………………………………………57

欠席議員(なし)……………………………………………………………………………57

説明のため出席した者………………………………………………………………………57

開議の宣告……………………………………………………………………………………57

 質疑 8番 中島直樹議員………………………………………………………………58

 答弁 齋藤一郎経済環境部長……………………………………………………………59

 答弁 三枝孝之副市長……………………………………………………………………61

 答弁 山畑昭司学校教育部長……………………………………………………………61

 答弁 斉藤英夫生涯学習部長……………………………………………………………63

 再質疑 8番 中島直樹議員……………………………………………………………64

 再答弁 齋藤一郎経済環境部長…………………………………………………………65

 再答弁 三枝孝之副市長…………………………………………………………………65

 再答弁 山畑昭司学校教育部長…………………………………………………………67

 再々質疑 8番 中島直樹議員…………………………………………………………67

 再々答弁 三枝孝之副市長………………………………………………………………68

 質疑 13番 保泉和正議員……………………………………………………………68

 答弁 小菅芳和市民福祉部長……………………………………………………………69

 答弁 帆刈 章まちづくり部長…………………………………………………………71

 再質疑 13番 保泉和正議員…………………………………………………………71

 再答弁 小菅芳和市民福祉部長…………………………………………………………72

 再答弁 帆刈 章まちづくり部長………………………………………………………72

 質疑 9番 永沼正人議員………………………………………………………………73

 答弁 帆刈 章まちづくり部長…………………………………………………………74

 再質疑 9番 永沼正人議員……………………………………………………………76

 再答弁 帆刈 章まちづくり部長………………………………………………………76

休憩の宣告……………………………………………………………………………………77

午前11時57分 休憩

午後1時00分 開議

出席議員(13名)…………………………………………………………………………78

欠席議員(1名)……………………………………………………………………………78

説明のため出席した者………………………………………………………………………78

開議の宣告……………………………………………………………………………………78

 質疑 3番 阿部義治議員………………………………………………………………78

 答弁 小菅芳和市民福祉部長……………………………………………………………80

 再質疑 3番 阿部義治議員……………………………………………………………81

 再答弁 小菅芳和市民福祉部長…………………………………………………………83

 質疑 12番 島村 勉議員……………………………………………………………84

 答弁 三枝孝之副市長……………………………………………………………………85

 答弁 田沼 昭総務部長…………………………………………………………………86

 再質疑 12番 島村 勉議員…………………………………………………………87

 再答弁 三枝孝之副市長…………………………………………………………………89

 再答弁 田沼 昭総務部長………………………………………………………………89

 再々質疑 12番 島村 勉議員………………………………………………………90

 答弁 河田晃明市長………………………………………………………………………91

 質疑 2番 野中一城議員………………………………………………………………93

 答弁 齋藤一郎経済環境部長……………………………………………………………94

 答弁 山畑昭司学校教育部長……………………………………………………………96

休憩の宣告……………………………………………………………………………………98

午後2時13分 休憩

午後2時28分 開議

出席議員(13名)…………………………………………………………………………98

欠席議員(1名)……………………………………………………………………………98

説明のため出席した者………………………………………………………………………98

開議の宣告……………………………………………………………………………………99

 質疑 7番 峯嵜貴生議員………………………………………………………………99

 答弁 小竹清司消防長……………………………………………………………………99

 答弁 帆刈 章まちづくり部長………………………………………………………100

 再質疑 7番 峯嵜貴生議員…………………………………………………………101

 再答弁 小竹清司消防長………………………………………………………………101

日程第2 議案(第15号−第19号、第23号−第28号、第30号−第32号)に対する質疑……………………………………………………………………………………101

 質疑 8番 中島直樹議員……………………………………………………………101

 答弁 三枝孝之副市長…………………………………………………………………102

 再質疑 8番 中島直樹議員…………………………………………………………103

 再答弁 三枝孝之副市長………………………………………………………………103

 再々質疑 8番 中島直樹議員………………………………………………………104

 再々答弁 三枝孝之副市長……………………………………………………………104

 質疑 1番 斉藤 隆議員……………………………………………………………106

 答弁 小菅芳和市民福祉部長…………………………………………………………107

 再質疑 1番 斉藤 隆議員…………………………………………………………109

 再答弁 小菅芳和市民福祉部長………………………………………………………109

 質疑 3番 阿部義治議員……………………………………………………………110

 答弁 帆刈 章まちづくり部長………………………………………………………111

日程第3 議案(第1号−第8号、第15号−第19号、第23号−第28号、第30号−第32号)の委員会付託………………………………………………………………112

次会日程報告………………………………………………………………………………112

散会の宣告…………………………………………………………………………………113

午後3時16分 散会……………………………………………………………………113

 第9日(3月4日)

議事日程……………………………………………………………………………………115

本日の会議に付した事件…………………………………………………………………115

午前9時30分 開議……………………………………………………………………115

出席議員(14名)………………………………………………………………………115

欠席議員(なし)…………………………………………………………………………116

説明のため出席した者……………………………………………………………………116

事務局職員出席者…………………………………………………………………………116

開議の宣告…………………………………………………………………………………117

日程第1 市政に対する一般質問………………………………………………………117

 質問 8番 中島直樹議員……………………………………………………………117

 答弁 小菅芳和市民福祉部長…………………………………………………………120

 答弁 山畑昭司学校教育部長…………………………………………………………122

 再質問 8番 中島直樹議員…………………………………………………………122

 再答弁 小菅芳和市民福祉部長………………………………………………………123

 再質問 8番 中島直樹議員…………………………………………………………124

 再答弁 小菅芳和市民福祉部長………………………………………………………125

 再質問 8番 中島直樹議員…………………………………………………………126

 再答弁 小菅芳和市民福祉部長………………………………………………………127

 質問 2番 野中一城議員……………………………………………………………128

 答弁 田沼 昭総務部長………………………………………………………………130

 再質問 2番 野中一城議員…………………………………………………………132

 再答弁 田沼 昭総務部長……………………………………………………………133

休憩の宣告…………………………………………………………………………………133

午前10時29分 休憩

午前10時46分 開議

出席議員(14名)………………………………………………………………………134

欠席議員(なし)…………………………………………………………………………134

説明のため出席した者……………………………………………………………………134

開議の宣告…………………………………………………………………………………134

 質問 2番 野中一城議員……………………………………………………………134

 答弁 三枝孝之副市長…………………………………………………………………137

 答弁 帆刈 章まちづくり部長………………………………………………………139

 答弁 小菅芳和市民福祉部長…………………………………………………………141

 再質問 2番 野中一城議員…………………………………………………………143

 再答弁 三枝孝之副市長………………………………………………………………144

 再答弁 小菅芳和市民福祉部長………………………………………………………144

 質問 1番 斉藤 隆議員……………………………………………………………145

 答弁 齋藤一郎経済環境部長…………………………………………………………146

 質問 1番 斉藤 隆議員……………………………………………………………150

休憩の宣告…………………………………………………………………………………152

午前11時56分 休憩

午後1時00分 開議

出席議員(14名)………………………………………………………………………153

欠席議員(なし)…………………………………………………………………………153

説明のため出席した者……………………………………………………………………153

開議の宣告…………………………………………………………………………………153

 答弁 齋藤一郎経済環境部長…………………………………………………………153

 答弁 小菅芳和市民福祉部長…………………………………………………………158

 答弁 帆刈 章まちづくり部長………………………………………………………158

 答弁 斉藤英夫生涯学習部長…………………………………………………………159

 答弁 三枝孝之副市長…………………………………………………………………160

 再質問 1番 斉藤 隆議員…………………………………………………………161

 再答弁 三枝孝之副市長………………………………………………………………162

 質問 6番 本田 裕議員……………………………………………………………162

 答弁 三枝孝之副市長…………………………………………………………………164

 再質問 6番 本田 裕議員…………………………………………………………165

 再答弁 三枝孝之副市長………………………………………………………………166

 質問 6番 本田 裕議員……………………………………………………………166

 答弁 帆刈 章まちづくり部長………………………………………………………167

 再質問 6番 本田 裕議員…………………………………………………………169

 再答弁 帆刈 章まちづくり部長……………………………………………………169

 質問 6番 本田 裕議員……………………………………………………………170

 答弁 三枝孝之副市長…………………………………………………………………170

次会日程報告………………………………………………………………………………171

散会の宣告…………………………………………………………………………………171

午後2時10分 散会……………………………………………………………………171

 第10日(3月5日)本会議休会(土曜日)

 第11日(3月6日)本会議休会(日曜日)

 第12日(3月7日)

議事日程……………………………………………………………………………………173

本日の会議に付した事件…………………………………………………………………173

午前9時30分 開議……………………………………………………………………173

出席議員(13名)………………………………………………………………………173

欠席議員(1名)…………………………………………………………………………174

説明のため出席した者……………………………………………………………………174

事務局職員出席者…………………………………………………………………………174

開議の宣告…………………………………………………………………………………175

日程第1 市政に対する一般質問………………………………………………………175

 質問 9番 永沼正人議員……………………………………………………………175

 答弁 山畑昭司学校教育部長…………………………………………………………176

 答弁 斉藤英夫生涯学習部長…………………………………………………………176

 質問 9番 永沼正人議員……………………………………………………………177

 答弁 山畑昭司学校教育部長…………………………………………………………178

 再質問 9番 永沼正人議員…………………………………………………………179

 答弁 齋藤一郎経済環境部長…………………………………………………………179

 質問 9番 永沼正人議員……………………………………………………………180

 答弁 山畑昭司学校教育部長…………………………………………………………181

 再質問 9番 永沼正人議員…………………………………………………………182

 答弁 岩本一盛教育委員長……………………………………………………………182

 再質問 9番 永沼正人議員…………………………………………………………183

 再答弁 山畑昭司学校教育部長………………………………………………………184

 質問 9番 永沼正人議員……………………………………………………………185

 答弁 帆刈 章まちづくり部長………………………………………………………186

 再質問 9番 永沼正人議員…………………………………………………………188

 再答弁 帆刈 章まちづくり部長……………………………………………………188

 答弁 齋藤一郎経済環境部長…………………………………………………………188

 再質問 9番 永沼正人議員…………………………………………………………189

 再答弁 帆刈 章まちづくり部長……………………………………………………190

 質問 3番 阿部義治議員……………………………………………………………191

 答弁 小竹清司消防長…………………………………………………………………192

 再質問 3番 阿部義治議員…………………………………………………………195

 再答弁 小竹清司消防長………………………………………………………………196

休憩の宣告…………………………………………………………………………………197

午前10時49分 休憩

午前11時04分 開議

出席議員(13名)………………………………………………………………………197

欠席議員(1名)…………………………………………………………………………197

説明のため出席した者……………………………………………………………………198

開議の宣告…………………………………………………………………………………198

 質問 3番 阿部義治議員……………………………………………………………198

 答弁 齋藤一郎経済環境部長…………………………………………………………201

 再質問 3番 阿部義治議員…………………………………………………………203

 再答弁 齋藤一郎経済環境部長………………………………………………………205

 質問 7番 峯嵜貴生議員……………………………………………………………206

 答弁 山畑昭司学校教育部長…………………………………………………………207

 再質問 7番 峯嵜貴生議員…………………………………………………………209

 再答弁 山畑昭司学校教育部長………………………………………………………209

 質問 7番 峯嵜貴生議員……………………………………………………………211

 答弁 田沼 昭総務部長………………………………………………………………211

 再質問 7番 峯嵜貴生議員…………………………………………………………213

 再答弁 田沼 昭総務部長……………………………………………………………213

休憩の宣告…………………………………………………………………………………214

午前11時58分 休憩

午後1時00分 開議

出席議員(13名)………………………………………………………………………214

欠席議員(1名)…………………………………………………………………………214

説明のため出席した者……………………………………………………………………214

開議の宣告…………………………………………………………………………………215

 質問 5番 柳沢 暁議員……………………………………………………………215

 答弁 小菅芳和市民福祉部長…………………………………………………………216

 再質問 5番 柳沢 暁議員…………………………………………………………219

 再答弁 小菅芳和市民福祉部長………………………………………………………219

 質問 5番 柳沢 暁議員……………………………………………………………220

 答弁 小菅芳和市民福祉部長…………………………………………………………221

 再質問 5番 柳沢 暁議員…………………………………………………………223

 再答弁 小菅芳和市民福祉部長………………………………………………………223

 再質問 5番 柳沢 暁議員…………………………………………………………224

 再答弁 小菅芳和市民福祉部長………………………………………………………224

次会日程報告………………………………………………………………………………225

散会の宣告…………………………………………………………………………………225

午後1時41分 散会……………………………………………………………………225

 第13日(3月8日)

議事日程……………………………………………………………………………………227

本日の会議に付した事件…………………………………………………………………227

午前9時30分 開議……………………………………………………………………227

出席議員(13名)………………………………………………………………………227

欠席議員(1名)…………………………………………………………………………228

説明のため出席した者……………………………………………………………………228

事務局職員出席者…………………………………………………………………………228

開議の宣告…………………………………………………………………………………229

日程第1 市政に対する一般質問………………………………………………………229

 質問 14番 丑久保恒行議員………………………………………………………229

 答弁 小菅芳和市民福祉部長…………………………………………………………231

 再質問 14番 丑久保恒行議員……………………………………………………233

 再答弁 小菅芳和市民福祉部長………………………………………………………234

 質問 14番 丑久保恒行議員………………………………………………………236

 答弁 三枝孝之副市長…………………………………………………………………237

 再質問 14番 丑久保恒行議員……………………………………………………239

 再答弁 三枝孝之副市長………………………………………………………………240

 質問 12番 島村 勉議員…………………………………………………………240

 答弁 河田晃明市長……………………………………………………………………242

 再質問 12番 島村 勉議員………………………………………………………246

 再答弁 河田晃明市長…………………………………………………………………247

 答弁 三枝孝之副市長…………………………………………………………………248

 再質問 12番 島村 勉議員………………………………………………………249

 再答弁 河田晃明市長…………………………………………………………………250

休憩の宣告…………………………………………………………………………………251

午前11時00分 休憩

午前11時12分 開議

出席議員(13名)………………………………………………………………………251

欠席議員(1名)…………………………………………………………………………251

説明のため出席した者……………………………………………………………………251

開議の宣告…………………………………………………………………………………252

 質問 12番 島村 勉議員…………………………………………………………252

 答弁 小菅芳和市民福祉部長…………………………………………………………253

 再質問 12番 島村 勉議員………………………………………………………254

 再答弁 小菅芳和市民福祉部長………………………………………………………255

 質問 10番 奥沢和明議員…………………………………………………………256

 答弁 田沼 昭総務部長………………………………………………………………258

 答弁 小菅芳和市民福祉部長…………………………………………………………260

 再質問 10番 奥沢和明議員………………………………………………………262

休憩の宣告…………………………………………………………………………………264

午前11時58分 休憩

午後1時00分 開議

出席議員(13名)………………………………………………………………………264

欠席議員(1名)…………………………………………………………………………264

説明のため出席した者……………………………………………………………………264

開議の宣告…………………………………………………………………………………264

 答弁 田沼 昭総務部長………………………………………………………………265

 答弁 小菅芳和市民福祉部長…………………………………………………………266

 答弁 山畑昭司学校教育部長…………………………………………………………267

 再答弁 小菅芳和市民福祉部長………………………………………………………269

 再質問 10番 奥沢和明議員………………………………………………………269

 再答弁 小菅芳和市民福祉部長………………………………………………………270

 質問 13番 保泉和正議員…………………………………………………………270

 答弁 小菅芳和市民福祉部長…………………………………………………………271

 再質問 13番 保泉和正議員………………………………………………………273

 再答弁 小菅芳和市民福祉部長………………………………………………………274

 質問 13番 保泉和正議員…………………………………………………………276

 答弁 小菅芳和市民福祉部長…………………………………………………………277

 再質問 13番 保泉和正議員………………………………………………………279

 再答弁 小菅芳和市民福祉部長………………………………………………………280

次会日程報告………………………………………………………………………………281

散会の宣告…………………………………………………………………………………281

午後2時00分 散会……………………………………………………………………281

 第14日(3月 9日)本会議休会・付託議案の審査(総務文教・都市民生)

 第15日(3月10日)本会議休会・付託議案の審査(総務文教・都市民生)

 第16日(3月11日)本会議休会・付託議案の審査(総務文教・都市民生)

 第17日(3月12日)本会議休会(土曜日)

 第18日(3月13日)本会議休会(日曜日)

 第19日(3月14日)本会議休会・付託議案の審査(総務文教)

 第20日(3月15日)本会議休会(中学校卒業式)

 第21日(3月16日)本会議休会(事務整理)

 第22日(3月17日)本会議休会(事務整理)

 第23日(3月18日)本会議休会(事務整理)

 第24日(3月19日)本会議休会(土曜日)

 第25日(3月20日)本会議休会(春分の日)

 第26日(3月21日)本会議休会(振替休日)

 第27日(3月22日)

議事日程……………………………………………………………………………………283

本日の会議に付した事件…………………………………………………………………283

午前9時30分 開議……………………………………………………………………283

出席議員(14名)………………………………………………………………………283

欠席議員(なし)…………………………………………………………………………284

説明のため出席した者……………………………………………………………………284

事務局職員出席者…………………………………………………………………………284

開議の宣告…………………………………………………………………………………285

日程第1 付託議案に対する各委員長(総務文教・都市民生)審査報告…………285

 議案(第1号、第4号、第5号)の総務文教委員長報告 永沼正人議員………285

 議案(第1号、第2号、第3号、第6号−第8号)の都市民生委員長 報告 中島直樹議員…………………………………………………………………………………………290

 議案(第15号、第17号、第19号、第23号−第26号、第30号)の総務文教委員長報告 永沼正人議員…………………………………………………………………293

 議案(第15号、第16号、第18号、第27号、第28号、第31号、第32号)の都市民生委員長報告 中島直樹議員……………………………………………………296

休憩の宣告…………………………………………………………………………………298

午前10時19分 休憩

午前10時38分 開議

出席議員(14名)………………………………………………………………………298

欠席議員(なし)…………………………………………………………………………298

説明のため出席した者……………………………………………………………………298

開議の宣告…………………………………………………………………………………298

日程第2 各委員長報告に対する質疑…………………………………………………299

日程第3 議案(第1号−第8号、第15号−第19号、第23号−第28号、第30号−第32号)に対する討論………………………………………………………………299

 討論 5番 柳沢 暁議員……………………………………………………………299

 討論 1番 斉藤 隆議員……………………………………………………………300

 討論 13番 保泉和正議員…………………………………………………………305

 討論 10番 奥沢和明議員…………………………………………………………306

 討論 12番 島村 勉議員…………………………………………………………310

日程第4 議案(第1号−第8号、第15号−第19号、第23号−第28号、第30号−第32号)の採決………………………………………………………………………311

日程第5 議案第33号の上程、採決…………………………………………………316

 提案説明 河田晃明市長………………………………………………………………316

 質疑 12番 島村 勉議員…………………………………………………………317

 答弁 河田晃明市長……………………………………………………………………318

 答弁 小島敏之教育長…………………………………………………………………319

休憩の宣告…………………………………………………………………………………319

午前11時52分 休憩

午後1時00分 開議

出席議員(14名)………………………………………………………………………320

欠席議員(なし)…………………………………………………………………………320

説明のため出席した者……………………………………………………………………320

開議の宣告…………………………………………………………………………………320

退任の挨拶 小島敏之教育長……………………………………………………………322

日程第6 議案第34号の上程、採決…………………………………………………323

 提案説明 河田晃明市長………………………………………………………………323

日程第7 埼玉県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙…………………………323

市長の挨拶…………………………………………………………………………………325

閉会の宣告…………………………………………………………………………………326

午後1時33分 閉会……………………………………………………………………326

署名議員……………………………………………………………………………………327

参考資料

 議案件名一覧表及び審査結果…………………………………………………………329

 議案付託表………………………………………………………………………………331

 市長提出議案(第1号−第34号)…………………………………………………333