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埼玉県 羽生市

平成11年  6月 定例会 06月11日−01号




平成11年  6月 定例会 − 06月11日−01号







平成11年  6月 定例会



羽生市告示第六十号

 来る六月十一日に平成十一年六月定例羽生市議会を招集する。

  平成十一年六月四日

                羽生市長   今成守雄

応招議員(二十三名)

    一番  太田ヒサ子議員    二番  落合信夫議員

    三番  蜂須直巳議員     四番  岡戸 稔議員

    五番  大貫 巖議員     六番  小原忠夫議員

    七番  齋藤 隆議員     八番  藤倉宗義議員

    九番  森田常夫議員     十番  蛭間政雄議員

   十一番  古井久美子議員   十二番  丑久保恒行議員

   十三番  藤田 肇議員    十四番  渡辺勝司議員

   十五番  石森正雄議員    十六番  峯 順三議員

   十七番  吉田文則議員    十八番  掘越哲夫議員

   十九番  戸山正孝議員    二十番  須藤洋一議員

  二十一番  田沼一郎議員   二十二番  梅沢久雄議員

  二十三番  小野宗一郎議員

不応招議員(なし)

          平成十一年六月定例羽生市議会会期日程表

                         自六月十一日 至六月二十二日



日次
月日

時刻
摘要



6・11

午前十時
開会
会議録署名議員の指名
会期の決定
諸般の報告
請願の委員会付託
議案(第三十五号−第四十一号)の上程、提案説明



6・12

 
休会(土曜閉庁)



6・13

 
休会(日曜日)



6・14

 
休会(議案調査)



6・15

午前十時
議案(第三十五号−第四十一号)に対する質疑
議案(第三十五号−第四十一号)の委員会付託
市政に対する一般質問
 1 一番 太田ヒサ子議員
 2 八番 藤倉宗義議員
 3 七番 齋藤 隆議員



6・16

午前十時
市政に対する一般質問
 1 三番  蜂須直巳議員
 2 十二番 丑久保恒行議員
 3 十八番 掘越哲夫議員
 4 二番 落合信夫議員
 5 十四番 渡辺勝司議員



6・17

午前十時
付託議案等の審査
 総務委員会(第一委員会室)
 文教民生委員会(第二委員会室)
 産業建設委員会(第三委員会室)



6・18

 
休会(事務整理)



6・19

 
休会(土曜閉庁)


10
6・20

 
休会(日曜日)


11
6・21

 
休会(事務整理)


12
6・22

午前十時
付託議案に対する各委員長審査報告、質疑、討論、採決
閉会



         六月定例羽生市議会会議録 (第一日)

   議事日程 平成十一年六月十一日(金曜日)午前十時 開会

 開議

第一 会議録署名議員の指名

第二 会期の決定

第三 諸般の報告

第四 請願の委員会付託

第五 議案(第三十五号−第四十一号)の上程、提案説明

 散会

   本日の会議に付した事件

一、議事日程に同じ

       午前十時 開会

出席議員(二十三名)

    一番  太田ヒサ子議員    二番  落合信夫議員

    三番  蜂須直巳議員     四番  岡戸 稔議員

    五番  大貫 巖議員     六番  小原忠夫議員

    七番  齋藤 隆議員     八番  藤倉宗義議員

    九番  森田常夫議員     十番  蛭間政雄議員

   十一番  古井久美子議員   十二番  丑久保恒行議員

   十三番  藤田 肇議員    十四番  渡辺勝司議員

   十五番  石森正雄議員    十六番  峯 順三議員

   十七番  吉田文則議員    十八番  掘越哲夫議員

   十九番  戸山正孝議員    二十番  須藤洋一議員

  二十一番  田沼一郎議員   二十二番  梅沢久雄議員

  二十三番  小野宗一郎議員

欠席議員(なし)

説明のため出席した者

  今成守雄  市長        室沢正孝  助役

  鈴木 哲  収入役       河田 昌  総務部長

                        市民福祉

  相馬宏雄  企画部長      金井信雄

                        部長

        経済環境            都市整備

  桑子安司            池田美和  部長兼

        部長              水道部長

  須永正一  消防長       須永洋一  財政課長

                        教育

  尾上隆男  庶務課長      田中 沖

                        委員長

  入江常夫  教育長       小菅 勲  教育次長

        代表              監査委員

  乾 寛二            月田利雄

        監査委員            事務局長

事務局職員出席者

  事務局長  鈴木 厚      総務課長  中村和人

  書記    三枝孝之      書記    小礒里恵

  書記    木村育恵



△開会の宣告



○岡戸稔議長 ただいまから平成十一年六月定例羽生市議会を開会いたします。

 この際申し上げます。今期定例会から九月定例会終了時まで上着の着脱は自由といたします。



△開議の宣告



○岡戸稔議長 これより本日の会議を開きます。



△日程第一 会議録署名議員の指名



○岡戸稔議長 日程第一、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第八十一条の規定により、議長において、五番、大貫巖議員、六番、小原忠夫議員、七番、齋藤隆議員を指名いたします。



△日程第二 会期の決定



○岡戸稔議長 次に、日程第二、会期の決定を議題といたします。

 本定例会の会期及び日程等につきましては、議長から議会運営委員会に対し諮問を申し上げておりますので、その結果について議会運営委員長から報告を求めます。

 議会運営委員長。

     〔小野宗一郎議会運営委員長登壇〕



◆小野宗一郎議会運営委員長 おはようございます。

 ただいま議長から報告を求められた議会運営委員会の協議の概要並びに結果について申し上げます。

 六月定例市議会が本日招集されたことに伴い、六月四日付で議長から会期及び日程等についての諮問がありましたので、去る九日午後二時から議長応接室において本委員会を開催いたしました。

 今期定例会における市長提出議案は七件、市政に対する一般質問者は八名、受理した請願は二件であります。これらの内容を勘案し、会期については本日から六月二十二日までの十二日間とすること、日程についてはお手元に配付いたしました議会日程表のとおりとすること、以上のとおり各委員のご了解をいただいたところであります。

 なお、議案に対する質疑の通告は、十四日の正午まで受け付けることといたしましたので、ご了承をいただきたいと思います。

 以上で、本委員会に諮問のありました六月定例市議会の会期、日程等に対する協議の概要並びに結果についての報告を終わります。



○岡戸稔議長 お諮りいたします。本定例会の会期は、議会運営委員長の報告のとおり、本日から六月二十二日までの十二日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○岡戸稔議長 ご異議なしと認めます。

 よって、会期は十二日間と決しました。



△日程第三 諸般の報告



○岡戸稔議長 次に、日程第三、諸般の報告を行います。



△地方自治法第百二十一条の規定による説明者



○岡戸稔議長 地方自治法第百二十一条の規定により、本定例会に説明等のため市長、教育委員会委員長及び監査委員に出席を求めたところ、次の者が出席する旨の通知に接しましたので、報告いたします。

 市長部局から市長、助役、収入役、総務部長、企画部長、市民福祉部長、経済環境部長、都市整備部長兼水道部長、消防長、財政課長及び庶務課長。

 教育委員会から、委員長、教育長及び教育次長。

 監査部局から、代表監査委員及び事務局長であります。



△例月出納検査結果の報告



○岡戸稔議長 次に、地方自治法第二百三十五条の二第三項の規定に基づき、監査委員から例月出納検査の結果に関する報告が提出されており、事務局に備えつけてありますから、随時ごらんください。

 なお、写しを印刷の上、お手元に配付しておきましたからご了承ください。



△平成十年度羽生市一般会計繰越明許費、平成十年度羽生都市計画下水道事業特別会計繰越明許費、平成十年度羽生市地域振興券交付事業特別会計繰越明許費についての報告



○岡戸稔議長 次に、地方自治法施行令第百四十六条第二項の規定に基づき、市長から平成十年度羽生市一般会計繰越明許費並びに平成十年度羽生都市計画下水道事業特別会計繰越明許費及び平成十年度羽生市地域振興券交付事業特別会計繰越明許費について、それぞれ繰越計算書をもって報告がありましたので、お知らせいたします。

 なお、写しを印刷の上、お手元に配付しておきましたから、ご了承ください。



△羽生市土地開発公社並びに羽生市地域振興センターの経営状況報告



○岡戸稔議長 次に、地方自治法第二百四十三条の三第二項の規定に基づき、市長から羽生市土地開発公社並びに羽生市地域振興センターの経営状況を説明する書類が提出されておりますので、お知らせいたします。

 なお、写しを印刷の上、お手元に配付しておきましたから、ご了承ください。



△埼玉県市議会議長会第四区議長会定期総会の役員改選報告



○岡戸稔議長 次に、去る四月十三日、春日部市で開催された埼玉県市議会議長会第四区議長会定期総会において役員改選が行われ、会長に蓮田市。副会長に岩槻市。理事に羽生市。監事に春日部市の各市議会議長がそれぞれ選任されましたので、お知らせいたします。



△埼玉県市議会議長会定期総会の役員改選報告



○岡戸稔議長 次に、去る五月三十一日、熊谷市で開催された埼玉県市議会議長会定例総会において役員改選が行われ、会長に越谷市。副会長に鳩ヶ谷市、坂戸市、本庄市、蓮田市及び上尾市。理事に草加市、蕨市、所沢市、鶴ヶ島市、日高市、深谷市、岩槻市、春日部市、羽生市、朝霞市、和光市、桶川市。監事に戸田市及び吉川市。相談役に川口市、浦和市、川越市、熊谷市及び大宮市の各市議会議長がそれぞれ選任されましたので、お知らせいたします。



△埼玉県都市財政研究会定期総会の役員改選報告



○岡戸稔議長 次に、去る五月十八日、福島県二本松市で開催された埼玉県都市財政研究会定例総会において役員改選が行われ、会長に入間市。副会長に春日部市及び鴻巣市。理事に羽生市、狭山市及び朝霞市。監事に加須市、飯能市及び草加市。相談役に与野市及び岩槻市の各市議会議長がそれぞれ選任されましたので、お知らせいたします。

 以上をもって諸般の報告を終わります。



△市長のあいさつ



○岡戸稔議長 この際、あいさつのため市長から発言を求められておりますので、これを許します。

 市長。

     〔今成守雄市長登壇〕



◎今成守雄市長 皆様おはようございます。

 本日、平成十一年六月定例市議会を招集申し上げましたところ、議員皆様には時節柄極めてご多用の折にもかかわりませず、全員の皆様のご出席を賜りまして、厚くお礼申し上げます。

 本定例会にご提案申し上げます議案は七議案でございます。慎重ご審議をいただき、いずれもご可決賜りますようお願い申し上げまして、あいさつといたします。



△日程第四 請願の委員会付託



○岡戸稔議長 次に、日程第四、請願の委員会付託を行います。

 今期定例会に受理した請願は、お手元に配付の請願文書表のとおり、所管の委員会に付託いたします。



△日程第五 議案(第三十五号−第四十一号)の上程、提案説明



○岡戸稔議長 次に、日程第五、議案第三十五号から同第四十一号までの七議案を一括議題といたします。

 市長から提案理由の説明を求めます。

 市長。

     〔今成守雄市長登壇〕



◎今成守雄市長 ただいま上程されました議案につきまして、順次提案の理由をご説明申し上げます。

 まず、議案第三十五号 羽生市民プラザ条例について申し上げます。

 本案は、平成九年に取得した旧大型店のコミュニティ型交流施設への改修工事が間もなく完了することを踏まえ、当施設を中心市街地活性化の核的施設と位置づけ、さらに、新たに羽生市民プラザとして、豊かな地域文化の創造、多彩な情報の発信、魅力あふれるコミュニティ活動、活力ある産業振興の場の提供などに活用するため、利用方法、使用料等について規定するものであります。

 なお、本施設のオープンは十月四日を予定しております。

 次に、議案第三十六号 羽生市介護認定審査会の委員の定数等を定める条例について申し上げます。

 本案は、平成十二年四月一日の介護保険法の施行に向け、本年十月から予定されている要介護認定の申請に係る審査、判定を行うため、介護保険法第十四条の規定により設置する介護認定審査会の委員の定数等を定めたく、介護保険法第十五条第一項の規定により、案文のとおり制定しようとするものであります。

 次に、議案第三十七号 羽生市印鑑条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。

 本案は、市民の利便を図るため、市民プラザ内等において市民カードを使用し、証明書自動交付機により印鑑登録証明書等の発行を行いたく、条例の一部を改正しようとするものであります。

 次に、議案第三十八号 羽生市火災予防条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。

 本案は、計量法の改正に伴い、危険物の規制に関する政令の一部を改正する政令が公布され、計量単位の変更及び製造所、貯蔵所及び取扱所の危険物を取り扱う配管に関する基準が見直されたことに伴い、火災予防条例の計量単位を国際単位系に係る計量単位に変更するとともに、危険物を取り扱う配管に係る規定の整備を行うため、条例の一部を改正しようとするものであります。

 次に、議案第三十九号 羽生部設置条例についてご説明申し上げます。

 本案は、多様化する行政課題や市民ニーズを的確に把握し、事務事業を効率・効果的に執行するため、羽生市行政改革大綱に基づき、簡素で機能的な組織・機構に見直しするものであります。

 特に、部・課の整理統合、係の縮小など組織の強化とスリム化、総合振興計画、地方分権の推進、介護保険制度の体制整備を進めるとともに、少子・高齢化社会に対応した保健・医療・福祉の連携強化、総合的なまちづくりの推進、市民生活部門の集約化、市役所機能の一部移転に伴う中心市街地の活性化、また政策形成機能の充実と財政計画との連携強化等々に意を用い、案文のとおり改正しようとするものであります。

 次に、議案第四十号 羽生都市計画事業南羽生土地区画整理事業第二調整池築造工事請負契約の締結について申し上げます。

 本案は、南羽生土地区画整理事業区域内に築造する三箇所の調整池のうち、既に平成八、九年度の二カ年継続事業として整備を実施した第三調整池及び平成九年度事業として整備を行なった第一調整池に続いて、本年度事業として第二調整池を整備するに当たり、当該工事に係る請負契約の締結について「議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例」に基づき、案文のとおりご提案申し上げるものであります。

 本工事の発注に係る入札は、羽生市建設工事請負一般競争入札施行要領に基づき、埼玉県内に本店を有する者又は埼玉県内に契約締結権限を有する代理人を置く支店等を有する者の単体企業もしくは特定建設工事共同企業体による一般競争入札方式と定め、去る四月十四日に公告いたしました。

 入札に係る参加申請業者は、単体企業にあっては十四社、特定建設工事共同企業体にあっては四共同企業体であり、羽生市工事請負業者等指名委員会において入札参加資格等の審査を経て、五月十九日に入札を執行したものであります。

 入札の結果は、第一回目において、三ツ和・渡辺工務店特定建設工事共同企業体の投じた札が、入札書比較価格と最低制限価格の範囲内で、かつ最低限でありましたので、同共同企業体を落札社と定め、仮契約を締結したものであります。

 なお、工事概要等につきましては、お手元の議案及び参考資料をご参照いただきたいと存じます。

 続きまして、議案第四十一号 平成十一年度羽生市一般会計補正予算(第一号)について申し上げます。

 まず、歳入予算補正につきましては、議案第三十五号でご審議をいただきます羽生市民プラザ条例に関連する使用料収入見込み額及びロータリークラブ、ライオンズクラブ等からの使途指定寄付金が主なものであります。

 次に、歳出予算の補正の概要について申し上げます。

 第二款総務費につきましては、ライオンズクラブからの使途指定寄付に基づき「国際交流基金」に、また、第三款民生費につきましては、中村常四郎氏からの使途指定寄付に基づき「地域福祉基金」にそれぞれ積立措置を講じるものであります。

 次に、第四款衛生費につきましては、生ごみ処理機器購入に係る補助金について、申込者が当初見込みを大きく上回る状況にあるため、増額措置を講じるものであります。

 次に、第七款商工費につきましては、当初予定していた市民プラザの開館時間を延長すること等に伴い、夜間管理体制の充実等を図るべく補正措置を講じるものであります。

 次に、第八款土木費につきましては、ロータリークラブからの使途指定寄付に基づき「みどりのまちづくり基金」に積立措置を講じるものであります。

 次に、第九款消防費につきましては、本年三月末に退職されました非常勤消防団員六名に対する退職報償金を計上するものであります。

 以上、上程議案につきましてご説明申し上げましたが、慎重ご審議をいただき、いずれもご可決賜りますようお願い申し上げまして、説明を終わります。



○岡戸稔議長 以上で提案理由の説明を終わります。



△次会日程報告



○岡戸稔議長 次に、次会日程報告を行います。

 明十二日から十四日までは議案調査等のため休会とし、上程議案に対する質疑の通告は、十四日の正午まで受け付けいたします。

 十五日は、午前十時に本会議場に会議を開き、上程議案に対する質疑及び議案の委員会付託を行い、その後、市政に対する一般質問を行う予定であります。ただいま出席の方には改めて通知いたしませんから、ご了承願います。



△散会の宣告



○岡戸稔議長 以上をもって本日の議事全部を終了いたしました。

 これをもって散会いたします。

     午前十時二十分 散会