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埼玉県 東松山市

平成24年  3月定例会(第1回) 02月23日−目次




平成24年  3月定例会(第1回) − 02月23日−目次







平成24年  3月定例会(第1回)





          平成24年第1回東松山市議会定例会会議録目次

招集告示…………………………………………………………………………………………………………………1
会期日程…………………………………………………………………………………………………………………2
応招・不応招議員………………………………………………………………………………………………………4

     第 1 号 (2月23日)
議事日程…………………………………………………………………………………………………………………5
出席議員…………………………………………………………………………………………………………………6
欠席議員…………………………………………………………………………………………………………………6
本会議に出席した事務局職員…………………………………………………………………………………………6
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した人………………………………………………………6
開会及び開議……………………………………………………………………………………………………………8
会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………………………8
会期の決定………………………………………………………………………………………………………………8
諸般の報告………………………………………………………………………………………………………………9
発言の一部訂正………………………………………………………………………………………………………10
市長提出議案の報告及び上程………………………………………………………………………………………10
施政方針の表明………………………………………………………………………………………………………11
提案理由の説明………………………………………………………………………………………………………19
議案第1号の説明……………………………………………………………………………………………………20
 議案第 1号 東松山市議会の議決すべき事件に関する条例制定について
議案第2号の説明……………………………………………………………………………………………………21
 議案第 2号 東松山市駅前広場条例制定について
議案第3号ないし議案第5号の説明………………………………………………………………………………21
 議案第 3号 外国人登録法の廃止及び住民基本台帳法の一部改正に伴う関係条例の整理に
        関する条例制定について
 議案第 4号 東松山市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一
        部を改正する条例制定について
 議案第 5号 東松山市一般職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正
        する条例制定について
発言の一部訂正………………………………………………………………………………………………………23
発言の一部訂正………………………………………………………………………………………………………23
議案第6号の説明……………………………………………………………………………………………………24
 議案第 6号 東松山市税条例の一部を改正する条例制定について
議案第7号の説明……………………………………………………………………………………………………25
 議案第 7号 東松山市立図書館設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第8号ないし議案第10号の説明……………………………………………………………………………25
 議案第 8号 東松山市総合福祉エリア条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 9号 東松山市重度心身障害者医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例制
        定について
 議案第10号 東松山市介護保険条例の一部を改正する条例制定について
議案第11号の説明…………………………………………………………………………………………………27
 議案第11号 東松山市市営住宅条例の一部を改正する条例制定について
議案第12号の説明…………………………………………………………………………………………………27
 議案第12号 東松山市都市計画法に基づく開発許可等の基準に関する条例の一部を改正す
        る条例制定について
議案第13号の説明…………………………………………………………………………………………………28
 議案第13号 東松山市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定について
議案第14号の説明…………………………………………………………………………………………………28
 議案第14号 埼玉県後期高齢者医療広域連合規約の変更について
議案第15号の説明…………………………………………………………………………………………………28
 議案第15号 委託協定締結の一部変更について
議案第16号の説明…………………………………………………………………………………………………29
 議案第16号 訴えの提起について
議案第17号の説明…………………………………………………………………………………………………30
 議案第17号 平成23年度東松山市一般会計補正予算(第4号)の議定について
議案第18号の説明…………………………………………………………………………………………………32
 議案第18号 平成23年度東松山市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)の議定につ
        いて
議案第19号の説明…………………………………………………………………………………………………33
 議案第19号 平成23年度東松山市下水道事業特別会計補正予算(第3号)の議定につい
        て
議案第20号の説明…………………………………………………………………………………………………34
 議案第20号 平成23年度東松山市高坂駅東口第一土地区画整理事業特別会計補正予算
        (第3号)の議定について
議案第21号、議案第22号の説明………………………………………………………………………………35
 議案第21号 平成23年度東松山市介護保険特別会計補正予算(第2号)の議定について
 議案第22号 平成23年度東松山市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)の議定に
        ついて
議案第23号の説明…………………………………………………………………………………………………37
 議案第23号 平成23年度東松山市病院事業会計補正予算(第2号)の議定について
発言の一部訂正………………………………………………………………………………………………………38
議案第24号の説明…………………………………………………………………………………………………38
 議案第24号 平成23年度東松山市水道事業会計補正予算(第2号)の議定について
議案第25号の説明…………………………………………………………………………………………………39
 議案第25号 平成24年度東松山市一般会計予算の議定について
議案第26号の説明…………………………………………………………………………………………………52
 議案第26号 平成24年度東松山市国民健康保険特別会計予算の議定について
議案第27号の説明…………………………………………………………………………………………………54
 議案第27号 平成24年度東松山市下水道事業特別会計予算の議定について
議案第28号の説明…………………………………………………………………………………………………55
 議案第28号 平成24年度東松山市高坂駅東口第一土地区画整理事業特別会計予算の議定
        について
議案第29号、議案第30号の説明………………………………………………………………………………56
 議案第29号 平成24年度東松山市介護保険特別会計予算の議定について
 議案第30号 平成24年度東松山市後期高齢者医療特別会計予算の議定について
議案第31号の説明…………………………………………………………………………………………………58
 議案第31号 平成24年度東松山市病院事業会計予算の議定について
議案第32号の説明…………………………………………………………………………………………………59
 議案第32号 平成24年度東松山市水道事業会計予算の議定について
次会日程の報告………………………………………………………………………………………………………61
散  会………………………………………………………………………………………………………………61

     第 2 号 (3月2日)
議事日程………………………………………………………………………………………………………………63
出席議員………………………………………………………………………………………………………………63
欠席議員………………………………………………………………………………………………………………63
本会議に出席した事務局職員………………………………………………………………………………………63
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した人……………………………………………………63
開  議………………………………………………………………………………………………………………65
議案第1号ないし議案第32号の質疑……………………………………………………………………………65
 議案第 1号 東松山市議会の議決すべき事件に関する条例制定について
 議案第 2号 東松山市駅前広場条例制定について
 議案第 3号 外国人登録法の廃止及び住民基本台帳法の一部改正に伴う関係条例の整理に
        関する条例制定について
 議案第 4号 東松山市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一
        部を改正する条例制定について
 議案第 5号 東松山市一般職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正
        する条例制定について
 議案第 6号 東松山市税条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 7号 東松山市立図書館設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 8号 東松山市総合福祉エリア条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 9号 東松山市重度心身障害者医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例制
        定について
 議案第10号 東松山市介護保険条例の一部を改正する条例制定について
 議案第11号 東松山市市営住宅条例の一部を改正する条例制定について
 議案第12号 東松山市都市計画法に基づく開発許可等の基準に関する条例の一部を改正す
        る条例制定について
 議案第13号 東松山市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定について
 議案第14号 埼玉県後期高齢者医療広域連合規約の変更について
 議案第15号 委託協定締結の一部変更について
 議案第16号 訴えの提起について
 議案第17号 平成23年度東松山市一般会計補正予算(第4号)の議定について
 議案第18号 平成23年度東松山市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)の議定につ
        いて
 議案第19号 平成23年度東松山市下水道事業特別会計補正予算(第3号)の議定につい
        て
 議案第20号 平成23年度東松山市高坂駅東口第一土地区画整理事業特別会計補正予算
        (第3号)の議定について
 議案第21号 平成23年度東松山市介護保険特別会計補正予算(第2号)の議定について
 議案第22号 平成23年度東松山市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)の議定に
        ついて
 議案第23号 平成23年度東松山市病院事業会計補正予算(第2号)の議定について
 議案第24号 平成23年度東松山市水道事業会計補正予算(第2号)の議定について
 議案第25号 平成24年度東松山市一般会計予算の議定について
 議案第26号 平成24年度東松山市国民健康保険特別会計予算の議定について
 議案第27号 平成24年度東松山市下水道事業特別会計予算の議定について
 議案第28号 平成24年度東松山市高坂駅東口第一土地区画整理事業特別会計予算の議定
        について
 議案第29号 平成24年度東松山市介護保険特別会計予算の議定について
 議案第30号 平成24年度東松山市後期高齢者医療特別会計予算の議定について
 議案第31号 平成24年度東松山市病院事業会計予算の議定について
 議案第32号 平成24年度東松山市水道事業会計予算の議定について
請願の報告及び上程…………………………………………………………………………………………………81
請願第1号の説明、質疑……………………………………………………………………………………………81
 請願第 1号 年金支給額の切り下げ及び年金支給開始年齢の引き上げに反対する意見書の
        提出を求める請願
議案及び請願の委員会付託…………………………………………………………………………………………82
次会日程の報告………………………………………………………………………………………………………82
散  会………………………………………………………………………………………………………………82

     第 3 号 (3月8日)
議事日程………………………………………………………………………………………………………………83
出席議員………………………………………………………………………………………………………………85
欠席議員………………………………………………………………………………………………………………86
本会議に出席した事務局職員………………………………………………………………………………………86
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した人……………………………………………………86
開  議………………………………………………………………………………………………………………87
市政に対する一般質問………………………………………………………………………………………………87
 藤 倉   憲 議 員…………………………………………………………………………………………87
 岡 村 行 雄 議 員…………………………………………………………………………………………94
動議の提出…………………………………………………………………………………………………………109
 福 田 武 彦 議 員………………………………………………………………………………………110
 関 口 武 雄 議 員………………………………………………………………………………………122
会議時間の延長……………………………………………………………………………………………………130
 根 岸 成 直 議 員………………………………………………………………………………………132
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………………139
散  会……………………………………………………………………………………………………………139
 
     第 4 号 (3月9日)
議事日程……………………………………………………………………………………………………………141
出席議員……………………………………………………………………………………………………………142
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………142
本会議に出席した事務局職員……………………………………………………………………………………142
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した人…………………………………………………142
開  議……………………………………………………………………………………………………………143
市政に対する一般質問……………………………………………………………………………………………143
 大 山 義 一 議 員………………………………………………………………………………………143
発言の一部訂正……………………………………………………………………………………………………149
 鈴 木 健 一 議 員………………………………………………………………………………………152
 堀 越 博 文 議 員………………………………………………………………………………………165
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………………176
散  会……………………………………………………………………………………………………………176

     第 5 号 (3月12日)
議事日程……………………………………………………………………………………………………………177
出席議員……………………………………………………………………………………………………………178
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………179
本会議に出席した事務局職員……………………………………………………………………………………179
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した人…………………………………………………179
開  議……………………………………………………………………………………………………………180
市政に対する一般質問……………………………………………………………………………………………180
 小 野 美佐子 議 員………………………………………………………………………………………180
 武 藤 晴 子 議 員………………………………………………………………………………………193
 蓮 見   節 議 員………………………………………………………………………………………207
 中 島 慎一郎 議 員………………………………………………………………………………………220
会議時間の延長……………………………………………………………………………………………………230
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………………234
散  会……………………………………………………………………………………………………………234

     第 6 号 (3月13日)
議事日程……………………………………………………………………………………………………………235
出席議員……………………………………………………………………………………………………………236
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………236
本会議に出席した事務局職員……………………………………………………………………………………236
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した人…………………………………………………236
開  議……………………………………………………………………………………………………………238
市政に対する一般質問……………………………………………………………………………………………238
 高 田 正 人 議 員………………………………………………………………………………………238
 横 川 雅 也 議 員………………………………………………………………………………………252
 南   政 夫 議 員………………………………………………………………………………………266
 松 坂 喜 浩 議 員………………………………………………………………………………………279
会議時間の延長……………………………………………………………………………………………………289
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………………293
散  会……………………………………………………………………………………………………………294

     第 7 号 (3月19日)
議事日程……………………………………………………………………………………………………………295
出席議員……………………………………………………………………………………………………………295
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………295
本会議に出席した事務局職員……………………………………………………………………………………295
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した人…………………………………………………296
開  議……………………………………………………………………………………………………………297
議案第1号ないし議案第32号の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………297
 議案第 1号 東松山市議会の議決すべき事件に関する条例制定について
 議案第 2号 東松山市駅前広場条例制定について
 議案第 3号 外国人登録法の廃止及び住民基本台帳法の一部改正に伴う関係条例の整理に
        関する条例制定について
 議案第 4号 東松山市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一
        部を改正する条例制定について
 議案第 5号 東松山市一般職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正
        する条例制定について
 議案第 6号 東松山市税条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 7号 東松山市立図書館設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 8号 東松山市総合福祉エリア条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 9号 東松山市重度心身障害者医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例制
        定について
 議案第10号 東松山市介護保険条例の一部を改正する条例制定について
 議案第11号 東松山市市営住宅条例の一部を改正する条例制定について
 議案第12号 東松山市都市計画法に基づく開発許可等の基準に関する条例の一部を改正す
        る条例制定について
 議案第13号 東松山市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定について
 議案第14号 埼玉県後期高齢者医療広域連合規約の変更について
 議案第15号 委託協定締結の一部変更について
 議案第16号 訴えの提起について
 議案第17号 平成23年度東松山市一般会計補正予算(第4号)の議定について
 議案第18号 平成23年度東松山市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)の議定につ
        いて
 議案第19号 平成23年度東松山市下水道事業特別会計補正予算(第3号)の議定につい
        て
 議案第20号 平成23年度東松山市高坂駅東口第一土地区画整理事業特別会計補正予算
        (第3号)の議定について
 議案第21号 平成23年度東松山市介護保険特別会計補正予算(第2号)の議定について
 議案第22号 平成23年度東松山市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)の議定に
        ついて
 議案第23号 平成23年度東松山市病院事業会計補正予算(第2号)の議定について
 議案第24号 平成23年度東松山市水道事業会計補正予算(第2号)の議定について
 議案第25号 平成24年度東松山市一般会計予算の議定について
 議案第26号 平成24年度東松山市国民健康保険特別会計予算の議定について
 議案第27号 平成24年度東松山市下水道事業特別会計予算の議定について
 議案第28号 平成24年度東松山市高坂駅東口第一土地区画整理事業特別会計予算の議定
        について
 議案第29号 平成24年度東松山市介護保険特別会計予算の議定について
 議案第30号 平成24年度東松山市後期高齢者医療特別会計予算の議定について
 議案第31号 平成24年度東松山市病院事業会計予算の議定について
 議案第32号 平成24年度東松山市水道事業会計予算の議定について
請願第1号の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………………327
 請願第 1号 年金支給額の切り下げ及び年金支給開始年齢の引き上げに反対する意見書の
        提出を求める請願
会議時間の延長……………………………………………………………………………………………………331
日程の追加…………………………………………………………………………………………………………331
農業委員会委員の推薦……………………………………………………………………………………………331
日程の追加…………………………………………………………………………………………………………332
議員派遣の件………………………………………………………………………………………………………332
議員提出議案の報告及び上程……………………………………………………………………………………332
朗読の一部訂正……………………………………………………………………………………………………333
日程の追加…………………………………………………………………………………………………………333
提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………334
議員提出議案第1号の質疑、討論、採決………………………………………………………………………334
 議員提出議案第1号 年金支給額減額及び年金支給開始年齢の引き上げに反対する意見書
閉会中の継続審査…………………………………………………………………………………………………335
市長のあいさつ……………………………………………………………………………………………………335
閉  会……………………………………………………………………………………………………………336

署名議員……………………………………………………………………………………………………………337
参考資料
 議案等審議結果一覧表…………………………………………………………………………………………339
 請願審査結果一覧表……………………………………………………………………………………………341