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埼玉県 東松山市

平成23年  3月定例会(第1回) 02月22日−目次




平成23年  3月定例会(第1回) − 02月22日−目次







平成23年  3月定例会(第1回)





          平成23年第1回東松山市議会定例会会議録目次

招集告示…………………………………………………………………………………………………………………1
会期日程…………………………………………………………………………………………………………………2
応招・不応招議員………………………………………………………………………………………………………4

     第 1 号 (2月22日)
議事日程…………………………………………………………………………………………………………………5
出席議員…………………………………………………………………………………………………………………6
欠席議員…………………………………………………………………………………………………………………6
本会議に出席した事務局職員…………………………………………………………………………………………6
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した人………………………………………………………6
開会及び開議……………………………………………………………………………………………………………7
会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………………………7
会期の決定………………………………………………………………………………………………………………7
諸般の報告………………………………………………………………………………………………………………8
市長提出議案の報告及び上程…………………………………………………………………………………………9
施政方針の表明…………………………………………………………………………………………………………9
提案理由の説明………………………………………………………………………………………………………18
議案第1号の説明……………………………………………………………………………………………………19
 議案第 1号 東松山市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一
        部を改正する条例制定について
議案第2号の説明……………………………………………………………………………………………………20
 議案第 2号 東松山市手数料条例の一部を改正する条例制定について
議案第3号、議案第4号の説明……………………………………………………………………………………20
 議案第 3号 東松山市こども医療費支給に関する条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 4号 東松山市保育園設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第5号、議案第6号の説明……………………………………………………………………………………21
 議案第 5号 東松山市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 6号 東松山市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について
議案第7号の説明……………………………………………………………………………………………………22
 議案第 7号 一般旅券の申請受理及び交付等に関する事務の委託について
議案第8号、議案第9号の説明……………………………………………………………………………………23
 議案第 8号 市道路線の廃止について
 議案第 9号 市道路線の認定について
議案第10号の説明…………………………………………………………………………………………………24
 議案第10号 平成22年度東松山市一般会計補正予算(第7号)の議定について
議案第11号の説明…………………………………………………………………………………………………27
 議案第11号 平成22年度東松山市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)の議定につ
        いて
発言の一部訂正………………………………………………………………………………………………………28
議案第12号の説明…………………………………………………………………………………………………29
 議案第12号 平成22年度東松山市下水道事業特別会計補正予算(第3号)の議定につい
        て
議案第13号の説明…………………………………………………………………………………………………29
 議案第13号 平成22年度東松山市老人保健特別会計補正予算(第2号)の議定について
議案第14号の説明…………………………………………………………………………………………………30
 議案第14号 平成22年度東松山市高坂駅東口第一土地区画整理事業特別会計補正予算
        (第3号)の議定について
議案第15号、議案第16号の説明………………………………………………………………………………30
 議案第15号 平成22年度東松山市介護保険特別会計補正予算(第3号)の議定について
 議案第16号 平成22年度東松山市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)の議定に
        ついて
議案第17号の説明…………………………………………………………………………………………………32
 議案第17号 平成22年度東松山市病院事業会計補正予算(第3号)の議定について
議案第18号の説明…………………………………………………………………………………………………33
 議案第18号 平成22年度東松山市水道事業会計補正予算(第2号)の議定について
議案第19号の説明…………………………………………………………………………………………………34
 議案第19号 平成23年度東松山市一般会計予算の議定について
議案第20号の説明…………………………………………………………………………………………………48
 議案第20号 平成23年度東松山市国民健康保険特別会計予算の議定について
議案第21号の説明…………………………………………………………………………………………………49
 議案第21号 平成23年度東松山市下水道事業特別会計予算の議定について
議案第22号の説明…………………………………………………………………………………………………51
 議案第22号 平成23年度東松山市高坂駅東口第一土地区画整理事業特別会計予算の議定
        について
議案第23号、議案第24号の説明………………………………………………………………………………52
 議案第23号 平成23年度東松山市介護保険特別会計予算の議定について
 議案第24号 平成23年度東松山市後期高齢者医療特別会計予算の議定について
議案第25号の説明…………………………………………………………………………………………………54
 議案第25号 平成23年度東松山市病院事業会計予算の議定について
議案第26号の説明…………………………………………………………………………………………………56
 議案第26号 平成23年度東松山市水道事業会計予算の議定について
会議時間の延長………………………………………………………………………………………………………57
市長追加提出議案の報告及び上程…………………………………………………………………………………58
日程の追加……………………………………………………………………………………………………………58
提案理由の説明………………………………………………………………………………………………………58
議案第27号の説明…………………………………………………………………………………………………59
 議案第27号 東松山市長の給料の額の特例に関する条例制定について
次会日程の報告………………………………………………………………………………………………………59
散  会………………………………………………………………………………………………………………59

     第 2 号 (3月1日)
議事日程………………………………………………………………………………………………………………61
出席議員………………………………………………………………………………………………………………61
欠席議員………………………………………………………………………………………………………………61
本会議に出席した事務局職員………………………………………………………………………………………62
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した人……………………………………………………62
開  議………………………………………………………………………………………………………………63
諮問第1号の質疑、討論、採決、議案第1号ないし議案第27号の質疑……………………………………63
 諮問第 1号 人権擁護委員候補者の推薦について
 議案第 1号 東松山市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一
        部を改正する条例制定について
 議案第 2号 東松山市手数料条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 3号 東松山市こども医療費支給に関する条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 4号 東松山市保育園設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 5号 東松山市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 6号 東松山市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 7号 一般旅券の申請受理及び交付等に関する事務の委託について
 議案第 8号 市道路線の廃止について
 議案第 9号 市道路線の認定について
 議案第10号 平成22年度東松山市一般会計補正予算(第7号)の議定について
 議案第11号 平成22年度東松山市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)の議定につ
        いて
 議案第12号 平成22年度東松山市下水道事業特別会計補正予算(第3号)の議定につい
        て
 議案第13号 平成22年度東松山市老人保健特別会計補正予算(第2号)の議定について
 議案第14号 平成22年度東松山市高坂駅東口第一土地区画整理事業特別会計補正予算
        (第3号)の議定について
 議案第15号 平成22年度東松山市介護保険特別会計補正予算(第3号)の議定について
 議案第16号 平成22年度東松山市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)の議定に
        ついて
 議案第17号 平成22年度東松山市病院事業会計補正予算(第3号)の議定について
 議案第18号 平成22年度東松山市水道事業会計補正予算(第2号)の議定について
 議案第19号 平成23年度東松山市一般会計予算の議定について
 議案第20号 平成23年度東松山市国民健康保険特別会計予算の議定について
 議案第21号 平成23年度東松山市下水道事業特別会計予算の議定について
 議案第22号 平成23年度東松山市高坂駅東口第一土地区画整理事業特別会計予算の議定
        について
 議案第23号 平成23年度東松山市介護保険特別会計予算の議定について
 議案第24号 平成23年度東松山市後期高齢者医療特別会計予算の議定について
 議案第25号 平成23年度東松山市病院事業会計予算の議定について
 議案第26号 平成23年度東松山市水道事業会計予算の議定について
 議案第27号 東松山市長の給料の額の特例に関する条例制定について
議案第27号の委員会付託省略、討論、採決……………………………………………………………………70
 議案第27号 東松山市長の給料の額の特例に関する条例制定について
請願の報告及び上程…………………………………………………………………………………………………70
請願第1号の説明、質疑……………………………………………………………………………………………70
 請願第 1号 「容器包装リサイクル法を改正し、発生抑制と再使用を促進するための法律
        の制定を求める意見書」の提出を求める請願
議案及び請願の委員会付託…………………………………………………………………………………………71
埼玉県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙…………………………………………………………………71
市長追加提出議案の報告及び上程…………………………………………………………………………………73
日程の追加……………………………………………………………………………………………………………73
提案理由の説明………………………………………………………………………………………………………74
議案第28号の質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………74
 議案第28号 東松山市監査委員の選任について
前監査委員辞任のあいさつ…………………………………………………………………………………………75
監査委員のあいさつ…………………………………………………………………………………………………75
日程の追加……………………………………………………………………………………………………………76
議員辞職の件…………………………………………………………………………………………………………76
次会日程の報告………………………………………………………………………………………………………76
散  会………………………………………………………………………………………………………………77

     第 3 号 (3月7日)
議事日程………………………………………………………………………………………………………………79
出席議員………………………………………………………………………………………………………………80
欠席議員………………………………………………………………………………………………………………80
本会議に出席した事務局職員………………………………………………………………………………………81
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した人……………………………………………………81
開  議………………………………………………………………………………………………………………82
市政に対する一般質問………………………………………………………………………………………………82
 吉 田 英三郎 議 員…………………………………………………………………………………………82
 岡 村 行 雄 議 員…………………………………………………………………………………………91
発言の一部訂正……………………………………………………………………………………………………101
発言の一部訂正……………………………………………………………………………………………………106
 根 岸 成 直 議 員………………………………………………………………………………………106
 米 山 真 澄 議 員………………………………………………………………………………………117
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………………124
散  会……………………………………………………………………………………………………………125

     第 4 号 (3月8日)
議事日程……………………………………………………………………………………………………………127
出席議員……………………………………………………………………………………………………………129
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………129
本会議に出席した事務局職員……………………………………………………………………………………129
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した人…………………………………………………129
開  議……………………………………………………………………………………………………………130
市政に対する一般質問……………………………………………………………………………………………130
 神 嶋   博 議 員………………………………………………………………………………………130
 市 川 常 雄 議 員………………………………………………………………………………………139
 小 野 美佐子 議 員………………………………………………………………………………………151
 武 藤 晴 子 議 員………………………………………………………………………………………163
会議時間の延長……………………………………………………………………………………………………174
発言の取消し命令…………………………………………………………………………………………………177
市長追加提出議案の報告及び上程………………………………………………………………………………177
日程の追加…………………………………………………………………………………………………………177
提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………177
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………………178
散  会……………………………………………………………………………………………………………178

     第 5 号 (3月9日)
議事日程……………………………………………………………………………………………………………179
出席議員……………………………………………………………………………………………………………180
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………181
本会議に出席した事務局職員……………………………………………………………………………………181
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した人…………………………………………………181
開  議……………………………………………………………………………………………………………182
市政に対する一般質問……………………………………………………………………………………………182
 蓮 見   節 議 員………………………………………………………………………………………182
 大 滝 きよ子 議 員………………………………………………………………………………………195
 坂 本 俊 夫 議 員………………………………………………………………………………………205
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………………214
散  会……………………………………………………………………………………………………………214

     第 6 号 (3月16日)
議事日程……………………………………………………………………………………………………………215
出席議員……………………………………………………………………………………………………………215
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………215
本会議に出席した事務局職員……………………………………………………………………………………215
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した人…………………………………………………215
開  議……………………………………………………………………………………………………………217
会議時間の延長……………………………………………………………………………………………………217
議案第1号ないし議案第26号の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………217
 議案第 1号 東松山市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一
        部を改正する条例制定について
 議案第 2号 東松山市手数料条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 3号 東松山市こども医療費支給に関する条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 4号 東松山市保育園設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 5号 東松山市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 6号 東松山市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 7号 一般旅券の申請受理及び交付等に関する事務の委託について
 議案第 8号 市道路線の廃止について
 議案第 9号 市道路線の認定について
 議案第10号 平成22年度東松山市一般会計補正予算(第7号)の議定について
 議案第11号 平成22年度東松山市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)の議定につ
        いて
 議案第12号 平成22年度東松山市下水道事業特別会計補正予算(第3号)の議定につい
        て
 議案第13号 平成22年度東松山市老人保健特別会計補正予算(第2号)の議定について
 議案第14号 平成22年度東松山市高坂駅東口第一土地区画整理事業特別会計補正予算
        (第3号)の議定について
 議案第15号 平成22年度東松山市介護保険特別会計補正予算(第3号)の議定について
 議案第16号 平成22年度東松山市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)の議定に
        ついて
 議案第17号 平成22年度東松山市病院事業会計補正予算(第3号)の議定について
 議案第18号 平成22年度東松山市水道事業会計補正予算(第2号)の議定について
 議案第19号 平成23年度東松山市一般会計予算の議定について
 議案第20号 平成23年度東松山市国民健康保険特別会計予算の議定について
 議案第21号 平成23年度東松山市下水道事業特別会計予算の議定について
 議案第22号 平成23年度東松山市高坂駅東口第一土地区画整理事業特別会計予算の議定
        について
 議案第23号 平成23年度東松山市介護保険特別会計予算の議定について
 議案第24号 平成23年度東松山市後期高齢者医療特別会計予算の議定について
 議案第25号 平成23年度東松山市病院事業会計予算の議定について
 議案第26号 平成23年度東松山市水道事業会計予算の議定について
発言の一部訂正……………………………………………………………………………………………………220
議案第29号の質疑、討論、採決………………………………………………………………………………237
 議案第29号 東松山市副市長の選任について
議員提出議案の報告及び上程……………………………………………………………………………………238
日程の追加…………………………………………………………………………………………………………239
提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………239
議員提出議案第1号ないし議員提出議案第4号の質疑、討論、採決………………………………………240
 議員提出議案第1号 東松山議会基本条例制定について
 議員提出議案第2号 東松山市議会議員政治倫理条例制定について
 議員提出議案第3号 東松山市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について
 議員提出議案第4号 固定資産税等の課税誤りに関する決議について
閉会中の継続審査…………………………………………………………………………………………………242
市長のあいさつ……………………………………………………………………………………………………243
閉  会……………………………………………………………………………………………………………244

署名議員……………………………………………………………………………………………………………245
参考資料
 議案等審議結果一覧表…………………………………………………………………………………………247
 請願審査結果一覧表……………………………………………………………………………………………249