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埼玉県 本庄市

平成20年 第4回 定例会 12月02日−目次




平成20年 第4回 定例会 − 12月02日−目次







平成20年 第4回 定例会





           平成20年本庄市議会第4回(12月)定例会会議録目次

招集告示…………………………………………………………………………………………………………1
応招・不応招議員………………………………………………………………………………………………2

第 1 日 12月 2 日(火) 本 会 議
 o議事日程……………………………………………………………………………………………………3
 o出欠席議員…………………………………………………………………………………………………4
 o事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………4
 o説明のための出席者………………………………………………………………………………………4
 o開会及び開議の宣告………………………………………………………………………………………6
 o日程の報告…………………………………………………………………………………………………6
 o会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………6
 o会期の決定…………………………………………………………………………………………………6
 o説明者の出席報告…………………………………………………………………………………………7
 o諸報告………………………………………………………………………………………………………7
 o継続審査案件(決算認定関係議案)の各常任委員長報告……………………………………………7
 o総務委員長報告、質疑……………………………………………………………………………………7
     総務委員長  小 林   猛 議員…………………………………………………………7
 o議案に対する討論、採決………………………………………………………………………………11
 o第84号追加議案………………………………………………………………………………………11
   13番  矢 島 孝 一 議員…………………………………………………………………11
 o建設産業委員長報告、質疑……………………………………………………………………………12
     建設産業委員長  青 木 清 志 議員…………………………………………………12
   13番  矢 島 孝 一 議員…………………………………………………………………15
 o議案に対する討論、採決………………………………………………………………………………16
 o第83号追加議案、第86号追加議案、第87号追加議案、第88号追加議案、第
  89号追加議案、第91号追加議案…………………………………………………………………16
   13番  矢 島 孝 一 議員…………………………………………………………………16
 o厚生委員長報告、質疑…………………………………………………………………………………19
     厚生委員長  設 楽 孝 行 議員………………………………………………………19
 o議案に対する討論、採決………………………………………………………………………………23
 o第82号追加議案、第85号追加議案、第90号追加議案………………………………………23
    1番  柿 沼 綾 子 議員…………………………………………………………………23
 o文教委員長報告、質疑…………………………………………………………………………………25
     文教委員長  広 瀬 伸 一 議員………………………………………………………25
 o議案に対する討論、採決………………………………………………………………………………27
 o第81号追加議案………………………………………………………………………………………27
   14番  鈴 木 常 夫 議員…………………………………………………………………27
 o市長提出議案の報告……………………………………………………………………………………29
     山 中 今朝男  事務局長…………………………………………………………………29
 o市長提出議案の上程……………………………………………………………………………………30
 o市長提出議案に対する提案理由の説明………………………………………………………………30
     吉 田 信 解  市  長…………………………………………………………………31
 o市長提出議案に対する議案内容の説明………………………………………………………………33
     田 雜 隆 昌  副 市 長…………………………………………………………………33
 o次会日程の報告…………………………………………………………………………………………53
 o散会の宣告………………………………………………………………………………………………53

第 2 日 12月 3 日(水) 本 会 議
 o議事日程…………………………………………………………………………………………………55
 o出欠席議員………………………………………………………………………………………………57
 o事務局職員出席者………………………………………………………………………………………57
 o説明のための出席者……………………………………………………………………………………57
 o開議の宣告………………………………………………………………………………………………59
 o日程の報告………………………………………………………………………………………………59
 o諸報告……………………………………………………………………………………………………59
 o請願の常任委員会付託…………………………………………………………………………………59
 o議案に対する質疑、一部議案の即決…………………………………………………………………59
 o第92号議案ないし第114号議案…………………………………………………………………59
 o第92号議案……………………………………………………………………………………………59
 o第93号議案……………………………………………………………………………………………60
 o第94号議案……………………………………………………………………………………………60
   14番  鈴 木 常 夫 議員…………………………………………………………………60
     倉 本   優  都市整備部長……………………………………………………………61
     田 雜 隆 昌  副 市 長…………………………………………………………………63
   17番  野 田 貞 之 議員…………………………………………………………………64
     倉 本   優  都市整備部長……………………………………………………………64
     田 雜 隆 昌  副 市 長…………………………………………………………………65
     吉 田 信 解  市  長…………………………………………………………………66
   13番  矢 島 孝 一 議員…………………………………………………………………67
     倉 本   優  都市整備部長……………………………………………………………68
     田 雜 隆 昌  副 市 長…………………………………………………………………69
 o第95号議案……………………………………………………………………………………………69
 o第96号議案……………………………………………………………………………………………69
   13番  矢 島 孝 一 議員…………………………………………………………………69
     江 原 竜 司  水道部長…………………………………………………………………70
   18番  内 島   茂 議員…………………………………………………………………71
     江 原 竜 司  水道部長…………………………………………………………………71
 o第97号議案……………………………………………………………………………………………73
   12番  町 田 美津子 議員…………………………………………………………………73
     江 原 竜 司  水道部長…………………………………………………………………74
     田 雜 隆 昌  副 市 長…………………………………………………………………78
   13番  矢 島 孝 一 議員…………………………………………………………………84
     江 原 竜 司  水道部長…………………………………………………………………85
     田 雜 隆 昌  副 市 長…………………………………………………………………89
 o第98号議案……………………………………………………………………………………………97
   13番  矢 島 孝 一 議員…………………………………………………………………97
     江 原 竜 司  水道部長…………………………………………………………………97
 o第99号議案…………………………………………………………………………………………100
    1番  柿 沼 綾 子 議員………………………………………………………………100
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………100
 o第100号議案………………………………………………………………………………………101
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………101
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………101
 o第101号議案………………………………………………………………………………………102
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………102
     吉 川 敏 男  経済環境部長…………………………………………………………103
 o第102号議案………………………………………………………………………………………104
 o第103号議案………………………………………………………………………………………104
 o第104号議案………………………………………………………………………………………104
 o第105号議案………………………………………………………………………………………105
 o第106号議案………………………………………………………………………………………105
 o議案の常任委員会付託省略…………………………………………………………………………105
 o議案に対する討論、採決……………………………………………………………………………105
 o第102号議案………………………………………………………………………………………105
 o第103号議案………………………………………………………………………………………106
 o第104号議案………………………………………………………………………………………106
 o第105号議案………………………………………………………………………………………106
 o第106号議案………………………………………………………………………………………107
    7番  湯 浅 貴 裕 議員………………………………………………………………107
 o第107号議案………………………………………………………………………………………108
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………108
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………108
    1番  柿 沼 綾 子 議員………………………………………………………………109
     吉 川 敏 男  経済環境部長…………………………………………………………109
   12番  町 田 美津子 議員………………………………………………………………111
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………111
 o第108号議案………………………………………………………………………………………112
 o第109号議案………………………………………………………………………………………112
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………112
     倉 本   優  都市整備部長…………………………………………………………112
     腰 塚   修  総務部長………………………………………………………………113
 o第110号議案………………………………………………………………………………………113
 o第111号議案………………………………………………………………………………………113
 o第112号議案………………………………………………………………………………………113
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………114
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………114
 o会議時間の延長………………………………………………………………………………………115
 o第113号議案………………………………………………………………………………………115
 o第114号議案………………………………………………………………………………………115
 o議案の常任委員会付託………………………………………………………………………………115
 o次会日程の報告………………………………………………………………………………………115
 o散会の宣告……………………………………………………………………………………………116

第 3 日 12月 4 日(木) 休  会

第 4 日 12月 5 日(金) 休  会

第 5 日 12月 6 日(土) 土曜休会

第 6 日 12月 7 日(日) 日曜休会

               総務常任委員会
第 7 日 12月 8 日(月)
               建設産業常任委員会

               厚生常任委員会
第 8 日 12月 9 日(火)
               文教常任委員会

第 9 日 12月10日(水) 休  会

第10日 12月11日(木) 休  会

第11日 12月12日(金) 17号バイパス及び幹線道路整備対策特別委員会

第12日 12月13日(土) 土曜休会

第13日 12月14日(日) 日曜休会

第14日 12月15日(月) 休  会

第15日 12月16日(火) 本 会 議
 o議事日程………………………………………………………………………………………………117
 o出欠席議員……………………………………………………………………………………………118
 o事務局職員出席者……………………………………………………………………………………118
 o説明のための出席者…………………………………………………………………………………118
 o開議の宣告……………………………………………………………………………………………120
 o日程の報告……………………………………………………………………………………………120
 o市政一般に対する質問………………………………………………………………………………120
   28番  木 村 広 二 議員………………………………………………………………120
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………125
    4番  広 瀬 伸 一 議員………………………………………………………………135
     茂 木 孝 彦  教 育 長………………………………………………………………136
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………140
   22番  金 井 悦 子 議員………………………………………………………………147
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………149
     茂 木 孝 彦  教 育 長………………………………………………………………158
    1番  柿 沼 綾 子 議員………………………………………………………………161
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………162
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………170
    8番  飯 塚 俊 彦 議員………………………………………………………………175
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………177
     茂 木 孝 彦  教 育 長………………………………………………………………183
 o次会日程の報告………………………………………………………………………………………186
 o散会の宣告……………………………………………………………………………………………186

第16日 12月17日(水) 本 会 議
 o議事日程………………………………………………………………………………………………189
 o出欠席議員……………………………………………………………………………………………190
 o事務局職員出席者……………………………………………………………………………………190
 o説明のための出席者…………………………………………………………………………………190
 o開議の宣告……………………………………………………………………………………………192
 o日程の報告……………………………………………………………………………………………192
 o市政一般に対する質問………………………………………………………………………………192
    3番  木 村 喜三郎 議員………………………………………………………………192
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………193
   16番  早 野   清 議員………………………………………………………………203
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………204
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………216
   15番  高 橋 和 美 議員………………………………………………………………217
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………218
     茂 木 孝 彦  教 育 長………………………………………………………………222
     杉 原 範 之  教育委員会委員長……………………………………………………223
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………223
     腰 塚   修  総務部長………………………………………………………………225
   21番  設 楽 孝 行 議員………………………………………………………………227
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………228
     倉 本   優  都市整備部長…………………………………………………………232
   25番  堀 口 勝 司 議員………………………………………………………………233
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………234
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………236
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………237
   24番  林   富 司 議員………………………………………………………………239
     岩 上 高 男  児玉総合支所長………………………………………………………240
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………244
 o次会日程の報告………………………………………………………………………………………247
 o散会の宣告……………………………………………………………………………………………248

第17日 12月18日(木) 本 会 議
 o議事日程………………………………………………………………………………………………249
 o出欠席議員……………………………………………………………………………………………250
 o事務局職員出席者……………………………………………………………………………………250
 o説明のための出席者…………………………………………………………………………………250
 o開議の宣告……………………………………………………………………………………………252
 o日程の報告……………………………………………………………………………………………252
 o市政一般に対する質問………………………………………………………………………………252
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………252
     倉 本   優  都市整備部長…………………………………………………………253
     吉 川 敏 男  経済環境部長…………………………………………………………258
     腰 塚   修  総務部長………………………………………………………………259
   12番  町 田 美津子 議員………………………………………………………………262
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………264
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………270
    7番  湯 浅 貴 裕 議員………………………………………………………………271
     腰 塚   修  総務部長………………………………………………………………272
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………277
    9番  岩 崎 信 裕 議員………………………………………………………………280
     吉 川 敏 男  経済環境部長…………………………………………………………280
     大 屋 一 彦  拠点整備推進局長……………………………………………………286
     田 雜 隆 昌  副 市 長………………………………………………………………289
    5番  田 中 輝 好 議員………………………………………………………………289
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………290
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………299
     江 原 竜 司  水道部長………………………………………………………………300
     倉 本   優  都市整備部長…………………………………………………………302
     吉 川 敏 男  経済環境部長…………………………………………………………304
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………306
 o次会日程の報告………………………………………………………………………………………308
 o散会の宣告……………………………………………………………………………………………308

第18日 12月19日(金) 休  会

第19日 12月20日(土) 土曜休会

第20日 12月21日(日) 日曜休会

第21日 12月22日(月) 本 会 議
 o議事日程………………………………………………………………………………………………309
 o出欠席議員……………………………………………………………………………………………311
 o事務局職員出席者……………………………………………………………………………………311
 o説明のための出席者…………………………………………………………………………………311
 o開議の宣告……………………………………………………………………………………………313
 o日程の報告……………………………………………………………………………………………313
 o諸報告…………………………………………………………………………………………………313
 o17号バイパス及び幹線道路整備対策特別委員長報告、質疑、討論、採決…………………313
     17号バイパス及び幹線道路整備対策特別委員長  木 村 広 二 議員………313
 o付託議案の一括上程…………………………………………………………………………………315
 o各常任委員長報告……………………………………………………………………………………315
 o総務委員長報告、質疑………………………………………………………………………………315
     総務委員長  小 林   猛 議員……………………………………………………315
 o議案に対する討論、採決……………………………………………………………………………316
 o第92号議案…………………………………………………………………………………………316
 o建設産業委員長報告、質疑…………………………………………………………………………317
     建設産業委員長  青 木 清 志 議員………………………………………………317
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………320
 o議案に対する討論、採決……………………………………………………………………………322
 o第93号議案、第94号議案、第95号議案、第96号議案、第97号議案、第
  98号議案、第101号議案、第109号議案、第111号議案、第114号議案………322
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………322
   11番  高 橋 清一朗 議員………………………………………………………………325
    7番  湯 浅 貴 裕 議員………………………………………………………………326
    4番  広 瀬 伸 一 議員………………………………………………………………328
   18番  内 島   茂 議員………………………………………………………………329
 o厚生委員長報告、質疑………………………………………………………………………………333
     厚生委員長  設 楽 孝 行 議員……………………………………………………333
 o議案に対する討論、採決……………………………………………………………………………336
 o第100号議案、第108号議案、第110号議案、第112号議案、第113号
  議案……………………………………………………………………………………………………336
    1番  柿 沼 綾 子 議員………………………………………………………………336
 o文教委員長報告、質疑………………………………………………………………………………339
     文教委員長  広 瀬 伸 一 議員……………………………………………………339
 o議案に対する討論、採決……………………………………………………………………………340
 o第99号議案…………………………………………………………………………………………340
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………341
 o議案に対する討論、採決……………………………………………………………………………341
 o第107号議案………………………………………………………………………………………341
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………341
 o付託請願の上程………………………………………………………………………………………342
 o総務委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………343
     総務委員長  小 林   猛 議員……………………………………………………343
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………344
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………345
 o付託請願の上程………………………………………………………………………………………347
 o建設産業委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………347
     建設産業委員長  青 木 清 志 議員………………………………………………347
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………347
 o市長提出追加議案の上程……………………………………………………………………………348
     山 中 今朝男  事務局長………………………………………………………………348
 o市長提出追加議案に対する提案理由の説明………………………………………………………349
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………349
 o市長提出追加議案に対する議案内容の説明………………………………………………………350
     田 雜 隆 昌  副 市 長………………………………………………………………350
 o追加議案に対する質疑………………………………………………………………………………352
 o第115号追加議案…………………………………………………………………………………352
    1番  柿 沼 綾 子 議員………………………………………………………………352
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………352
 o第116号追加議案…………………………………………………………………………………354
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………354
     吉 川 敏 男  経済環境部長…………………………………………………………355
   28番  木 村 広 二 議員………………………………………………………………358
     吉 川 敏 男  経済環境部長…………………………………………………………359
 o第117号追加議案…………………………………………………………………………………359
 o追加議案の常任委員会付託省略……………………………………………………………………359
 o追加議案に対する討論、採決………………………………………………………………………360
 o第115号追加議案…………………………………………………………………………………360
 o第116号追加議案…………………………………………………………………………………360
 o第117号追加議案…………………………………………………………………………………361
 o本庄市農業委員会委員の推薦について……………………………………………………………361
 o議員提出議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………361
     山 中 今朝男  事務局長………………………………………………………………361
   18番  内 島   茂 議員………………………………………………………………362
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………363
 o閉会中の継続審査事件の申し出……………………………………………………………………364
 o市長のあいさつ………………………………………………………………………………………365
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………365
 o閉会の宣告……………………………………………………………………………………………365

署名議員……………………………………………………………………………………………………367
参考資料
 o議案処理状況…………………………………………………………………………………………369
 o議案審議結果一覧表…………………………………………………………………………………369
 o請願審議結果一覧表…………………………………………………………………………………372
 o一般質問通告一覧表…………………………………………………………………………………373