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埼玉県 本庄市

平成20年 第3回 定例会 09月02日−目次




平成20年 第3回 定例会 − 09月02日−目次







平成20年 第3回 定例会





           平成20年本庄市議会第3回(9月)定例会会議録目次

招集告示…………………………………………………………………………………………………………1
応招・不応招議員………………………………………………………………………………………………2

第 1 日 9月 2 日(火) 本 会 議
 o議事日程……………………………………………………………………………………………………3
 o出欠席議員…………………………………………………………………………………………………4
 o事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………4
 o説明のための出席者………………………………………………………………………………………4
 o開会及び開議の宣告………………………………………………………………………………………6
 o日程の報告…………………………………………………………………………………………………6
 o会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………6
 o会期の決定…………………………………………………………………………………………………6
 o説明者の出席報告…………………………………………………………………………………………7
 o諸報告………………………………………………………………………………………………………7
 o市長提出議案の報告………………………………………………………………………………………7
     山 中 今朝男  事務局長……………………………………………………………………7
 o市長提出議案の上程………………………………………………………………………………………8
 o市長提出議案に対する提案理由の説明…………………………………………………………………8
     吉 田 信 解  市  長……………………………………………………………………8
 o市長提出議案に対する議案内容の説明………………………………………………………………10
     田 雜 隆 昌  副 市 長…………………………………………………………………10
 o次会日程の報告…………………………………………………………………………………………25
 o散会の宣告………………………………………………………………………………………………26

第 2 日 9月 3 日(水) 本 会 議
 o議事日程…………………………………………………………………………………………………27
 o出欠席議員………………………………………………………………………………………………29
 o事務局職員出席者………………………………………………………………………………………29
 o説明のための出席者……………………………………………………………………………………29
 o開議の宣告………………………………………………………………………………………………31
 o日程の報告………………………………………………………………………………………………31
 o諸報告……………………………………………………………………………………………………31
 o請願の常任委員会付託…………………………………………………………………………………31
 o議案に対する質疑、一部議案の即決…………………………………………………………………31
 o第64号議案ないし第80号議案……………………………………………………………………31
 o第64号議案……………………………………………………………………………………………31
 o議案の常任委員会付託省略……………………………………………………………………………32
 o議案に対する討論、採決………………………………………………………………………………32
 o第64号議案……………………………………………………………………………………………32
 o議案に対する質疑………………………………………………………………………………………32
 o第65号議案……………………………………………………………………………………………32
    1番  柿 沼 綾 子 議員…………………………………………………………………32
     腰 塚   修  総務部長…………………………………………………………………33
 o第66号議案……………………………………………………………………………………………35
 o第67号議案……………………………………………………………………………………………35
   13番  矢 島 孝 一 議員…………………………………………………………………35
     中 西   守  健康福祉部長……………………………………………………………35
 o第68号議案……………………………………………………………………………………………36
 o第69号議案……………………………………………………………………………………………36
 o第70号議案……………………………………………………………………………………………36
 o第71号議案……………………………………………………………………………………………36
 o議案の常任委員会付託省略……………………………………………………………………………37
 o議案に対する討論、採決………………………………………………………………………………37
 o第70号議案……………………………………………………………………………………………37
 o第71号議案……………………………………………………………………………………………37
 o議案に対する質疑………………………………………………………………………………………38
 o第72号議案……………………………………………………………………………………………38
   24番  林   富 司 議員…………………………………………………………………38
     倉 本   優  都市整備部長……………………………………………………………38
   14番  鈴 木 常 夫 議員…………………………………………………………………39
     腰 塚   修  総務部長…………………………………………………………………39
   12番  町 田 美津子 議員…………………………………………………………………41
     中 西   守  健康福祉部長……………………………………………………………42
     倉 本   優  都市整備部長……………………………………………………………42
     腰 塚   修  総務部長…………………………………………………………………42
     大 屋 一 彦  拠点整備推進局長………………………………………………………43
 o第73号議案……………………………………………………………………………………………44
 o第74号議案……………………………………………………………………………………………44
 o第75号議案……………………………………………………………………………………………44
 o第76号議案……………………………………………………………………………………………44
   14番  鈴 木 常 夫 議員…………………………………………………………………45
     倉 本   優  都市整備部長……………………………………………………………45
 o第77号議案……………………………………………………………………………………………46
 o第78号議案……………………………………………………………………………………………46
 o第79号議案……………………………………………………………………………………………47
 o第80号議案……………………………………………………………………………………………47
 o議案の常任委員会付託…………………………………………………………………………………47
 o議員提出議案の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………47
     山 中 今朝男  事務局長…………………………………………………………………47
     29番  鬼 沢 親仁男 議員……………………………………………………………48
 o次会日程の報告…………………………………………………………………………………………49
 o散会の宣告………………………………………………………………………………………………49

第 3 日 9月 4 日(木) 休  会

第 4 日 9月 5 日(金) 休  会

第 5 日 9月 6 日(土) 土曜休会

第 6 日 9月 7 日(日) 日曜休会

              総務常任委員会
第 7 日 9月 8 日(月) 
              建設産業常任委員会

              厚生常任委員会
第 8 日 9月 9 日(火) 
              文教常任委員会

第 9 日 9月10日(水) 休  会

第10日 9月11日(木) 17号バイパス及び幹線道路整備対策特別委員会

第11日 9月12日(金) 休  会

第12日 9月13日(土) 土曜休会

第13日 9月14日(日) 日曜休会

第14日 9月15日(月) 祝日休会

第15日 9月16日(火) 休  会

第16日 9月17日(水) 本 会 議
 o議事日程…………………………………………………………………………………………………51
 o出欠席議員………………………………………………………………………………………………52
 o事務局職員出席者………………………………………………………………………………………52
 o説明のための出席者……………………………………………………………………………………52
 o開議の宣告………………………………………………………………………………………………54
 o日程の報告………………………………………………………………………………………………54
 o市政一般に対する質問…………………………………………………………………………………54
   17番  野 田 貞 之 議員…………………………………………………………………54
     吉 田 信 解  市  長…………………………………………………………………55
     大 屋 一 彦  拠点整備推進局長………………………………………………………61
     倉 本   優  都市整備部長……………………………………………………………66
   15番  高 橋 和 美 議員…………………………………………………………………69
     茂 木 孝 彦  教 育 長…………………………………………………………………71
     吉 田 信 解  市  長…………………………………………………………………76
   12番  町 田 美津子 議員…………………………………………………………………84
     吉 田 信 解  市  長…………………………………………………………………85
     腰 塚   修  総務部長…………………………………………………………………87
     倉 本   優  都市整備部長……………………………………………………………87
     茂 木 孝 彦  教 育 長…………………………………………………………………95
   21番  設 楽 孝 行 議員…………………………………………………………………98
     吉 田 信 解  市  長…………………………………………………………………98
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………108
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………109
     茂 木 孝 彦  教 育 長………………………………………………………………115
 o次会日程の報告………………………………………………………………………………………123
 o散会の宣告……………………………………………………………………………………………123

第17日 9月18日(木) 本 会 議
 o議事日程………………………………………………………………………………………………125
 o出欠席議員……………………………………………………………………………………………126
 o事務局職員出席者……………………………………………………………………………………126
 o説明のための出席者…………………………………………………………………………………126
 o開議の宣告……………………………………………………………………………………………128
 o日程の報告……………………………………………………………………………………………128
 o市政一般に対する質問………………………………………………………………………………128
   18番  内 島   茂 議員………………………………………………………………128
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………129
    6番  大 塚   勲 議員………………………………………………………………143
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………144
     茂 木 孝 彦  教 育 長………………………………………………………………148
   16番  早 野   清 議員………………………………………………………………151
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………152
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………153
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………153
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………156
   24番  林   富 司 議員………………………………………………………………161
     倉 本   優  都市整備部長…………………………………………………………161
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………165
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………168
    4番  広 瀬 伸 一 議員………………………………………………………………168
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………169
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………173
     腰 塚   修  総務部長………………………………………………………………174
 o発言の取り消し………………………………………………………………………………………179
 o市政一般に対する質問(続き)……………………………………………………………………179
    1番  柿 沼 綾 子 議員………………………………………………………………179
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………180
 o次会日程の報告………………………………………………………………………………………188
 o散会の宣告……………………………………………………………………………………………188

第18日 9月19日(金) 本 会 議
 o議事日程………………………………………………………………………………………………191
 o出欠席議員……………………………………………………………………………………………192
 o事務局職員出席者……………………………………………………………………………………192
 o説明のための出席者…………………………………………………………………………………192
 o開議の宣告……………………………………………………………………………………………194
 o日程の報告……………………………………………………………………………………………194
 o市政一般に対する質問………………………………………………………………………………194
    8番  飯 塚 俊 彦 議員………………………………………………………………194
     倉 本   優  都市整備部長…………………………………………………………196
     腰 塚   修  総務部長………………………………………………………………196
     吉 川 敏 男  経済環境部長…………………………………………………………200
    5番  田 中 輝 好 議員………………………………………………………………204
     倉 本   優  都市整備部長…………………………………………………………205
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………206
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………206
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………209
   23番  間 正   始 議員………………………………………………………………213
     倉 本   優  都市整備部長…………………………………………………………213
     吉 川 敏 男  経済環境部長…………………………………………………………216
     腰 塚   修  総務部長………………………………………………………………216
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………218
    9番  岩 崎 信 裕 議員………………………………………………………………222
     倉 本   優  都市整備部長…………………………………………………………223
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………227
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………229
     江 原 竜 司  水道部長………………………………………………………………230
     腰 塚   修  総務部長………………………………………………………………233
 o会議時間の延長………………………………………………………………………………………235
 o発言の取り消し………………………………………………………………………………………235
 o市政一般に対する質問(続き)……………………………………………………………………235
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………236
    7番  湯 浅 貴 裕 議員………………………………………………………………239
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………240
     倉 本   優  都市整備部長…………………………………………………………243
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………246
   22番  金 井 悦 子 議員………………………………………………………………248
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………248
     茂 木 孝 彦  教 育 長………………………………………………………………252
 o次会日程の報告………………………………………………………………………………………256
 o散会の宣告……………………………………………………………………………………………257

第19日 9月20日(土) 土曜休会

第20日 9月21日(日) 日曜休会

第21日 9月22日(月) 休  会

第22日 9月23日(火) 祝日休会

第23日 9月24日(水) 本 会 議
 o議事日程………………………………………………………………………………………………259
 o出欠席議員……………………………………………………………………………………………261
 o事務局職員出席者……………………………………………………………………………………261
 o説明のための出席者…………………………………………………………………………………261
 o開議の宣告……………………………………………………………………………………………263
 o日程の報告……………………………………………………………………………………………263
 o諸報告…………………………………………………………………………………………………263
 o付託請願の上程………………………………………………………………………………………263
 o建設産業委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………263
     建設産業委員長  青 木 清 志 議員………………………………………………263
    5番  田 中 輝 好 議員………………………………………………………………264
   17番  野 田 貞 之 議員………………………………………………………………265
 o付託請願の上程………………………………………………………………………………………267
 o総務委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………267
     総務委員長  小 林   猛 議員……………………………………………………267
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………268
 o付託請願の上程………………………………………………………………………………………270
 o文教委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………270
     文教委員長  広 瀬 伸 一 議員……………………………………………………270
   22番  金 井 悦 子 議員………………………………………………………………271
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………272
 o付託請願の上程………………………………………………………………………………………273
 o文教委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………273
     文教委員長  広 瀬 伸 一 議員……………………………………………………273
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………274
 o付託請願の上程………………………………………………………………………………………275
 o厚生委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………275
     厚生委員長  設 楽 孝 行 議員……………………………………………………275
    1番  柿 沼 綾 子 議員………………………………………………………………276
 o付託請願の上程………………………………………………………………………………………277
 o建設産業委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………277
     建設産業委員長  青 木 清 志 議員………………………………………………277
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………278
 o17号バイパス及び幹線道路整備対策特別委員長報告、質疑、討論、採決…………………279
     17号バイパス及び幹線道路整備対策特別委員長  木 村 広 二 議員………279
 o付託議案の一括上程…………………………………………………………………………………281
 o各常任委員長報告……………………………………………………………………………………281
 o総務委員長報告、質疑………………………………………………………………………………281
     総務委員長  小 林   猛 議員……………………………………………………281
 o議案に対する討論、採決……………………………………………………………………………283
 o第65号議案、第66号議案………………………………………………………………………283
 o建設産業委員長報告、質疑…………………………………………………………………………283
     建設産業委員長  青 木 清 志 議員………………………………………………283
 o議案に対する討論、採決……………………………………………………………………………286
 o第68号議案、第69号議案、第74号議案、第76号議案、第77号議案、第
  80号議案……………………………………………………………………………………………286
 o厚生委員長報告、質疑………………………………………………………………………………287
     厚生委員長  設 楽 孝 行 議員……………………………………………………287
 o議案に対する討論、採決……………………………………………………………………………289
 o第67号議案、第73号議案、第75号議案、第78号議案、第79号議案………………289
    1番  柿 沼 綾 子 議員………………………………………………………………290
 o文教委員長報告、質疑………………………………………………………………………………291
     文教委員長  広 瀬 伸 一 議員……………………………………………………291
 o議案に対する討論、採決……………………………………………………………………………292
 o第72号議案…………………………………………………………………………………………292
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………292
    7番  湯 浅 貴 裕 議員………………………………………………………………293
 o市長提出追加議案の上程……………………………………………………………………………294
     山 中 今朝男  事務局長………………………………………………………………295
 o市長提出追加議案に対する提案理由の説明………………………………………………………295
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………295
 o市長提出追加議案に対する議案内容の説明………………………………………………………296
     田 雜 隆 昌  副 市 長………………………………………………………………296
 o追加議案に対する監査委員の報告…………………………………………………………………299
     三 澤 力 男  代表監査委員…………………………………………………………299
 o追加議案に対する質疑………………………………………………………………………………299
 o第81号追加議案ないし第91号追加議案………………………………………………………299
 o第81号追加議案……………………………………………………………………………………300
    1番  柿 沼 綾 子 議員………………………………………………………………300
     腰 塚   修  総務部長………………………………………………………………300
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………301
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………302
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………302
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………304
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………305
 o第82号追加議案……………………………………………………………………………………308
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………308
     腰 塚   修  総務部長………………………………………………………………309
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………309
 o第83号追加議案……………………………………………………………………………………310
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………310
     倉 本   優  都市整備部長…………………………………………………………310
 o第84号追加議案……………………………………………………………………………………312
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………312
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………313
 o第85号追加議案……………………………………………………………………………………316
 o第86号追加議案……………………………………………………………………………………316
 o第87号追加議案……………………………………………………………………………………316
 o第88号追加議案……………………………………………………………………………………316
 o第89号追加議案……………………………………………………………………………………316
 o第90号追加議案……………………………………………………………………………………317
 o第91号追加議案……………………………………………………………………………………317
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………317
     江 原 竜 司  水道部長………………………………………………………………318
 o会議時間の延長………………………………………………………………………………………321
 o追加議案の常任委員会付託…………………………………………………………………………321
 o児玉郡市広域市町村圏組合議会議員の補欠選挙について………………………………………322
   30番  野 枝 直 治 議員………………………………………………………………322
 o議員提出議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………323
     山 中 今朝男  事務局長………………………………………………………………323
     26番  青 木 清 志 議員…………………………………………………………323
 o議員提出議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………325
     山 中 今朝男  事務局長………………………………………………………………325
     4番  広 瀬 伸 一 議員……………………………………………………………325
 o議員提出議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………327
     山 中 今朝男  事務局長………………………………………………………………327
     4番  広 瀬 伸 一 議員……………………………………………………………327
    5番  田 中 輝 好 議員………………………………………………………………328
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………329
 o議員提出議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………329
     山 中 今朝男  事務局長………………………………………………………………329
     21番  設 楽 孝 行 議員…………………………………………………………330
 o議員提出議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………331
     山 中 今朝男  事務局長………………………………………………………………332
     26番  青 木 清 志 議員…………………………………………………………332
 o議員提出議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………333
     山 中 今朝男  事務局長………………………………………………………………333
     26番  青 木 清 志 議員…………………………………………………………334
 o議員派遣の件…………………………………………………………………………………………336
 o閉会中の継続審査事件の申し出……………………………………………………………………336
 o市長のあいさつ………………………………………………………………………………………336
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………336
 o閉会の宣告……………………………………………………………………………………………337

署名議員……………………………………………………………………………………………………339
参考資料
 o議案処理状況…………………………………………………………………………………………341
 o議案審議結果一覧表…………………………………………………………………………………341
 o報告一覧表……………………………………………………………………………………………344
 o請願審議結果一覧表…………………………………………………………………………………344
 o一般質問通告一覧表…………………………………………………………………………………345