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埼玉県 本庄市

平成20年 第2回 定例会 06月11日−目次




平成20年 第2回 定例会 − 06月11日−目次







平成20年 第2回 定例会





           平成20年本庄市議会第2回(6月)定例会会議録目次

招集告示…………………………………………………………………………………………………………1
応招・不応招議員………………………………………………………………………………………………2

第 1 日 6月11日(水) 本 会 議
 o議事日程……………………………………………………………………………………………………3
 o出欠席議員…………………………………………………………………………………………………4
 o事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………4
 o説明のための出席者………………………………………………………………………………………4
 o開会及び開議の宣告………………………………………………………………………………………6
 o日程の報告…………………………………………………………………………………………………6
 o会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………6
 o会期の決定…………………………………………………………………………………………………6
 o説明者の出席報告…………………………………………………………………………………………7
 o諸報告………………………………………………………………………………………………………7
 o議員提出議案の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………………7
     山 中 今朝男  事務局長……………………………………………………………………7
     9番  岩 崎 信 裕 議員…………………………………………………………………8
   13番  矢 島 孝 一 議員……………………………………………………………………9
 o市長提出議案の報告……………………………………………………………………………………10
     山 中 今朝男  事務局長…………………………………………………………………10
 o市長提出議案の上程……………………………………………………………………………………10
 o市長提出議案に対する提案理由の説明………………………………………………………………11
     吉 田 信 解  市  長…………………………………………………………………11
 o日程の追加………………………………………………………………………………………………14
 o議長辞職…………………………………………………………………………………………………14
     山 中 今朝男  事務局長…………………………………………………………………14
 o前議長退任のあいさつ…………………………………………………………………………………15
   24番  林   富 司 議員…………………………………………………………………15
 o日程の追加………………………………………………………………………………………………15
 o議長選挙…………………………………………………………………………………………………15
 o議長就任のあいさつ……………………………………………………………………………………17
   19番  明 堂 純 子 議員…………………………………………………………………17
 o会議時間の延長…………………………………………………………………………………………18
 o日程の追加………………………………………………………………………………………………18
 o議会運営委員会委員の辞任……………………………………………………………………………18
 o日程の追加………………………………………………………………………………………………18
 o議会運営委員会委員の選任……………………………………………………………………………19
 o日程の追加………………………………………………………………………………………………19
 o副議長辞職………………………………………………………………………………………………20
     山 中 今朝男  事務局長…………………………………………………………………20
 o前副議長退任のあいさつ………………………………………………………………………………20
   11番  高 橋 清一朗 議員…………………………………………………………………20
 o日程の追加………………………………………………………………………………………………20
 o副議長選挙………………………………………………………………………………………………21
 o副議長就任のあいさつ…………………………………………………………………………………22
   20番  中 原 則 雄 議員…………………………………………………………………22
 o議会運営委員会正副委員長の互選……………………………………………………………………23
 o常任委員会委員の選任…………………………………………………………………………………23
 o日程の追加………………………………………………………………………………………………24
 o常任委員の所属変更……………………………………………………………………………………24
 o各常任委員会正副委員長の互選………………………………………………………………………25
 o市長提出議案に対する議案内容の説明………………………………………………………………25
     田 雜 隆 昌  副 市 長…………………………………………………………………25
 o次会日程の報告…………………………………………………………………………………………39
 o散会の宣告………………………………………………………………………………………………39

第 2 日 6月12日(木) 本 会 議
 o議事日程…………………………………………………………………………………………………41
 o出欠席議員………………………………………………………………………………………………43
 o事務局職員出席者………………………………………………………………………………………43
 o説明のための出席者……………………………………………………………………………………43
 o開議の宣告………………………………………………………………………………………………45
 o日程の報告………………………………………………………………………………………………45
 o請願の常任委員会付託…………………………………………………………………………………45
 o議案に対する質疑、一部議案の即決…………………………………………………………………45
 o第45号議案ないし第63号議案……………………………………………………………………45
 o第45号議案……………………………………………………………………………………………45
 o第46号議案……………………………………………………………………………………………45
 o第47号議案……………………………………………………………………………………………46
 o第48号議案……………………………………………………………………………………………46
   14番  鈴 木 常 夫 議員…………………………………………………………………46
     倉 本   優  都市整備部長……………………………………………………………46
   18番  内 島   茂 議員…………………………………………………………………47
     大 墳 俊 一  企画財政部長……………………………………………………………48
 o第49号議案……………………………………………………………………………………………48
 o第50号議案……………………………………………………………………………………………48
   14番  鈴 木 常 夫 議員…………………………………………………………………48
     大 墳 俊 一  企画財政部長……………………………………………………………49
   28番  木 村 広 二 議員…………………………………………………………………51
     大 墳 俊 一  企画財政部長……………………………………………………………51
 o第51号議案……………………………………………………………………………………………52
 o第52号議案……………………………………………………………………………………………52
 o第53号議案……………………………………………………………………………………………53
   13番  矢 島 孝 一 議員…………………………………………………………………53
     腰 塚   修  総務部長…………………………………………………………………55
 o第54号議案……………………………………………………………………………………………60
   13番  矢 島 孝 一 議員…………………………………………………………………60
     腰 塚   修  総務部長…………………………………………………………………61
 o第55号議案……………………………………………………………………………………………61
   13番  矢 島 孝 一 議員…………………………………………………………………61
     中 西   守  健康福祉部長……………………………………………………………63
 o第56号議案……………………………………………………………………………………………68
   14番  鈴 木 常 夫 議員…………………………………………………………………68
     大 墳 俊 一  企画財政部長……………………………………………………………68
 o第57号議案……………………………………………………………………………………………70
   14番  鈴 木 常 夫 議員…………………………………………………………………70
     大 墳 俊 一  企画財政部長……………………………………………………………70
 o第58号議案……………………………………………………………………………………………72
 o第59号議案……………………………………………………………………………………………72
 o第60号議案……………………………………………………………………………………………73
 o第61号議案……………………………………………………………………………………………73
 o第62号議案……………………………………………………………………………………………73
   14番  鈴 木 常 夫 議員…………………………………………………………………73
     腰 塚   修  総務部長…………………………………………………………………73
 o議案の常任委員会付託省略……………………………………………………………………………75
 o議案に対する討論、採決………………………………………………………………………………75
 o第53号議案……………………………………………………………………………………………75
   13番  矢 島 孝 一 議員…………………………………………………………………75
 o第54号議案……………………………………………………………………………………………76
 o第55号議案……………………………………………………………………………………………77
   13番  矢 島 孝 一 議員…………………………………………………………………77
 o第56号議案……………………………………………………………………………………………78
 o第57号議案……………………………………………………………………………………………78
 o第58号議案……………………………………………………………………………………………79
 o第59号議案……………………………………………………………………………………………79
 o第60号議案……………………………………………………………………………………………80
 o第61号議案……………………………………………………………………………………………80
 o第62号議案……………………………………………………………………………………………80
   14番  鈴 木 常 夫 議員…………………………………………………………………80
 o議案に対する質疑………………………………………………………………………………………81
 o第63号議案……………………………………………………………………………………………81
    1番  柿 沼 綾 子 議員…………………………………………………………………81
     丸 山   茂  教育委員会事務局長……………………………………………………81
 o17号バイパス及び幹線道路整備対策特別委員会正副委員長の互選……………………………83
 o日程の追加………………………………………………………………………………………………83
 o17号バイパス及び幹線道路整備対策特別委員会委員の辞任……………………………………83
 o日程の追加………………………………………………………………………………………………84
 o17号バイパス及び幹線道路整備対策特別委員会委員の選任……………………………………84
 o日程の追加………………………………………………………………………………………………84
 o埼玉県都市競艇組合議会議員の選挙…………………………………………………………………85
   19番  明 堂 純 子 議員…………………………………………………………………85
 o日程の追加………………………………………………………………………………………………86
 o児玉郡市広域市町村圏組合議会議員の選挙…………………………………………………………86
   19番  明 堂 純 子 議員…………………………………………………………………87
 o日程の追加………………………………………………………………………………………………87
 o本庄上里学校給食組合議会議員の選挙………………………………………………………………87
   22番  金 井 悦 子 議員…………………………………………………………………88
 o議案の常任委員会付託…………………………………………………………………………………88
 o次会日程の報告…………………………………………………………………………………………89
 o散会の宣告………………………………………………………………………………………………89

第 3 日 6月13日(金) 休  会

第 4 日 6月14日(土) 土曜休会

第 5 日 6月15日(日) 日曜休会

              総務常任委員会
第 6 日 6月16日(月)
              建設産業常任委員会

              厚生常任委員会
第 7 日 6月17日(火)
              文教常任委員会

第 8 日 6月18日(水) 休  会

第 9 日 6月19日(木) 17号バイパス及び幹線道路整備対策特別委員会

第10日 6月20日(金) 休  会

第11日 6月21日(土) 土曜休会

第12日 6月22日(日) 日曜休会

第13日 6月23日(月) 休  会

第14日 6月24日(火) 本 会 議
 o議事日程…………………………………………………………………………………………………91
 o出欠席議員………………………………………………………………………………………………92
 o事務局職員出席者………………………………………………………………………………………92
 o説明のための出席者……………………………………………………………………………………92
 o開議の宣告………………………………………………………………………………………………94
 o日程の報告………………………………………………………………………………………………94
 o市政一般に対する質問…………………………………………………………………………………94
    3番  木 村 喜三郎 議員…………………………………………………………………94
     吉 田 信 解  市  長…………………………………………………………………95
     田 雜 隆 昌  副 市 長…………………………………………………………………97
    9番  岩 崎 信 裕 議員………………………………………………………………102
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………103
   15番  高 橋 和 美 議員………………………………………………………………114
     茂 木 孝 彦  教 育 長………………………………………………………………114
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………122
   26番  青 木 清 志 議員………………………………………………………………129
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………129
     田 雜 隆 昌  副 市 長………………………………………………………………133
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………142
   22番  金 井 悦 子 議員………………………………………………………………143
     茂 木 孝 彦  教 育 長………………………………………………………………144
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………147
     吉 川 敏 男  経済環境部長…………………………………………………………151
 o次会日程の報告………………………………………………………………………………………155
 o散会の宣告……………………………………………………………………………………………155

第15日 6月25日(水) 本 会 議
 o議事日程………………………………………………………………………………………………157
 o出欠席議員……………………………………………………………………………………………158
 o事務局職員出席者……………………………………………………………………………………158
 o説明のための出席者…………………………………………………………………………………158
 o開議の宣告……………………………………………………………………………………………160
 o日程の報告……………………………………………………………………………………………160
 o市政一般に対する質問………………………………………………………………………………160
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………160
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………161
     吉 川 敏 男  経済環境部長…………………………………………………………164
     腰 塚   修  総務部長………………………………………………………………164
    2番  柿 沼 光 男 議員………………………………………………………………174
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………175
    5番  田 中 輝 好 議員………………………………………………………………182
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………184
     茂 木 孝 彦  教 育 長………………………………………………………………184
   21番  設 楽 孝 行 議員………………………………………………………………195
     腰 塚   修  総務部長………………………………………………………………196
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………197
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………199
   16番  早 野   清 議員………………………………………………………………203
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………203
     吉 川 敏 男  経済環境部長…………………………………………………………206
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………207
     倉 本   優  都市整備部長…………………………………………………………209
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………210
     倉 本   優  都市整備部長…………………………………………………………211
     吉 川 敏 男  経済環境部長…………………………………………………………212
     岩 上 高 男  児玉総合支所長………………………………………………………216
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………216
 o次会日程の報告………………………………………………………………………………………219
 o散会の宣告……………………………………………………………………………………………219

第16日 6月26日(木) 本 会 議
 o議事日程………………………………………………………………………………………………221
 o出欠席議員……………………………………………………………………………………………222
 o事務局職員出席者……………………………………………………………………………………222
 o説明のための出席者…………………………………………………………………………………222
 o開議の宣告……………………………………………………………………………………………224
 o日程の報告……………………………………………………………………………………………224
 o市政一般に対する質問………………………………………………………………………………224
    4番  広 瀬 伸 一 議員………………………………………………………………224
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………225
 o答弁の追加……………………………………………………………………………………………228
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………228
 o市政一般に対する質問(続き)……………………………………………………………………228
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………231
    1番  柿 沼 綾 子 議員………………………………………………………………235
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………236
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………241
    8番  飯 塚 俊 彦 議員………………………………………………………………245
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………246
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………248
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………253
    7番  湯 浅 貴 裕 議員………………………………………………………………254
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………254
     大 屋 一 彦  拠点整備推進局長……………………………………………………259
 o発言の一部訂正………………………………………………………………………………………264
   12番  町 田 美津子 議員………………………………………………………………264
     岩 上 高 男  児玉総合支所長………………………………………………………267
     倉 本   優  都市整備部長…………………………………………………………269
 o次会日程の報告………………………………………………………………………………………272
 o散会の宣告……………………………………………………………………………………………273

第17日 6月27日(金) 休  会

第18日 6月28日(土) 土曜休会

第19日 6月29日(日) 日曜休会

第20日 6月30日(月) 本 会 議
 o議事日程………………………………………………………………………………………………275
 o出欠席議員……………………………………………………………………………………………276
 o事務局職員出席者……………………………………………………………………………………276
 o説明のための出席者…………………………………………………………………………………276
 o開議の宣告……………………………………………………………………………………………278
 o日程の報告……………………………………………………………………………………………278
 o付託請願の一括上程…………………………………………………………………………………278
 o建設産業委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………278
     建設産業委員長  青 木 清 志 議員………………………………………………278
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………279
 o厚生委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………280
     厚生委員長  設 楽 孝 行 議員……………………………………………………280
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………281
 o17号バイパス及び幹線道路整備対策特別委員長報告、質疑、討論、採決…………………282
     17号バイパス及び幹線道路整備対策特別委員長  木 村 広 二 議員………282
 o付託議案の一括上程…………………………………………………………………………………284
 o各常任委員長報告……………………………………………………………………………………285
 o総務委員長報告、質疑………………………………………………………………………………285
     総務委員長  小 林   猛 議員……………………………………………………285
 o議案に対する討論、採決……………………………………………………………………………286
 o第50号議案、第51号議案、第52号議案……………………………………………………286
 o建設産業委員長報告、質疑…………………………………………………………………………287
     建設産業委員長  青 木 清 志 議員………………………………………………287
 o議案に対する討論、採決……………………………………………………………………………288
 o第47号議案、第48号議案………………………………………………………………………288
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………288
 o厚生委員長報告、質疑………………………………………………………………………………289
     厚生委員長  設 楽 孝 行 議員……………………………………………………289
 o議案に対する討論、採決……………………………………………………………………………290
 o第45号議案、第46号議案、第49号議案……………………………………………………290
    1番  柿 沼 綾 子 議員………………………………………………………………290
 o文教委員長報告、質疑………………………………………………………………………………291
     文教委員長  広 瀬 伸 一 議員……………………………………………………291
 o議案に対する討論、採決……………………………………………………………………………293
 o第63号議案…………………………………………………………………………………………293
 o議員提出議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………293
     山 中 今朝男  事務局長………………………………………………………………293
     26番  青 木 清 志 議員…………………………………………………………294
     14番  鈴 木 常 夫 議員…………………………………………………………295
 o議員提出議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………296
     山 中 今朝男  事務局長………………………………………………………………296
     21番  設 楽 孝 行 議員…………………………………………………………296
 o議員提出議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………298
     山 中 今朝男  事務局長………………………………………………………………298
     13番  矢 島 孝 一 議員…………………………………………………………298
 o閉会中の継続審査事件の申し出……………………………………………………………………300
 o市長のあいさつ………………………………………………………………………………………300
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………301
 o閉会の宣告……………………………………………………………………………………………301

署名議員……………………………………………………………………………………………………303
参考資料
 o議案処理状況…………………………………………………………………………………………305
 o議案審議結果一覧表…………………………………………………………………………………305
 o報告一覧表……………………………………………………………………………………………307
 o請願審議結果一覧表…………………………………………………………………………………307
 o一般質問通告一覧表…………………………………………………………………………………308