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埼玉県 本庄市

平成20年 第1回 定例会 02月27日−目次




平成20年 第1回 定例会 − 02月27日−目次







平成20年 第1回 定例会





           平成20年本庄市議会第1回(3月)定例会会議録目次

招集告示…………………………………………………………………………………………………………1
応招・不応招議員………………………………………………………………………………………………2

第 1 日 2月27日(水) 本 会 議
 o議事日程……………………………………………………………………………………………………3
 o出欠席議員…………………………………………………………………………………………………4
 o事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………4
 o説明のための出席者………………………………………………………………………………………4
 o開会及び開議の宣告………………………………………………………………………………………6
 o日程の報告…………………………………………………………………………………………………6
 o会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………6
 o会期の決定…………………………………………………………………………………………………6
 o説明者の出席報告…………………………………………………………………………………………7
 o諸報告………………………………………………………………………………………………………7
 o市長提出議案の報告………………………………………………………………………………………7
     山 中 今朝男  事務局長……………………………………………………………………7
 o市長提出議案の上程………………………………………………………………………………………9
 o市長施政方針の説明並びに市長提出議案に対する提案理由の説明…………………………………9
     吉 田 信 解  市  長……………………………………………………………………9
 o市長提出議案に対する議案内容の説明………………………………………………………………22
     中 沢   敏  副 市 長…………………………………………………………………22
 o次会日程の報告…………………………………………………………………………………………71
 o散会の宣告………………………………………………………………………………………………71

第 2 日 2月28日(木) 本 会 議
 o議事日程…………………………………………………………………………………………………73
 o出欠席議員………………………………………………………………………………………………75
 o事務局職員出席者………………………………………………………………………………………75
 o説明のための出席者……………………………………………………………………………………75
 o開議の宣告………………………………………………………………………………………………77
 o日程の報告………………………………………………………………………………………………77
 o請願の常任委員会付託…………………………………………………………………………………77
 o議案に対する質疑、一部議案の即決…………………………………………………………………77
 o第1号議案ないし第42号議案………………………………………………………………………77
 o第1号議案………………………………………………………………………………………………77
   14番  鈴 木 常 夫 議員…………………………………………………………………77
     大 墳 俊 一  企画財政部長……………………………………………………………78
 o第2号議案………………………………………………………………………………………………79
   22番  金 井 悦 子 議員…………………………………………………………………79
     吉 川 敏 男  経済環境部長……………………………………………………………79
    1番  柿 沼 綾 子 議員…………………………………………………………………80
     吉 川 敏 男  経済環境部長……………………………………………………………80
 o第3号議案………………………………………………………………………………………………82
   14番  鈴 木 常 夫 議員…………………………………………………………………82
     吉 川 敏 男  経済環境部長……………………………………………………………83
 o第4号議案………………………………………………………………………………………………85
 o第5号議案………………………………………………………………………………………………85
 o第6号議案………………………………………………………………………………………………85
 o第7号議案………………………………………………………………………………………………85
    1番  柿 沼 綾 子 議員…………………………………………………………………86
     腰 塚   修  総務部長…………………………………………………………………86
 o第8号議案………………………………………………………………………………………………87
 o第9号議案………………………………………………………………………………………………87
 o第10号議案……………………………………………………………………………………………87
   13番  矢 島 孝 一 議員…………………………………………………………………87
     丸 山   茂  教育委員会事務局長……………………………………………………88
     中 沢   敏  副 市 長…………………………………………………………………89
 o第11号議案……………………………………………………………………………………………91
 o第12号議案……………………………………………………………………………………………91
   14番  鈴 木 常 夫 議員…………………………………………………………………91
     中 西   守  健康福祉部長……………………………………………………………92
 o第13号議案……………………………………………………………………………………………94
 o第14号議案……………………………………………………………………………………………94
   13番  矢 島 孝 一 議員…………………………………………………………………94
     吉 川 敏 男  経済環境部長……………………………………………………………94
 o第15号議案……………………………………………………………………………………………95
 o第16号議案……………………………………………………………………………………………95
 o第17号議案……………………………………………………………………………………………96
 o第18号議案……………………………………………………………………………………………96
 o第19号議案……………………………………………………………………………………………96
 o第20号議案……………………………………………………………………………………………96
 o議案の常任委員会付託省略……………………………………………………………………………96
 o議案に対する討論、採決………………………………………………………………………………97
 o第19号議案……………………………………………………………………………………………97
 o第20号議案……………………………………………………………………………………………97
 o議案に対する質疑………………………………………………………………………………………98
 o第21号議案……………………………………………………………………………………………98
 o第22号議案……………………………………………………………………………………………98
 o第23号議案……………………………………………………………………………………………98
    1番  柿 沼 綾 子 議員…………………………………………………………………98
     倉 本   優  都市整備部長……………………………………………………………98
 o第24号議案……………………………………………………………………………………………99
   14番  鈴 木 常 夫 議員…………………………………………………………………99
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………100
 o第25号議案…………………………………………………………………………………………103
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………103
     倉 本   優  都市整備部長…………………………………………………………103
 o第26号議案…………………………………………………………………………………………104
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………104
     倉 本   優  都市整備部長…………………………………………………………104
 o第27号議案…………………………………………………………………………………………105
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………105
     岩 上 高 男  児玉総合支所長………………………………………………………106
 o第28号議案…………………………………………………………………………………………106
 o第29号議案…………………………………………………………………………………………106
 o第30号議案…………………………………………………………………………………………107
 o第31号議案…………………………………………………………………………………………107
    1番  柿 沼 綾 子 議員………………………………………………………………107
     腰 塚   修  総務部長………………………………………………………………108
     中 沢   敏  副 市 長………………………………………………………………109
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………110
    8番  飯 塚 俊 彦 議員………………………………………………………………110
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………111
   15番  高 橋 和 美 議員………………………………………………………………112
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………113
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………114
     茂 木 孝 彦  教 育 長………………………………………………………………119
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………119
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………120
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………121
   17番  野 田 貞 之 議員………………………………………………………………124
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………125
     腰 塚   修  総務部長………………………………………………………………125
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………127
     倉 本   優  都市整備部長…………………………………………………………128
     大 屋 一 彦  拠点整備推進局長……………………………………………………129
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………129
 o会議時間の延長………………………………………………………………………………………132
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………133
 o第32号議案…………………………………………………………………………………………134
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………134
     腰 塚   修  総務部長………………………………………………………………134
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………135
 o第33号議案…………………………………………………………………………………………137
    1番  柿 沼 綾 子 議員………………………………………………………………137
     倉 本   優  都市整備部長…………………………………………………………138
 o第34号議案…………………………………………………………………………………………139
 o第35号議案…………………………………………………………………………………………139
 o第36号議案…………………………………………………………………………………………139
 o第37号議案…………………………………………………………………………………………139
 o第38号議案…………………………………………………………………………………………139
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………140
     岩 上 高 男  児玉総合支所長………………………………………………………140
 o第39号議案…………………………………………………………………………………………141
 o第40号議案…………………………………………………………………………………………141
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………141
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………142
 o第41号議案…………………………………………………………………………………………144
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………144
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………144
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………147
 o第42号議案…………………………………………………………………………………………148
    1番  柿 沼 綾 子 議員………………………………………………………………148
     江 原 竜 司  水道部長………………………………………………………………149
 o議案の常任委員会付託………………………………………………………………………………152
 o日程の追加……………………………………………………………………………………………153
 o市長提出追加議案の上程……………………………………………………………………………153
     山 中 今朝男  事務局長………………………………………………………………153
 o市長提出追加議案に対する提案理由の説明………………………………………………………153
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………153
 o市長提出追加議案に対する議案内容の説明………………………………………………………154
     中 沢   敏  副 市 長………………………………………………………………154
 o追加議案に対する質疑………………………………………………………………………………155
 o第43号追加議案……………………………………………………………………………………155
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………155
     腰 塚   修  総務部長………………………………………………………………155
 o追加議案の常任委員会付託…………………………………………………………………………157
 o17号バイパス及び幹線道路整備対策特別委員会の委員定数の変更…………………………157
 o日程の追加……………………………………………………………………………………………158
 o17号バイパス及び幹線道路整備対策特別委員会委員の選任…………………………………158
 o次会日程の報告………………………………………………………………………………………158
 o散会の宣告……………………………………………………………………………………………159

第 3 日 2月29日(金) 休  会

第 4 日 3月 1 日(土) 土曜休会

第 5 日 3月 2 日(日) 日曜休会

              総務常任委員会
第 6 日 3月 3 日(月)
              建設産業常任委員会

              総務常任委員会
第 7 日 3月 4 日(火)
              建設産業常任委員会

              厚生常任委員会
第 8 日 3月 5 日(水)
              文教常任委員会

              厚生常任委員会
第 9 日 3月 6 日(木) 
              文教常任委員会

第10日 3月 7 日(金) 休  会

第11日 3月 8 日(土) 土曜休会

第12日 3月 9 日(日) 日曜休会

第13日 3月10日(月) 休  会

第14日 3月11日(火) 17号バイパス及び幹線道路整備対策特別委員会

第15日 3月12日(水) 休  会

第16日 3月13日(木) 休  会

第17日 3月14日(金) 休  会

第18日 3月15日(土) 土曜休会

第19日 3月16日(日) 日曜休会

第20日 3月17日(月) 本 会 議
 o議事日程………………………………………………………………………………………………161
 o出欠席議員……………………………………………………………………………………………162
 o事務局職員出席者……………………………………………………………………………………162
 o説明のための出席者…………………………………………………………………………………162
 o開議の宣告……………………………………………………………………………………………164
 o日程の報告……………………………………………………………………………………………164
 o市政一般に対する質問………………………………………………………………………………164
   27番  山 口   薫 議員………………………………………………………………164
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………165
     茂 木 孝 彦  教 育 長………………………………………………………………171
    6番  大 塚   勲 議員………………………………………………………………174
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………176
     茂 木 孝 彦  教 育 長………………………………………………………………179
   16番  早 野   清 議員………………………………………………………………182
     茂 木 孝 彦  教 育 長………………………………………………………………183
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………184
   15番  高 橋 和 美 議員………………………………………………………………193
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………194
 o発言の一部取り消し…………………………………………………………………………………203
 o市政一般に対する質問(続き)……………………………………………………………………203
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………204
   12番  町 田 美津子 議員………………………………………………………………208
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………211
     茂 木 孝 彦  教 育 長………………………………………………………………212
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………218
     腰 塚   修  総務部長………………………………………………………………218
     倉 本   優  都市整備部長…………………………………………………………218
 o次会日程の報告………………………………………………………………………………………222
 o散会の宣告……………………………………………………………………………………………222

第21日 3月18日(火) 本 会 議
 o議事日程………………………………………………………………………………………………223
 o出欠席議員……………………………………………………………………………………………224
 o事務局職員出席者……………………………………………………………………………………224
 o説明のための出席者…………………………………………………………………………………224
 o開議の宣告……………………………………………………………………………………………226
 o日程の報告……………………………………………………………………………………………226
 o市政一般に対する質問………………………………………………………………………………226
   21番  設 楽 孝 行 議員………………………………………………………………226
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………227
     茂 木 孝 彦  教 育 長………………………………………………………………229
    1番  柿 沼 綾 子 議員………………………………………………………………237
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………239
    2番  柿 沼 光 男 議員………………………………………………………………253
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………253
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………263
     倉 本   優  都市整備部長…………………………………………………………264
     吉 川 敏 男  経済環境部長…………………………………………………………269
    8番  飯 塚 俊 彦 議員………………………………………………………………272
     吉 川 敏 男  経済環境部長…………………………………………………………274
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………279
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………281
   25番  堀 口 勝 司 議員………………………………………………………………281
     吉 川 敏 男  経済環境部長…………………………………………………………281
     岩 上 高 男  児玉総合支所長………………………………………………………284
 o次会日程の報告………………………………………………………………………………………289
 o散会の宣告……………………………………………………………………………………………289

第22日 3月19日(水) 本 会 議
 o議事日程………………………………………………………………………………………………291
 o出欠席議員……………………………………………………………………………………………292
 o事務局職員出席者……………………………………………………………………………………292
 o説明のための出席者…………………………………………………………………………………292
 o開議の宣告……………………………………………………………………………………………294
 o日程の報告……………………………………………………………………………………………294
 o市政一般に対する質問………………………………………………………………………………294
    7番  湯 浅 貴 裕 議員………………………………………………………………294
     吉 川 敏 男  経済環境部長…………………………………………………………295
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………296
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………301
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………302
   20番  中 原 則 雄 議員………………………………………………………………303
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………305
     吉 川 敏 男  経済環境部長…………………………………………………………310
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………313
   17番  野 田 貞 之 議員………………………………………………………………314
     吉 川 敏 男  経済環境部長…………………………………………………………316
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………320
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………321
    5番  田 中 輝 好 議員………………………………………………………………323
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………324
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………328
     大 墳 俊 一  企画財政部長…………………………………………………………330
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………336
   22番  金 井 悦 子 議員………………………………………………………………338
     腰 塚   修  総務部長………………………………………………………………339
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………342
     中 西   守  健康福祉部長…………………………………………………………343
   18番  内 島   茂 議員………………………………………………………………346
     丸 山   茂  教育委員会事務局長…………………………………………………348
     倉 本   優  都市整備部長…………………………………………………………350
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………355
 o次会日程の報告………………………………………………………………………………………356
 o散会の宣告……………………………………………………………………………………………356

第23日 3月20日(木) 祝日休会

第24日 3月21日(金) 休  会

第25日 3月22日(土) 土曜休会

第26日 3月23日(日) 日曜休会

第27日 3月24日(月) 休  会

第28日 3月25日(火) 本 会 議
 o議事日程………………………………………………………………………………………………357
 o出欠席議員……………………………………………………………………………………………359
 o事務局職員出席者……………………………………………………………………………………359
 o説明のための出席者…………………………………………………………………………………359
 o開議の宣告……………………………………………………………………………………………361
 o日程の報告……………………………………………………………………………………………361
 o諸報告…………………………………………………………………………………………………361
 o請願の取り下げについて……………………………………………………………………………361
 o17号バイパス及び幹線道路整備対策特別委員長報告、質疑、討論、採決…………………361
     17号バイパス及び幹線道路整備対策特別委員長  青 木 清 志 議員………361
 o付託議案の一括上程…………………………………………………………………………………363
 o各常任委員長報告……………………………………………………………………………………363
 o総務委員長報告、質疑………………………………………………………………………………363
     総務委員長  大 塚   勲 議員……………………………………………………363
 o議案に対する討論、採決……………………………………………………………………………369
 o第1号議案、第4号議案、第5号議案、第6号議案、第7号議案、第15号議案、
  第24号議案、第34号議案、第43号追加議案………………………………………………369
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………370
 o建設産業委員長報告、質疑…………………………………………………………………………374
     建設産業委員長  飯 塚 俊 彦 議員………………………………………………374
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………379
 o議案に対する討論、採決……………………………………………………………………………381
 o第2号議案、第3号議案、第14号議案、第17号議案、第18号議案、第23号
  議案、第25号議案、第26号議案、第27号議案、第28号議案、第30号議案、
  第33号議案、第36号議案、第37号議案、第38号議案、第39号議案、第
  42号議案……………………………………………………………………………………………381
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………381
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………382
 o厚生委員長報告、質疑………………………………………………………………………………386
     厚生委員長  高 橋 和 美 議員……………………………………………………386
 o議案に対する討論、採決……………………………………………………………………………392
 o第11号議案、第12号議案、第13号議案、第16号議案、第22号議案、第
  29号議案、第32号議案、第35号議案、第40号議案、第41号議案…………………392
    1番  柿 沼 綾 子 議員………………………………………………………………392
 o文教委員長報告、質疑………………………………………………………………………………396
     文教委員長  岩 崎 信 裕 議員……………………………………………………396
 o議案に対する討論、採決……………………………………………………………………………399
 o第8号議案、第9号議案、第10号議案…………………………………………………………399
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………399
 o議案に対する討論、採決……………………………………………………………………………401
 o第21号議案…………………………………………………………………………………………401
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………401
 o議案に対する討論、採決……………………………………………………………………………402
 o第31号議案…………………………………………………………………………………………402
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………402
    7番  湯 浅 貴 裕 議員………………………………………………………………403
 o市長提出追加議案の上程……………………………………………………………………………404
     山 中 今朝男  事務局長………………………………………………………………404
 o市長提出追加議案に対する提案理由の説明………………………………………………………404
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………404
 o市長提出追加議案に対する議案内容の説明………………………………………………………405
     中 沢   敏  副 市 長………………………………………………………………405
 o追加議案に対する質疑………………………………………………………………………………406
 o第44号追加議案……………………………………………………………………………………406
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………406
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………406
 o議案の常任委員会付託省略…………………………………………………………………………407
 o追加議案に対する討論、採決………………………………………………………………………407
 o第44号追加議案……………………………………………………………………………………407
 o議員提出議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………407
     山 中 今朝男  事務局長………………………………………………………………407
     28番  木 村 広 二 議員…………………………………………………………408
    1番  柿 沼 綾 子 議員………………………………………………………………409
 o議員提出議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………410
     山 中 今朝男  事務局長………………………………………………………………410
     27番  山 口   薫 議員…………………………………………………………410
   14番  鈴 木 常 夫 議員………………………………………………………………412
 o議員提出議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………412
     山 中 今朝男  事務局長………………………………………………………………413
     14番  鈴 木 常 夫 議員…………………………………………………………413
   13番  矢 島 孝 一 議員………………………………………………………………414
 o閉会中の継続審査事件の申し出……………………………………………………………………416
 o市長のあいさつ………………………………………………………………………………………417
     吉 田 信 解  市  長………………………………………………………………417
 o閉会の宣告……………………………………………………………………………………………417

署名議員……………………………………………………………………………………………………419
参考資料
 o議案処理状況…………………………………………………………………………………………421
 o議案審議結果一覧表…………………………………………………………………………………421
 o報告一覧表……………………………………………………………………………………………425
 o請願審議結果一覧表…………………………………………………………………………………425
 o一般質問通告一覧表…………………………………………………………………………………426