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埼玉県 加須市

平成17年 第3回 定例会( 9月) P.1  09月07日−01号




平成17年 第3回 定例会( 9月) − 09月07日−01号









平成17年 第3回 定例会( 9月)



加須市告示第133号

 平成17年第3回加須市議会定例会を次のとおり招集する。

  平成17年8月31日

                             加須市長  大橋良一

 1 期日  平成17年9月7日

 2 場所  加須市役所

          ◯応招・不応招議員

応招議員(24名)

  1番  鈴木久才君     2番  小林信雄君

  3番  福島正夫君     4番  高野勝良君

  5番  酒巻ふみ君     6番  内田圭一君

  7番  大熊恒雄君     8番  内田照夫君

  9番  松本正行君    10番  長谷川弘光君

 11番  笠井博之君    12番  松本幸子君

 13番  小坂徳蔵君    14番  鎌田勝義君

 15番  岩井道雄君    16番  加村金一君

 17番  宮崎重寿君    18番  恩田 博君

 19番  石井敏郎君    20番  青鹿 誠君

 21番  服部登志雄君   22番  野本 勇君

 23番  中條恵子君    24番  新井孝司君

不応招議員(なし)

          平成17年第3回加須市議会定例会 第1日

議事日程(第1号)

                  平成17年9月7日(水曜日)午前10時開会

 諸般の報告

 日程第1 会議録署名議員の指名について

 日程第2 会期の決定について

 日程第3 第66号議案 専決処分の承認を求めることについて

 日程第4 第67号議案 平成17年度加須市一般会計補正予算(第4号)

 日程第5 第68号議案 平成17年度加須市老人保健特別会計補正予算(第1号)

 日程第6 第69号議案 平成17年度加須市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)

 日程第7 第70号議案 平成17年度加須市下水道事業会計補正予算(第1号)

 日程第8 第71号議案 加須市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例

 日程第9 第72号議案 加須市民体育館設置及び管理条例及び加須市都市公園条例の一部を改正する条例

 日程第10 第73号議案 加須市在宅重度心身障害者手当支給条例の一部を改正する条例

 日程第11 第74号議案 加須都市計画事業不動岡土地区画整理事業施行規程等の一部を改正する条例

 日程第12 第75号議案 加須市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例

 日程第13 第76号議案 市長、助役及び収入役の給料の減額支給に関する条例

 日程第14 第77号議案 埼玉県利根広域行政推進協議会を設ける地方公共団体の数の減少及び同協議会の規約の変更について

 日程第15 第78号議案 埼玉県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及び同組合の財産処分について

 日程第16 第79号議案 埼玉県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増加及び同組合の規約変更について

 日程第17 第80号議案 埼玉県都市競艇組合規約の変更について

 日程第18 第81号議案 埼玉県市町村消防災害補償組合を組織する地方公共団体の数の減少及び同組合の財産処分について

 日程第19 第82号議案 埼玉県市町村消防災害補償組合を組織する地方公共団体の数の増加及び同組合の規約変更について

 日程第20 第83号議案 市道路線の認定について

 日程第21 第84号議案 市道路線の廃止について

 日程第22 第85号議案 平成16年度加須市一般会計歳入歳出決算認定について

 日程第23 第86号議案 平成16年度加須市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について

 日程第24 第87号議案 平成16年度加須都市計画事業不動岡土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

 日程第25 第88号議案 平成16年度加須都市計画事業三俣第二土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

 日程第26 第89号議案 平成16年度加須市住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について

 日程第27 第90号議案 平成16年度加須市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について

 日程第28 第91号議案 平成16年度加須市公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算認定について

 日程第29 第92号議案 平成16年度加須市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について

 日程第30 第93号議案 平成16年度加須市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について

 日程第31 諮問第1号 元市職員の退職手当請求に伴う退職事由決定処分に係る異議申立てに関する諮問について

 日程第32 彩の国さいたま人づくり広域連合議会議員の選挙

 日程第33 議員派遣について

 日程第34 次会日程報告

出席議員(24名)

  1番   鈴木久才君        2番   小林信雄君

  3番   福島正夫君        4番   高野勝良君

  5番   酒巻ふみ君        6番   内田圭一君

  7番   大熊恒雄君        8番   内田照夫君

  9番   松本正行君       10番   長谷川弘光君

 11番   笠井博之君       12番   松本幸子君

 13番   小坂徳蔵君       14番   鎌田勝義君

 15番   岩井道雄君       16番   加村金一君

 17番   宮崎重寿君       18番   恩田 博君

 19番   石井敏郎君       20番   青鹿 誠君

 21番   服部登志雄君      22番   野本 勇君

 23番   中條恵子君       24番   新井孝司君

欠席議員(なし)

説明のため出席した者の職氏名

 市長      大橋良一君    助役      青木勝昭君

 収入役     雄鹿勇太郎君   総合政策部長  熊倉敏雄君

 総務部長    中村 明君    市民環境部長  角田光穂君

                  保健センター

 福祉部長    田埜入光郎君           小島さえ子君

                  所長

 経済部長    野中一男君    建設部長    松澤温夫君

 上下水道部長  新井敏正君    教育委員長   中里清次郎君

                  市民環境部

 教育長     片庭 直君            大井好夫君

                  理事

 総合政策部

         松村安雄君    生涯学習部長  中里一美君

 参事

                  農業委員会

 学校教育部長  渡邉義昭君            大塚利信君

                  会長

                  監査委員

 監査委員    磯 勝次君            小林利浩君

                  事務局長

 総合政策部

 参事兼     角田守良君

 財政課長

事務局職員出席者

                  庶務課長兼

 事務局長    戸川 宏             酒井 正

                  議事課長

 主幹兼

         中村一夫     議事係長    竹内 進

 調査係長



△開会 午前10時04分



△開会の宣告



○議長(新井孝司君) ただいまから平成17年第3回加須市議会定例会を開会いたします。

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△開議の宣告



○議長(新井孝司君) 直ちに本日の会議を開きます。

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△議事日程の報告



○議長(新井孝司君) 本日の議事日程につきましては、印刷の上、お手元に配付しておきましたからご了承願います。

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△諸般の報告



○議長(新井孝司君) この際、諸般の報告をいたします。



△意見書の提出



○議長(新井孝司君) 初めに、平成17年第2回定例会において議決されました意見書につきましては、議長において関係各機関に提出しておきましたからご了承願います。



△出納検査の結果



○議長(新井孝司君) 次に、監査委員より提出されました平成17年6月分の出納検査の結果につきましては、印刷の上、配付しておきましたからご了承願います。



△定例会に提出した議案



○議長(新井孝司君) 次に、今期定例会に提出されました議案につきましては、印刷の上、配付しておきましたからご了承願います。



△地方自治法第121条の規定による出席者



○議長(新井孝司君) 次に、地方自治法第 121条の規定により議案等の説明のため市長をはじめ関係者の出席を求めておきました。なお、出席者の職、氏名を印刷の上、配付しておきましたからご了承願います。

 これにて諸般の報告を終了いたします。

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△会議録署名議員の指名



○議長(新井孝司君) 日程第1、会議録署名議員の指名についてを行います。

 会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、議長において

   23番  中條恵子議員

    1番  鈴木久才議員

の両議員を指名いたします。

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△会期の決定



○議長(新井孝司君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。

 今期定例会の会期、日程につきましては、議長から議会運営委員会に対し諮問を申し上げておりますので、議会運営委員長から委員会の審査経過の概要並びに結果について報告を求めます。

 議会運営委員長、笠井博之議員、ご登壇願います。

     (議会運営委員長 笠井博之君 登壇)



◆議会運営委員長(笠井博之君) 議長の命によりまして、議会運営委員会審査経過並びに結果についてご報告を申し上げます。

 当委員会は、去る9月1日に委員会を開催し、本定例会の会期並びに日程等について協議いたしました結果、会期は本日から10月4日までの28日間とし、その日程等につきましてはお手元に配付してありますとおり決定した次第であります。

 議員各位におかれましては、この会期日程案にご賛同を賜りまして、円滑にして効率的な議会運営がなされますようお願いを申し上げ、報告を終わります。

 以上でございます。



○議長(新井孝司君) お諮りいたします。今期定例会の会期は、議会運営委員長の報告のとおり、本日から10月4日までの28日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と言う人あり)



○議長(新井孝司君) ご異議なしと認めます。

 よって、会期は28日間と決定いたしました。

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△市長提出議案等の一括上程



○議長(新井孝司君) 日程第3、第66号議案から日程第31、諮問第1号までを一括議題といたします。



△提案理由の説明



○議長(新井孝司君) 各議案等の朗読は省略し、直ちに市長から提案理由の説明を求めます。

 大橋市長、ご登壇願います。

     (市長 大橋良一君 登壇)



◎市長(大橋良一君) 本日、ここに平成17年第3回加須市議会定例会を招集申し上げましたところ、議員各位におかれましては極めてご健勝にてご参会を賜りまして、心からお喜びを申し上げます。

 また、ご提案申し上げました各議案等のご審議に加え、市政の各般にわたりましてご審議、ご指導をいただきますことは、市民福祉の向上、郷土発展のため誠に喜ばしく、深く感謝を申し上げる次第でございます。

 それでは、ただいま上程いただきました各議案等のうち主なものにつきまして、順を追ってご説明申し上げます。

 最初に、第66号議案 専決処分の承認を求めることについて申し上げます。

 本案は、本年8月10日に平成17年度加須市一般会計補正予算(第3号)を専決処分させていただきましたので、その承認を求めるものでございます。

 補正予算の内容といたしましては、来る9月11日に執行されます衆議院議員総選挙に要する経費を措置したものでございます。

 次に、第67号議案 平成17年度加須市一般会計補正予算(第4号)の主なものについて申し上げます。

 まず、歳出予算でございますが、総務費関係につきましては、職員の退職や出産、病気休暇への補充、さらには業務量の増大などを臨時職員により対応するため、所要の経費を措置したものでございます。

 次に、土木費関係につきましては、通行の安全性と利便性の向上を図るため整備する必要性の高い2路線について道路改良を行うための経費を措置したものでございます。

 一方、歳入予算につきましては、過般、今年度の普通交付税等の額が決定したところですが、当初計上額より落ち込んだため減額措置を講じたものでございます。

 なお、収支につきましては、県支出金、市債等を精査計上し、なお不足する財源については、繰越金によりましてその調整を図った次第でございます。

 以上の結果、今回の補正予算額は 2,779万 3,000円となり、補正後の予算総額は 189億3,130 万 1,000円となった次第でございます。

 次に、第68号議案 平成17年度加須市老人保健特別会計補正予算(第1号)について申し上げます。

 本案は、平成16年度の医療給付費の額が確定いたしましたので、概算払いを受けておりました負担金を精算し、国に返還すべく所要の措置を講じたものでございます。

 次に、第69号議案 平成17年度加須市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)について申し上げます。

 このたび介護保険法が一部改正されまして、介護保険施設等における居住費や食費が本年10月から保険給付の対象外とされ、それにあわせて低所得者の負担軽減措置を図ることとされました。そこで本案は、居宅介護サービス給付事業及び施設介護サービス給付事業については減額措置を、そして低所得者対策として特定入所者介護サービス事業等の新規措置を講じたものでございます。

 また、先般、平成16年度の保険給付費の額が確定いたしましたので、法定の負担割合に基づいて精算し、国、県、支払基金及び市の一般会計にそれぞれ返還すべく所要の措置を講じたものでございます。

 次に、第70号議案 平成17年度加須市下水道事業会計補正予算(第1号)について、関係する議案もあわせて申し上げます。

 本案は、下水道使用料の過大徴収に係る返還金と、その返還に係る事務費を措置したものでございます。このたびの下水道使用料の過大徴収につきましては、市民の皆様に多大なご迷惑をおかけしましたことに対し、改めて深くおわびを申し上げます。今後は二度とこのような不適切な事務処理が行われることのないよう、下水道事業はもちろん、市政運営全般にわたり最大の注意を払い、市民の皆様の信頼を回復するために最善の努力をしてまいりたいと存じます。

 また、このような事態を招きましたことに関し、市長、助役及び収入役としての責任を明らかにするため、第76号議案 市長、助役及び収入役の給料の減額支給に関する条例をご提案申し上げ、私の給料の10%に相当する額を3か月間、助役の給料の5%に相当する額を3か月間、収入役の給料の3%に相当する額を1か月間、それぞれ減額いたしたいと存じます。

 なお、関係職員につきましても、その責任を明らかにしてまいりたいと存じております。

 次に、第72号議案 加須市民体育館設置及び管理条例及び加須市都市公園条例の一部を改正する条例について申し上げます。

 本案は、市町村合併により川里町及び南河原村が廃止され、それぞれ鴻巣市及び行田市に編入されることに伴いまして、公共施設の一部の相互利用を行う市町村の範囲を改めたく、ご提案申し上げるものでございます。

 次に、第73号議案 加須市在宅重度心身障害者手当支給条例の一部を改正する条例について申し上げます。

 本案は、埼玉県在宅重度心身障害者手当支給費補助金交付要綱の一部改正に伴いまして、手当の支給対象者を市町村民税の非課税の方とするとともに、規定の整備をいたしたく、ご提案申し上げるものでございます。

 次に、第75号議案 加須市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例について申し上げます。

 本案は、消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する法律施行令の一部改正に伴いまして、分団長等の一部について退職報償金を引き上げたく、ご提案申し上げるものでございます。

 次に、第83号議案及び第84号議案の2議案について申し上げます。

 これらの議案は、開発行為により再編成された道路について、新たに市道路線として認定するとともに、不用となる路線を廃止いたしたく、ご提案申し上げるものでございます。

 次に、第85号議案から第93号議案までの平成16年度の各会計の決算認定議案につきましては、監査委員による決算審査も終了した旨報告を受けましたので、議会の認定を賜りたく関係資料を添えてご提案申し上げるものでございます。

 次に、諮問第1号 元市職員の退職手当請求に伴う退職事由決定処分に係る異議申立てに関する諮問について申し上げます。

 本案は、本年3月31日をもって退職した元市職員7名それぞれから、退職事由を自己都合退職から勧奨退職に変更されたいとする旨の異議申立てがありましたので、その決定をするに当たり、地方自治法第 206条第4項の規定により諮問申し上げるものでございます。

 その他の案件につきましては、提案理由によりましてご了承賜りたく、お願い申し上げます。

 以上をもちまして、ご提案申し上げました各案件につきましての説明を終わらせていただきますが、平成17年度加須市一般会計補正予算(第4号)につきましては総合政策部長から、平成16年度加須市一般会計決算、加須市国民健康保険事業特別会計決算及び加須市介護保険事業特別会計決算、以上3件の内容につきましては収入役から、その内容を説明いたさせますので、ご了承賜りますようお願い申し上げます。

 議員各位におかれましては、何とぞ慎重審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。

 以上です。



△内容説明



○議長(新井孝司君) 続きまして、内容説明を求めます。

 初めに、第67号議案について、熊倉総合政策部長、ご登壇願います。

     (総合政策部長 熊倉敏雄君 登壇)



◎総合政策部長(熊倉敏雄君) 第67号議案 平成17年度加須市一般会計補正予算(第4号)につきまして、その内容をご説明申し上げます。

 まず、今回の補正予算につきましては、議案書の1ページ、平成17年度加須市一般会計補正予算の第1条歳入歳出予算の補正にありますように、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 2,779万 3,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ 189億 3,130万 1,000円とするものでございます。

 その款項の区分及び金額につきましては、2ページの第1表歳入歳出予算補正のとおりでございます。

 次に、第2条の地方債の補正につきましては、4ページの第2表地方債補正のとおりでございまして、起債許可予定額にあわせまして限度額の変更措置をいたすものでございます。

 それでは、歳入歳出予算の個々の内容につきまして、11ページ以降の加須市一般会計歳入歳出補正予算事項別明細書によりまして、歳出予算から順次ご説明申し上げます。

 18ページをお開きいただきたいと存じます。

 まず、第1款議会費、第1項議会費、第1目議会費では、先の補欠選挙における新議員に伴う経費として、議員章や議場内標柱等の消耗品費や備品購入費について11万 9,000円を措置するものでございます。

 次に、第2款総務費、第1項総務管理費、第1目一般管理費では、臨時雇用賃金 1,406万円を措置いたすものでございます。職員の退職や出産、病休等に伴う欠員補充や業務の増大などに対応する職員補充を臨時職員により行うもので、今回の補正につきましては、総務課で管理しております臨時職員分として、ワークシェアリング事業により雇用したい10人分と、各課の予定外の臨時雇用に対し、各課が予算措置しております分以外に総務課の一般管理費で対応したい14人分の合計24人分について、今年度下期10月からの臨時雇用賃金として1,406 万円を措置するものでございます。

 次に、第2款総務費、第1項総務管理費、第18目諸費では、平成16年度埼玉県老人医療費支給事業補助金精算返還金について、平成16年度事業が終了し、県補助金が確定して概算交付額との差額が生じましたために、その差額を返還するための県支出金返還金として 158万1,000 円を措置いたすものでございます。

 次に、第3款民生費、第1項社会福祉費、第3目老人福祉費では、平成16年度の老人保健特別会計における老人医療費適正化推進費補助金の確定に伴い、既に受け入れ済みの国庫補助金との差額が生じましたために、その差額を返還するため一般会計から特別会計への繰出金として12万 5,000円を措置いたすものでございます。

 次に、同じく第3款民生費、第1項社会福祉費、第3目老人福祉費では、介護保険法の改正に伴い、介護保険事業特別会計の一般会計から特別会計への法定分の繰出金について、9万 6,000円を減額措置いたすものでございます。

 次に、第8款土木費、第2項道路橋りょう費、第3目道路新設改良費では、道路新設改良事業について 1,200万円措置いたすものでございます。2件のうちの1つは、花崎五丁目地内の市道6607号線で、幅員15メートル、延長90メートルで計画しているものでございます。これは加須下高柳工業団地を通る市道 114号線から東に入る12区画に接する工業団地内の管理用道路ですが、埼玉県企業局より進出企業の年度内操業にあわせて整備することを求められているものでございます。

 もう1つは、平永地内の市道 123号線で、幅員 9.2メートル、延長 120メートルで計画しているものでございます。これは国道 122号平永交差点から東側の柳橋までの延長 1,164メートルの区間について、通学児童等の通行の安全を確保するために、平成4年度から8年度にかけて、当時の建設省道路局所管交通安全施設等整備事業として事業を実施したものの一部未整備区間でございます。本年3月25日に長年の懸案でありました用地取得ができましたので、歩行者の安全確保や通行車両のスムーズな走行を確保するため整備するものでございます。

 以上、歳出予算についてご説明申し上げましたが、歳出予算に対します歳入予算につきましては、16ページにお戻りいただきまして、第8款地方特例交付金、第9款地方交付税のうち、普通交付税及び第20款市債のうち住民税等減税補てん債、臨時財政対策債につきまして、去る7月26日に交付額がそれぞれ決定いたしましたので、それぞれ決定額にあわせて措置いたすものでございます。

 特に、普通交付税につきましては、当初予算で対前年度比4億 5,000万円の減、16.7%マイナスの22億 5,000万円を予算計上しておりましたが、本年度の交付額の算定におきまして、基準財政需要額について投資的経費が大幅に減額されましたことや、基準財政収入額について、市民税や固定資産税、所得譲与税などが増額したことなどにより財源不足額が圧縮され、本年度の交付決定額が当初予算計上額を下回る対前年度10.3%減の21億 2,772万 6,000円となりましたため、当初予算計上額との差額1億 2,227万 4,000円の減額措置をいたすものでございます。

 また、第14款県支出金では、統計調査費委託金として 4,000円を増額し、第19款諸収入では介護保険事業特別会計から平成16年度事業に係る法定分の繰り入れ超過分の返還金について、雑入として 789万 5,000円を増額いたしましたが、なお不足する財源につきましては、第18款繰越金 5,254万 5,000円を充てまして、収支の均衡を図るものでございます。

 以上で第67号議案 平成17年度加須市一般会計補正予算(第4号)の内容説明を終わらせていただきます。



○議長(新井孝司君) 次に、第85号議案、第86号議案及び第93号議案について、雄鹿収入役、ご登壇願います。

     (収入役 雄鹿勇太郎君 登壇)



◎収入役(雄鹿勇太郎君) 初めに、第85号議案 平成16年度加須市一般会計歳入歳出決算の内容について申し上げます。

 決算書8ページ、9ページをお開き願います。

 まず、歳入の決算額でございますが、9ページ左側の収入済額の歳入合計欄にございますように、 224億 6,221万 9,180円となりまして、予算現額 220億 8,914万 8,111円に対しましては、額におきまして3億 7,307万 1,069円の増となりました。割合にいたしますと 1.7%の増となっております。

 次に、調定額 235億 2,744万 8,278円に対しましては、10億 6,522万 9,098円の減となりまして、その収入率は95.5%となっております。また、不納欠損額は1億93万 8,240円となっております。これは後でごらんいただきたいと存じますが、5ページの市税において地方税法第15条の7及び第18条の規定に基づき、生活困窮あるいは事業不振等により不納欠損処分したものでございます。また、収入未済額につきましては9億 6,429万 858円となっております。この内容につきましても、後でごらんいただきたいと存じますが、5ページの市税におきまして9億 692万 6,758円、7ページの分担金及び負担金におきまして 3,595万 716円、使用料及び手数料におきまして 1,126万 8,254円、9ページの諸収入におきまして 1,014万 5,130円が収入未済となったものでございます。

 次に、款ごとの歳入決算額で主なものにつきまして前年度と比較して申し上げます。

 4ページ、5ページをお開き願います。

 5ページ左側の収入済額の欄をごらんください。

 第1款市税につきましては85億 2,826万 4,804円でございまして、額におきまして 2,831万 9,294円、率にいたしまして 0.3%の減となっております。減の主なものにつきましては、恒久的な減税や景気低迷による市民税の所得割の減、また、企業の設備投資が少なく、償却資産にかかわる固定資産税の減少によるものでございます。

 第2款地方譲与税につきましては4億 5,242万 7,000円でございまして、額におきまして1億 1,150万 3,000円、率にして32.7%の増となっておりまして、これは新設の所得譲与税によるものでございます。

 第6款地方消費税交付金につきましては5億 9,767万 9,000円でございまして、額におきまして 6,213万 7,000円、率にして11.6%の増となっております。これは前年度に引き続き消費動向が上向いてきているものと思われます。

 次に、6ページ、7ページをお開き願います。

 7ページ左側の収入済額の欄をごらんください。

 第9款地方交付税につきましては27億 2,811万 9,000円でございまして、額におきまして5億 7,011万 2,000円、率にして17.3%の減となりました。これは基準財政需要額の減少と基準財政収入額の増加によって交付額が減少したものでございます。

 第14款県支出金につきましては7億 3,945万 896円でございまして、額におきまして 6,283万 4,320円、率にして 7.8%の減となっております。これは主に衆議院、参議院補欠、県議、県知事などの選挙費用の減によるものでございます。

 次に、8ページ、9ページをお開き願います。

 9ページ左側の収入済額の欄をごらんください。

 第17款繰入金につきましては16億 1,795万 7,224円でございまして、1億 5,884万 8,209円の増となりましたが、これは財政調整基金と市債管理基金からの繰り入れを行ったことによるものでございます。

 第20款市債につきましては28億 7,990万円でございまして、額におきまして3億 3,200万円、率にして13%の増となりましたが、これは主に平成7年度及び平成8年度起債の減税補てん債の借り換え分13億 6,260万円によるものでございます。したがいまして、平成16年度の歳入全体では、平成15年度に対しまして 2,565万 9,848円、率にいたしますと 0.1%の減となりました。

 次に、歳出について申し上げます。

 14ページ、15ページをお開き願います。

 歳出の決算額でございますが、15ページ左側の支出済額の歳出合計欄にありますように214 億 2,412万 2,170円でございまして、予算現額 220億 8,914万 8,111円に対します、その執行率は97%となりました。なお、翌年度繰越額は1億 5,245万 7,865円でございます。これは後でごらんいただきたいと存じますが、繰越明許費でございまして、13ページの土木費でございます。なお、不用額につきましては5億 1,256万 8,076円でございますが、これには予備費の不用額 3,600万 7,159円が含まれておりますので、これを差し引いた純不用額は4億 7,656万 917円となっております。また、歳入決算額から歳出決算額を差し引いた10億 3,809万 7,010円が翌年度へ繰り越しされたものであります。

 次に、 350ページをお開き願います。

 実質収支に関する調書について申し上げます。

 歳入総額 224億 6,221万 9,000円から歳出総額 214億 2,412万 2,000円を差し引いた形式収支額は10億 3,809万 7,000円の黒字決算となり、翌年度への繰越金となったものでございます。なお、本会計年度におきまして、先ほど申し上げました繰越明許費翌年度繰越額1億5,245 万 7,000円のうち、国庫補助金等を除いた 8,115万 7,000円が翌年度への繰り越しすべき財源となりますので、これを差し引いた実質収支額は9億 5,694万円となりました。また、本年度実質収支額から前年度実質収支額を差し引いた単年度収支は 4,676万 1,000円の黒字となったものでございます。

 以上が平成16年度加須市一般会計歳入歳出決算の内容でございますが、さらに詳細につきましては、主要な施策の成果を説明する書類、その他の資料によりましてご了承賜り、説明は省略をさせていただきたいと存じます。

 続きまして、第86号議案 平成16年度加須市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の内容について申し上げます。

 決算書 354ページ、 355ページをお開き願います。

 歳入の決算額につきましては、 355ページ左側の収入済額の歳入合計欄にありますように、53億 5,741万 3,809円となりました。これを予算現額52億 6,398万 8,000円と比較いたしますと、額におきまして 9,342万 5,809円の増、率にいたしますと 1.8%の増となりました。また、調定額の64億 4,163万 8,734円と比較いたしますと、額におきまして10億 8,422万4,925 円の減、収入率は83.2%となっております。さらに不納欠損額につきましては国民健康保険税でありまして、地方税法第15条の7及び第18条の規定に基づき、 8,536万 4,449円を不納欠損処分いたしたものでございます。なお、収入未済額につきましては9億 9,886万476 円となったものでございます。

 次に、歳入の主なる款を前年度と比較して申し上げます。

 戻りまして、 352ページ、 353ページをお開き願います。

  353ページ左側の収入済額をごらんください。

 第1款国民健康保険税につきましては17億 5,331万 9,013円でございまして、額におきまして1億 5,122万 3,404円、率にして 9.4%の増となっております。

 第3款国庫支出金につきましては19億 4,883万 5,096円でございまして、額におきまして5,292 万 3,703円、率にして 2.8%の増となっております。これは主に医療費の増加に伴う国の負担増によるものでございます。

 第4款療養給付費交付金につきましては6億 9,367万 1,827円でございまして、額におきまして 3,466万 3,676円、率にして 5.3%の増となりました。

 以上、本事業会計の歳入合計は、先ほど申し上げました53億 5,741万 3,809円でございまして、前年度と比較いたしますと、額におきまして 6,767万 8,395円、率にして 1.3%の増となりました。

 次に、 358ページ、 359ページをお開き願います。

 歳出の決算額につきましては、 359ページ左側の支出済額の歳出合計欄にありますように51億 825万 8,090円となりまして、予算現額52億 6,398万 8,000円に対する執行率は97%となりました。不用額につきましては1億 5,572万 9,910円となっておりますが、予備費の不用額 1,000万円が含まれておりますので、これを差し引いた純不用額は1億 4,572万 9,910円となっております。

 次に、 388ページをお開き願います。

 実質収支に関する調書について申し上げます。

 歳入総額53億 5,741万 3,000円から歳出総額51億 825万 8,000円を差し引いた形式収支額、また実質収支額におきましても、いずれも同額の2億 4,915万 5,000円の黒字決算となったものでございます。なお、本年度実質収支額から前年度実質収支額を差し引いた単年度収支では、 2,395万 4,000円の黒字となったものでございます。

 続きまして、第93号議案 平成16年度加須市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の内容について申し上げます。

 決算書 478ページ、 479ページをお開き願います。

 歳入の決算額につきましては、 479ページ左側の収入済額の歳入合計欄にありますように、21億 1,126万 8,305円となりました。これを予算現額19億 1,540万円と比較いたしますと、額にして1億 9,586万 8,305円の増、率にして10.2%の増となりました。また、調定額の21億 1,952万 905円と比較いたしますと、額におきまして 825万 2,600円の減、収入率では99.6%となっております。さらに不納欠損額につきましては、介護保険法第 200条第1項の規定に基づき、 163万 6,900円を不納欠損処分いたしたものでございます。なお、収入未済額につきましては 661万 5,700円となったものでございます。

 次に、歳入の主なる款を前年度と比較して申し上げます。

 戻りまして、 476ページ、 477ページをお開き願います。

  477ページの左側、収入済額をごらんください。

 第1款保険料につきましては3億 2,549万 2,300円でございまして、額におきまして 564万 4,800円、率にして 1.8%の増となっております。

 第3款国庫支出金につきましては4億 5,726万 8,452円でございまして、額におきまして4,409 万 6,102円、率にして10.7%の増となっております。これは主に介護費用の増加に伴う国庫負担金の増によるものでございます。

 第4款支払基金交付金につきましては5億 7,448万 8,124円でございまして、額におきまして 5,907万 4,124円、率にして11.5%の増となりました。

 以上、本事業会計の歳入合計は、先ほど申し上げました21億 1,126万 8,305円でございまして、前年度と比較いたしますと、額におきまして1億 4,802万 631円、率にして 7.5%の増となっております。

 次に、 480ページ、 481ページをお開き願います。

 歳出の決算額について申し上げます。

  481ページ左側の支出済額の歳出合計欄にありますように18億 5,339万 5,119円となりまして、予算現額19億 1,540万円に対するその執行率は96.8%となりました。不用額につきましては 6,200万 4,881円となっておりますが、予備費の不用額 300万円が含まれておりますので、これを差し引いた純不用額は 5,900万 4,881円となっております。

 次に、 504ページをお開き願います。

 実質収支に関する調書について申し上げます。

 歳入総額21億 1,126万 8,000円から歳出総額18億 5,339万 5,000円を差し引いた形式収支額、また実質収支額のいずれも、同額の2億 5,787万 3,000円の黒字決算となったものでございます。なお、本年度実質収支額から前年度実質収支額を差し引いた単年度収支では、122 万 8,000円の黒字となるものでございます。

 以上で3議案に対する内容説明を終わらせていただきます。

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△彩の国さいたま人づくり広域連合議会議員の選挙



○議長(新井孝司君) 日程第32、彩の国さいたま人づくり広域連合議会議員の選挙を行います。

 広域連合議会議員につきましては、市議会議員から選出の議員に欠員が生じたため、今回選挙が行われることになったものです。

 この選挙は広域連合規約第8条の規定により、すべての市議会の選挙における得票総数により当選人を決定することになりますので、会議規則第32条の規定に基づく選挙結果の報告のうち、当選人の報告及び当選人への告知は行いません。

 そこでお諮りいたします。選挙結果の報告につきましては、会議規則第32条の規定にかかわらず、有効投票のうち候補者の得票数までを報告することにいたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。

     (「異議なし」と言う人あり)



○議長(新井孝司君) ご異議なしと認めます。

 よって、選挙結果の報告につきましては、会議規則第32条の規定にかかわらず、有効投票のうち候補者の得票数までを報告することに決定いたしました。

 なお、選挙は投票で行います。

 これより選挙を行います。

 議場の閉鎖を命じます。

     (議場閉鎖)



○議長(新井孝司君) ただいまの出席議員数は24名であります。

 投票用紙を配付いたさせます。

     (投票用紙配付)



○議長(新井孝司君) 投票用紙の配付漏れはありませんか。

     (「なし」と言う人あり)



○議長(新井孝司君) 配付漏れなしと認めます。

 投票箱を改めさせます。

     (投票箱点検)



○議長(新井孝司君) 異状なしと認めます。

 この際、事務局長をして投票についての諸注意を申し上げます。



◎事務局長(戸川宏君) 議長の命により、投票についての諸注意を申し上げます。

 次に申し上げます投票は無効となりますので、ご注意いただきたいと思います。

 第1点といたしまして、正規の用紙を用いないもの、次に、その職につき得ないものの氏名を記載したもの、1票中に2名以上の氏名を記載したもの、次に、投票すべき者の氏名のほか、他事を記載したもの、ただし、職業、身分、住所または敬称類を記入したものは無効となりません。次に、投票すべき者の氏名を自署しなかったもの、誰の氏名を記載したか確認しがたいもの、以上であります。



○議長(新井孝司君) 投票の順序は、議事課長をして議席及びご氏名を朗読いたさせますから、順次投票を願います。



◎庶務課長兼議事課長(酒井正君) それでは、議席及びご氏名を朗読いたします。

 1番、鈴木久才議員、2番、小林信雄議員、3番、福島正夫議員、4番、高野勝良議員、5番、酒巻ふみ議員、6番、内田圭一議員、7番、大熊恒雄議員、8番、内田照夫議員、9番、松本正行議員、10番、長谷川弘光議員、11番、笠井博之議員、12番、松本幸子議員、13番、小坂徳蔵議員、14番、鎌田勝義議員、15番、岩井道雄議員、16番、加村金一議員、17番、宮崎重寿議員、18番、恩田 博議員、19番、石井敏郎議員、20番、青鹿 誠議員、21番、服部登志雄議員、22番、野本 勇議員、23番、中條恵子議員、24番、新井孝司議員。

 以上であります。



○議長(新井孝司君) 投票漏れはありませんか。

     (「なし」と言う人あり)



○議長(新井孝司君) 投票漏れなしと認めます。

 議場の閉鎖を解きます。

     (議場開鎖)



○議長(新井孝司君) これより開票を行います。

 会議規則第31条第2項の規定により、立会人に17番、宮崎重寿議員、18番、恩田 博議員、19番、石井敏郎議員の立ち会いをお願いいたします。

     (開票)



○議長(新井孝司君) 投票の結果をご報告いたします。

 投票総数24票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。そのうち有効投票24票、したがって、無効投票は0ということでございます。

 有効投票中

  田中鐵次君       0票

  渡辺映夫君      21票

  加川義光君       3票

 以上のとおりであります。

 以上で彩の国さいたま人づくり広域連合議会議員の選挙を終了いたします。

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△休憩の宣告



○議長(新井孝司君) 暫時休憩をいたします。



△休憩 午前10時56分



△開議 午後3時38分

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△開議の宣告



○議長(新井孝司君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

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△議員派遣について



○議長(新井孝司君) 日程第33、議員派遣についてを議題といたします。

 お諮りいたします。議員派遣につきましては、配付いたしましたとおり決定したいと思いますが、これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と言う人あり)



○議長(新井孝司君) ご異議なしと認めます。

 よって、議員派遣につきましては、配付のとおり決定いたしました。

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△次会日程報告



○議長(新井孝司君) 日程第34、次会日程報告をいたします。

 あす8日から13日までは議案調査等のため本会議を休会とし、14日午前9時30分から本会議を開き、請願の委員会付託、議案に対する一括質疑、議案の委員会付託、即決議案の討論、採決を行う予定でありますからご了承願います。

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△散会の宣告



○議長(新井孝司君) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。

 本日はこれにて散会いたします。

 ご苦労さまでした。



△散会 午後3時39分