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埼玉県 所沢市

平成25年  9月 定例会(第3回) 09月04日−目次




平成25年  9月 定例会(第3回) − 09月04日−目次







平成25年  9月 定例会(第3回)



  平成25年

  第3回会      埼玉県所沢市議会会議録

  定例

                目次

◯招集告示………………………………………………………………………………………1

◯会期日程表……………………………………………………………………………………2

◯応招・不応招議員……………………………………………………………………………6

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

                議事

 月  日 曜日        議事

9月4日(水)

  ◯第1日 議事日程………………………………………………………………………7

  ◯開会(午前10時0分)

  ◯議会運営委員長報告…………………………………………………………………12

    議会運営委員長 杉田忠彦議員…………………………………………………12

  ◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………13

  ◯会期の決定……………………………………………………………………………13

  ◯諸報告…………………………………………………………………………………13

  ◯市長提出議案の報告…………………………………………………………………15

  ◯市長提出議案の一括議題(議案第53号〜議案第83号・認定第1号〜認定第9号)………………………………………………………………………………………………17

  ◯市長提案理由の説明…………………………………………………………………17

    藤本市長

  ◯議案の説明……………………………………………………………………………19

    中村経営企画部長

    能登総務部長

    溝井市民部長

    本橋福祉部長

    仲 こども未来部長

    坂本健康推進部長

    桑原環境クリーン部長

    守谷産業経済部長

    小山街づくり計画部長

    高橋建設部長

    平野教育総務部長

  ◯休憩(午前11時49分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後1時0分)

  ◯議案の説明(続き)…………………………………………………………………42

    桑野財務部長

    山嵜上下水道部長

  ◯委員会視察報告………………………………………………………………………46

    市民環境常任委員長 荻野泰男議員……………………………………………46

    建設水道常任委員長 福原浩昭議員……………………………………………48

  ◯常任委員長報告(特定事件)………………………………………………………51

    総務常任委員長   大舘隆行議員……………………………………………51

    教育福祉常任委員長 西沢一郎議員……………………………………………52

  ◯常任委員長報告に対する質疑………………………………………………………55

  ◯次会の日程報告………………………………………………………………………55

  ◯散会(午後1時49分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

9月6日(金)

  ◯第3日 議事日程……………………………………………………………………57

  ◯開議(午前10時0分)

  ◯市長提出議案に対する質疑(議案第53号〜議案第83号・認定第1号〜認定第9号)

    12番 青木利幸議員……………………………………………………………61

    中村経営企画部長

    桑野財務部長

    能登総務部長

    14番 石本亮三議員……………………………………………………………64

    大舘副市長

    能登総務部長

    桑野財務部長

    平野教育総務部長

    本橋福祉部長

     2番 矢作いづみ議員…………………………………………………………74

    高橋建設部長

    34番 桑畠健也議員……………………………………………………………75

    桑野財務部長

    中村経営企画部長

    桑原環境クリーン部長

    能登総務部長

    本橋福祉部長

    19番 西沢一郎議員……………………………………………………………85

    守谷産業経済部長

    桑野財務部長

    能登総務部長

     4番 島田一隆議員……………………………………………………………89

    高橋建設部長

    仲 こども未来部長

    小山街づくり計画部長

     6番 入沢 豊議員……………………………………………………………94

    中村経営企画部長

    仲 こども未来部長

    平野教育総務部長

  ◯休憩(午後0時6分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後1時10分)

  ◯市長提出議案に対する質疑(続き)……………………………………………102

    11番 松崎智也議員…………………………………………………………102

    中村経営企画部長

    桑原環境クリーン部長

    能登総務部長

    大舘副市長

    桑野財務部長

     8番 小林澄子議員…………………………………………………………106

    本橋福祉部長

    10番 谷口雅典議員…………………………………………………………109

    守谷産業経済部長

    本橋福祉部長

    23番 大舘隆行議員…………………………………………………………112

    守谷産業経済部長

    桑原環境クリーン部長

     1番 脇 晴代議員…………………………………………………………114

    本橋福祉部長

    坂本健康推進部長

    高橋建設部長

    小山街づくり計画部長

     3番 荒川 広議員…………………………………………………………120

    桑野財務部長

    中村経営企画部長

    仲 こども未来部長

    15番 末吉美帆子議員………………………………………………………127

    中村経営企画部長

    桑原環境クリーン部長

    溝井市民部長

  ◯休憩(午後2時54分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後3時15分)

  ◯市長提出議案に対する質疑(続き)……………………………………………134

    16番 浅野美恵子議員………………………………………………………134

    桑原環境クリーン部長

    28番 亀山恭子議員…………………………………………………………135

    中村経営企画部長

    24番 荻野泰男議員…………………………………………………………137

    中村経営企画部長

    坂本健康推進部長

    能登総務部長

  ◯発言の一部訂正について…………………………………………………………140

    中村経営企画部長

  ◯市長提出議案に対する質疑(続き)……………………………………………140

    18番 植竹成年議員…………………………………………………………140

    桑野財務部長

    仲 こども未来部長

    守谷産業経済部長

  ◯上程議案の関係委員会付託(議案第53号〜議案第82号)………………143

  ◯議員提出議案の上程(議員提出議案第11号)………………………………144

  ◯委員会付託省略の決定……………………………………………………………144

  ◯議員提出議案第11号の提案理由の説明………………………………………144

    25番 杉田忠彦議員…………………………………………………………144

  ◯議員提出議案第11号に対する質疑……………………………………………144

  ◯討論…………………………………………………………………………………145

  ◯採決…………………………………………………………………………………145

  ◯決算特別委員会委員の選任………………………………………………………145

  ◯休憩(午後3時46分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後3時47分)

  ◯決算特別委員会正副委員長の互選結果報告……………………………………147

  ◯上程議案の委員会付託の決定(議案第83号・認定第1号〜認定第9号)…………………………………………………………………………………………………………147

  ◯次会の日程報告……………………………………………………………………147

  ◯散会(午後3時48分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

9月11日(水)

  ◯第8日 議事日程…………………………………………………………………149

  ◯開議(午前9時0分)

  ◯市政に対する質問…………………………………………………………………153

    17番 吉村健一議員…………………………………………………………153

    壱岐総務部危機管理監

    桑野財務部長

    仲 こども未来部長

    藤本市長

    中村経営企画部長

    本橋福祉部長

     4番 島田一隆議員…………………………………………………………165

    守谷産業経済部長

    川音学校教育部長

    内藤教育長

    本橋福祉部長

    坂本健康推進部長

    高橋建設部長

  ◯休憩(午前10時18分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午前10時30分)

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………184

    19番 西沢一郎議員…………………………………………………………184

    仲 こども未来部長

    小笠原市民医療センター事務部長

    守谷産業経済部長

    平野教育総務部長

    内藤教育長

    中村経営企画部長

    桑野財務部長

  ◯休憩(午前11時19分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後1時0分)

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………200

    33番 久保田茂男議員………………………………………………………200

    能登総務部長

    内藤教育長

    川音学校教育部長

    平野教育総務部長

    桑原環境クリーン部長

    壱岐総務部危機管理監

    本橋福祉部長

    高橋建設部長

    藤本市長

    13番 近藤哲男議員…………………………………………………………213

    藤本市長

    内藤教育長

    川音学校教育部長

    平野教育総務部長

    高橋建設部長

    小山街づくり計画部長

    中村経営企画部長

  ◯休憩(午後2時50分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後3時20分)

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………229

    15番 末吉美帆子議員………………………………………………………229

    桑原環境クリーン部長

    壱岐総務部危機管理監

    仲 こども未来部長

    溝井市民部長

    高橋建設部長

    平野教育総務部長

    守谷産業経済部長

    桑野財務部長

  ◯次会の日程報告……………………………………………………………………246

  ◯散会(午後4時8分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

9月12日(木)

  ◯第9日 議事日程…………………………………………………………………249

  ◯開議(午前9時0分)

  ◯理事者の出席について……………………………………………………………253

  ◯市政に対する質問…………………………………………………………………253

     5番 赤川洋二議員…………………………………………………………253

    能登総務部長

    大舘副市長

    山嵜上下水道部長

    中村経営企画部長

    高橋建設部長

    藤本市長

    仲 こども未来部長

    壱岐総務部危機管理監

    桑野財務部長

    坂本健康推進部長

     1番 脇 晴代議員…………………………………………………………272

    平野教育総務部長

    内藤教育長

    溝井市民部長

    中村経営企画部長

    小山街づくり計画部長

    桑原環境クリーン部長

  ◯休憩(午前10時48分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午前11時0分)

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………288

     3番 荒川 広議員…………………………………………………………288

    冨田教育委員会委員長

    内藤教育長

    高橋建設部長

    平野教育総務部長

    溝井市民部長

    守谷産業経済部長

    能登総務部長

    仲 こども未来部長

  ◯休憩(午前11時59分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後1時0分)

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………308

    16番 浅野美恵子議員………………………………………………………308

    桑野財務部長

    桑原環境クリーン部長

    高橋建設部長

    川音学校教育部長

    冨田教育委員会委員長

    内藤教育長

    21番 安田義広議員…………………………………………………………327

    中村経営企画部長

    坂本健康推進部長

    小笠原市民医療センター事務部長

    平野教育総務部長

  ◯休憩(午後2時43分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後3時10分)

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………344

    35番 中村 太議員…………………………………………………………344

    溝井市民部長

    桑野財務部長

    藤本市長

    高橋建設部長

  ◯次会の日程報告……………………………………………………………………358

  ◯散会(午後3時51分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

9月13日(金)

  ◯第10日 議事日程………………………………………………………………361

  ◯開議(午前10時0分)

  ◯市政に対する質問…………………………………………………………………365

    14番 石本亮三議員…………………………………………………………365

    内藤教育長

    川音学校教育部長

    本橋福祉部長

    小野監査委員

     2番 矢作いづみ議員………………………………………………………382

    本橋福祉部長

    仲 こども未来部長

    坂本健康推進部長

  ◯休憩(午前11時50分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後1時0分)

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………405

    18番 植竹成年議員…………………………………………………………405

    能登総務部長

    壱岐総務部危機管理監

    山嵜上下水道部長

    桑原環境クリーン部長

    川音学校教育部長

    平野教育総務部長

    34番 桑畠健也議員…………………………………………………………420

    仲 こども未来部長

    桑野財務部長

    小山街づくり計画部長

    川音学校教育部長

    藤本市長

    本橋福祉部長

  ◯休憩(午後2時43分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後3時5分)

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………445

    22番 中 毅志議員…………………………………………………………445

    溝井市民部長

    守谷産業経済部長

    平野教育総務部長

    本橋福祉部長

    壱岐総務部危機管理監

    高橋建設部長

    藤本市長

  ◯次会の日程報告……………………………………………………………………460

  ◯散会(午後4時0分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

9月17日(火)

  ◯第14日 議事日程………………………………………………………………461

  ◯開議(午前10時0分)

  ◯理事者の出席について……………………………………………………………465

  ◯市政に対する質問…………………………………………………………………465

    20番 松本明信議員…………………………………………………………465

    本橋福祉部長

    高橋建設部長

    平野教育総務部長

    守谷産業経済部長

    溝井市民部長

    中村経営企画部長

    桑原環境クリーン部長

    小山街づくり計画部長

    川音学校教育部長

    24番 荻野泰男議員…………………………………………………………484

    中村経営企画部長

    内藤教育長

    壱岐総務部危機管理監

    仲 こども未来部長

    坂本健康推進部長

    高橋建設部長

    小山街づくり計画部長

    桑原環境クリーン部長

    松岡選挙管理委員会委員長

  ◯休憩(午前11時54分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後1時0分)

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………509

     8番 小林澄子議員…………………………………………………………509

    本橋福祉部長

    溝井市民部長

    中村経営企画部長

    平野教育総務部長

    小山街づくり計画部長

    川音学校教育部長

     7番 城下師子議員…………………………………………………………528

    本橋福祉部長

    桑原環境クリーン部長

    大舘副市長

    坂本健康推進部長

    壱岐総務部危機管理監

    高橋建設部長

    小笠原市民医療センター事務部長

  ◯休憩(午後3時1分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後3時20分)

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………552

    28番 亀山恭子議員…………………………………………………………552

    溝井市民部長

    小笠原市民医療センター事務部長

    壱岐総務部危機管理監

    川音学校教育部長

    小山街づくり計画部長

  ◯次会の日程報告……………………………………………………………………570

  ◯散会(午後4時15分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

9月18日(水)

  ◯第15日 議事日程………………………………………………………………571

  ◯開議(午前10時0分)

  ◯市政に対する質問…………………………………………………………………575

    31番 石井 弘議員…………………………………………………………575

    桑野財務部長

    中村経営企画部長

    能登総務部長

    平野教育総務部長

    川音学校教育部長

    大舘副市長

    29番 福原浩昭議員…………………………………………………………591

    平野教育総務部長

    内藤教育長

    桑原環境クリーン部長

    藤本市長

    中村経営企画部長

    溝井市民部長

    大舘副市長

    川音学校教育部長

  ◯休憩(午前11時49分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後1時0分)

  ◯理事者の出席について……………………………………………………………615

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………615

     9番 平井明美議員…………………………………………………………615

    藤本市長

    平野教育総務部長

    内藤教育長

    川音学校教育部長

    松岡選挙管理委員会委員長

    26番 越阪部征衛議員………………………………………………………634

    藤本市長

    大舘副市長

  ◯休憩(午後2時56分)

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  ◯再開(午後3時15分)

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………648

    10番 谷口雅典議員…………………………………………………………648

    藤本市長

    桑野財務部長

    高橋建設部長

    中村経営企画部長

    本橋福祉部長

    桑原環境クリーン部長

  ◯次会の日程報告……………………………………………………………………664

  ◯散会(午後4時12分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

9月26日(木)

  ◯第23日 議事日程………………………………………………………………667

  ◯開議(午前10時0分)

  ◯常任委員長報告……………………………………………………………………671

    建設水道常任委員長 福原浩昭議員…………………………………………671

    総務常任委員長   大舘隆行議員…………………………………………675

    教育福祉常任委員長 西沢一郎議員…………………………………………678

    市民環境常任委員長 荻野泰男議員…………………………………………686

  ◯常任委員長報告に対する質疑……………………………………………………690

  ◯次会の日程報告……………………………………………………………………690

  ◯散会(午前11時7分)

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9月27日(金)

  ◯第24日 議事日程………………………………………………………………691

  ◯開議(午前10時0分)

  ◯議会運営委員長報告………………………………………………………………696

    議会運営委員長 杉田忠彦議員………………………………………………696

  ◯討論(議案第53号〜議案第82号)…………………………………………696

    15番 末吉美帆子議員………………………………………………………696

     1番 脇 晴代議員…………………………………………………………698

     2番 矢作いづみ議員………………………………………………………700

    33番 久保田茂男議員………………………………………………………702

  ◯採決…………………………………………………………………………………704

  ◯市長提出追加議案の報告…………………………………………………………708

  ◯市長提出追加議案の日程追加の決定……………………………………………708

  ◯市長提出追加議案の一括議題(議案第84号・諮問第4号〜諮問第6号)…………………………………………………………………………………………………………708

  ◯委員会付託省略の決定……………………………………………………………709

  ◯市長提案理由の説明………………………………………………………………709

    藤本市長

  ◯市長提出追加議案に対する質疑…………………………………………………710

  ◯討論…………………………………………………………………………………710

  ◯採決…………………………………………………………………………………710

  ◯教育委員会委員任命同意に伴うあいさつ………………………………………710

  ◯議員提出議案の日程追加の決定(議員提出議案第12号〜議員提出議案第15号)………………………………………………………………………………………………711

  ◯議員提出議案の一括議題(議員提出議案第12号〜議員提出議案第15号)………………………………………………………………………………………………………711

  ◯委員会付託省略の決定……………………………………………………………711

  ◯議員提出議案の提案理由の説明…………………………………………………711

    25番 杉田忠彦議員…………………………………………………………712

  ◯議員提出議案に対する質疑………………………………………………………713

  ◯討論…………………………………………………………………………………713

  ◯採決…………………………………………………………………………………714

  ◯議員提出議案第16号の日程追加の決定………………………………………714

  ◯議員提出議案第16号の議題……………………………………………………714

  ◯委員会付託省略の決定……………………………………………………………714

  ◯議員提出議案第16号の提案理由の説明………………………………………715

    35番 中村 太議員…………………………………………………………715

  ◯休憩(午前10時59分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午前11時30分)

  ◯議員提出議案第16号に対する質疑……………………………………………717

   (質疑) 1番 脇 晴代議員…………………………………………………717

   (答弁)35番 中村 太議員…………………………………………………718

   (質疑) 3番 荒川 広議員…………………………………………………724

   (答弁)35番 中村 太議員…………………………………………………726

   (答弁)32番 浜野好明議員…………………………………………………726

   (答弁) 5番 赤川洋二議員…………………………………………………727

  ◯休憩(午後0時17分)

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  ◯再開(午後0時18分)

  ◯議会運営委員長報告………………………………………………………………730

    議会運営委員長 杉田忠彦議員………………………………………………730

  ◯討論…………………………………………………………………………………730

     1番 脇 晴代議員…………………………………………………………730

     3番 荒川 広議員…………………………………………………………731

    24番 荻野泰男議員…………………………………………………………733

  ◯採決…………………………………………………………………………………734

  ◯埼玉県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙の日程追加の決定…………734

  ◯埼玉県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙………………………………735

  ◯常任委員会及び議会運営委員会の閉会中継続審査の決定(特定事件)……737

  ◯議員派遣の件………………………………………………………………………737

  ◯市長あいさつ………………………………………………………………………737

  ◯閉会(午後0時48分)

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  参考資料(巻末)