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埼玉県 所沢市

平成24年  9月 定例会(第3回) 09月03日−目次




平成24年  9月 定例会(第3回) − 09月03日−目次







平成24年  9月 定例会(第3回)



  平成24年

  第3回       埼玉県所沢市議会会議録

  定例会

                目次

◯招集告示………………………………………………………………………………………1

◯会期日程表……………………………………………………………………………………2

◯応招・不応招議員……………………………………………………………………………6

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

                議事

 月  日 曜日        議事

9月3日(月)

  ◯第1日 議事日程………………………………………………………………………7

  ◯開会(午前10時0分)

  ◯議会運営委員長報告…………………………………………………………………12

    議会運営委員長 西沢一郎議員…………………………………………………12

  ◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………12

  ◯会期の決定……………………………………………………………………………13

  ◯諸報告…………………………………………………………………………………13

  ◯市長提出議案の報告…………………………………………………………………15

  ◯市長提出議案の一括議題(議案第69号〜議案第94号・認定第1号〜認定第9号)………………………………………………………………………………………………16

  ◯市長提案理由の説明…………………………………………………………………16

    藤本市長

  ◯議案の説明……………………………………………………………………………19

    中村総合政策部長

    壱岐総合政策部危機管理担当理事

    能登市民部長

    守谷産業経済部長

    内藤保健福祉部長

    仲 こども未来部長

    新堀街づくり計画部長

    沖本建設部長

    小高消防長

    山嵜教育総務部長

    坂本下水道部長

    桑野財務部長

    平野水道部長

  ◯常任委員長報告(特定事件)………………………………………………………41

    総務常任委員長 杉田忠彦議員…………………………………………………41

  ◯休憩(午後0時1分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後1時0分)

  ◯常任委員長報告(特定事件)(続き)……………………………………………47

    教育福祉常任委員長 吉村健一議員……………………………………………47

    建設水道常任委員長 石井 弘議員……………………………………………52

  ◯常任委員長報告に対する質疑………………………………………………………53

  ◯次会の日程報告………………………………………………………………………53

  ◯散会(午後1時23分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

9月5日(水)

  ◯第3日 議事日程……………………………………………………………………55

  ◯開議(午前10時0分)

  ◯市長提出議案に対する質疑(議案第69号〜議案第94号・認定第1号〜認定第9号)……………………………………………………………………………………………59

    10番 谷口雅典議員……………………………………………………………59

    中村総合政策部長

    内藤保健福祉部長

     2番 矢作いづみ議員…………………………………………………………63

    桑野財務部長

    仲 こども未来部長

  ◯議長発言………………………………………………………………………………68

  ◯議事進行について……………………………………………………………………69

    16番 浅野美恵子議員…………………………………………………………69

  ◯市長提出議案に対する質疑(続き)………………………………………………69

    15番 末吉美帆子議員…………………………………………………………69

    坂本下水道部長

    平野水道部長

    桑野財務部長

     8番 小林澄子議員……………………………………………………………72

    内藤保健福祉部長

    中村総合政策部長

    坂本下水道部長

    28番 亀山恭子議員……………………………………………………………80

    内藤保健福祉部長

    新堀街づくり計画部長

    壱岐総合政策部危機管理担当理事

    16番 浅野美恵子議員…………………………………………………………83

    守谷産業経済部長

    新堀街づくり計画部長

    18番 植竹成年議員……………………………………………………………86

    中村総合政策部長

     4番 島田一隆議員……………………………………………………………89

    守谷産業経済部長

    藤本市長

    内藤保健福祉部長

  ◯休憩(午前11時54分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後1時0分)

  ◯市長提出議案に対する質疑(続き)………………………………………………95

    29番 福原浩昭議員……………………………………………………………95

    守谷産業経済部長

    20番 松本明信議員……………………………………………………………98

    藤本市長

    中村総合政策部長

    壱岐総合政策部危機管理担当理事

    仲こども未来部長

    24番 荻野泰男議員…………………………………………………………102

    守谷産業経済部長

    中村総合政策部長

    11番 松崎智也議員…………………………………………………………103

    守谷産業経済部長

     1番 脇 晴代議員…………………………………………………………105

    中村総合政策部長

    31番 石井 弘議員…………………………………………………………107

    壱岐総合政策部危機管理担当理事

    守谷産業経済部長

    内藤保健福祉部長

     9番 平井明美議員…………………………………………………………114

    小高消防長

    坂本下水道部長

    14番 石本亮三議員…………………………………………………………118

    仲こども未来部長

    中村総合政策部長

    内藤保健福祉部長

    能登市民部長

    藤本市長

  ◯発言の一部訂正について…………………………………………………………125

    守谷産業経済部長

  ◯市長提出議案に対する質疑(続き)……………………………………………125

    27番 村上 浩議員…………………………………………………………125

    中村総合政策部長

    桑野財務部長

    坂本下水道部長

     3番 荒川 広議員…………………………………………………………132

    坂本下水道部長

    平野水道部長

  ◯上程議案の関係委員会付託(議案第69号〜議案第93号)………………137

  ◯議員提出議案の上程(議員提出議案第7号)…………………………………137

  ◯委員会付託省略の決定……………………………………………………………138

  ◯議員提出議案第7号の提案理由の説明…………………………………………138

    19番 西沢一郎議員…………………………………………………………138

  ◯議員提出議案第7号に対する質疑………………………………………………138

  ◯討論…………………………………………………………………………………138

  ◯採決…………………………………………………………………………………139

  ◯決算特別委員会委員の選任………………………………………………………139

  ◯休憩(午後3時22分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後3時23分)

  ◯決算特別委員会正副委員長の互選結果報告……………………………………141

  ◯上程議案の委員会付託の決定(議案第94号・認定第1号〜認定第9号)…………………………………………………………………………………………………………141

  ◯次会の日程報告……………………………………………………………………141

  ◯散会(午後3時25分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

9月10日(月)

  ◯第8日 議事日程…………………………………………………………………143

  ◯開議(午前9時0分)

  ◯理事者の出席について……………………………………………………………147

  ◯市政に対する質問…………………………………………………………………147

    16番 浅野美恵子議員………………………………………………………147

    桑野財務部長

    中村総合政策部長

    平塚学校教育部長

    藤本市長

    沖本建設部長

     7番 城下師子議員…………………………………………………………165

  ◯議事進行について…………………………………………………………………166

    29番 福原浩昭議員…………………………………………………………166

    13番 近藤哲男議員…………………………………………………………166

     9番 平井明美議員…………………………………………………………166

    14番 石本亮三議員…………………………………………………………166

  ◯休憩(午前10時4分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後1時1分)

  ◯議会運営委員長報告………………………………………………………………169

    議会運営委員長 西沢一郎議員………………………………………………169

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………169

     7番城下師子議員……………………………………………………………169

    藤本市長

    桑原環境クリーン部長

    大舘副市長

    壱岐総合政策部危機管理担当理事

    内藤保健福祉部長

    仲こども未来部長

    25番 杉田忠彦議員…………………………………………………………187

    小高消防長

    平塚学校教育部長

    中村総合政策部長

    沖本建設部長

    山嵜教育総務部長

  ◯休憩(午後2時52分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後3時11分)

  ◯会議時間の延長……………………………………………………………………209

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………209

    36番 秋田 孝議員…………………………………………………………209

    平塚学校教育部長

    壱岐総合政策部危機管理担当理事

    坂本下水道部長

    沖本建設部長

    藤本市長

    中村総合政策部長

    15番 末吉美帆子議員………………………………………………………229

    平野水道部長

    桑原環境クリーン部長

    内藤保健福祉部長

    仲こども未来部長

    壱岐総合政策部危機管理担当理事

    桑野財務部長

    山嵜教育総務部長

    沖本建設部長

  ◯休憩(午後4時51分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後5時1分)

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………249

     4番 島田一隆議員…………………………………………………………249

    沖本建設部長

    守谷産業経済部長

    新堀街づくり計画部長

    桑原環境クリーン部長

    平塚学校教育部長

    中村総合政策部長

  ◯次会の日程報告……………………………………………………………………265

  ◯散会(午後5時44分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

9月11日(火)

  ◯第9日 議事日程…………………………………………………………………267

  ◯開議(午前9時0分)

  ◯理事者の出席について……………………………………………………………271

  ◯発言の一部訂正について…………………………………………………………271

    藤本市長…………………………………………………………………………271

  ◯市政に対する質問…………………………………………………………………271

    11番 松崎智也議員…………………………………………………………271

    山嵜教育総務部長

    守谷産業経済部長

    神木会計管理者

    沖本建設部長

    桑野財務部長

    中村総合政策部長

    20番 松本明信議員…………………………………………………………288

    藤本市長

    中村総合政策部長

    桑野財務部長

    桑原環境クリーン部長

    能登市民部長

    坂本下水道部長

    内藤保健福祉部長

    沖本建設部長

  ◯休憩(午前10時51分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午前11時5分)

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………307

    29番 福原浩昭議員…………………………………………………………307

    内藤保健福祉部長

    松岡選挙管理委員会委員長

    藤本市長

  ◯休憩(午後0時5分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後1時5分)

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………326

    14番 石本亮三議員…………………………………………………………326

    沖本建設部長

    平塚学校教育部長

    新堀街づくり計画部長

    桑原環境クリーン部長

    松岡選挙管理委員会委員長

    桑野財務部長

    守谷産業経済部長

    藤本市長

     5番 赤川洋二議員…………………………………………………………345

    壱岐総合政策部危機管理担当理事

    中村総合政策部長

    新堀街づくり計画部長

    守谷産業経済部長

    仲こども未来部長

    桑原環境クリーン部長

    藤本市長

  ◯議事進行について…………………………………………………………………364

    30番 岡田静佳議員…………………………………………………………364

  ◯休憩(午後3時4分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後3時20分)

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………366

     2番 矢作いづみ議員………………………………………………………366

    仲こども未来部長

    藤本市長

    守谷産業経済部長

    内藤保健福祉部長

    平野水道部長

    平塚学校教育部長

  ◯次会の日程報告……………………………………………………………………385

  ◯散会(午後4時19分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

9月12日(水)

  ◯第10日 議事日程………………………………………………………………387

  ◯開議(午前9時0分)

  ◯市政に対する質問…………………………………………………………………391

    18番 植竹成年議員…………………………………………………………391

    平塚学校教育部長

    山嵜教育総務部長

    能登市民部長

    桑野財務部長

     8番 小林澄子議員…………………………………………………………405

    内藤保健福祉部長

    桑野財務部長

    新堀街づくり計画部長

    中村総合政策部長

  ◯休憩(午前10時42分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午前11時0分)

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………425

     1番 脇 晴代議員…………………………………………………………425

    中村総合政策部長

    内藤保健福祉部長

    桑原環境クリーン部長

    平塚学校教育部長

    藤本市長

    山嵜教育総務部長

  ◯休憩(午後0時0分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後1時0分)

  ◯理事者の出席について……………………………………………………………446

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………446

    26番 越阪部征衛議員………………………………………………………446

    藤本市長

    大舘副市長

    桑原環境クリーン部長

    能登市民部長

    平塚学校教育部長

    山嵜教育総務部長

    27番 村上 浩議員…………………………………………………………459

    能登市民部長

    藤本市長

    平塚学校教育部長

    中村総合政策部長

    壱岐総合政策部危機管理担当理事

    守谷産業経済部長

    新堀街づくり計画部長

  ◯休憩(午後3時0分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後3時30分)

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………482

     6番 入沢 豊議員…………………………………………………………482

    中村総合政策部長

    平塚学校教育部長

  ◯議事進行について…………………………………………………………………484

     9番 平井明美議員…………………………………………………………484

  ◯議長発言……………………………………………………………………………485

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………485

     6番 入沢 豊議員…………………………………………………………485

    藤本市長

    山嵜教育総務部長

    小高消防長

    冨田教育委員会委員長

    能登市民部長

  ◯議事進行について…………………………………………………………………500

     3番 荒川 広議員…………………………………………………………501

  ◯休憩(午後4時31分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後4時52分)

  ◯発言の取り消しについて…………………………………………………………503

     6番 入沢 豊議員…………………………………………………………503

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………503

  ◯次会の日程報告……………………………………………………………………503

  ◯散会(午後4時53分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

9月13日(木)

  ◯第11日 議事日程………………………………………………………………505

  ◯開議(午前10時0分)

  ◯市政に対する質問…………………………………………………………………509

     3番 荒川 広議員…………………………………………………………509

    能登市民部長

    藤本市長

    桑野財務部長

    壱岐総合政策部危機管理担当理事

    新堀街づくり計画部長

    沖本建設部長

    35番 中村 太議員…………………………………………………………530

    桑野財務部長

    中村総合政策部長

    壱岐総合政策部危機管理担当理事

    藤本市長

  ◯休憩(午前11時54分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後1時0分)

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………552

    12番 青木利幸議員…………………………………………………………552

    壱岐総合政策部危機管理担当理事

    内藤保健福祉部長

    平塚学校教育部長

    中村総合政策部長

    28番 亀山恭子議員…………………………………………………………568

    藤本市長

    内藤保健福祉部長

    沖本建設部長

    能登市民部長

    壱岐総合政策部危機管理担当理事

    平塚学校教育部長

    山嵜教育総務部長

  ◯休憩(午後2時43分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後3時0分)

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………587

     9番 平井明美議員…………………………………………………………587

    仲こども未来部長

    大舘副市長

    内藤保健福祉部長

    藤本市長

    山嵜教育総務部長

    中村総合政策部長

    能登市民部長

  ◯発言の一部訂正について…………………………………………………………606

    山嵜教育総務部長

  ◯次会の日程報告……………………………………………………………………607

  ◯散会(午後4時0分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

9月14日(金)

  ◯第12日 議事日程………………………………………………………………609

  ◯開議(午前10時0分)

  ◯市政に対する質問…………………………………………………………………613

    17番 吉村健一議員…………………………………………………………613

    藤本市長

    壱岐総合政策部危機管理担当理事

    能登市民部長

    中村総合政策部長

    大舘副市長

    内藤保健福祉部長

    10番 谷口雅典議員…………………………………………………………628

    守谷産業経済部長

    壱岐総合政策部危機管理担当理事

    内藤保健福祉部長

    仲こども未来部長

    桑野財務部長

    平野水道部長

    藤本市長

  ◯議事進行について…………………………………………………………………647

     3番 荒川 広議員…………………………………………………………647

    36番 秋田 孝議員…………………………………………………………648

  ◯休憩(午前11時58分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後1時0分)

  ◯理事者の出席について……………………………………………………………650

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………650

    24番 荻野泰男議員…………………………………………………………650

    中村総合政策部長

    守谷産業経済部長

    壱岐総合政策部危機管理担当理事

    平塚学校教育部長

    沖本建設部長

    松岡選挙管理委員会委員長

    13番 近藤哲男議員…………………………………………………………672

    内藤保健福祉部長

    山嵜教育総務部長

    能登市民部長

    平塚学校教育部長

    冨田教育委員会委員長

    桑原環境クリーン部長

  ◯議事進行について…………………………………………………………………687

    27番 村上 浩議員…………………………………………………………687

    21番 安田義広議員…………………………………………………………687

  ◯休憩(午後2時59分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  ◯再開(午後3時15分)

  ◯市政に対する質問(続き)………………………………………………………690

    30番 岡田静佳議員…………………………………………………………690

    壱岐総合政策部危機管理担当理事

    能登市民部長

    沖本建設部長

    平塚学校教育部長

    冨田教育委員会委員長

    藤本市長

    桑野財務部長

    内藤保健福祉部長

    山嵜教育総務部長

  ◯次会の日程報告……………………………………………………………………708

  ◯散会(午後4時6分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

9月21日(金)

  ◯第19日 議事日程………………………………………………………………709

  ◯開議(午前10時0分)

  ◯諸報告………………………………………………………………………………713

  ◯常任委員長報告……………………………………………………………………713

    建設水道常任委員長 石井 弘議員…………………………………………713

    総務常任委員長   杉田忠彦議員…………………………………………720

    教育福祉常任委員長 吉村健一議員…………………………………………725

    市民環境常任委員長 末吉美帆子議員………………………………………729

  ◯常任委員長報告に対する質疑……………………………………………………731

  ◯次会の日程報告……………………………………………………………………731

  ◯散会(午前11時2分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

9月24日(月)

  ◯第22日 議事日程………………………………………………………………733

  ◯開議(午前10時0分)

  ◯議会運営委員長報告………………………………………………………………738

    議会運営委員長 西沢一郎議員………………………………………………738

  ◯討論(議案第69号〜議案第93号)…………………………………………738

     2番 矢作いづみ議員………………………………………………………738

     1番 脇 晴代議員…………………………………………………………740

    18番 植竹成年議員…………………………………………………………741

     4番 島田一隆議員…………………………………………………………742

    22番 中 毅志議員…………………………………………………………743

  ◯採決…………………………………………………………………………………746

  ◯議員提出議案の日程追加の決定(議員提出議案第8号・議員提出議案第9号)……………………………………………………………………………………………………749

  ◯議員提出議案の一括議題(議員提出議案第8号・議員提出議案第9号)…749

  ◯委員会付託省略の決定……………………………………………………………749

  ◯議員提出議案の提案理由の説明…………………………………………………750

    19番 西沢一郎議員…………………………………………………………750

  ◯議員提出議案に対する質疑………………………………………………………751

  ◯討論…………………………………………………………………………………751

  ◯採決…………………………………………………………………………………751

  ◯常任委員会及び議会運営委員会の閉会中継続審査の決定(特定事件)……751

  ◯議員派遣の件………………………………………………………………………752

  ◯市長あいさつ………………………………………………………………………752

  ◯閉会(午前10時45分)

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  参考資料(巻末)