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埼玉県 秩父市

平成22年  9月定例会 08月31日−目次




平成22年  9月定例会 − 08月31日−目次







平成22年  9月定例会





                秩父市議会定例会会議録
                目          次

 〇 招集告示…………………………………………………………………………………………………………1
        議     事

第 1 日(8月31日(火))

 〇 議事日程…………………………………………………………………………………………………………3
 〇 会期日程…………………………………………………………………………………………………………4
 〇 出席議員(26名)……………………………………………………………………………………………5
 〇 欠席議員(なし)………………………………………………………………………………………………5
 〇 説明のための出席者(18名)………………………………………………………………………………5
 〇 事務局職員出席者(5名)……………………………………………………………………………………5
 〇 開会・開議(午前10時00分)……………………………………………………………………………6
 〇 議事日程について………………………………………………………………………………………………6
 〇 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………………6
     7番  ? 野   宏 議員
     8番  五野上 茂 次 議員
     9番  小 池   治 議員
 〇 会期の決定………………………………………………………………………………………………………6
 〇 埼玉県防災ヘリコプター「あらかわ1」墜落事故の犠牲者に対する黙とう……………………………7
 〇 諸報告……………………………………………………………………………………………………………7
   (1) 財政健全化法に基づく健全化判断比率等について報告
   (2) 平成21年度秩父市一般会計継続費精算報告書について報告
   (3) 平成21年度財団法人秩父市地域振興公社決算及び平成22年度事業計画につい
       て報告
   (4) 平成21年度有限会社秩父浦山ダム振興センター決算及び平成22年度事業計画
       について報告
   (5) 平成21年度有限会社ちちぶ観光機構決算及び平成22年度事業計画について報
       告
   (6) 平成21年度株式会社龍勢の町よしだ決算及び平成22年度事業計画について報
       告
   (7) 平成21年度株式会社源流郷おおたき決算及び平成22年度事業計画について報
       告
   (8) 専決処分について報告
   (9) 専決処分について報告
   (10) 例月出納検査結果報告
 〇 市長提出議案の報告……………………………………………………………………………………………8
 〇 市長あいさつ…………………………………………………………………………………………………10
 〇 議案第73号から議案第99号まで一括上程、説明……………………………………………………13
 〇 次会日程の報告………………………………………………………………………………………………28
 〇 散  会(午後 零時18分)……………………………………………………………………………28


第 2 日(9月 1 日(水))

第 3 日(9月 2 日(木))


第 4 日(9月 3 日(金))

 〇 議事日程………………………………………………………………………………………………………31
 〇 出席議員(26名)…………………………………………………………………………………………32
 〇 欠席議員(なし)……………………………………………………………………………………………32
 〇 説明のための出席者(18名)……………………………………………………………………………32
 〇 事務局職員出席者(5名)…………………………………………………………………………………32
 〇 開  議(午前10時01分)……………………………………………………………………………33
 〇 議事日程について……………………………………………………………………………………………33
 〇 議案に対する質疑……………………………………………………………………………………………33
   ・議案第73号に対する質疑………………………………………………………………………………33
   ・議案第74号から議案第82号までに対する質疑……………………………………………………53
   ・議案第83号、議案第84号に対する質疑……………………………………………………………54
   ・議案第85号に対する質疑………………………………………………………………………………55
   ・議案第86号に対する質疑………………………………………………………………………………57
   ・議案第87号に対する質疑………………………………………………………………………………57
   ・議案第88号に対する質疑………………………………………………………………………………61
   ・議案第89号から議案第97号までに対する質疑……………………………………………………78
   ・議案第98号、議案第99号に対する質疑……………………………………………………………79
 〇 市長提出追加議案の報告……………………………………………………………………………………79
 〇 議案第100号上程、説明、質疑…………………………………………………………………………80
 〇 決算審査特別委員会の設置、委員会付託…………………………………………………………………84
 〇 決算審査特別委員会委員の選任……………………………………………………………………………84
 〇 決算審査特別委員会正副委員長の互選……………………………………………………………………85
 〇 議案の委員会付託……………………………………………………………………………………………85
 〇 次会日程の報告………………………………………………………………………………………………85
 〇 散  会(午後 4時07分)……………………………………………………………………………85


第 5 日(9月 4 日(土))

第 6 日(9月 5 日(日))


第 7 日(9月 6 日(月))

 〇 議事日程………………………………………………………………………………………………………87
 〇 出席議員(26名)…………………………………………………………………………………………88
 〇 欠席議員(なし)……………………………………………………………………………………………88
 〇 説明のための出席者(18名)……………………………………………………………………………88
 〇 事務局職員出席者(5名)…………………………………………………………………………………88
 〇 開  議(午前10時00分)……………………………………………………………………………89
 〇 議事日程について……………………………………………………………………………………………89
 〇 請願・陳情……………………………………………………………………………………………………89
 〇 市政に対する一般質問………………………………………………………………………………………89
     16番  江 田 治 雄 議員……………………………………………………………………89
 〇 発言の取り消し……………………………………………………………………………………………101
      3番  新 井 重一郎 議員…………………………………………………………………102
     22番  福 井 貴 代 議員…………………………………………………………………117
     21番  大久保   進 議員…………………………………………………………………131
     19番  新 井 康 一 議員…………………………………………………………………138
 〇 会議時間の延長(1時間)………………………………………………………………………………145
     17番  斎 藤 捷 栄 議員…………………………………………………………………146
 〇 次会日程の報告……………………………………………………………………………………………159
 〇 散  会(午後 5時39分)…………………………………………………………………………159


第 8 日(9月 7 日(火))

 〇 議事日程……………………………………………………………………………………………………161
 〇 出席議員(26名)………………………………………………………………………………………162
 〇 欠席議員(なし)…………………………………………………………………………………………162
 〇 説明のための出席者(18名)…………………………………………………………………………162
 〇 事務局職員出席者(5名)………………………………………………………………………………162
 〇 開  議(午前10時00分)…………………………………………………………………………163
 〇 議事日程について…………………………………………………………………………………………163
 〇 市政に対する一般質問……………………………………………………………………………………163
      6番  冨 田 俊 和 議員…………………………………………………………………163
      5番  竹 内 勝 利 議員…………………………………………………………………170
      4番  木 村 隆 彦 議員…………………………………………………………………176
     18番  出 浦 章 恵 議員…………………………………………………………………186
     14番  笠 原 宏 平 議員…………………………………………………………………197
     13番  逸 見 英 昭 議員…………………………………………………………………204
 〇 次会日程の報告……………………………………………………………………………………………209
 〇 散  会(午後 3時16分)…………………………………………………………………………209


第 9 日(9月 8 日(水))

 〇 議事日程……………………………………………………………………………………………………211
 〇 出席議員(26名)………………………………………………………………………………………212
 〇 欠席議員(なし)…………………………………………………………………………………………212
 〇 説明のための出席者(18名)…………………………………………………………………………212
 〇 事務局職員出席者(5名)………………………………………………………………………………212
 〇 開  議(午前10時00分)…………………………………………………………………………213
 〇 議事日程について…………………………………………………………………………………………213
 〇 資料の配付について………………………………………………………………………………………213
 〇 市政に対する一般質問……………………………………………………………………………………213
      2番  金 崎 昌 之 議員…………………………………………………………………213
      9番  小 池   治 議員…………………………………………………………………224
      7番  ? 野   宏 議員…………………………………………………………………234
     20番  山 中   進 議員…………………………………………………………………246
      1番  上 林 富 夫 議員…………………………………………………………………255
 〇 次会日程の報告……………………………………………………………………………………………263
 〇 散  会(午後 4時04分)…………………………………………………………………………263


第10日(9月 9 日(木))

第11日(9月10日(金))

第12日(9月11日(土))

第13日(9月12日(日))

第14日(9月13日(月))

第15日(9月14日(火))


第16日(9月15日(水))

 〇 議事日程……………………………………………………………………………………………………265
 〇 出席議員(26名)………………………………………………………………………………………266
 〇 欠席議員(なし)…………………………………………………………………………………………266
 〇 説明のための出席者(18名)…………………………………………………………………………266
 〇 事務局職員出席者(5名)………………………………………………………………………………266
 〇 開  議(午前10時00分)…………………………………………………………………………267
 〇 議事日程について…………………………………………………………………………………………267
 〇 資料の配付について………………………………………………………………………………………267
 〇 議会改革について、委員長報告…………………………………………………………………………267
 〇 議案第85号から議案第100号まで一括上程、委員長報告………………………………………271
 〇 各委員長報告に対する質疑………………………………………………………………………………279
 〇 討  論……………………………………………………………………………………………………281
 〇 採  決……………………………………………………………………………………………………285
   ・議案第87号……………………………………………………………………………………………285
   ・議案第88号……………………………………………………………………………………………286
   ・議案第100号…………………………………………………………………………………………286
   ・議案第85号、議案第86号、議案第89号から議案第99号まで……………………………286
 〇 議請第1号、議請第2号一括上程、委員長報告………………………………………………………286
 〇 各委員長報告に対する質疑………………………………………………………………………………288
 〇 討  論……………………………………………………………………………………………………289
 〇 採  決……………………………………………………………………………………………………290
   ・議請第1号………………………………………………………………………………………………290
   ・議請第2号………………………………………………………………………………………………290
 〇 議員提出議案の報告………………………………………………………………………………………291
 〇 議員提出議案第4号上程、即決…………………………………………………………………………292
 〇 議員提出議案第5号上程、即決…………………………………………………………………………294
 〇 議員提出議案第6号上程、即決…………………………………………………………………………295
 〇 議員提出追加議案の報告…………………………………………………………………………………297
 〇 日程の追加(議員提出議案第7号)……………………………………………………………………297
 〇 議員提出議案第7号上程、即決…………………………………………………………………………298
 〇 特定事件の審査結果報告…………………………………………………………………………………300
 〇 特定事件の委員会付託……………………………………………………………………………………300
 〇 市長あいさつ………………………………………………………………………………………………301
 〇 閉  会(午後 1時51分)…………………………………………………………………………303

(付) 会議録署名議員…………………………………………………………………………………………305

 (参考資料)
     議案処理結果一覧表…………………………………………………………………………………307
     議案処理状況…………………………………………………………………………………………307
     請願・陳情処理結果一覧表…………………………………………………………………………308
     請願処理状況…………………………………………………………………………………………309