平成２２年　　３月定例会 − 02月26日−目次







平成２２年　　３月定例会





　　　　　　　　　　　　　　　　　　秩父市議会定例会会議録
　　　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　　　　次

　〇　招集告示…………………………………………………………………………………………………………１
　　　　　　　　議　　　　　事

第 １ 日（２月２６日（金））

　〇　議事日程…………………………………………………………………………………………………………３
　〇　会期日程…………………………………………………………………………………………………………４
　〇　出席議員（３０名）……………………………………………………………………………………………５
　〇　欠席議員（なし）………………………………………………………………………………………………５
　〇　説明のための出席者（１８名）………………………………………………………………………………５
　〇　事務局職員出席者（５名）……………………………………………………………………………………５
　〇　開会・開議（午前１０時００分）……………………………………………………………………………７
　〇　議事日程について………………………………………………………………………………………………７
　〇　会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………………７
　　　　２７番　　須　田　　　博　議員
　　　　２８番　　新　井　兄三郎　議員
　　　　２９番　　井　上　十三男　議員
　〇　会期の決定………………………………………………………………………………………………………７
　〇　諸報告……………………………………………………………………………………………………………８
　　　（１）　１２月定例会において採択された請願の処理結果について報告
　　　（２）　例月出納検査、定期監査、随時監査及び財政援助団体等監査の結果について報告
　〇　施政方針…………………………………………………………………………………………………………９
　〇　市長提出議案の報告…………………………………………………………………………………………１７
　〇　市長あいさつ…………………………………………………………………………………………………１９
　〇　議案第１号から議案第３８号まで一括上程、説明………………………………………………………２１
　〇　次会日程の報告………………………………………………………………………………………………５２
　〇　散　　会（午後　３時２４分）……………………………………………………………………………５２


第 ２ 日（２月２７日（土））

第 ３ 日（２月２８日（日））

第 ４ 日（３月 １ 日（月））

第 ５ 日（３月 ２ 日（火））


第 ６ 日（３月 ３ 日（水））

　〇　議事日程………………………………………………………………………………………………………５３
　〇　出席議員（３０名）…………………………………………………………………………………………５４
　〇　欠席議員（なし）……………………………………………………………………………………………５４
　〇　説明のための出席者（２０名）……………………………………………………………………………５４
　〇　事務局職員出席者（５名）…………………………………………………………………………………５５
　〇　開　　議（午前１０時００分）……………………………………………………………………………５６
　〇　議事日程について……………………………………………………………………………………………５６
　〇　議案に対する質疑……………………………………………………………………………………………５６
　　　・議案第１号に対する質疑…………………………………………………………………………………５６
　　　・議案第２号に対する質疑…………………………………………………………………………………５６
　　　・議案第３号に対する質疑…………………………………………………………………………………５６
　　　・議案第４号に対する質疑…………………………………………………………………………………５６
　　　・議案第５号に対する質疑…………………………………………………………………………………５８
　　　・議案第６号に対する質疑…………………………………………………………………………………６７
　　　・議案第７号に対する質疑…………………………………………………………………………………６７
　　　・議案第８号に対する質疑…………………………………………………………………………………６７
　　　・議案第９号に対する質疑…………………………………………………………………………………６８
　　　・議案第１０号に対する質疑………………………………………………………………………………６９
　　　・議案第１１号に対する質疑………………………………………………………………………………７６
　　　・議案第１２号に対する質疑………………………………………………………………………………７６
　　　・議案第１３号に対する質疑………………………………………………………………………………７７
　　　・議案第１４号に対する質疑………………………………………………………………………………７８
　　　・議案第１５号に対する質疑………………………………………………………………………………７８
　　　・議案第１６号に対する質疑………………………………………………………………………………８０
　　　・議案第１７号に対する質疑………………………………………………………………………………８２
　　　・議案第１８号に対する質疑………………………………………………………………………………８４
　　　・議案第１９号に対する質疑………………………………………………………………………………８６
　　　・議案第２０号に対する質疑………………………………………………………………………………８７
　　　・議案第２１号から議案第２４号までに対する質疑……………………………………………………９４
　　　・議案第２５号、議案第２６号に対する質疑……………………………………………………………９４
　　　・議案第２７号に対する質疑………………………………………………………………………………９５
　〇　会議時間の延長（１時間）………………………………………………………………………………１１７
　〇　会議時間の延長（１時間）………………………………………………………………………………１２７
　　　・議案第２８号から議案第３６号までに対する質疑…………………………………………………１３２
　　　・議案第３７号、議案第３８号に対する質疑…………………………………………………………１３２
　〇　休会について………………………………………………………………………………………………１３２
　〇　次会日程の報告……………………………………………………………………………………………１３３
　〇　散　　会（午後　６時１７分）…………………………………………………………………………１３３


第 ７ 日（３月 ４ 日（木））


第 ８ 日（３月 ５ 日（金））

　〇　議事日程……………………………………………………………………………………………………１３５
　〇　出席議員（２９名）………………………………………………………………………………………１３６
　〇　欠席議員（１名）…………………………………………………………………………………………１３６
　〇　説明のための出席者（１７名）…………………………………………………………………………１３６
　〇　事務局職員出席者（５名）………………………………………………………………………………１３６
　〇　開　　議（午前１０時００分）…………………………………………………………………………１３８
　〇　議事日程について…………………………………………………………………………………………１３８
　〇　議案の委員会付託…………………………………………………………………………………………１３８
　〇　請願・陳情…………………………………………………………………………………………………１３８
　〇　市政に対する一般質問……………………………………………………………………………………１３８
　　　　　　１番　　出　浦　章　恵　議員…………………………………………………………………１３８
　　　　　１４番　　新　井　　　豪　議員…………………………………………………………………１４７
　　　　　　２番　　新　井　康　一　議員…………………………………………………………………１５７
　　　　　　７番　　落　合　芳　樹　議員…………………………………………………………………１６７
　　　　　１９番　　?　野　幸　雄　議員…………………………………………………………………１８２
　〇　会議時間の延長（１時間）………………………………………………………………………………１９３
　　　　　２９番　　井　上　十三男　議員…………………………………………………………………１９４
　〇　次会日程の報告……………………………………………………………………………………………２０２
　〇　散　　会（午後　５時３４分）…………………………………………………………………………２０２


第 ９ 日（３月 ６ 日（土））

第１０日（３月 ７ 日（日））


第１１日（３月 ８ 日（月））

　〇　議事日程……………………………………………………………………………………………………２０５
　〇　出席議員（２９名）………………………………………………………………………………………２０６
　〇　欠席議員（１名）…………………………………………………………………………………………２０６
　〇　説明のための出席者（１８名）…………………………………………………………………………２０６
　〇　事務局職員出席者（５名）………………………………………………………………………………２０６
　〇　開　　議（午前１０時００分）…………………………………………………………………………２０８
　〇　議事日程について…………………………………………………………………………………………２０８
　〇　市政に対する一般質問……………………………………………………………………………………２０８
　　　　　２６番　　荒　船　　　功　議員…………………………………………………………………２０８
　　　　　　８番　　江　田　治　雄　議員…………………………………………………………………２２０
　　　　　２４番　　今　井　武　藏　議員…………………………………………………………………２３４
　　　　　　６番　　笠　原　宏　平　議員…………………………………………………………………２４９
　　　　　１３番　　金　田　安　生　議員…………………………………………………………………２５５
　〇　会議時間の延長（１時間）………………………………………………………………………………２６１
　〇　次会日程の報告……………………………………………………………………………………………２６６
　〇　散　　会（午後　５時０３分）…………………………………………………………………………２６６


第１２日（３月 ９ 日（火））

　〇　議事日程……………………………………………………………………………………………………２６７
　〇　出席議員（２９名）………………………………………………………………………………………２６８
　〇　欠席議員（１名）…………………………………………………………………………………………２６８
　〇　説明のための出席者（１５名）…………………………………………………………………………２６８
　〇　事務局職員出席者（５名）………………………………………………………………………………２６８
　〇　開　　議（午前１０時００分）…………………………………………………………………………２７０
　〇　議事日程について…………………………………………………………………………………………２７０
　〇　市政に対する一般質問……………………………………………………………………………………２７０
　　　　　　９番　　小　櫃　市　郎　議員…………………………………………………………………２７０
　　　　　３０番　　逸　見　英　昭　議員…………………………………………………………………２７６
　　　　　２２番　　坂　本　文　雄　議員…………………………………………………………………２８４
　　　　　２１番　　金　崎　昌　之　議員…………………………………………………………………２９６
　　　　　２３番　　中　村　義　一　議員…………………………………………………………………３０６
　〇　次会日程の報告……………………………………………………………………………………………３２１
　〇　散　　会（午後　４時２９分）…………………………………………………………………………３２１


第１３日（３月１０日（水））

　〇　議事日程……………………………………………………………………………………………………３２３
　〇　出席議員（２９名）………………………………………………………………………………………３２４
　〇　欠席議員（１名）…………………………………………………………………………………………３２４
　〇　説明のための出席者（１７名）…………………………………………………………………………３２４
　〇　事務局職員出席者（５名）………………………………………………………………………………３２４
　〇　開　　議（午前１０時００分）…………………………………………………………………………３２６
　〇　議事日程について…………………………………………………………………………………………３２６
　〇　市政に対する一般質問……………………………………………………………………………………３２６
　　　　　　４番　　山　中　　　進　議員…………………………………………………………………３２６
　　　　　１７番　　?　野　勝　盟　議員…………………………………………………………………３３７
　　　　　２５番　　?　野　安　之　議員…………………………………………………………………３４７
　　　　　１５番　　上　林　富　夫　議員…………………………………………………………………３５７
　　　　　１６番　　笠　原　重　男　議員…………………………………………………………………３６６
　〇　次会日程の報告……………………………………………………………………………………………３７６
　〇　散　　会（午後　４時０９分）…………………………………………………………………………３７６


第１４日（３月１１日（木））

第１５日（３月１２日（金））

第１６日（３月１３日（土））

第１７日（３月１４日（日））

第１８日（３月１５日（月））

第１９日（３月１６日（火））


第２０日（３月１７日（水））

　〇　議事日程……………………………………………………………………………………………………３７７
　〇　出席議員（３０名）………………………………………………………………………………………３７８
　〇　欠席議員（なし）…………………………………………………………………………………………３７８
　〇　説明のための出席者（１５名）…………………………………………………………………………３７８
　〇　事務局職員出席者（５名）………………………………………………………………………………３７８
　〇　開　　議（午前１０時００分）…………………………………………………………………………３８０
　〇　議事日程について…………………………………………………………………………………………３８０
　〇　請願（議請第２４号）撤回について……………………………………………………………………３８０
　〇　議案第１号から議案第３８号まで一括上程、委員長報告……………………………………………３８６
　〇　各委員長報告に対する質疑………………………………………………………………………………３９６
　〇　動議の提出…………………………………………………………………………………………………４００
　〇　日程の追加（動議について）……………………………………………………………………………４０１
　〇　動議について………………………………………………………………………………………………４０１
　〇　討　　論……………………………………………………………………………………………………４０２
　〇　採　　決……………………………………………………………………………………………………４０７
　　　・議案第１５号……………………………………………………………………………………………４０７
　　　・議案第１８号……………………………………………………………………………………………４０８
　　　・議案第２７号……………………………………………………………………………………………４０８
　　　・議案第２８号……………………………………………………………………………………………４０８
　　　・議案第３０号……………………………………………………………………………………………４０９
　　　・議案第３１号……………………………………………………………………………………………４０９
　　　・議案第３７号……………………………………………………………………………………………４０９
　　　・議案第１号から議案第１４号まで、議案第１６号、議案第１７号、議案第１９号から
　　　　議案第２６号まで、議案第２９号、議案第３２号から議案第３６号まで、議案第３８号……４０９
　〇　議請第２３号上程、委員長報告…………………………………………………………………………４１０
　〇　委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………………………４１０
　〇　討　　論……………………………………………………………………………………………………４１０
　〇　採　　決……………………………………………………………………………………………………４１１
　　　・議請第２３号……………………………………………………………………………………………４１１
　〇　市長提出追加議案の報告…………………………………………………………………………………４１１
　〇　議案第３９号上程、即決…………………………………………………………………………………４１１
　〇　議案第４０号上程、即決…………………………………………………………………………………４１４
　〇　議案第４１号上程、即決…………………………………………………………………………………４１８
　〇　議案第４２号上程、即決…………………………………………………………………………………４１９
　〇　議員提出議案の報告………………………………………………………………………………………４２０
　〇　議員提出議案第６１号上程、即決………………………………………………………………………４２３
　〇　議員提出議案第６２号上程、即決………………………………………………………………………４２４
　〇　議員提出議案第６３号上程、即決………………………………………………………………………４２５
　〇　議員提出議案第６４号上程、即決………………………………………………………………………４２７
　〇　議員提出議案第６５号上程、即決………………………………………………………………………４２８
　〇　議員提出議案第６６号上程、即決………………………………………………………………………４２９
　〇　議員提出追加議案の報告…………………………………………………………………………………４３１
　〇　日程の追加（議員提出議案第６７号）…………………………………………………………………４３１
　〇　議員提出議案第６７号上程、即決………………………………………………………………………４３２
　〇　市長あいさつ………………………………………………………………………………………………４３３
　〇　議長あいさつ………………………………………………………………………………………………４３４
　〇　閉　　会（午後　４時３０分）…………………………………………………………………………４３５

（付）　会議録署名議員…………………………………………………………………………………………４３７

　（参考資料）
　　　　　議案処理結果一覧表…………………………………………………………………………………４３９
　　　　　議案処理状況…………………………………………………………………………………………４３９
　　　　　請願・陳情処理結果一覧表…………………………………………………………………………４４１
　　　　　請願処理状況…………………………………………………………………………………………４４１