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埼玉県 行田市

平成23年  3月 定例会 03月01日−目次




平成23年  3月 定例会 − 03月01日−目次







平成23年  3月 定例会



       平成23年3月行田市議会定例会会議録目次

 第1日(3月1日)

◯招集告示………………………………………………………………………………………1

◯議事日程………………………………………………………………………………………2

◯会期日程表……………………………………………………………………………………3

◯本日の会議に付した事件……………………………………………………………………5

◯出席議員(21名)…………………………………………………………………………5

◯欠席議員(0名)……………………………………………………………………………6

◯欠員(3名)…………………………………………………………………………………6

◯説明のため出席した者………………………………………………………………………6

◯事務局職員出席者……………………………………………………………………………6

  開会(午前9時31分)…………………………………………………………………8

◯議事日程の報告………………………………………………………………………………8

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………8

◯会期の決定……………………………………………………………………………………8

 議会運営委員長報告…………………………………………………………………………8

◯議員辞職の報告………………………………………………………………………………9

◯委員の選任の報告……………………………………………………………………………9

◯議案第69号の上程、委員長報告…………………………………………………………9

◯上程議案の質疑〜討論……………………………………………………………………19

  休憩(午前10時22分)……………………………………………………………19

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  再開(午前10時23分)……………………………………………………………19

◯上程議案の討論続行………………………………………………………………………19

 20番 田口英樹議員……………………………………………………………………19

◯上程議案の採決……………………………………………………………………………21

  休憩(午前10時32分)……………………………………………………………21

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  再開(午前11時30分)……………………………………………………………21

◯副議長辞職の件……………………………………………………………………………21

◯副議長選挙…………………………………………………………………………………23

  休憩(午前11時51分)……………………………………………………………24

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  再開(午後1時00分)………………………………………………………………24

◯議案第1号の上程、提案説明……………………………………………………………24

 工藤正司市長………………………………………………………………………………25

 鎌田 裕建設部長…………………………………………………………………………26

◯上程議案の質疑、委員会付託省略〜採決………………………………………………27

◯報告第1号の上程、内容説明……………………………………………………………28

 工藤正司市長………………………………………………………………………………28

 小川栄一市民生活部長……………………………………………………………………28

◯上程議案の質疑……………………………………………………………………………31

  休憩(午後1時25分)………………………………………………………………31

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  再開(午後1時55分)………………………………………………………………31

◯上程議案の質疑続行………………………………………………………………………31

 質疑 22番 三宅盾子議員……………………………………………………………31

 答弁 小川栄一市民生活部長……………………………………………………………32

 再質疑………………………………………………………………………………………32

 再答弁………………………………………………………………………………………33

 再々質疑……………………………………………………………………………………34

 再々答弁……………………………………………………………………………………34

◯議案第2号〜第4号の一括上程、提案説明……………………………………………34

 工藤正司市長………………………………………………………………………………35

◯上程議案の質疑〜採決……………………………………………………………………35

◯議案第11号〜第13号の一括上程、提案説明………………………………………36

 工藤正司市長………………………………………………………………………………36

 高橋秀雄総合政策部長……………………………………………………………………39

◯上程議案の質疑……………………………………………………………………………46

  休憩(午後3時02分)………………………………………………………………46

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  再開(午後3時40分)………………………………………………………………47

◯会議時間の延長……………………………………………………………………………47

◯上程議案の質疑続行………………………………………………………………………47

 質疑 15番 栗原二郎議員……………………………………………………………47

 答弁 棚澤 惠総務部長…………………………………………………………………48

    岡田真彦健康福祉部長……………………………………………………………48

 再質疑………………………………………………………………………………………49

 再答弁………………………………………………………………………………………49

 質疑  6番 中村博行議員……………………………………………………………50

 答弁 岡田真彦健康福祉部長……………………………………………………………51

    宮崎 薫環境経済部長……………………………………………………………52

 再質疑………………………………………………………………………………………52

 再答弁………………………………………………………………………………………52

 質疑 22番 三宅盾子議員……………………………………………………………52

 答弁 岡田真彦健康福祉部長……………………………………………………………53

    木村清治生涯学習部長……………………………………………………………53

    橋本好司都市整備部長……………………………………………………………54

 再質疑………………………………………………………………………………………54

 再答弁………………………………………………………………………………………54

 再々質疑……………………………………………………………………………………55

 再々答弁……………………………………………………………………………………55

◯上程議案の委員会付託省略〜採決………………………………………………………56

◯議案第5号〜第10号の一括上程、提案説明…………………………………………56

 工藤正司市長………………………………………………………………………………57

 棚澤 惠総務部長…………………………………………………………………………57

 宮崎 薫環境経済部長……………………………………………………………………58

 岡田真彦健康福祉部長……………………………………………………………………59

 橋本好司都市整備部長……………………………………………………………………60

 木村清治生涯学習部長……………………………………………………………………62

 鎌田 裕建設部長…………………………………………………………………………63

  休憩(午後4時52分)………………………………………………………………64

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  再開(午後5時02分)………………………………………………………………64

◯議案第14号〜第21号の一括上程、提案説明………………………………………64

 工藤正司市長………………………………………………………………………………64

  散会(午後5時34分)………………………………………………………………72

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 第2日(3月2日)

◯議事日程……………………………………………………………………………………73

◯本日の会議に付した事件…………………………………………………………………73

◯出席議員(21名)………………………………………………………………………73

◯欠席議員(0名)…………………………………………………………………………73

◯欠員(3名)………………………………………………………………………………73

◯説明のため出席した者……………………………………………………………………73

◯事務局職員出席者…………………………………………………………………………74

  開議(午前9時30分)………………………………………………………………75

◯議事日程の報告……………………………………………………………………………75

◯諸般の報告…………………………………………………………………………………75

◯議案第14号の上程、細部説明…………………………………………………………75

 高橋秀雄総合政策部長……………………………………………………………………75

 棚澤 惠総務部長…………………………………………………………………………83

  休憩(午前10時32分)……………………………………………………………90

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  再開(午前10時50分)……………………………………………………………90

◯上程議案の細部説明続行…………………………………………………………………90

 小川栄一市民生活部長……………………………………………………………………90

 宮崎 薫環境経済部長……………………………………………………………………97

  休憩(午前11時49分)…………………………………………………………105

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  再開(午後1時00分)……………………………………………………………105

◯上程議案の細部説明続行………………………………………………………………105

 岡田真彦健康福祉部長…………………………………………………………………105

 橋本好司都市整備部長…………………………………………………………………117

 鎌田 裕建設部長………………………………………………………………………120

  休憩(午後2時16分)……………………………………………………………125

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  再開(午後2時31分)……………………………………………………………125

◯上程議案の細部説明続行………………………………………………………………125

 江森 保消防長…………………………………………………………………………125

 新井敏夫学校教育部長…………………………………………………………………130

 木村清治生涯学習部長…………………………………………………………………135

◯会議時間の延長…………………………………………………………………………142

◯上程議案の細部説明続行………………………………………………………………142

 高橋秀雄総合政策部長…………………………………………………………………142

  休憩(午後4時22分)……………………………………………………………151

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  再開(午後4時36分)……………………………………………………………151

◯議案第15号〜第21号の一括上程、細部説明……………………………………151

 岡田真彦健康福祉部長…………………………………………………………………151

 橋本好司都市整備部長…………………………………………………………………162

 小川栄一市民生活部長…………………………………………………………………170

  散会(午後5時57分)……………………………………………………………172

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 第3日(3月3日) 休会

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 第4日(3月4日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………173

◯本日の会議に付した事件………………………………………………………………173

◯出席議員(21名)……………………………………………………………………173

◯欠席議員(0名)………………………………………………………………………174

◯欠員(3名)……………………………………………………………………………174

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………174

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………174

  開議(午前9時31分)……………………………………………………………176

◯議事日程の報告…………………………………………………………………………176

◯議案第5号〜第10号及び第14号〜第21号の一括上程、質疑………………176

 質疑 15番 栗原二郎議員…………………………………………………………176

 答弁 高橋秀雄総合政策部長…………………………………………………………177

    棚澤 惠総務部長………………………………………………………………178

    橋本好司都市整備部長…………………………………………………………178

    高橋秀雄総合政策部長…………………………………………………………179

 再質疑……………………………………………………………………………………179

 再答弁……………………………………………………………………………………181

 再々質疑…………………………………………………………………………………182

 再々答弁…………………………………………………………………………………184

 質疑  8番 東 美智子議員………………………………………………………186

 答弁 高橋秀雄総合政策部長…………………………………………………………186

    岡田真彦健康福祉部長…………………………………………………………187

 再質疑……………………………………………………………………………………188

 再答弁……………………………………………………………………………………188

  休憩(午前10時32分)…………………………………………………………188

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  再開(午前10時46分)…………………………………………………………189

◯議案第5号〜第10号及び第14号〜第21号の一括上程、質疑続行…………189

 質疑 24番 石井孝志議員…………………………………………………………189

 答弁 橋本好司都市整備部長…………………………………………………………190

 再質疑……………………………………………………………………………………191

 再答弁……………………………………………………………………………………192

 再々質疑…………………………………………………………………………………192

 再々答弁…………………………………………………………………………………194

 質疑 12番 新井孝義議員…………………………………………………………194

 答弁 橋本好司都市整備部長…………………………………………………………195

    木村清治生涯学習部長…………………………………………………………196

 質疑  6番 中村博行議員…………………………………………………………197

 答弁 岡田真彦健康福祉部長…………………………………………………………201

    高橋秀雄総合政策部長…………………………………………………………202

    小川栄一市民生活部長…………………………………………………………203

    宮崎 薫環境経済部長…………………………………………………………206

    橋本好司都市整備部長…………………………………………………………207

    木村清治生涯学習部長…………………………………………………………207

 再質疑……………………………………………………………………………………208

 再答弁……………………………………………………………………………………209

  休憩(午後0時28分)……………………………………………………………211

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  再開(午後1時30分)……………………………………………………………211

◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………211

 23番 大久保 忠議員………………………………………………………………211

 答弁 工藤正司市長……………………………………………………………………216

    岡田真彦健康福祉部長…………………………………………………………218

    木村清治生涯学習部長…………………………………………………………221

 再質問……………………………………………………………………………………222

  休憩(午後2時34分)……………………………………………………………228

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  再開(午後3時02分)……………………………………………………………228

◯一般質問続行……………………………………………………………………………228

 再答弁……………………………………………………………………………………228

 再々質問…………………………………………………………………………………231

 再々答弁…………………………………………………………………………………232

  7番 二本柳妃佐子議員……………………………………………………………233

 答弁 木村清治生涯学習部長…………………………………………………………237

    岡田真彦健康福祉部長…………………………………………………………238

    小川栄一市民生活部長…………………………………………………………239

◯会議時間の延長…………………………………………………………………………240

◯一般質問続行……………………………………………………………………………240

 再質問……………………………………………………………………………………240

 再答弁……………………………………………………………………………………241

  散会(午後3時52分)……………………………………………………………241

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 第5日(3月5日) 休会

 第6日(3月6日) 休会

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 第7日(3月7日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………243

◯本日の会議に付した事件………………………………………………………………244

◯出席議員(21名)……………………………………………………………………244

◯欠席議員(0名)………………………………………………………………………245

◯欠員(3名)……………………………………………………………………………245

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………245

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………245

  開議(午前9時30分)……………………………………………………………247

◯議事日程の報告…………………………………………………………………………247

◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………247

 15番 栗原二郎議員…………………………………………………………………247

 答弁 工藤正司市長……………………………………………………………………252

    橋本好司都市整備部長…………………………………………………………253

    岡田真彦健康福祉部長…………………………………………………………254

    丸山綱男教育長…………………………………………………………………255

    新井敏夫学校教育部長…………………………………………………………256

 再質問……………………………………………………………………………………257

  休憩(午前10時22分)…………………………………………………………259

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  再開(午前11時40分)…………………………………………………………259

◯発言の留保………………………………………………………………………………260

◯一般質問続行……………………………………………………………………………260

 再答弁……………………………………………………………………………………260

 再々質問…………………………………………………………………………………262

 再々答弁…………………………………………………………………………………263

  休憩(午前11時58分)…………………………………………………………264

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  再開(午後1時01分)……………………………………………………………264

◯一般質問続行……………………………………………………………………………264

  9番 香川宏行議員…………………………………………………………………264

 答弁 高橋秀雄総合政策部長…………………………………………………………266

    丸山綱男教育長…………………………………………………………………267

 再質問……………………………………………………………………………………268

 再答弁……………………………………………………………………………………269

  6番 中村博行議員…………………………………………………………………269

 答弁 高橋秀雄総合政策部長…………………………………………………………276

    宮崎 薫環境経済部長…………………………………………………………281

 再質問……………………………………………………………………………………282

 再答弁……………………………………………………………………………………285

 再々質問…………………………………………………………………………………286

 再々答弁…………………………………………………………………………………287

  散会(午後2時34分)……………………………………………………………287

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 第8日(3月8日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………289

◯本日の会議に付した事件………………………………………………………………290

◯出席議員(20名)……………………………………………………………………290

◯欠席議員(1名)………………………………………………………………………291

◯欠員(3名)……………………………………………………………………………291

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………291

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………291

  開議(午前9時30分)……………………………………………………………293

◯議事日程の報告…………………………………………………………………………293

◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………293

 24番 石井孝志議員…………………………………………………………………293

 答弁 工藤正司市長……………………………………………………………………295

    岡田真彦健康福祉部長…………………………………………………………296

    小川栄一市民生活部長…………………………………………………………297

 再質問……………………………………………………………………………………298

  休憩(午前10時06分)…………………………………………………………301

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  再開(午前10時30分)…………………………………………………………301

◯一般質問続行……………………………………………………………………………301

 再答弁……………………………………………………………………………………301

  8番 東 美智子議員………………………………………………………………304

 答弁 工藤正司市長……………………………………………………………………307

    橋本好司都市整備部長…………………………………………………………307

    木村清治生涯学習部長…………………………………………………………310

 再質問……………………………………………………………………………………312

 再答弁……………………………………………………………………………………315

 再々質問…………………………………………………………………………………317

 再々答弁…………………………………………………………………………………318

  休憩(午前11時44分)…………………………………………………………318

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  再開(午後1時00分)……………………………………………………………318

◯一般質問続行……………………………………………………………………………318

 22番 三宅盾子議員…………………………………………………………………318

 答弁 工藤正司市長……………………………………………………………………325

    棚澤 惠総務部長………………………………………………………………325

    高橋秀雄総合政策部長…………………………………………………………327

    宮崎 薫環境経済部長…………………………………………………………328

    岡田真彦健康福祉部長…………………………………………………………328

    丸山綱男教育長…………………………………………………………………330

 再質問……………………………………………………………………………………332

  休憩(午後2時04分)……………………………………………………………336

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  再開(午後2時30分)……………………………………………………………337

◯一般質問続行……………………………………………………………………………337

 再答弁……………………………………………………………………………………337

 再々質問…………………………………………………………………………………339

 再々答弁…………………………………………………………………………………341

 16番 大河原梅夫議員………………………………………………………………343

 答弁 岡田真彦健康福祉部長…………………………………………………………345

    高橋秀雄総合政策部長…………………………………………………………348

 再質問……………………………………………………………………………………348

 再答弁……………………………………………………………………………………349

  散会(午後3時21分)……………………………………………………………350

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 第9日(3月9日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………351

◯本日の会議に付した事件………………………………………………………………351

◯出席議員(20名)……………………………………………………………………352

◯欠席議員(1名)………………………………………………………………………352

◯欠員(3名)……………………………………………………………………………352

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………352

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………353

  開議(午前9時30分)……………………………………………………………354

◯議事日程の報告…………………………………………………………………………354

◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………354

  4番 松本安夫議員…………………………………………………………………354

 答弁 丸山綱男教育長…………………………………………………………………357

 再質問……………………………………………………………………………………361

 再答弁……………………………………………………………………………………362

 10番 吉田幸一議員…………………………………………………………………364

 答弁 高橋秀雄総合政策部長…………………………………………………………366

    丸山綱男教育長…………………………………………………………………368

  休憩(午前10時40分)…………………………………………………………369

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  再開(午前10時59分)…………………………………………………………369

◯諮問第1号及び第2号の一括上程、細部説明………………………………………370

 工藤正司市長……………………………………………………………………………370

 橋本好司都市整備部長…………………………………………………………………370

◯上程案件の質疑…………………………………………………………………………372

  休憩(午前11時11分)…………………………………………………………372

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  再開(午前11時36分)…………………………………………………………372

◯上程案件の質疑続行……………………………………………………………………373

 質疑 22番 三宅盾子議員…………………………………………………………373

 答弁 橋本好司都市整備部長…………………………………………………………373

 再質疑……………………………………………………………………………………373

 再答弁……………………………………………………………………………………374

 再々質疑…………………………………………………………………………………374

 再々答弁…………………………………………………………………………………374

 質疑 15番 栗原二郎議員…………………………………………………………375

  休憩(午前11時47分)…………………………………………………………375

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  再開(午前11時52分)…………………………………………………………375

◯上程案件の質疑続行……………………………………………………………………375

 質疑 15番 栗原二郎議員…………………………………………………………375

 答弁 橋本好司都市整備部長…………………………………………………………376

 再質疑……………………………………………………………………………………377

 再答弁……………………………………………………………………………………378

  休憩(午後0時08分)……………………………………………………………378

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  再開(午後1時20分)……………………………………………………………378

◯議案第6号の上程、委員会付託省略…………………………………………………379

◯議案第5号、第7号〜第10号及び第14号〜第21号並びに諮問第1号及び第2号の一括上程、委員会付託……………………………………………………………………379

◯議請第1号の上程、趣旨説明…………………………………………………………379

 紹介議員代表 24番 石井孝志議員………………………………………………379

◯上程議案の質疑〜委員会付託…………………………………………………………380

◯埼玉県後期高齢者医療広域連合の広域連合議会議員選挙…………………………380

  散会(午後1時41分)……………………………………………………………382

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◯議案等審査付託分担表…………………………………………………………………383

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 第10日(3月10日) 休会

 第11日(3月11日) 委員会(建設・文経)

 第12日(3月12日) 休会

 第13日(3月13日) 休会

 第14日(3月14日) 委員会(建設・文経)

 第15日(3月15日) 休会

 第16日(3月16日) 委員会(総務・民生)

 第17日(3月17日) 委員会(総務・民生)

 第18日(3月18日) 休会

 第19日(3月19日) 休会

 第20日(3月20日) 休会

 第21日(3月21日) 休会

 第22日(3月22日) 休会

 第23日(3月23日) 休会

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 第24日(3月24日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………385

◯本日の会議に付した事件………………………………………………………………385

◯出席議員(21名)……………………………………………………………………385

◯欠席議員(0名)………………………………………………………………………385

◯欠員(3名)……………………………………………………………………………385

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………386

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………386

  開議(午前9時50分)……………………………………………………………387

◯議事日程の報告…………………………………………………………………………387

  (黙祷)

◯発言の申し出……………………………………………………………………………387

 工藤正司市長……………………………………………………………………………387

◯議案第5号、第7号〜第10号及び第14号〜第21号、諮問第1号及び第2号並びに議請第1号の一括上程、委員長報告……………………………………………………388

 岩田譲啓文教経済常任委員長…………………………………………………………388

 野口啓造建設常任委員長………………………………………………………………398

  休憩(午前11時17分)…………………………………………………………409

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  再開(午前11時31分)…………………………………………………………409

◯委員長報告続行…………………………………………………………………………409

 中村博行民生常任委員長………………………………………………………………409

 田口英樹総務常任委員長………………………………………………………………413

◯委員長報告に対する質疑………………………………………………………………419

  休憩(午後0時14分)……………………………………………………………419

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  再開(午後1時30分)……………………………………………………………419

◯委員長報告に対する質疑続行…………………………………………………………419

 質疑 22番 三宅盾子議員…………………………………………………………419

 答弁 田口英樹総務常任委員長………………………………………………………420

◯上程議案の討論…………………………………………………………………………420

 15番 栗原二郎議員…………………………………………………………………420

 10番 吉田幸一議員…………………………………………………………………424

 22番 三宅盾子議員…………………………………………………………………426

◯上程議案の採決…………………………………………………………………………430

◯議案第6号の上程、討論、採決………………………………………………………433

  休憩(午後2時27分)……………………………………………………………433

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  再開(午後2時50分)……………………………………………………………433

◯議第1号及び第2号の追加上程、提案説明…………………………………………433

 文教経済常任委員長 17番 岩田譲啓議員………………………………………433

 提出者代表 18番 斉藤哲夫議員…………………………………………………434

◯上程議案の質疑…………………………………………………………………………435

  休憩(午後2時59分)……………………………………………………………435

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  再開(午後3時03分)……………………………………………………………435

◯上程議案の質疑続行……………………………………………………………………435

 質疑 22番 三宅盾子議員…………………………………………………………436

 答弁 提出者代表 18番 斉藤哲夫議員…………………………………………436

 再質疑……………………………………………………………………………………436

 再答弁……………………………………………………………………………………436

 再々質疑…………………………………………………………………………………437

 再々答弁…………………………………………………………………………………437

◯上程議案の委員会付託省略〜採決……………………………………………………437

◯特定事件の委員会付託…………………………………………………………………438

◯閉会(午後3時13分)………………………………………………………………438

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◯署名議員…………………………………………………………………………………439

◯参考資料