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埼玉県 行田市

平成22年  3月 定例会 03月02日−目次




平成22年  3月 定例会 − 03月02日−目次







平成22年  3月 定例会



       平成22年3月行田市議会定例会会議録目次

 第1日(3月2日)

◯招集告示………………………………………………………………………………………1

◯議事日程………………………………………………………………………………………2

◯会期日程表……………………………………………………………………………………3

◯本日の会議に付した事件……………………………………………………………………5

◯出席議員(22名)…………………………………………………………………………5

◯欠席議員(0名)……………………………………………………………………………5

◯欠員(2名)…………………………………………………………………………………5

◯説明のため出席した者………………………………………………………………………5

◯事務局職員出席者……………………………………………………………………………6

  開会(午前9時32分)…………………………………………………………………7

◯議事日程の報告………………………………………………………………………………7

◯諸般の報告……………………………………………………………………………………7

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………7

◯会期の決定……………………………………………………………………………………7

 議会運営委員長報告…………………………………………………………………………8

◯特定事件の審査結果報告……………………………………………………………………8

◯議案第1号の上程、提案説明………………………………………………………………8

 工藤正司市長…………………………………………………………………………………8

 大山能則生涯学習部長……………………………………………………………………10

◯上程議案の質疑〜採決……………………………………………………………………11

◯議案第9号〜第11号の一括上程、提案説明…………………………………………12

 工藤正司市長………………………………………………………………………………12

 渡辺千津子健康福祉部長…………………………………………………………………12

◯上程議案の質疑〜採決……………………………………………………………………15

◯議案第14号及び第15号の一括上程、提案説明……………………………………16

 工藤正司市長………………………………………………………………………………16

 高橋秀雄総合政策部長……………………………………………………………………18

◯上程議案の質疑……………………………………………………………………………26

  休憩(午前10時52分)……………………………………………………………27

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  再開(午前11時45分)……………………………………………………………27

◯上程議案の質疑続行………………………………………………………………………27

 質疑 23番 大久保 忠議員…………………………………………………………27

 答弁 高橋秀雄総合政策部長……………………………………………………………28

 再質疑………………………………………………………………………………………29

 再答弁………………………………………………………………………………………29

 質疑 22番 三宅盾子議員……………………………………………………………29

 答弁 高橋秀雄総合政策部長……………………………………………………………30

    橋本好司都市整備部長……………………………………………………………31

    宮崎 薫環境経済部長……………………………………………………………31

 再質疑………………………………………………………………………………………31

 再答弁………………………………………………………………………………………32

 再々質疑……………………………………………………………………………………33

 再々答弁……………………………………………………………………………………34

 質疑 15番 栗原二郎議員……………………………………………………………34

 答弁 新井敏夫学校教育部長……………………………………………………………35

    高橋秀雄総合政策部長……………………………………………………………36

    橋本好司都市整備部長……………………………………………………………36

 再質疑………………………………………………………………………………………37

 再答弁………………………………………………………………………………………38

 再々質疑……………………………………………………………………………………38

 再々答弁……………………………………………………………………………………39

 質疑  5番 竹内桂一議員……………………………………………………………40

 答弁 高橋秀雄総合政策部長……………………………………………………………40

    宮崎 薫環境経済部長……………………………………………………………41

    橋本好司都市整備部長……………………………………………………………41

 再質疑………………………………………………………………………………………42

 再答弁………………………………………………………………………………………43

◯上程議案の委員会付託省略〜採決………………………………………………………44

  休憩(午後0時59分)………………………………………………………………45

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  再開(午後2時05分)………………………………………………………………45

◯議案第2号〜第8号、第12号及び第13号の一括上程、提案説明………………45

 工藤正司市長………………………………………………………………………………45

 棚澤 惠総務部長…………………………………………………………………………47

 宮崎 薫環境経済部長……………………………………………………………………50

 渡辺千津子健康福祉部長…………………………………………………………………51

 橋本好司都市整備部長……………………………………………………………………52

 鎌田 裕建設部長…………………………………………………………………………55

◯議案第16号〜第24号の一括上程、提案説明………………………………………57

 工藤正司市長………………………………………………………………………………57

  散会(午後3時26分)………………………………………………………………67

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 第2日(3月3日)

◯議事日程……………………………………………………………………………………69

◯本日の会議に付した事件…………………………………………………………………69

◯出席議員(22名)………………………………………………………………………69

◯欠席議員(0名)…………………………………………………………………………69

◯欠員(2名)………………………………………………………………………………69

◯説明のため出席した者……………………………………………………………………69

◯事務局職員出席者…………………………………………………………………………70

  開議(午前9時31分)………………………………………………………………71

◯議事日程の報告……………………………………………………………………………71

◯議案第16号の細部説明…………………………………………………………………71

 高橋秀雄総合政策部長……………………………………………………………………71

 棚澤 惠総務部長…………………………………………………………………………80

  休憩(午前10時34分)……………………………………………………………86

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  再開(午前10時50分)……………………………………………………………86

◯上程議案の細部説明続行…………………………………………………………………86

 加島慎悟市民生活部長……………………………………………………………………86

 宮崎 薫環境経済部長……………………………………………………………………94

  休憩(午前11時43分)…………………………………………………………101

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  再開(午後1時00分)……………………………………………………………101

◯上程議案の細部説明続行………………………………………………………………101

 渡辺千津子健康福祉部長………………………………………………………………101

 橋本好司都市整備部長…………………………………………………………………114

  休憩(午後1時59分)……………………………………………………………116

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  再開(午後2時20分)……………………………………………………………116

◯上程議案の細部説明続行………………………………………………………………116

 鎌田 裕建設部長………………………………………………………………………116

 江森 保消防長…………………………………………………………………………120

 新井敏夫学校教育部長…………………………………………………………………123

 大山能則生涯学習部長…………………………………………………………………129

 高橋秀雄総合政策部長…………………………………………………………………134

◯会議時間の延長…………………………………………………………………………139

◯上程議案の細部説明続行………………………………………………………………139

 高橋秀雄総合政策部長…………………………………………………………………139

  休憩(午後4時13分)……………………………………………………………144

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  再開(午後4時30分)……………………………………………………………144

◯議案第17号〜第24号の一括上程、細部説明……………………………………144

 渡辺千津子健康福祉部長………………………………………………………………144

 橋本好司都市整備部長…………………………………………………………………156

 加島慎悟市民生活部長…………………………………………………………………164

  散会(午後5時47分)……………………………………………………………166

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 第3日(3月4日) 休会

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 第4日(3月5日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………167

◯本日の会議に付した事件………………………………………………………………168

◯出席議員(22名)……………………………………………………………………168

◯欠席議員(0名)………………………………………………………………………168

◯欠員(2名)……………………………………………………………………………168

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………168

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………169

  開議(午前9時30分)……………………………………………………………170

◯議事日程の報告…………………………………………………………………………170

◯発言の訂正………………………………………………………………………………170

◯議案第2号〜第8号、第12号、第13号及び第16号〜第24号の一括上程、質疑…………………………………………………………………………………………………170

 質疑  4番 松本安夫議員…………………………………………………………170

 答弁 高橋秀雄総合政策部長…………………………………………………………171

    宮崎 薫環境経済部長…………………………………………………………172

    棚澤 惠総務部長………………………………………………………………173

 再質疑……………………………………………………………………………………174

 再答弁……………………………………………………………………………………174

 質疑 23番 大久保 忠議員………………………………………………………175

 答弁 加島慎悟市民生活部長…………………………………………………………178

    渡辺千津子健康福祉部長………………………………………………………179

    橋本好司都市整備部長…………………………………………………………179

    大山能則生涯学習部長…………………………………………………………180

 再質疑……………………………………………………………………………………181

 再答弁……………………………………………………………………………………182

 再々質疑…………………………………………………………………………………183

 休憩(午前10時26分)……………………………………………………………184

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 再開(午前10時46分)……………………………………………………………184

◯発言の訂正………………………………………………………………………………184

◯上程議案に対する質疑続行……………………………………………………………184

 再々答弁…………………………………………………………………………………184

 質疑 15番 栗原二郎議員…………………………………………………………184

 答弁 渡辺千津子健康福祉部長………………………………………………………187

    棚澤 惠総務部長………………………………………………………………188

    高橋秀雄総合政策部長…………………………………………………………189

    橋本好司都市整備部長…………………………………………………………190

 再質疑……………………………………………………………………………………191

 再答弁……………………………………………………………………………………192

 再々質疑…………………………………………………………………………………193

 再々答弁…………………………………………………………………………………194

 質疑 24番 石井孝志議員…………………………………………………………194

 答弁 棚澤 惠総務部長………………………………………………………………196

    加島慎悟市民生活部長…………………………………………………………197

    宮崎 薫環境経済部長…………………………………………………………198

 再質疑……………………………………………………………………………………198

 再答弁……………………………………………………………………………………200

 再々質疑…………………………………………………………………………………201

 再々答弁…………………………………………………………………………………202

 休憩(午後0時09分)………………………………………………………………202

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 再開(午後1時10分)………………………………………………………………202

◯上程議案に対する質疑続行……………………………………………………………202

 再々答弁…………………………………………………………………………………202

 質疑  5番 竹内桂一議員…………………………………………………………202

 答弁 加島慎悟市民生活部長…………………………………………………………204

    高橋秀雄総合政策部長…………………………………………………………204

 再質疑……………………………………………………………………………………205

 再答弁……………………………………………………………………………………207

 質疑 22番 三宅盾子議員…………………………………………………………209

 答弁 高橋秀雄総合政策部長…………………………………………………………212

    橋本好司都市整備部長…………………………………………………………212

    棚澤 惠総務部長………………………………………………………………213

    渡辺千津子健康福祉部長………………………………………………………213

    鎌田 裕建設部長………………………………………………………………214

    大山能則生涯学習部長…………………………………………………………214

    新井敏夫学校教育部長…………………………………………………………215

 再質疑……………………………………………………………………………………216

 休憩(午後2時21分)………………………………………………………………219

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 再開(午後2時50分)………………………………………………………………219

◯上程議案に対する質疑続行……………………………………………………………220

 再答弁……………………………………………………………………………………220

 再々質疑…………………………………………………………………………………222

 再々答弁…………………………………………………………………………………225

 質疑  6番 中村博行議員…………………………………………………………227

 答弁 宮崎 薫環境経済部長…………………………………………………………228

    加島慎悟市民生活部長…………………………………………………………229

    橋本好司都市整備部長…………………………………………………………229

 再質疑……………………………………………………………………………………230

 再答弁……………………………………………………………………………………231

◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………232

  8番 東 美智子議員………………………………………………………………232

◯会議時間の延長…………………………………………………………………………237

◯一般質問続行……………………………………………………………………………237

 答弁 加島慎悟市民生活部長…………………………………………………………237

    宮崎 薫環境経済部長…………………………………………………………240

 再質問……………………………………………………………………………………241

 再答弁……………………………………………………………………………………244

 休憩(午後4時27分)………………………………………………………………246

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 再開(午後4時41分)………………………………………………………………246

◯一般質問続行……………………………………………………………………………246

  6番 中村博行議員…………………………………………………………………246

 答弁 高橋秀雄総合政策部長…………………………………………………………251

    加島慎悟市民生活部長…………………………………………………………252

    橋本好司都市整備部長…………………………………………………………253

    大山能則生涯学習部長…………………………………………………………254

    宮崎 薫環境経済部長…………………………………………………………257

 再質問……………………………………………………………………………………260

 再答弁……………………………………………………………………………………264

 再々質問…………………………………………………………………………………265

 再々答弁…………………………………………………………………………………266

  散会(午後5時59分)……………………………………………………………266

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 第5日(3月6日) 休会

 第6日(3月7日) 休会

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 第7日(3月8日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………267

◯本日の会議に付した事件………………………………………………………………269

◯出席議員(22名)……………………………………………………………………269

◯欠席議員(0名)………………………………………………………………………270

◯欠員(2名)……………………………………………………………………………270

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………270

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………270

  開議(午前9時30分)……………………………………………………………272

◯議事日程の報告…………………………………………………………………………272

◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………272

 10番 吉田幸一議員…………………………………………………………………272

 答弁 工藤正司市長……………………………………………………………………279

    加島慎悟市民生活部長…………………………………………………………280

    江森 保消防長…………………………………………………………………281

    丸山綱男教育長…………………………………………………………………282

 再質問……………………………………………………………………………………285

  休憩(午前10時38分)…………………………………………………………287

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  再開(午前10時56分)…………………………………………………………287

◯一般質問続行……………………………………………………………………………288

 再答弁……………………………………………………………………………………288

  4番 松本安夫議員…………………………………………………………………290

 答弁 工藤正司市長……………………………………………………………………295

    渡辺千津子健康福祉部長………………………………………………………295

    宮崎 薫環境経済部長…………………………………………………………298

 再質問……………………………………………………………………………………301

  休憩(午後0時05分)……………………………………………………………304

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  再開(午後1時01分)……………………………………………………………305

◯一般質問続行……………………………………………………………………………305

 再答弁……………………………………………………………………………………305

 再々質問…………………………………………………………………………………307

 再々答弁…………………………………………………………………………………308

 12番 新井孝義議員…………………………………………………………………308

 答弁 橋本好司都市整備部長…………………………………………………………312

    宮崎 薫環境経済部長…………………………………………………………314

 再質問……………………………………………………………………………………315

 再答弁……………………………………………………………………………………316

  9番 香川宏行議員…………………………………………………………………317

 答弁 工藤正司市長……………………………………………………………………321

    渡辺千津子健康福祉部長………………………………………………………322

    丸山綱男教育長…………………………………………………………………322

 再質問……………………………………………………………………………………323

 再答弁……………………………………………………………………………………325

 再々質問…………………………………………………………………………………325

 再々答弁…………………………………………………………………………………326

  休憩(午後2時31分)……………………………………………………………326

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  再開(午後3時00分)……………………………………………………………326

◯発言の訂正………………………………………………………………………………326

 宮崎 薫環境経済部長…………………………………………………………………326

◯一般質問続行……………………………………………………………………………327

  5番 竹内桂一議員…………………………………………………………………327

 答弁 工藤正司市長……………………………………………………………………330

    高橋秀雄総合政策部長…………………………………………………………331

 再質問……………………………………………………………………………………332

 再答弁……………………………………………………………………………………336

 再々質問…………………………………………………………………………………338

◯会議時間の延長…………………………………………………………………………340

◯一般質問続行……………………………………………………………………………340

 再々答弁…………………………………………………………………………………340

  散会(午後3時54分)……………………………………………………………341

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 第8日(3月9日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………343

◯本日の開議に付した事件………………………………………………………………344

◯出席議員(22名)……………………………………………………………………344

◯欠席議員(0名)………………………………………………………………………344

◯欠員(2名)……………………………………………………………………………344

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………345

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………345

  開議(午前9時30分)……………………………………………………………346

◯議事日程の報告…………………………………………………………………………346

◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………346

 24番 石井孝志議員…………………………………………………………………346

 答弁 渡辺千津子健康福祉部長………………………………………………………349

    新井敏夫学校教育部長…………………………………………………………350

    棚澤 惠総務部長………………………………………………………………351

    橋本好司都市整備部長…………………………………………………………353

    鎌田 裕建設部長………………………………………………………………353

 再質問……………………………………………………………………………………354

 再答弁……………………………………………………………………………………356

  休憩(午前10時16分)…………………………………………………………357

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  再開(午前10時46分)…………………………………………………………357

◯一般質問続行……………………………………………………………………………357

 再答弁……………………………………………………………………………………357

 再々質問…………………………………………………………………………………358

 再々答弁…………………………………………………………………………………359

  7番 二本柳妃佐子議員……………………………………………………………359

 答弁 渡辺千津子健康福祉部長………………………………………………………365

 再質問……………………………………………………………………………………368

 再答弁……………………………………………………………………………………369

  休憩(午前11時37分)…………………………………………………………370

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  再開(午後1時00分)……………………………………………………………370

◯一般質問続行……………………………………………………………………………370

 22番 三宅盾子議員…………………………………………………………………370

 答弁 工藤正司市長……………………………………………………………………377

    加島慎悟市民生活部長…………………………………………………………378

    渡辺千津子健康福祉部長………………………………………………………379

    橋本好司都市整備部長…………………………………………………………380

    大山能則生涯学習部長…………………………………………………………381

    丸山綱男教育長…………………………………………………………………381

 再質問……………………………………………………………………………………382

  休憩(午後1時57分)……………………………………………………………386

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  再開(午後2時30分)……………………………………………………………386

◯一般質問続行……………………………………………………………………………386

 再答弁……………………………………………………………………………………386

 再々質問…………………………………………………………………………………390

 再々答弁…………………………………………………………………………………391

  1番 小林友明議員…………………………………………………………………393

 答弁 丸山綱男教育長…………………………………………………………………396

 再質問……………………………………………………………………………………398

 再答弁……………………………………………………………………………………400

  散会(午後3時31分)……………………………………………………………401

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 第9日(3月10日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………403

◯本日の会議に付した事件………………………………………………………………404

◯出席議員(22名)……………………………………………………………………404

◯欠席議員(0名)………………………………………………………………………404

◯欠員(2名)……………………………………………………………………………404

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………405

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………405

  開議(午前9時30分)……………………………………………………………406

◯議事日程の報告…………………………………………………………………………406

◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………406

 15番 栗原二郎議員…………………………………………………………………406

 答弁 工藤正司市長……………………………………………………………………412

    棚澤 惠総務部長………………………………………………………………414

    橋本好司都市整備部長…………………………………………………………415

    鎌田 裕建設部長………………………………………………………………416

 再質問……………………………………………………………………………………417

  休憩(午前10時28分)…………………………………………………………420

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  再開(午前11時00分)…………………………………………………………420

◯一般質問続行……………………………………………………………………………420

 再答弁……………………………………………………………………………………420

 再々質問…………………………………………………………………………………421

 再々答弁…………………………………………………………………………………422

 23番 大久保 忠議員………………………………………………………………422

 答弁 工藤正司市長……………………………………………………………………427

    渡辺千津子健康福祉部長………………………………………………………429

    橋本好司都市整備部長…………………………………………………………430

    鎌田 裕建設部長………………………………………………………………432

 再質問……………………………………………………………………………………435

  休憩(午後0時17分)……………………………………………………………441

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  再開(午後1時29分)……………………………………………………………441

◯一般質問続行……………………………………………………………………………441

 再答弁……………………………………………………………………………………441

 再々質問…………………………………………………………………………………445

 再々答弁…………………………………………………………………………………445

 19番 野村正幸議員…………………………………………………………………446

 答弁 工藤正司市長……………………………………………………………………448

    丸山綱男教育長…………………………………………………………………448

 20番 田口英樹議員…………………………………………………………………450

 答弁 高橋秀雄総合政策部長…………………………………………………………452

    加島慎悟市民生活部長…………………………………………………………455

    新井敏夫学校教育部長…………………………………………………………456

 再質問……………………………………………………………………………………457

 再答弁……………………………………………………………………………………458

◯議案第4号、第6号及び第8号の一括上程、委員会付託省略……………………459

◯議案第2号、第3号、第5号、第7号、第12号、第13号及び第16号〜第24号の一括上程、委員会付託……………………………………………………………………459

◯議請第1号の上程、趣旨説明…………………………………………………………459

 紹介議員代表 24番 石井孝志議員………………………………………………460

◯上記議案の質疑〜委員会付託…………………………………………………………461

  休憩(午後2時53分)……………………………………………………………462

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  再開(午後3時11分)……………………………………………………………462

◯上記議案の質疑続行……………………………………………………………………462

 質疑  5番 竹内桂一議員…………………………………………………………462

 答弁 紹介議員代表 24番 石井孝志議員………………………………………462

  散会(午後3時14分)……………………………………………………………462

◯議案等審査付託分担表…………………………………………………………………463

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 第10日(3月11日) 休会

 第11日(3月12日) 委員会(建設・文経)

 第12日(3月13日) 休会

 第13日(3月14日) 休会

 第14日(3月15日) 委員会(建設・文経)

 第15日(3月16日) 委員会(総務・民生)

 第16日(3月17日) 委員会(総務・民生)

 第17日(3月18日) 休会

 第18日(3月19日) 休会

 第19日(3月20日) 休会

 第20日(3月21日) 休会

 第21日(3月22日) 休会

 第22日(3月23日) 休会

 第23日(3月24日) 休会

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 第24日(3月25日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………465

◯本日の会議に付した事件………………………………………………………………465

◯出席議員(22名)……………………………………………………………………465

◯欠席議員(0名)………………………………………………………………………465

◯欠員(2名)……………………………………………………………………………466

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………466

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………466

  開議(午前9時41分)……………………………………………………………467

◯議事日程の報告…………………………………………………………………………467

◯議案第2号、第3号、第5号、第7号、第12号、第13号及び第16号〜第24号並びに議請第1号の一括上程、委員長報告………………………………………………467

 岩田譲啓文教経済常任委員長…………………………………………………………467

 吉田豊彦建設常任委員長………………………………………………………………480

  休憩(午前10時59分)…………………………………………………………488

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  再開(午前11時16分)…………………………………………………………488

◯委員長報告続行…………………………………………………………………………488

 野村正幸民生常任委員長………………………………………………………………488

 斉藤哲夫総務常任委員長………………………………………………………………497

◯委員長報告に対する質疑………………………………………………………………501

  休憩(午後0時11分)……………………………………………………………501

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  再開(午後1時31分)……………………………………………………………501

◯委員長報告に対する質疑………………………………………………………………501

 質疑 22番 三宅盾子議員…………………………………………………………501

 答弁 野村正幸民生常任委員長………………………………………………………502

 再質疑……………………………………………………………………………………503

 再答弁……………………………………………………………………………………504

 再々質疑…………………………………………………………………………………504

 再々答弁…………………………………………………………………………………504

◯上程議案の討論…………………………………………………………………………504

 15番 栗原二郎議員…………………………………………………………………504

  5番 竹内桂一議員…………………………………………………………………510

 22番 三宅盾子議員…………………………………………………………………512

  3番 平社輝男議員…………………………………………………………………516

  8番 東 美智子議員………………………………………………………………518

 10番 吉田幸一議員…………………………………………………………………520

◯上程議案の採決…………………………………………………………………………522

◯議案第4号、第6号及び第8号の一括上程、討論、採決…………………………524

  休憩(午後2時58分)……………………………………………………………525

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  再開(午後3時42分)……………………………………………………………525

◯議案第25号の追加上程、提案説明…………………………………………………525

 工藤正司市長……………………………………………………………………………525

 渡辺千津子健康福祉部長………………………………………………………………525

◯会議時間の延長…………………………………………………………………………526

◯上程議案の質疑、委員会付託省略〜採決……………………………………………526

◯議第1号〜第3号の追加上程、提案説明……………………………………………527

 提出者代表 17番 岩田譲啓議員…………………………………………………527

◯上程議案の質疑、委員会付託省略〜採決……………………………………………530

◯特定事件の委員会付託…………………………………………………………………531

◯閉会(午後4時00分)………………………………………………………………531

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◯署名議員…………………………………………………………………………………533

◯参考資料