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埼玉県 行田市

平成21年  9月 定例会 09月01日−目次




平成21年  9月 定例会 − 09月01日−目次







平成21年  9月 定例会



       平成21年9月行田市議会定例会会議録目次

 第1日(9月1日)

◯招集告示………………………………………………………………………………………1

◯議事日程………………………………………………………………………………………2

◯会期日程表……………………………………………………………………………………3

◯本日の会議に付した事件……………………………………………………………………4

◯出席議員(22名)…………………………………………………………………………4

◯欠席議員(1名)……………………………………………………………………………5

◯欠員(1名)…………………………………………………………………………………5

◯説明のため出席した者………………………………………………………………………5

◯事務局職員出席者……………………………………………………………………………6

  開会(午前9時31分)

◯議事日程の報告………………………………………………………………………………7

◯諸般の報告……………………………………………………………………………………7

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………7

◯会期の決定……………………………………………………………………………………7

 議会運営委員長報告…………………………………………………………………………8

 採決……………………………………………………………………………………………8

◯報告第7号の上程、内容説明………………………………………………………………8

 工藤正司市長…………………………………………………………………………………8

 高橋秀雄総合政策部長………………………………………………………………………9

◯上程議案の質疑……………………………………………………………………………11

  休憩(午前9時56分)………………………………………………………………11

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  再開(午前10時16分)……………………………………………………………11

◯上程議案の質疑続行………………………………………………………………………11

 質疑 4番松本安夫議員…………………………………………………………………12

 答弁 宮崎 薫環境経済部長……………………………………………………………12

 再質疑………………………………………………………………………………………12

 再答弁………………………………………………………………………………………13

 再々質疑……………………………………………………………………………………13

 再々答弁……………………………………………………………………………………13

 質疑 22番 三宅盾子議員……………………………………………………………14

 答弁 加島慎悟市民生活部長……………………………………………………………14

 答弁 宮崎 薫環境経済部長……………………………………………………………15

 再質疑………………………………………………………………………………………15

 再答弁………………………………………………………………………………………16

 再々質疑……………………………………………………………………………………16

 再々答弁……………………………………………………………………………………17

◯諮問第1号及び第2号の一括上程、提案説明…………………………………………17

 工藤正司市長………………………………………………………………………………17

◯上程議案の質疑〜採決……………………………………………………………………18

◯議案第53号の上程、提案説明…………………………………………………………18

 工藤正司市長………………………………………………………………………………18

◯上程議案の質疑〜採決……………………………………………………………………19

  休憩(午前10時47分)……………………………………………………………19

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  再開(午前11時00分)……………………………………………………………19

◯議案第54号〜第58号の一括上程、提案説明………………………………………19

 工藤正司市長………………………………………………………………………………20

 渡辺千津子健康福祉部長…………………………………………………………………20

 江森 保消防長……………………………………………………………………………23

 高橋秀雄総合政策部長……………………………………………………………………23

 棚澤 惠総務部長…………………………………………………………………………24

◯議案第59号〜第72号の一括上程、提案説明………………………………………25

 工藤正司市長………………………………………………………………………………26

 高橋秀雄総合政策部長……………………………………………………………………28

  休憩(午後0時20分)………………………………………………………………39

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  再開(午後1時42分)………………………………………………………………39

◯上程議案の細部説明続行…………………………………………………………………39

 高橋秀雄総合政策部長……………………………………………………………………40

 橋本好司都市整備部長……………………………………………………………………48

  散会(午後2時27分)………………………………………………………………50

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 第2日(9月2日)休会

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 第3日(9月3日)

◯議事日程……………………………………………………………………………………51

◯本日の会議に付した事件…………………………………………………………………52

◯出席議員(22名)………………………………………………………………………52

◯欠席議員(0名)…………………………………………………………………………52

◯欠員(2名)………………………………………………………………………………53

◯説明のため出席した者……………………………………………………………………53

◯事務局職員出席者…………………………………………………………………………53

  開議(午前9時31分)………………………………………………………………54

◯諸般の報告…………………………………………………………………………………54

◯議事日程の報告……………………………………………………………………………54

◯議案第54号〜第72号の一括上程、質疑……………………………………………54

 質疑 15番 栗原二郎議員……………………………………………………………54

 答弁 高橋秀雄総合政策部長……………………………………………………………57

    渡辺千津子健康福祉部長…………………………………………………………58

 再質疑………………………………………………………………………………………59

 再答弁………………………………………………………………………………………60

 再々質疑……………………………………………………………………………………61

 再々答弁……………………………………………………………………………………61

 質疑  9番 香川宏行議員……………………………………………………………61

 答弁 渡辺千津子健康福祉部長…………………………………………………………62

 質疑  5番 竹内桂一議員……………………………………………………………63

 答弁 高橋秀雄総合政策部長……………………………………………………………64

    新井敏夫学校教育部長……………………………………………………………64

 再質疑………………………………………………………………………………………66

 再答弁………………………………………………………………………………………66

 再々質疑……………………………………………………………………………………67

 再々答弁……………………………………………………………………………………68

  休憩(午前10時31分)……………………………………………………………68

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  再開(午前10時51分)……………………………………………………………68

◯議案第54号〜第72号の一括上程、質疑続行………………………………………68

 質疑  6番 中村博行議員……………………………………………………………68

 答弁 棚澤 惠総務部長…………………………………………………………………70

    新井敏夫学校教育部長……………………………………………………………70

    宮崎 薫環境経済部長……………………………………………………………72

    高橋秀雄総合政策部長……………………………………………………………72

 再質疑………………………………………………………………………………………72

◯議事進行について…………………………………………………………………………74

  5番 竹内桂一議員……………………………………………………………………74

  休憩(午前11時16分)……………………………………………………………74

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  再開(午後1時31分)………………………………………………………………74

◯議会運営委員長報告………………………………………………………………………74

 斉藤哲夫議会運営委員長…………………………………………………………………74

◯発言の取り消し……………………………………………………………………………75

 6番 中村博行議員………………………………………………………………………75

◯議案第54号〜第72号の一括上程、質疑続行………………………………………75

 再答弁………………………………………………………………………………………75

 再々質疑……………………………………………………………………………………76

 再々答弁……………………………………………………………………………………76

 質疑  4番 松本安夫議員……………………………………………………………76

 答弁 渡辺千津子健康福祉部長…………………………………………………………77

    鎌田 裕建設部長…………………………………………………………………77

    宮崎 薫環境経済部長……………………………………………………………78

    棚澤 惠総務部長…………………………………………………………………78

 再質疑………………………………………………………………………………………79

 再答弁………………………………………………………………………………………79

 質疑  8番 東 美智子議員…………………………………………………………80

 答弁 渡辺千津子健康福祉部長…………………………………………………………81

    高橋秀雄総合政策部長……………………………………………………………82

 質問 22番 三宅盾子議員……………………………………………………………82

 答弁 棚澤 惠総務部長…………………………………………………………………84

    渡辺千津子健康福祉部長…………………………………………………………85

    鎌田 裕建設部長…………………………………………………………………87

    橋本好司都市整備部長……………………………………………………………88

 再質疑………………………………………………………………………………………88

 再答弁………………………………………………………………………………………89

 再々質疑……………………………………………………………………………………91

 再々答弁……………………………………………………………………………………92

  休憩(午後2時45分)………………………………………………………………92

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  再開(午後3時01分)………………………………………………………………92

◯市政に対する一般質問……………………………………………………………………92

 22番 三宅盾子議員……………………………………………………………………92

 答弁 工藤正司市長……………………………………………………………………101

    加島慎悟市民生活部長…………………………………………………………102

    渡辺千津子健康福祉部長………………………………………………………102

    丸山綱男教育長…………………………………………………………………104

◯会議時間の延長…………………………………………………………………………106

◯一般質問続行……………………………………………………………………………106

 答弁 大山能則生涯学習部長…………………………………………………………106

    棚澤 惠総務部長………………………………………………………………107

    羽鳥利明副市長…………………………………………………………………108

 再質問……………………………………………………………………………………108

  休憩(午後4時11分)……………………………………………………………112

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  再開(午後4時42分)……………………………………………………………112

◯一般質問続行……………………………………………………………………………113

 再答弁……………………………………………………………………………………113

 再々質問…………………………………………………………………………………115

 再々答弁…………………………………………………………………………………117

  9番 香川宏行議員…………………………………………………………………118

 答弁 工藤正司市長……………………………………………………………………125

    宮崎 薫環境経済部長…………………………………………………………126

    渡辺千津子健康福祉部長………………………………………………………129

    丸山綱男教育長…………………………………………………………………131

 再質問……………………………………………………………………………………131

  休憩(午後6時00分)……………………………………………………………133

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  再開(午後6時19分)……………………………………………………………133

◯一般質問続行……………………………………………………………………………133

 再答弁……………………………………………………………………………………133

 23番 大久保 忠議員………………………………………………………………134

 答弁 工藤正司市長……………………………………………………………………139

    橋本好司都市整備部長…………………………………………………………141

    鎌田 裕建設部長………………………………………………………………144

    加島慎悟市民生活部長…………………………………………………………144

    渡辺千津子健康福祉部長………………………………………………………145

 再質問……………………………………………………………………………………146

  休憩(午後7時30分)……………………………………………………………152

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  再開(午後8時01分)……………………………………………………………152

◯一般質問続行……………………………………………………………………………152

 再答弁……………………………………………………………………………………152

 再々質問…………………………………………………………………………………156

 再々答弁…………………………………………………………………………………156

  散会(午後8時17分)……………………………………………………………157

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 第4日(9月4日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………159

◯本日の会議に付した事件………………………………………………………………161

◯出席議員(22名)……………………………………………………………………161

◯欠席議員(0名)………………………………………………………………………161

◯欠員(2名)……………………………………………………………………………161

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………161

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………162

  開議(午前9時39分)……………………………………………………………163

◯議事日程の報告…………………………………………………………………………163

◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………163

 15番 栗原二郎議員…………………………………………………………………163

 答弁 工藤正司市長……………………………………………………………………171

    渡辺千津子健康福祉部長………………………………………………………171

    棚澤 惠総務部長………………………………………………………………172

  休憩(午前10時34分)…………………………………………………………176

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  再開(午前11時01分)…………………………………………………………176

◯一般質問続行……………………………………………………………………………176

 答弁………………………………………………………………………………………176

 再質問……………………………………………………………………………………176

  休憩(午前11時08分)…………………………………………………………178

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  再開(午前11時30分)…………………………………………………………178

◯一般質問続行……………………………………………………………………………178

 再答弁……………………………………………………………………………………178

 再々質問…………………………………………………………………………………179

 再々答弁…………………………………………………………………………………180

  8番 東 美智子議員………………………………………………………………180

 答弁 丸山綱男教育長…………………………………………………………………185

    加島慎悟市民生活部長…………………………………………………………187

    宮崎 薫環境経済部長…………………………………………………………189

 再質問……………………………………………………………………………………190

  休憩(午後0時32分)……………………………………………………………193

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  再開(午後1時30分)……………………………………………………………194

◯一般質問続行……………………………………………………………………………194

 再答弁……………………………………………………………………………………194

 再々質問…………………………………………………………………………………195

 再々答弁…………………………………………………………………………………196

  1番 小林友明議員…………………………………………………………………197

 答弁 橋本好司都市整備部長…………………………………………………………201

    高橋秀雄総合政策部長…………………………………………………………203

 再質問……………………………………………………………………………………206

 再答弁……………………………………………………………………………………208

 再々質問…………………………………………………………………………………208

 再々答弁…………………………………………………………………………………209

  休憩(午後2時40分)……………………………………………………………209

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  再開(午後3時00分)……………………………………………………………209

◯一般質問続行……………………………………………………………………………209

 10番 吉田幸一議員…………………………………………………………………209

 答弁 棚澤 惠総務部長………………………………………………………………213

    加島慎悟市民生活部長…………………………………………………………215

    丸山綱男教育長…………………………………………………………………216

 再質問……………………………………………………………………………………217

◯会議時間の延長…………………………………………………………………………218

◯一般質問続行……………………………………………………………………………219

 再答弁……………………………………………………………………………………219

 再々質問…………………………………………………………………………………220

 再々答弁…………………………………………………………………………………221

 12番 新井孝義議員…………………………………………………………………221

 答弁 棚澤 惠総務部長………………………………………………………………224

    宮崎 薫環境経済部長…………………………………………………………226

  散会(午後4時18分)……………………………………………………………227

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 第5日(9月5日)休会

 第6日(9月6日)休会

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 第7日(9月7日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………229

◯本日の会議に付した事件………………………………………………………………230

◯出席議員(22名)……………………………………………………………………230

◯欠席議員(0名)………………………………………………………………………230

◯欠員(2名)……………………………………………………………………………230

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………231

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………231

  開議(午前9時31分)……………………………………………………………232

◯議事日程の報告…………………………………………………………………………232

◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………232

 24番 石井孝志議員…………………………………………………………………232

 答弁 工藤正司市長……………………………………………………………………235

    渡辺千津子健康福祉部長………………………………………………………235

    宮崎 薫環境経済部長…………………………………………………………236

    加島慎悟市民生活部長…………………………………………………………237

 再質問……………………………………………………………………………………238

  休憩(午前10時10分)…………………………………………………………241

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  再開(午前10時30分)…………………………………………………………241

◯一般質問続行……………………………………………………………………………241

 再答弁……………………………………………………………………………………241

 再々質問…………………………………………………………………………………243

 再々答弁…………………………………………………………………………………245

  6番 中村博行議員…………………………………………………………………245

 答弁 工藤正司市長……………………………………………………………………252

    高橋秀雄総合政策部長…………………………………………………………253

    宮崎 薫環境経済部長…………………………………………………………255

    新井敏夫学校教育部長…………………………………………………………256

    渡辺千津子健康福祉部長………………………………………………………259

 再質問……………………………………………………………………………………261

 再答弁……………………………………………………………………………………264

 再々質問…………………………………………………………………………………265

 再々答弁…………………………………………………………………………………266

  休憩(午後0時05分)……………………………………………………………266

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  再開(午後1時17分)……………………………………………………………266

◯一般質問続行……………………………………………………………………………266

  5番 竹内桂一議員…………………………………………………………………266

 答弁 高橋秀雄総合政策部長…………………………………………………………269

 再質問……………………………………………………………………………………271

 再答弁……………………………………………………………………………………275

 再々質問…………………………………………………………………………………276

 再々答弁…………………………………………………………………………………278

  7番 二本柳妃佐子議員……………………………………………………………279

 答弁 渡辺千津子健康福祉部長………………………………………………………283

    加島慎悟市民生活部長…………………………………………………………285

    新井敏夫学校教育部長…………………………………………………………286

 再質問……………………………………………………………………………………287

 再答弁……………………………………………………………………………………288

  休憩(午後2時43分)……………………………………………………………289

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  再開(午後3時01分)……………………………………………………………289

◯議案第56号及び第57号の一括上程、委員会付託省略…………………………289

◯議案第63号の上程、特別委員会設置、付託、継続審議…………………………289

◯議案第54号、第55号、第58号〜第62号及び第64号〜第72号の一括上程、委員会付託……………………………………………………………………………………290

◯議請第4号及び第5号の一括上程、趣旨説明、質疑、委員会付託………………290

 紹介議員代表 22番 三宅盾子議員………………………………………………290

 紹介議員代表 24番 石井孝志議員………………………………………………291

◯埼玉県後期高齢者医療広域連合の広域連合議会議員選挙…………………………292

  散会(午後3時28分)……………………………………………………………294

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◯議案等審査付託分担表…………………………………………………………………295

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 第8日(9月8日)休会

 第9日(9月9日)委員会(建設・文経)

 第10日(9月10日)委員会(総務・民生)

 第11日(9月11日)休会

 第12日(9月12日)休会

 第13日(9月13日)休会

 第14日(9月14日)休会

 第15日(9月15日)休会

 第16日(9月16日)休会

 第17日(9月17日)休会

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 第18日(9月18日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………297

◯本日の会議に付した事件………………………………………………………………297

◯出席議員(22名)……………………………………………………………………297

◯欠席議員(0名)………………………………………………………………………297

◯欠員(2名)……………………………………………………………………………297

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………298

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………298

  開議(午前9時33分)……………………………………………………………299

◯議事日程の報告…………………………………………………………………………299

◯議案第54号、第55号、第58号〜第62号及び第64号〜第72号並びに議請第4号及び第5号の一括上程、委員長報告…………………………………………………299

 岩田譲啓文教経済常任委員長…………………………………………………………299

 吉田豊彦建設常任委員長………………………………………………………………303

 野村正幸民生常任委員長………………………………………………………………309

 斉藤哲夫総務常任委員長………………………………………………………………314

◯委員長報告に対する質疑………………………………………………………………319

  休憩(午前10時52分)…………………………………………………………320

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  再開(午前11時24分)…………………………………………………………320

◯委員長報告に対する質疑続行…………………………………………………………320

 質疑 22番 三宅盾子議員…………………………………………………………320

 答弁 斉藤哲夫総務常任委員長………………………………………………………320

 再質疑……………………………………………………………………………………321

 再答弁……………………………………………………………………………………322

 再々質疑…………………………………………………………………………………322

 再々答弁…………………………………………………………………………………323

◯上程議案の討論…………………………………………………………………………323

 15番 栗原二郎議員…………………………………………………………………323

 23番 大久保 忠議員………………………………………………………………325

 22番 三宅盾子議員…………………………………………………………………328

◯上程議案の採決…………………………………………………………………………331

◯議案第56号及び第57号の一括上程、討論、採決………………………………334

  休憩(午後0時16分)……………………………………………………………334

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  再開(午後1時46分)……………………………………………………………334

◯議第3号及び第4号の追加上程、提案説明…………………………………………334

 岩田譲啓文教経済常任委員長…………………………………………………………335

  8番 東 美智子議員………………………………………………………………336

◯上程議案の質疑、委員会付託省略〜採決……………………………………………337

◯特定事件の委員会付託…………………………………………………………………337

◯閉会(午後1時58分)………………………………………………………………338

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◯署名議員…………………………………………………………………………………341

◯参考資料