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埼玉県 さいたま市

平成20年  2月 定例会 02月12日−目次




平成20年  2月 定例会 − 02月12日−目次









平成20年  2月 定例会



平成20年

      さいたま市議会会議録

2月定例会

               目次

招集告示…………………………………………………………………………………………1

応招・不応招議員………………………………………………………………………………2

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               議事

2月12日(火)  本会議

 開会……………………………………………………………………………………………9

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………9

 会期の決定……………………………………………………………………………………9

 閉会中継続審査請願(請願第6号、第11号、第47号〜第50号、第52号〜第56号)の一括上程………………………………………………………………………………………………9

 委員会審査結果報告………………………………………………………………………10

 委員長審査経過報告

  教育市民委員長報告……………………………………………………………………10

  環境経済委員長報告……………………………………………………………………12

  保健福祉委員長報告……………………………………………………………………13

  議会運営委員長報告……………………………………………………………………16

 委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………19

 議事進行について…………………………………………………………………………24

 委員長報告に対する質疑(続き)………………………………………………………25

 請願に対する討論…………………………………………………………………………26

 請願の採決

  請願第6号の採決………………………………………………………………………36

  請願第11号の採決………………………………………………………………………36

  請願第47号、第48号の採決……………………………………………………………37

  請願第49号の採決………………………………………………………………………37

  請願第50号の採決………………………………………………………………………38

  請願第52号の採決………………………………………………………………………38

  請願第53号の採決………………………………………………………………………38

  請願第54号の採決………………………………………………………………………39

 請願第55号、第56号の取り下げの件……………………………………………………39

 諸報告………………………………………………………………………………………40

  専決処分の報告

  例月現金出納検査結果報告

  12月定例会において議決した意見書の処理結果報告

  陳情の報告

  出席理事者の報告

 市長提出議案の一括上程…………………………………………………………………41

 施政方針説明………………………………………………………………………………42

 教育行政方針説明…………………………………………………………………………57

 議案説明……………………………………………………………………………………66

 人事委員会の意見(議案第48号)………………………………………………………85

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2月13日(水)  本会議

 市長提出議案に対する質疑………………………………………………………………92

 市長提出議案の委員会付託………………………………………………………………98

 予算特別委員会の設置・付託……………………………………………………………98

 予算特別委員の選任………………………………………………………………………99

 特別委員会中間報告

  政治倫理特別委員長報告………………………………………………………………99

 特別委員長中間報告に対する質疑……………………………………………………102

 特別委員会の設置及び付託……………………………………………………………102

 特別委員の選任…………………………………………………………………………102

 議会改革推進検討特別委員会正副委員長の互選結果報告とあいさつ……………105

 議案の上程………………………………………………………………………………106

 委員会審査結果報告……………………………………………………………………106

 委員長審査経過報告

  建設水道委員長報告…………………………………………………………………106

 委員長報告に対する質疑………………………………………………………………107

 議案に対する討論………………………………………………………………………107

 議案の採決

  議案第1号の採決……………………………………………………………………108

 請願の委員会付託………………………………………………………………………108

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2月14日(木)  調査日

2月15日(金)  調査日

2月16日(土)  休会

2月17日(日)  休会

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2月18日(月)  本会議

 市政に対する一般質問(代表質問)

    清水賢一議員……………………………………………………………………116

 予算特別委員会正副委員長の互選結果報告とあいさつ……………………………156

    土橋貞夫議員……………………………………………………………………159

    上三信 彰議員…………………………………………………………………188

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2月19日(火)  本会議

 市政に対する一般質問(代表質問)

    神崎 功議員……………………………………………………………………244

    山崎 章議員……………………………………………………………………284

    土井裕之議員……………………………………………………………………320

    松本敏雄議員……………………………………………………………………334

    関根隆俊議員……………………………………………………………………347

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2月20日(水)  調査日

2月21日(木)  常任委員会

2月22日(金)  常任委員会

2月23日(土)  休会

2月24日(日)  休会

2月25日(月)  予算特別委員会

2月26日(火)  予算特別委員会

2月27日(水)  調査日

2月28日(木)  予算特別委員会

2月29日(金)  予算特別委員会

3月1日(土)   休会

3月2日(日)   休会

3月3日(月)   予算特別委員会

3月4日(火)   予算特別委員会

3月5日(水)   調査日

3月6日(木)   調査日

3月7日(金)   予算特別委員会

3月8日(土)   休会

3月9日(日)   休会

3月10日(月)  調査日

3月11日(火)  調査日

3月12日(水)  調査日

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3月13日(木)  本会議

 議案及び請願の一括上程………………………………………………………………361

 委員会審査結果報告……………………………………………………………………361

 委員長審査経過報告

  総務委員長報告………………………………………………………………………361

  教育市民委員長報告…………………………………………………………………362

  環境経済委員長報告…………………………………………………………………364

  保健福祉委員長報告…………………………………………………………………365

  都市開発委員長報告…………………………………………………………………371

  建設水道委員長報告…………………………………………………………………373

  予算特別委員長報告…………………………………………………………………375

 委員長報告に対する質疑………………………………………………………………382

 議事進行について………………………………………………………………………385

 委員長報告に対する質疑(続き)……………………………………………………388

 動議の提出………………………………………………………………………………389

 委員長報告に対する質疑(続き)……………………………………………………391

 議案及び請願に対する討論……………………………………………………………391

 議事進行について………………………………………………………………………402

 動議の提出………………………………………………………………………………406

 議案及び請願に対する討論(続き)…………………………………………………411

 議案の採決

  議案第2号の採決……………………………………………………………………428

  議案第19号の採決……………………………………………………………………429

  議案第20号の採決……………………………………………………………………429

  議案第21号の採決……………………………………………………………………429

  議案第22号の採決……………………………………………………………………430

  議案第23号の採決……………………………………………………………………430

  議案第25号の採決……………………………………………………………………430

  議案第26号の採決……………………………………………………………………431

  議案第27号の採決……………………………………………………………………431

  議案第28号の採決……………………………………………………………………431

  議案第31号の採決……………………………………………………………………432

  議案第33号の採決……………………………………………………………………432

  議案第36号の採決……………………………………………………………………433

  議案第39号の採決……………………………………………………………………433

  議案第41号の採決……………………………………………………………………433

  議案第42号の採決……………………………………………………………………434

  議案第49号の採決……………………………………………………………………434

  議案第51号の採決……………………………………………………………………434

  議案第52号の採決……………………………………………………………………435

  議案第54号の採決……………………………………………………………………435

  議案第56号の採決……………………………………………………………………435

  議案第57号の採決……………………………………………………………………436

  議案第62号の採決……………………………………………………………………436

  議案第63号の採決……………………………………………………………………436

  議案第64号の採決……………………………………………………………………437

  議案第65号の採決……………………………………………………………………437

  議案第70号の採決……………………………………………………………………438

  議案第3号〜第18号、第24号、第29号、第30号、第32号、第34号、第35号、第37号、第38号、第40号、第43号〜第48号、第50号、第53号、第55号、第58号〜第61号、第66号〜第69号及び第71号の採決…………………………………………………………………438

 請願の採決

  請願第1号の採決……………………………………………………………………439

  請願第3号の採決……………………………………………………………………439

 市長提出追加議案の報告………………………………………………………………439

 議案第72号〜第74号 固定資産評価審査委員会委員の選任について

  上程〜採決……………………………………………………………………………440

 議案第75号〜第77号 人権擁護委員候補者の推薦について

  上程〜採決……………………………………………………………………………442

 議案第78号 埼玉県公安委員会委員の推薦について

  上程〜採決……………………………………………………………………………444

 さいたま市農業委員会委員の推薦……………………………………………………445

 議員提出議案の報告……………………………………………………………………446

 議員提出議案第1号 さいたま市議会議会局設置条例の制定について

  上程〜採決……………………………………………………………………………447

 議員提出議案第2号 さいたま市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について

  上程〜採決……………………………………………………………………………449

 特別委員会中間報告

  議会改革推進検討特別委員長報告…………………………………………………451

 特別委員長中間報告に対する質疑……………………………………………………453

 請願第5号、第12号、第22号、第51号、第57号及び第58号の閉会中継続審査の件………………………………………………………………………………………………………453

 請願の委員会付託………………………………………………………………………454

 退任あいさつ……………………………………………………………………………454

 市長あいさつ……………………………………………………………………………456

 議長あいさつ……………………………………………………………………………457

 閉会………………………………………………………………………………………458

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               資料

◯ 会期予定表……………………………………………………………………………461

◯ 議案・請願の審議結果一覧表………………………………………………………463

◯ 市長提出議案

   議案第1号 平成19年度さいたま市下水道事業会計補正予算(第3号)…473

   議案第2号 平成19年度さいたま市一般会計補正予算(第6号)…………474

   議案第3号 平成19年度さいたま市国民健康保険事業特別会計補正予算(第4号)………………………………………………………………………………………………485

   議案第4号 平成19年度さいたま市老人保健事業特別会計補正予算(第2号)……………………………………………………………………………………………………487

   議案第5号 平成19年度さいたま市食肉中央卸売市場及びと畜場事業特別会計補正予算(第2号)……………………………………………………………………………489

   議案第6号 平成19年度さいたま市浦和駅東口駅前地区市街地再開発事業特別会計補正予算(第1号)………………………………………………………………………491

   議案第7号 平成19年度さいたま市深作西部土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)……………………………………………………………………………………493

   議案第8号 平成19年度さいたま市北部拠点宮原土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)………………………………………………………………………………495

   議案第9号 平成19年度さいたま市東浦和第二土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)…………………………………………………………………………………497

   議案第10号 平成19年度さいたま市浦和東部第一特定土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)…………………………………………………………………………501

   議案第11号 平成19年度さいたま市南与野駅西口土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)………………………………………………………………………………505

   議案第12号 平成19年度さいたま市指扇土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)…………………………………………………………………………………………509

   議案第13号 平成19年度さいたま市江川土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)…………………………………………………………………………………………513

   議案第14号 平成19年度さいたま市南平野土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)………………………………………………………………………………………515

   議案第15号 平成19年度さいたま市公債管理特別会計補正予算(第1号)…………………………………………………………………………………………………………517

   議案第16号 平成19年度さいたま市水道事業会計補正予算(第1号)……519

   議案第17号 平成19年度さいたま市病院事業会計補正予算(第1号)……520

   議案第18号 平成19年度さいたま市下水道事業会計補正予算(第4号)…522

   議案第19号 平成20年度さいたま市一般会計予算……………………………524

   議案第20号 平成20年度さいたま市国民健康保険事業特別会計予算………535

   議案第21号 平成20年度さいたま市老人保健事業特別会計予算……………539

   議案第22号 平成20年度さいたま市後期高齢者医療事業特別会計予算……542

   議案第23号 平成20年度さいたま市介護保険事業特別会計予算……………545

   議案第24号 平成20年度さいたま市母子寡婦福祉資金貸付事業特別会計予算………………………………………………………………………………………………………548

   議案第25号 平成20年度さいたま市営北与野駅北口地下駐車場事業特別会計予算…………………………………………………………………………………………………551

   議案第26号 平成20年度さいたま市食肉中央卸売市場及びと畜場事業特別会計予算………………………………………………………………………………………………554

   議案第27号 平成20年度さいたま市用地先行取得事業特別会計予算………557

   議案第28号 平成20年度さいたま市浦和駅東口駅前地区市街地再開発事業特別会計予算…………………………………………………………………………………………560

   議案第29号 平成20年度さいたま市大宮駅西口都市改造事業特別会計予算…………………………………………………………………………………………………………563

   議案第30号 平成20年度さいたま市深作西部土地区画整理事業特別会計予算………………………………………………………………………………………………………566

   議案第31号 平成20年度さいたま市北部拠点宮原土地区画整理事業特別会計予算…………………………………………………………………………………………………569

   議案第32号 平成20年度さいたま市東浦和第二土地区画整理事業特別会計予算……………………………………………………………………………………………………572

   議案第33号 平成20年度さいたま市浦和東部第一特定土地区画整理事業特別会計予算……………………………………………………………………………………………576

   議案第34号 平成20年度さいたま市南与野駅西口土地区画整理事業特別会計予算…………………………………………………………………………………………………580

   議案第35号 平成20年度さいたま市指扇土地区画整理事業特別会計予算…584

   議案第36号 平成20年度さいたま市江川土地区画整理事業特別会計予算…588

   議案第37号 平成20年度さいたま市南平野土地区画整理事業特別会計予算…………………………………………………………………………………………………………591

   議案第38号 平成20年度さいたま市公債管理特別会計予算…………………594

   議案第39号 平成20年度さいたま市水道事業会計予算………………………597

   議案第40号 平成20年度さいたま市病院事業会計予算………………………600

   議案第41号 平成20年度さいたま市下水道事業会計予算……………………602

   議案第42号 さいたま市区の設置等に関する条例及びさいたま市福祉事務所設置条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………606

   議案第43号 さいたま市事務分掌条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………………607

   議案第44号 さいたま市東浦和第一土地区画整理事業特別会計条例を廃止する条例の制定について……………………………………………………………………………608

   議案第45号 さいたま市衛生試験検査手数料条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………609

   議案第46号 さいたま市鉄道博物館整備基金条例を廃止する条例の制定について…………………………………………………………………………………………………610

   議案第47号 さいたま市浦和駅東口駅前地区市街地再開発基金条例を廃止する条例の制定について……………………………………………………………………………611

   議案第48号 さいたま市教育職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………612

   議案第49号 さいたま市視聴覚ライブラリー条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………613

   議案第50号 さいたま市心身障害者医療費支給条例及びさいたま市ひとり親家庭等医療費支給条例の一部を改正する条例の制定について………………………………615

   議案第51号 さいたま市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………………623

   議案第52号 さいたま市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………625

   議案第53号 さいたま市介護保険条例等の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………………………634

   議案第54号 さいたま市後期高齢者医療に関する条例の制定について……636

   議案第55号 さいたま市墓地等の経営の許可等に関する条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………641

   議案第56号 さいたま市自転車等放置防止条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………………644

   議案第57号 さいたま市中小企業融資条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………………645

   議案第58号 さいたま市みどりの条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………………646

   議案第59号 さいたま都市計画事業北部拠点宮原土地区画整理事業施行規程及びさいたま都市計画事業深作西部土地区画整理事業施行規程の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………650

   議案第60号 さいたま市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………………651

   議案第61号 さいたま市消防団条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………………………653

   議案第62号 議決事項の一部変更について((仮称)さいたま市民医療センター建設(建築)工事請負契約)………………………………………………………………654

   議案第63号 議決事項の一部変更について((仮称)さいたま市民医療センター建設(電気設備)工事請負契約)…………………………………………………………655

   議案第64号 議決事項の一部変更について((仮称)さいたま市民医療センター建設(空気調和換気設備)工事請負契約)………………………………………………656

   議案第65号 議決事項の一部変更について((仮称)さいたま市民医療センター建設(給排水衛生設備)工事請負契約)…………………………………………………657

   議案第66号 財産の取得について………………………………………………658

   議案第67号 指定管理者の指定について………………………………………663

   議案第68号 さいたま市と埼玉県との間の児童自立支援施設に関する事務の委託について………………………………………………………………………………………664

   議案第69号 包括外部監査契約について………………………………………666

   議案第70号 市道路線の認定について…………………………………………667

   議案第71号 市道路線の廃止について…………………………………………668

   議案第72号 固定資産評価審査委員会委員の選任について…………………669

   議案第73号 固定資産評価審査委員会委員の選任について…………………670

   議案第74号 固定資産評価審査委員会委員の選任について…………………671

   議案第75号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………672

   議案第76号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………673

   議案第77号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………674

   議案第78号 埼玉県公安委員会委員の推薦について…………………………675

◯ 議員提出議案

   議員提出議案第1号 さいたま市議会議会局設置条例の制定について……676

   議員提出議案第2号 さいたま市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………677

◯ 議案付託表……………………………………………………………………………678

◯ 請願付託表……………………………………………………………………………682

◯ 請願文書表……………………………………………………………………………684

   保健福祉委員会

    請願第1号 国民健康保険の、保険税引き上げをやめてください………684

    請願第3号 国民健康保険の、保険税引き上げをやめてください………685

   教育市民委員会

    請願第4号 さいたま市の過大規模校を早急に解消してください………687

   保健福祉委員会

    請願第2号 低所得世帯等のために、国民健康保険税の減免制度をつくってください…………………………………………………………………………………………689

◯ 委員会審査結果報告書………………………………………………………………690

◯ 閉会中継続審査申し出書……………………………………………………………696

◯ 専決処分の報告について……………………………………………………………697

◯ 監査の結果報告………………………………………………………………………698

◯ 人事委員会の意見……………………………………………………………………702

◯ 推薦要求書(農業委員会委員)……………………………………………………703

◯ 一般質問(代表質問)通告一覧……………………………………………………704

◯ 特別委員名簿…………………………………………………………………………714

◯ さいたま市議会議員名簿……………………………………………………………718