議事ロックス -地方議会議事録検索-


埼玉県 さいたま市

平成19年 12月 定例会 12月05日−目次




平成19年 12月 定例会 − 12月05日−目次









平成19年 12月 定例会



平成19年

       さいたま市議会会議録

12月定例会

               目次

招集告示…………………………………………………………………………………………1

応招・不応招議員………………………………………………………………………………2

        −−−−−−−−−−−−−−−−

               議事

12月5日(水)  本会議

 開会…………………………………………………………………………………………10

 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………10

 会期の決定…………………………………………………………………………………10

 閉会中継続審査請願(請願第5号、第6号、第11号、第12号、第16号、第17号、第20号〜第46号)の一括上程………………………………………………………………………10

 委員会審査結果報告………………………………………………………………………11

 委員長審査経過報告

  総務委員長報告…………………………………………………………………………11

  教育市民委員長報告……………………………………………………………………12

  保健福祉委員長報告……………………………………………………………………12

  議会運営委員長報告……………………………………………………………………15

 委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………18

 議事進行について…………………………………………………………………………26

 委員長報告に対する質疑(続き)………………………………………………………28

 請願に対する討論…………………………………………………………………………30

 請願の採決

  請願第16号の採決………………………………………………………………………35

  請願第17号の採決………………………………………………………………………35

  請願第20号の採決………………………………………………………………………35

  請願第21号の採決………………………………………………………………………36

  請願第23号の採決………………………………………………………………………36

  請願第24号の採決………………………………………………………………………37

  請願第25号の採決………………………………………………………………………37

  請願第26号の採決………………………………………………………………………37

  請願第27号の採決………………………………………………………………………38

  請願第28号の採決………………………………………………………………………38

  請願第29号の採決………………………………………………………………………38

  請願第30号の採決………………………………………………………………………39

  請願第31号の採決………………………………………………………………………39

  請願第32号の採決………………………………………………………………………40

  請願第33号の採決………………………………………………………………………40

  請願第34号の採決………………………………………………………………………40

  請願第35号の採決………………………………………………………………………41

  請願第36号の採決………………………………………………………………………41

  請願第37号の採決………………………………………………………………………41

  請願第38号の採決………………………………………………………………………42

  請願第39号の採決………………………………………………………………………42

  請願第40号の採決………………………………………………………………………43

  請願第41号の採決………………………………………………………………………43

  請願第42号の採決………………………………………………………………………43

  請願第43号の採決………………………………………………………………………44

  請願第44号の採決………………………………………………………………………44

  請願第45号の採決………………………………………………………………………44

  請願第46号の採決………………………………………………………………………45

 請願第5号、第6号、第11号、第12号、第22号の閉会中継続審査の件……………45

 諸報告………………………………………………………………………………………47

  専決処分の報告

  例月現金出納検査並びに監査結果報告

  9月定例会において議決した意見書の処理結果報告

  陳情の報告

  出席理事者の報告

 市長提出議案の一括上程…………………………………………………………………48

 市長あいさつ………………………………………………………………………………48

 議案説明……………………………………………………………………………………50

 人事委員会の意見(議案第171号、第198号)…………………………………………60

 市長提出議案に対する質疑………………………………………………………………60

 議事進行について…………………………………………………………………………63

 市長提出議案の委員会付託………………………………………………………………64

 議案の上程…………………………………………………………………………………66

 委員会審査結果報告………………………………………………………………………66

 委員長審査経過報告

  教育市民委員長報告……………………………………………………………………66

 委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………68

 議案に対する討論…………………………………………………………………………72

 議案の採決

  議案第165号の採決 ……………………………………………………………………77

        −−−−−−−−−−−−−−−−

12月6日(木)  調査日

12月7日(金)  調査日

12月8日(土)  休会

12月9日(日)  休会

        −−−−−−−−−−−−−−−−

12月10日(月) 本会議

 市政に対する一般質問

    細川邦子議員………………………………………………………………………84

    真取正典議員………………………………………………………………………93

    白石孝志議員……………………………………………………………………105

    阪本克己議員……………………………………………………………………119

    村松順子議員……………………………………………………………………135

    高野秀樹議員……………………………………………………………………142

    戸島義子議員……………………………………………………………………153

    井上伸一議員……………………………………………………………………171

    野口吉明議員……………………………………………………………………186

    鳥海敏行議員……………………………………………………………………204

        −−−−−−−−−−−−−−−−

12月11日(火) 本会議

 市政に対する一般質問

    添野ふみ子議員…………………………………………………………………230

    今城容子議員……………………………………………………………………239

    中山欽哉議員……………………………………………………………………253

    沢田 力議員……………………………………………………………………275

    井上洋平議員……………………………………………………………………291

    小松豊吉議員……………………………………………………………………302

    吉田一郎議員……………………………………………………………………307

    池田麻里議員……………………………………………………………………311

    岡 真智子議員…………………………………………………………………320

    北村隆幸議員……………………………………………………………………333

    加藤得二議員……………………………………………………………………338

    丹羽宝宏議員……………………………………………………………………351

        −−−−−−−−−−−−−−−−

12月12日(水) 調査日

12月13日(木) 常任委員会

12月14日(金) 常任委員会

12月15日(土) 休会

12月16日(日) 休会

12月17日(月) 調査日

12月18日(火) 調査日

        −−−−−−−−−−−−−−−−

12月19日(水) 本会議

 議案の一括上程…………………………………………………………………………367

 委員会審査結果報告……………………………………………………………………367

 委員長審査経過報告

  総務委員長報告………………………………………………………………………367

  教育市民委員長報告…………………………………………………………………368

  環境経済委員長報告…………………………………………………………………371

  保健福祉委員長報告…………………………………………………………………372

  都市開発委員長報告…………………………………………………………………374

  建設水道委員長報告…………………………………………………………………376

  議会運営委員長報告…………………………………………………………………379

 委員長報告に対する質疑………………………………………………………………381

 議事進行について………………………………………………………………………384

 委員長報告に対する質疑(続き)……………………………………………………385

 議案に対する討論………………………………………………………………………386

 議案の採決

  議案第166号の採決 …………………………………………………………………395

  議案第170号の採決 …………………………………………………………………395

  議案第173号の採決 …………………………………………………………………396

  議案第175号の採決 …………………………………………………………………396

  議案第177号の採決 …………………………………………………………………397

  議案第178号の採決 …………………………………………………………………397

  議案第188号の採決 …………………………………………………………………397

  議案第189号の採決 …………………………………………………………………398

  議案第195号の採決 …………………………………………………………………398

  議案第167号〜第169号、第171号、第172号、第174号、第176号、第179号〜第187号、第190号〜第194号、第196号〜第198号の採決…………………………………………398

 議事進行について………………………………………………………………………400

 議案の採決(続き)

  議案第180号の採決 …………………………………………………………………402

  議案第196号の採決 …………………………………………………………………402

  議案第197号の採決 …………………………………………………………………403

  議案第167号〜第169号、第171号、第172号、第174号、第176号、第179号、第181号〜第187号、第190号〜第194号、第198号の採決…………………………………………403

 市長提出追加議案の報告………………………………………………………………404

 議案第199号〜第205号 人権擁護委員候補者の推薦について

 議案第206号 財産の取得について

 議案第199号〜第205号の上程〜採決…………………………………………………404

 議案第206号の上程 ……………………………………………………………………407

 議案説明…………………………………………………………………………………408

 議案に対する質疑………………………………………………………………………408

 議案の委員会付託………………………………………………………………………408

 議会運営委員会報告……………………………………………………………………411

 議案の上程………………………………………………………………………………411

 委員会審査結果報告……………………………………………………………………411

 委員長審査経過報告

  教育市民委員長報告…………………………………………………………………411

 委員長報告に対する質疑………………………………………………………………413

 議案に対する討論………………………………………………………………………413

 議案の採決

  議案第206号の採決 …………………………………………………………………418

 委員会提出議案の報告…………………………………………………………………418

 委員会提出議案第8号 議案第206号「財産の取得について(盆栽等)」に対する附帯決議

  上程〜採決……………………………………………………………………………418

 埼玉県都市競艇組合議会議員の選挙…………………………………………………421

 議員提出議案の報告……………………………………………………………………421

 議員提出議案第7号 さいたま市議会の議員の報酬の特例に関する条例を廃止する条例の制定について

  上程〜採決……………………………………………………………………………422

 議員提出議案第8号 割賦販売法の抜本的な改正を求める意見書

  上程〜採決……………………………………………………………………………424

 議員提出議案第9号 都市再生機構賃貸住宅居住者の居住安定を求める意見書

  上程〜採決……………………………………………………………………………427

 委員会提出議案の報告…………………………………………………………………430

 委員会提出議案第3号 医師の確保対策の充実を求める意見書

 委員会提出議案第4号 地域医療の充実及び自治体病院経営安定化への支援を求める意見書

 委員会提出議案第5号 後期高齢者医療制度に関する財政措置の拡充を求める意見書

  上程〜採決……………………………………………………………………………430

 委員会提出議案第6号 地方議会議員の法的位置付けの明確化に関する決議

  上程〜採決……………………………………………………………………………435

 委員会提出議案第7号 地方財源の充実強化に関する決議

  上程〜採決……………………………………………………………………………437

 請願の委員会付託………………………………………………………………………440

 市長あいさつ……………………………………………………………………………440

 議長あいさつ……………………………………………………………………………442

 閉会………………………………………………………………………………………444

        −−−−−−−−−−−−−−−−

               資料

◯ 会期予定表……………………………………………………………………………445

◯ 議案・請願の審議結果一覧表………………………………………………………446

◯ 市長提出議案

   議案第165号 平成19年度さいたま市一般会計補正予算(第4号) ………456

   議案第166号 平成19年度さいたま市一般会計補正予算(第5号) ………458

   議案第167号 平成19年度さいたま市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)……………………………………………………………………………………………464

   議案第168号 平成19年度さいたま市北部拠点宮原土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)……………………………………………………………………………466

   議案第169号 平成19年度さいたま市下水道事業会計補正予算(第2号)…………………………………………………………………………………………………………468

   議案第170号 さいたま市農業委員会の委員の定数等に関する条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………469

   議案第171号 さいたま市職員の育児休業等に関する条例等の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………470

   議案第172号 さいたま市建築等関係事務手数料条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………479

   議案第173号 さいたま市立幼児教育センター及び付属幼稚園条例等の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………480

   議案第174号 さいたま市学校災害救済給付金条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………481

   議案第175号 さいたま市心身障害者扶養共済制度条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………482

   議案第176号 さいたま市妊婦健康診査費及び子育て支援医療費の助成に関する条例の制定について…………………………………………………………………………486

   議案第177号 さいたま市地区計画区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………491

   議案第178号 さいたま市都市計画下水道事業受益者負担に関する条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………493

   議案第179号 市営春野団地建設(建築第三期)工事請負契約について …494

   議案第180号 議決事項の一部変更について(赤山東線こ線橋改築工事委託契約)………………………………………………………………………………………………495

   議案第181号 訴えの提起について ……………………………………………496

   議案第182号 訴えの提起について ……………………………………………497

   議案第183号 指定管理者の指定について ……………………………………498

   議案第184号 指定管理者の指定について ……………………………………499

   議案第185号 指定管理者の指定について ……………………………………501

   議案第186号 指定管理者の指定について ……………………………………502

   議案第187号 指定管理者の指定について ……………………………………503

   議案第188号 指定管理者の指定について ……………………………………504

   議案第189号 指定管理者の指定について ……………………………………505

   議案第190号 指定管理者の指定について ……………………………………506

   議案第191号 当せん金付証票の発売について ………………………………507

   議案第192号 さいたま市の特定の事務を取り扱わせる郵便局の指定について……………………………………………………………………………………………………508

   議案第193号 市道路線の認定について ………………………………………510

   議案第194号 市道路線の廃止について ………………………………………512

   議案第195号 さいたま市議会の議員の報酬、期末手当及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………513

   議案第196号 さいたま市特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………514

   議案第197号 さいたま市市長等の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………515

   議案第198号 さいたま市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………516

   議案第199号 人権擁護委員候補者の推薦について …………………………530

   議案第200号 人権擁護委員候補者の推薦について …………………………531

   議案第201号 人権擁護委員候補者の推薦について …………………………532

   議案第202号 人権擁護委員候補者の推薦について …………………………533

   議案第203号 人権擁護委員候補者の推薦について …………………………534

   議案第204号 人権擁護委員候補者の推薦について …………………………535

   議案第205号 人権擁護委員候補者の推薦について …………………………536

   議案第206号 財産の取得について ……………………………………………537

◯ 議員提出議案

   議員提出議案第7号 さいたま市議会の議員の報酬の特例に関する条例を廃止する条例の制定について………………………………………………………………………538

   議員提出議案第8号 割賦販売法の抜本的な改正を求める意見書…………539

   議員提出議案第9号 都市再生機構賃貸住宅居住者の居住安定を求める意見書……………………………………………………………………………………………………541

◯ 委員会提出議案

   委員会提出議案第3号 医師の確保対策の充実を求める意見書……………543

   委員会提出議案第4号 地域医療の充実及び自治体病院経営安定化への支援を求める意見書……………………………………………………………………………………544

   委員会提出議案第5号 後期高齢者医療制度に関する財政措置の拡充を求める意見書……………………………………………………………………………………………545

   委員会提出議案第6号 地方議会議員の法的位置付けの明確化に関する決議………………………………………………………………………………………………………546

   委員会提出議案第7号 地方財源の充実強化に関する決議…………………548

   委員会提出議案第8号 議案第206号「財産の取得について(盆栽等)」に対する附帯決議……………………………………………………………………………………549

◯ 議案付託表……………………………………………………………………………550

◯ 請願付託表……………………………………………………………………………553

◯ 請願文書表……………………………………………………………………………555

   総務委員会

    請願第57号 消費税の増税をやめるよう国にはたらきかける事について…………………………………………………………………………………………………………555

   教育市民委員会

    請願第49号 ゆきとどいた教育を進めるための30人学級実施を求める請願書……………………………………………………………………………………………………556

    請願第51号 「高校歴史教科書検定での沖縄戦『集団自決』に関する記載内容」への修正指示撤回を求める意見書の提出を求める請願書……………………………557

    請願第58号 沖縄戦に関する高校日本史教科書検定意見の撤回を求める請願書…………………………………………………………………………………………………559

   環境経済委員会

    請願第47号 保険業法の制度と運用を見直し自主的な共済の保険業法の適用除外を求める……………………………………………………………………………………560

    請願第48号 保険業法の制度と運用を見直し自主的な共済の保険業法の適用除外を求める……………………………………………………………………………………561

   保健福祉委員会

    請願第52号 国保の、資格証明書の発行と、短期保険証の「留め置き」を、早急に解消してください………………………………………………………………………563

    請願第53号 国民健康保険の、保険税を引き下げてください……………564

    請願第54号 来年4月から実施される「後期高齢者医療制度」は中止し撤回を求める意見書を政府に提出することについて……………………………………………565

   議会運営委員会

    請願第50号 政務調査費の交付額を、少なくとも1割以上減額するよう求める請願……………………………………………………………………………………………566

    請願第55号 「平成19年12月5日午後の定例会における、教育市民委員会の委員長報告に対する質疑において、議長が「地元には盆栽購入を熱烈に支持する人も一部いるが、『無駄だ』『5億円は他に使うべき』『浦和への予算集中を誤魔化すためだ』という市民が多い」という発言の一部、または全部を即刻削除したことに対し、ただちに削除の撤回を求めます……………………………………………………………………………567

    請願第56号 「平成19年12月5日午後の定例会における、教育市民委員会の委員長報告に対する質疑において、議長が「このまま1日で決めてしまっては、5億の盆栽は『疑惑の盆栽』だと、市民からの誤解や反発を招きかねない」という発言の一部、または全部を即刻削除したことに対し、ただちに削除の撤回を求めます…………………568

◯ 委員会審査結果報告書………………………………………………………………570

◯ 閉会中継続審査申し出書……………………………………………………………578

◯ 専決処分の報告について……………………………………………………………579

◯ 監査の結果報告………………………………………………………………………581

◯ 人事委員会の意見……………………………………………………………………590

◯ 選挙依頼書(競艇)…………………………………………………………………591

◯ 一般質問通告一覧……………………………………………………………………592

◯ さいたま市議会議員名簿……………………………………………………………607