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埼玉県 さいたま市

平成19年  6月 定例会 06月06日−目次




平成19年  6月 定例会 − 06月06日−目次









平成19年  6月 定例会



平成19年

      さいたま市議会会議録

6月定例会

               目次

招集告示…………………………………………………………………………………………1

応招・不応招議員………………………………………………………………………………2

        −−−−−−−−−−−−−−−−

               議事

6月6日(水)   本会議

 開会……………………………………………………………………………………………9

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………9

 会期の決定……………………………………………………………………………………9

 諸報告…………………………………………………………………………………………9

  専決処分の報告

  平成18年度各種繰越計算書の報告

  例月現金出納検査並びに監査結果報告

  陳情の報告

  出席理事者の報告

 市長提出議案の一括上程…………………………………………………………………11

 市長あいさつ………………………………………………………………………………11

 議案説明……………………………………………………………………………………13

 人事委員会の意見(議案第96号)………………………………………………………21

 市長提出議案に対する質疑………………………………………………………………23

 委員会付託の省略…………………………………………………………………………24

 議案第90号に対する討論…………………………………………………………………25

 議案の採決

  議案第90号の採決………………………………………………………………………25

 市長提出議案の委員会付託………………………………………………………………25

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6月7日(木)   調査日

6月8日(金)   調査日

6月9日(土)   休会

6月10日(日)  休会

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6月11日(月)  本会議

 市長提出追加議案の報告…………………………………………………………………32

 議案第 113号 平成19年度さいたま市一般会計補正予算(第2号)

  議案第 113号の上程……………………………………………………………………32

  議案説明…………………………………………………………………………………32

  議案に対する質疑………………………………………………………………………33

  議案の委員会付託………………………………………………………………………33

 市政に対する一般質問

    高柳俊哉議員………………………………………………………………………35

    村松順子議員………………………………………………………………………46

    宮沢則之議員………………………………………………………………………51

    高野秀樹議員………………………………………………………………………65

    添野ふみ子議員……………………………………………………………………76

    野呂多美子議員……………………………………………………………………88

    清水賢一議員………………………………………………………………………97

    吉田一郎議員……………………………………………………………………122

    三神尊志議員……………………………………………………………………126

    青柳伸二議員……………………………………………………………………136

    岡 真智子議員…………………………………………………………………154

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6月12日(火)  本会議

 市政に対する一般質問

    輿水恵一議員……………………………………………………………………174

    北村隆幸議員……………………………………………………………………189

    中島隆一議員……………………………………………………………………193

    池田麻里議員……………………………………………………………………206

    小松豊吉議員……………………………………………………………………218

    霜田紀子議員……………………………………………………………………222

    井上洋平議員……………………………………………………………………242

    斉藤真起議員……………………………………………………………………260

    小森谷 優議員…………………………………………………………………277

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6月13日(水)  調査日

6月14日(木)  常任委員会

6月15日(金)  常任委員会

6月16日(土)  休会

6月17日(日)  休会

6月18日(月)  調査日

6月19日(火)  調査日

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6月20日(水)  本会議

 永年勤続議員表彰状伝達………………………………………………………………297

  市長の祝辞……………………………………………………………………………299

  議長の祝辞……………………………………………………………………………300

  永年勤続表彰受賞議員代表の謝辞…………………………………………………301

 議案の一括上程…………………………………………………………………………302

 委員会審査結果報告……………………………………………………………………302

 委員長審査経過報告

  総務委員長報告………………………………………………………………………302

  教育市民委員長報告…………………………………………………………………304

  保健福祉委員長報告…………………………………………………………………307

  都市開発委員長報告…………………………………………………………………308

  建設水道委員長報告…………………………………………………………………309

 委員長報告に対する質疑………………………………………………………………311

 議案に対する討論………………………………………………………………………312

 動議の提出………………………………………………………………………………312

 議案に対する討論(続き)……………………………………………………………314

 議案の採決

  議案第91号の採決……………………………………………………………………319

  議案第93号の採決……………………………………………………………………320

  議案第97号の採決……………………………………………………………………320

  議案第98号の採決……………………………………………………………………320

  議案第99号の採決……………………………………………………………………321

  議案第 100号の採決…………………………………………………………………321

  議案第 104号の採決…………………………………………………………………321

  議案第 106号の採決…………………………………………………………………322

  議案第 107号の採決…………………………………………………………………322

  議案第 109号の採決…………………………………………………………………323

  議案第 111号の採決…………………………………………………………………323

  議案第92号、第94号〜第96号、第101号〜第103号、第105号、第108号、第110号、第112号、第 113号の採決……………………………………………………………………323

 閉会中継続調査の件……………………………………………………………………324

 市長提出追加議案の報告………………………………………………………………324

 議案第114号 教育委員会委員の任命について

  上程〜採決……………………………………………………………………………325

 議案第115号 監査委員の選任について

  上程〜採決……………………………………………………………………………326

 議案第116号 監査委員の選任について

  上程〜採決……………………………………………………………………………327

 議案第117号〜第122号 人権擁護委員候補者の推薦について

  上程〜採決……………………………………………………………………………329

 さいたま市各区(岩槻区を除く)選挙管理委員の選挙……………………………332

 さいたま市各区(岩槻区を除く)選挙管理委員補充員の選挙……………………333

 さいたま市農業委員会委員の推薦……………………………………………………334

 埼玉県浦和競馬組合議会議員の選挙…………………………………………………335

 埼玉県都市競艇組合議会議員の選挙…………………………………………………336

 議員提出議案の報告……………………………………………………………………337

 議員提出議案第4号 政治倫理の確立のためのさいたま市議会議員の資産等の公開等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

  上程〜採決……………………………………………………………………………337

 議員提出議案第5号 日豪EPA(経済連携協定)締結交渉に関する意見書

  上程……………………………………………………………………………………340

  議案説明………………………………………………………………………………340

  議案に対する質疑の省略……………………………………………………………341

  議案の委員会付託……………………………………………………………………341

 議事進行について………………………………………………………………………342

  採決……………………………………………………………………………………343

 請願の委員会付託………………………………………………………………………344

 動議の提出………………………………………………………………………………344

 請願の委員会付託(続き)……………………………………………………………346

 議員派遣の件……………………………………………………………………………347

 特別委員会の設置及び付託……………………………………………………………347

 特別委員の選任…………………………………………………………………………348

 各特別委員会正副委員長の互選結果報告とあいさつ………………………………351

 市長あいさつ……………………………………………………………………………353

 議長あいさつ……………………………………………………………………………354

 閉会………………………………………………………………………………………354

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               資料

◯ 会期予定表……………………………………………………………………………357

◯ 議案・請願の審議結果一覧表………………………………………………………358

◯ 市長提出議案

   議案第90号 専決処分の報告及び承認を求めることについて(平成19年度さいたま市老人保健事業特別会計補正予算(第1号))………………………………………362

   議案第91号 平成19年度さいたま市一般会計補正予算(第1号)…………365

   議案第92号 平成19年度さいたま市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)………………………………………………………………………………………………370

   議案第93号 さいたま市長の選挙におけるビラの作成の公営に関する条例の制定について………………………………………………………………………………………372

   議案第94号 政治倫理の確立のためのさいたま市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………374

   議案第95号 さいたま市特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………376

   議案第96号 さいたま市恩給条例の一部を改正する条例の制定について…377

   議案第97号 さいたま市市税条例の一部を改正する条例の制定について…379

   議案第98号 さいたま市ホテル南郷条例の制定について……………………381

   議案第99号 さいたま市しらさぎ荘条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………………………387

   議案第 100号 さいたま市見沼ヘルシーランド条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………393

   議案第 101号 さいたま市青少年問題協議会条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………398

   議案第 102号 さいたま市風致地区内における建築等の規制に関する条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………399

   議案第 103号 さいたま都市計画事業深作西部土地区画整理事業施行規程等の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………400

   議案第 104号 さいたま市地区計画区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………402

   議案第 105号 さいたま市下水道条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………………411

   議案第 106号 街路築造工事(赤山東線2工区・中山道跨道橋上部工製作)請負契約について…………………………………………………………………………………412

   議案第 107号 指定管理者の指定について……………………………………413

   議案第 108号 指定管理者の指定について……………………………………414

   議案第 109号 指定管理者の指定について……………………………………415

   議案第 110号 彩の国さいたま人づくり広域連合を組織する地方公共団体の数の減少について…………………………………………………………………………………416

   議案第 111号 市道路線の認定について………………………………………417

   議案第 112号 市道路線の廃止について………………………………………419

   議案第 113号 平成19年度さいたま市一般会計補正予算(第2号)………420

   議案第 114号 教育委員会委員の任命について………………………………422

   議案第 115号 監査委員の選任について………………………………………423

   議案第 116号 監査委員の選任について………………………………………424

   議案第 117号 人権擁護委員候補者の推薦について…………………………425

   議案第 118号 人権擁護委員候補者の推薦について…………………………426

   議案第 119号 人権擁護委員候補者の推薦について…………………………427

   議案第 120号 人権擁護委員候補者の推薦について…………………………428

   議案第 121号 人権擁護委員候補者の推薦について…………………………429

   議案第 122号 人権擁護委員候補者の推薦について…………………………430

◯ 議員提出議案

   議員提出議案第4号 政治倫理の確立のためのさいたま市議会議員の資産等の公開等に関する条例の一部を改正する条例の制定について………………………………431

   議員提出議案第5号 日豪EPA(経済連携協定)締結交渉に関する意見書………………………………………………………………………………………………………433

◯ 議員派遣の件…………………………………………………………………………435

◯ 議案付託表……………………………………………………………………………436

◯ 請願付託表……………………………………………………………………………438

◯ 請願文書表……………………………………………………………………………440

   議会運営委員会

    請願第5号 無所属議員の討論を認めることを求める請願………………440

    請願第6号 いわゆる「一人会派」についての請願………………………441

    請願第10号 選挙によって選ばれた議員の権利はすべて平等であり、本会議で無所属議員が発言する権利がない現状は、一票を投じた市民の権利も無視されていることと同じです。6月議会ですみやかにこの問題を解決し、早急に無所属議員が討論に参加し発言できるようにしてください……………………………………………………………442

    請願第11号 さいたま市議会の議会改革論議には全ての議員の意見を反映させることを求める請願…………………………………………………………………………443

    請願第12号 青羽健仁議長の「私は決して少数意見を圧殺しませんし、そういうつもりもありません」との発言に基づいて、無所属議員の発言権をただちに認めるよう求める請願……………………………………………………………………………………444

    請願第13号 テレビ広報番組『ようこそさいたま市議会へ』の放送内容は公正なものでなくてはなりません。番組制作にあたっては無所属の議員に対しても公平に扱い、インタビューやメッセージ等を放映してください……………………………………445

   総務委員会

    請願第14号 平成19年さいたま市議会6月定例会 市長提出議案第93号「さいたま市長の選挙におけるビラ作成の公営に関する条例の制定について」に反対する請願……………………………………………………………………………………………………446

   教育市民委員会

    請願第9号 義務教育費国庫負担制度の堅持を求める請願書……………448

    請願第15号 平成19年さいたま市議会6月定例会 市長提出議案第 109号「指定管理者の指定について」に反対する請願………………………………………………449

   保健福祉委員会

    請願第7号 国民皆保険のもと、全ての市民が国民健康保険証を手にできるようにしてください……………………………………………………………………………450

    請願第8号 早急に乳幼児医療費無料化の年齢枠を拡大し、所得制限を撤廃してください……………………………………………………………………………………450

◯ 委員会審査結果報告書………………………………………………………………452

◯ 閉会中継続調査申し出書……………………………………………………………453

◯ 報告第42号 平成18年度さいたま市継続費繰越計算書、繰越明許費繰越計算書及び事故繰越し繰越計算書について……………………………………………………………455

◯ 報告第43号 平成18年度さいたま市水道事業会計予算繰越計算書について…467

◯ 報告第44号 平成18年度さいたま市下水道事業会計継続費繰越計算書及び予算繰越計算書について………………………………………………………………………………471

◯ 専決処分の報告について……………………………………………………………476

◯ 監査の結果報告………………………………………………………………………477

◯ 人事委員会の意見……………………………………………………………………487

◯ 選挙要求書(さいたま市各区選挙管理委員会委員、同補充員)………………488

◯ 各区選挙管理委員名簿………………………………………………………………489

◯ 各区選挙管理委員補充員名簿………………………………………………………490

◯ 推薦要求書(農業委員会委員)……………………………………………………491

◯ 選挙依頼書(競馬、競艇)…………………………………………………………492

◯ 一般質問通告一覧……………………………………………………………………494

◯ 特別委員名簿…………………………………………………………………………508

◯ さいたま市議会議員名簿……………………………………………………………510